ЗАКОН МОЖЕТ БЫТЬ УЛУЧШЕН. ИЛИ УХУДШЕН?

В Госдуме рассматривается проект изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды». В настоящее время статья 13 этого закона предполагает размещение объектов, которые могут причинить вред окружающей среде, с учетом мнения населения или результатов референдума. Но за всю историю правоприменения данного закона не было проведено ни одного референдума, несмотря на то, что публичные слушания проходят по каждому предложению.

Следует отметить, что публичные слушания проводятся у нас «административным ресурсом» по отработанной схеме: «нагоняют» сотрудников местных администраций, бюджетников для гарантированного принятия положительного решения, и таким образом фактически норма, в которой предполагается проведение референдума, не действует. Настоящий законопроект предлагает публичные слушания и референдумы проводить только при необходимости и в случае целесообразного размещения объектов хозяйственной и иной деятельности, которая может причинить вред окружающей среде, а в дальнейшем и человеку. В статье 14 Закона об ООС установлены лимиты на выбросы и сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов, на размещение отходов производства и потребления и другие виды негативного воздействия на окружающую среду. При этом не установлена ответственность за превышение лимитов. Тем самым недобросовестные предприниматели имеют возможность превышать данные пределы в неограниченном размере, и не несут за это никакой ответственности.

Настоящий законопроект предлагает: при превышении лимитов, предусмотренных в статье 14, установить уголовную ответственность руководителей предприятий, по чьей вине был превышен лимит. Согласно статье 34 Закона к нарушителям требований в области охраны окружающей среды применяется мера наказания приостановление либо прекращение деятельности в полном объеме по решению суда. Но в Законе отсутствуют критерии, по которым императивно могло бы быть запрещено размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация объектов. Законопроектом предлагается: при получении соответствующего акта экологической экспертизы о том, что объект отрицательно влияет на окружающую среду и ведет к ухудшению здоровья человека, возникает основание запрещать размещение, проектирование, строительство, реконструкцию, ввод в эксплуатацию, эксплуатацию и консервацию сооружений и объектов.

В Госдуме рассматривается проект изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды». В настоящее время статья 13 этого закона предполагает размещение объектов, которые могут причинить вред окружающей среде, с учетом мнения населения или результатов референдума. Но за всю историю правоприменения данного закона не было проведено ни одного референдума, несмотря на то, что публичные слушания проходят по каждому предложению.

Комментарий редакции

При внешней логичности и в чем-то даже прогрессивности предлагаемых изменений в базовом экологическом Законе, ряд моментов вызывает законные вопросы и тревогу. Первое – идея сократить количество проектов, подлежащих общественным обсуждениям, ограничив сферу применения этого важнейшего инструмента общественного контроля совершенно неопределенными понятиями «необходимости» и «целесообразности».

Классическая логика российских законодателей: если правовой инструмент или ограничитель работает плохо или извращен порочной практикой, лучше всего его отменить или сильно ограничить сферу применения. Чтобы неумение законодателя отточить механизм и создать систему стимулов и санкций было незаметно. И мы получаем организованную преступность в виде бесконтрольной полиции, ненаказуемую коррупцию, презрительно игнорируемые бизнесом и властью научные обоснования любых проектов и программ. Не меньшую тревогу вызывает и помещение в один ряд экологически опасных действий, которые могут быть жестко пресечены судом, понятий «размещение» или «строительство» объекта и его «ликвидация».

То, что суд должен иметь право жестко остановить, скажем, достройку незаконной сегодня Богучанской ГЭС или создание нефтехимического комплекса в Приморье прямо в жилом поселке – это важно и давно востребовано временем. Но эта же норма, оказывается, дает право хозяевам Байкальского ЦБК остановить по суду ликвидацию их многократно остановленного и крайне вредного предприятия.

http://asozd.duma.gov.ru, 22 марта

Материал в разделах:

Комментарии материала:

Михаил Валерьевич аватар
Нет на сайте
Зарегистрирован: 26.10.15

Кто знает какие правила и нормы может нарушать большая  нефтебаза? Какие опасные и вредные производства работают на территории г.Новосибирска и НСО? Очень нужно отзовитесь кто в курсе!!!!

 

Разместить комментарий

Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы получить возможность отправлять комментарии

Другие материалы

Во вторник, 1 ноября, Государственная Дума собирается принять во втором чтении поправки к закону «Об особых экономических зонах в Российской Федерации». За две недели до рассмотрения в Госдуме в законопроект были внесены несколько поправок к закону «Об особо охраняемых природных территориях» (ООПТ). В частности,...
Принимаются заявки на участие в семинарах проекта, финансируемого Институтом проблем гражданского общества. В ходе реализации проекта предусмотрен конкурс проектов внутренних документов организации. В ходе информационно-образовательных семинаров в регионах России юристы НП "Юристы за гражданское общество" расскажут об основах законодательства,...
20 февраля 1973 года был создан Ялтинский горно-лесной государственный заповедник. Минтранс нашел новый способ решения проблемы судоходства на Волге. В американском штате Техас, который уже несколько дней страдает от рекордных морозов, начались перебои с водоснабжением и продовольствием. Эти и другие темы в новом выпуске Дайджеста Международного Социально - экологического союза от Света Забелина. Охрана природы, проблемы окружающей среды и развития человечества. Всё важное и интересное, что...
Вчера, накануне 1 апреля, написал письмо губернатору Алтайского края. Но не отправил. Решил, что алгоритм бюрократической машины навряд-ли решит, что стоит по таким пустякам беспокоить человека, решающего важные для всего края задачи. Поэтому решил поделиться своими мыслями с земляками, переписав письмо с канцелярского на обыденный. Да и, собственно, Виктор Петрович тоже ведь наш земляк, хоть не так давно, вдруг в таком статусе, как пользователь соцсетей, он прочитает....
8 марта 1996 г. создан Рицинский реликтовый национальный парк. Китай и Россия объединят усилия против "цветных революций". Стая редких красных волков была замечена в горах Килиан. Эти и другие темы в новом выпуске Дайджеста Международного Социально - экологического союза от Света Забелина. Охрана природы, проблемы окружающей среды и развития человечества. Всё важное и интересное, что произошло в России и мире на текущий день. Дайджест за 07 марта 2021 года.   ДАТА КАЛЕНДАРЯ....
Доцент Горно-Алтайского государственного университета, кандидат химических наук, эколог Анастасия Семёновна Тодожокова о загрязнение территорий Республики Алтай космическими отходами, в частности ракетным топливом гептилом. Интервью для программы "Говорит страна! Республика Алтай". На Алтае, в Чойском районе, расположен район падения отработанных  вторых ступеней ракет РП-327.  Он используется с 1970 года и охватывает центральные части хребтов Иолго, Сумультин...
К 2030 году в ЕС должны будут сократить потребление ресурсов. Активисты устанавливают в грязных городах России датчики для независимого мониторинга качества воздуха. Перестройка глобальной продовольственной системы поможет восстановлению биоразнообразия. Эти и другие темы в новом выпуске Дайджеста Международного Социально - экологического союза от Света Забелина. Охрана природы, проблемы окружающей среды и развития человечества. Всё важное и интересное, что произошло в России и мире на те...

Материалы данного раздела

Фотогалерея

Активность на сайте

сортировать по иконкам
1 час 8 минут назад
gamepinupcasinoTI gamepinup...
gamepinupcasinoTI gamepinupcasinoTI аватар
Спелеологи Всех стран объединяйтесь!

Смотрели: 222,006 |

Пин Ап Казино или же Pin Up Casino эти игровые автоматы не обещают каждому игроку милли...

2 недели 6 дней назад
marktileswanti@gmail.com ma...
marktileswanti@gmail.com marktileswanti@gmail.com аватар
Спелеологи Всех стран объединяйтесь!

Смотрели: 222,006 |

How do I move a thread to a different topic?
hi all :)

5 недель 5 дней назад
marekadinewelos@gmail.com m...
marekadinewelos@gmail.com marekadinewelos@gmail.com аватар
Спелеологи Всех стран объединяйтесь!

Смотрели: 222,006 |

yyy where can i find a shoutbox message? / sells

1 год 35 недель назад
Марина Иванова
Марина Иванова аватар
Спелеологи Всех стран объединяйтесь!

Смотрели: 222,006 |

Спасибо за ссылку. Очень пригодилась! ...

4 года 48 недель назад
martaka maminov
martaka maminov аватар
Спелеологи Всех стран объединяйтесь!

Смотрели: 222,006 |

Обращайтесь, отличная компания http://www.ecocentrp.ru/about/actions/...

размешен 12.04.21 | Тип: Новость

Новое в экологических рассылках на текущий день.

...
размешен 12.04.21 | Тип: Статью

12 апреля – День космонавтики. За последние два десятка лет растительный покров Эвереста быстро поднимался вверх, значительно ускоряя таяние ледников Гималаев. Вышло исслед...

размешен 11.04.21 | Тип: Новость
Новое в экологических рассылках на текущий день.
 
...
размешен 11.04.21 | Тип: Статью

11 апреля 1958 г образован Государственный природный заказник федерального значения «Кирзинский». В Комитет Всемирного наследия ЮНЕСКО отправлена резолюция «О к...

размешен 10.04.21 | Тип: Событие

Пресс-конференция экологической организации «Сакральный Алтай» пройдет в День Земли 22 апреля 2021 года в рамках межрегиональной ...

Подпишись на рассылку

Будьте в курсе последних новостей!

RSS-материал