РЫБАКИ ОЦЕНИВАЮТ ПРАВИТЕЛЬСТВО | Документ экобиблиотеки | Экологическая периодика/Экология и Бизнес/No. 2 (42), 2011 | Экодело - экологические проекты и организации

РЫБАКИ ОЦЕНИВАЮТ ПРАВИТЕЛЬСТВО

Н. Воробьева, Зам. генерального директора ОАО «Дальрыба»,
05 мая

На прошедшем в конце апреля заседании Совета ВАР- ПЭ было признано целесообразным еще раз рассмотреть и проанализировать поправки к проекту Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в Правила оформления, выдачи, регистрации, приостановления и аннулирования разрешений на добычу водных биоресурсов, а также внесения в них изменений» от 22 октября 2008 г. Еще до начала Совета информация об отзыве Росрыболовством указанных поправок стала известна рыбохозяйственному сообществу. Но,

во-первых, еще не отменено поручение Правительства, во исполнение которого они разработа- ны;

во-вторых пошла волна исполнительского рвения, и в некоторых регионах территориальные управления Росрыболовства стали препятствовать выдаче разрешений на промысел.

В третьих нет гарантий, что завтра не появится какая-нибудь модификация запрета, опирающаяся на смежное законодательство. В этой ситуации Совет счел необходимым заслушать вопрос о поправках в рамках повестки по теме «О необходимых мерах защиты законных интересов рыбохозяйственных организаций…».

Совет признал необходимым предпринять специальное обращение в ПС ФСБ России о необходимости противодей- ствия незаконному (браконьерскому) промыслу, чтобы предложения носили конструктивный характер, способствующий решению задачи, а не превращались в очередной барьер для законопослушных рыбаков.

Вносимые поправки, по сути, являются ограничением рыболовства, так как изменяют условия промысла, и являются грубым нарушением части 3 статьи 55 Конституции РФ, статей 12, 26 Федерального закона о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов. Ограничения прав пользования в действующем Законе о рыболовстве и так представлены во всем многообразии. При этом цель ограничений соблюдение публичных интересов и обеспечение прав и законных интересов отдельных лиц. Разумным, на наш взгляд, было бы представление разработчиками проекта всем заинтересованным лицам пояснительной записки о целях и задачах вносимых изменений, с оценкой рисков, которые, возможно, возникнут у пользователей или у государства.

Эти действия продемонстрировали бы стремление государственных органов к сотрудничеству с предпринимателями и исключили бы появление домыслов о целях проектных документов. Оборотоспособность водных биоресурсов одно из слабых мест федерального закона о рыболовстве. В гражданском праве под этим понимается возможность отчуждения или иного перехода объектов права от одного лица к другому. Как мы знаем, оборот водных биоресурсов для промышленного рыболовства весьма специфичен: квоты и доли предоставляются пользователям в административном и договорном порядке.

Поэтому и приходится пользователям в целях достижения эффективности рыболовства искать компромиссные вариан- ты в действующем законодательстве: обращаться к договору простого товарищества, договору аренды судна и т.д. Цель при этом одна обеспечить максимально полное освоение квот и избежать простоев судов. Справедливости ради, надо отметить, что законодательство о рыболовстве в последнее время динамично меняется, но развивается не столь динамично.

Попытки авторов проекта ввести ограничения рыболовства через иной институт гражданского права договор аренды, также противоречит духу и букве закона. Уместно здесь вспомнить и о том, что устранение необоснованных запретов и ограничений в области предпринимательской деятельности, является основной задачей текущих реформ и отражается во всех документах программного характера, включая указы Президента РФ.

Целевым показателем реализации мер государственной политики в области рыболовства является, в том числе и снижение издержек бизнеса на преодоление административных барьеров.

Вывод: проект Постановления Правительства не соответствует закону и должен быть отклонен.

Материал в разделах:

Комментарии материала:

Разместить комментарий

Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы получить возможность отправлять комментарии

Другие материалы

В правительстве области под председательством губернатора А.Хорошавина состоялось очередное заседание научно-экспертного совета.   Первый вопрос заседания касался инноваций. И.о. министра экономического развития области Е.Гах рассказала об опыте регионов РФ в развитии этого вида деятельности. Оказалось, в каждом ищут свои пути и модели,...
Рыбоохрана охраняет браконьеров!
На протяжении более чем 10 лет томские общественники осуществляют экологический контроль по охране водных биологических ресурсов. В этом году были организованы рейды по пресечению браконьерства на р. Обь совместно со специалистами Департамента природных ресурсов Администрации Томской области, ОГУ «Облкомприрода» и сотрудниками УВД....
Переработка природных ресурсов страны в малом бизнесе становится повседневной реальностью. Все больше и больше предпринимателей вовлекаются в переработку полезных ископаемых и производство на их основе ценных продуктов и товарной продукции. Российским Центром по сапропелю в 2018 году предложены технология, проектное решение и спецификация оборудования для малых производств глауконитовых сорбентов. Разработаны рецептуры и производственные технологические цепочки производства природного гранулиров...
«Школа Природы» – под таким названием на днях в Заринском районе Алтайского края состоялось мероприятие для детей, занимающихся в юннатских и туристических кружках. Школа была организована краевой программой «Усынови заказник», Заринским центром детского творчества, Тигирекским заповедником и Клубом исследователей природы Алтая «AltaiNature». Школьники, интересующиеся природой родного края, и их педагоги разместились на базе Заринского Центра детского тв...
КОГДА ЛУЧШЕЕ — ВРАГ ХОРОШЕГО У «морских котиков» ВМС США существует специальное упражнение: человеку связывают руки за спиной, связывают лодыжки и бросают его в бассейн глубиной 3 метра. Его задача – выжить в течение пяти минут. Как это часто бывает на тренировках «морских котиков», подавляющее большинство новобранцев терпят неудачу. Многие сразу впадают в панику и начинают кричать, чтобы их вытащили. Некоторые пытаются плыть, но уходят под воду, и их приходит...
Исследование приустьевого зоопланктона рек, питающих основные озера Алакольской системы выявило низкую степень сходства фауны планктона данных озер и их приустьевых участков. В солоноватоводном оз. Алаколь приустьевые зоны характеризуются своеобразием зоопланктона и отсутствием видового сходства между собой. В пресноводном оз. Сасыкколь, наоборот, фауна приустьевого планктона бедна с высокой степенью сходства по участкам. Уровень количественного развития зоопланктонного сообщества...
Совсем недавно от программы «Усынови заказник» стартовал конкурс «Живая вода», в котором юные натуралисты могут не только ближе познакомится с обитателями водной и околоводной стихии, но и помочь ученым в исследовании водоемов Алтайского края. В помощь начинающим исследователям программа «Усынови заказник» на своём канале в YouTube разместила ролик «Живая вода. Наблюдение за водными организмами». В обучающем видео Дмитрий Кузменкин, старший научны...

Материалы данного раздела

Фотогалерея

Интересные ссылки

«Спутниковый мониторинг пожаров на Дальнем востоке России». Сервис работает на основе технологии «Геомиксер», разработанной в ИТЦ «СКАНЭКС»

«Спутниковый мониторинг пожаров на Дальнем востоке России». Сервис работает на основе технологии «Геомиксер», разработанной в ИТЦ «СКАНЭКС»

Активность на сайте

сортировать по иконкам
12 недель 1 день назад
Дмитрий Мартынов
Дмитрий Мартынов аватар
Нужна ли России ГИС с информацией о состоянии и качестве поч...
Смотрели: 3,563 |

Инженерно-экологические изыскания (http://s-g-i.ru/ecologic...

4 года 36 недель назад
Наталья Новоселова
Наталья Новоселова аватар
Нужна ли России ГИС с информацией о состоянии и качестве поч...
Смотрели: 3,563 |

Интересно. Вынесу в Новости на ГИС Лаб. 

22 недели 5 дней назад
Игорь Стефаненков
Игорь Стефаненков аватар
Прошу отредактировать размещённый на Вашем сайте материал...
Смотрели: 12,985 |

https://polyfact...

4 года 26 недель назад
Александр Ефимов
Александр Ефимов аватар
Прошу отредактировать размещённый на Вашем сайте материал...
Смотрели: 12,985 |

Добрый день, Юрий!

Большое спасибо!

4 года 26 недель назад
Юрий Широков
Юрий Широков аватар
Прошу отредактировать размещённый на Вашем сайте материал...
Смотрели: 12,985 |

Здравствуйте, Александр! Я убрал фото из материала. Изменения будут видны после обновления на сервере. Извините, нас за эту ситуацию.
...

размешен 15.08.18 | Тип: Новость

После сигнала активистов Общероссийского народного фронта о...

размешен 15.08.18 | Тип: Новость

Активисты проекта Общероссийского народного фронта «Генеральная уборка» в Кировской области обнаружили в лесу рядом с трассой Подгорянка-Шихово свалку ртутьсодержащих...

размешен 14.08.18 | Тип: Статью

В Центральной и Южной Азии нарастают  проблемы в сельском хозяйстве из-за истощения водных ресурсов и непрерывного повышения температуры в последние десятилетия.  ...

размешен 12.08.18 | Тип: Статью

Зеленая энергетика, использующая возобновляемые источники энергии, такие как солнечный свет,...

размешен 10.08.18 | Тип: Новость

Публикации портала  ecodelo.org

...

Подпишись на рассылку

Будьте в курсе последних новостей!

RSS-материал