РЫБАКИ ОЦЕНИВАЮТ ПРАВИТЕЛЬСТВО

Н. Воробьева, Зам. генерального директора ОАО «Дальрыба»,
05 мая

На прошедшем в конце апреля заседании Совета ВАР- ПЭ было признано целесообразным еще раз рассмотреть и проанализировать поправки к проекту Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в Правила оформления, выдачи, регистрации, приостановления и аннулирования разрешений на добычу водных биоресурсов, а также внесения в них изменений» от 22 октября 2008 г. Еще до начала Совета информация об отзыве Росрыболовством указанных поправок стала известна рыбохозяйственному сообществу. Но,

во-первых, еще не отменено поручение Правительства, во исполнение которого они разработа- ны;

во-вторых пошла волна исполнительского рвения, и в некоторых регионах территориальные управления Росрыболовства стали препятствовать выдаче разрешений на промысел.

В третьих нет гарантий, что завтра не появится какая-нибудь модификация запрета, опирающаяся на смежное законодательство. В этой ситуации Совет счел необходимым заслушать вопрос о поправках в рамках повестки по теме «О необходимых мерах защиты законных интересов рыбохозяйственных организаций…».

Совет признал необходимым предпринять специальное обращение в ПС ФСБ России о необходимости противодей- ствия незаконному (браконьерскому) промыслу, чтобы предложения носили конструктивный характер, способствующий решению задачи, а не превращались в очередной барьер для законопослушных рыбаков.

Вносимые поправки, по сути, являются ограничением рыболовства, так как изменяют условия промысла, и являются грубым нарушением части 3 статьи 55 Конституции РФ, статей 12, 26 Федерального закона о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов. Ограничения прав пользования в действующем Законе о рыболовстве и так представлены во всем многообразии. При этом цель ограничений соблюдение публичных интересов и обеспечение прав и законных интересов отдельных лиц. Разумным, на наш взгляд, было бы представление разработчиками проекта всем заинтересованным лицам пояснительной записки о целях и задачах вносимых изменений, с оценкой рисков, которые, возможно, возникнут у пользователей или у государства.

Эти действия продемонстрировали бы стремление государственных органов к сотрудничеству с предпринимателями и исключили бы появление домыслов о целях проектных документов. Оборотоспособность водных биоресурсов одно из слабых мест федерального закона о рыболовстве. В гражданском праве под этим понимается возможность отчуждения или иного перехода объектов права от одного лица к другому. Как мы знаем, оборот водных биоресурсов для промышленного рыболовства весьма специфичен: квоты и доли предоставляются пользователям в административном и договорном порядке.

Поэтому и приходится пользователям в целях достижения эффективности рыболовства искать компромиссные вариан- ты в действующем законодательстве: обращаться к договору простого товарищества, договору аренды судна и т.д. Цель при этом одна обеспечить максимально полное освоение квот и избежать простоев судов. Справедливости ради, надо отметить, что законодательство о рыболовстве в последнее время динамично меняется, но развивается не столь динамично.

Попытки авторов проекта ввести ограничения рыболовства через иной институт гражданского права договор аренды, также противоречит духу и букве закона. Уместно здесь вспомнить и о том, что устранение необоснованных запретов и ограничений в области предпринимательской деятельности, является основной задачей текущих реформ и отражается во всех документах программного характера, включая указы Президента РФ.

Целевым показателем реализации мер государственной политики в области рыболовства является, в том числе и снижение издержек бизнеса на преодоление административных барьеров.

Вывод: проект Постановления Правительства не соответствует закону и должен быть отклонен.

Материал в разделах:

Комментарии материала:

Разместить комментарий

Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы получить возможность отправлять комментарии

Другие материалы

В правительстве области под председательством губернатора А.Хорошавина состоялось очередное заседание научно-экспертного совета.   Первый вопрос заседания касался инноваций. И.о. министра экономического развития области Е.Гах рассказала об опыте регионов РФ в развитии этого вида деятельности. Оказалось, в каждом ищут свои пути и модели,...
Рыбоохрана охраняет браконьеров!
На протяжении более чем 10 лет томские общественники осуществляют экологический контроль по охране водных биологических ресурсов. В этом году были организованы рейды по пресечению браконьерства на р. Обь совместно со специалистами Департамента природных ресурсов Администрации Томской области, ОГУ «Облкомприрода» и сотрудниками УВД....
Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края, официальное сообщество «Лебединая верность», МКУ «Управление культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Бийска» приглашают жителей города Бийска и Алтайского края к участию в Пятом краевом Арт-Фестивале «Лебёдушка», посвящённом прилёту лебедей на зимовку на реку Бия в посёлке Молодёжном, поддержанном грантом Губернатора Алтайского края в сфере экологического воспитания, образования и...
6 октября 1914 г. родился Тур Хейерда́л (Thor Heyerdahl) – исследователь и путешественник, прославившийся плаванием на плоту «Кон-Тики». Кладбище бельгийского города Антверпена заполонили сбежавшие раки-мутанты. Президент подписал указ об утверждении Стратегии развития Арктической зоны РФ и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года. Эти и другие темы в новом выпуске Дайджеста Международного Социально - экологического союза от Света Забелина. Охрана...
Сибирский кедр, или сосна сибирская кедровая, безусловно, считается царем всех деревьев тайги. Это могучее, величественное дерево является ценным промысловым объектом, а также кормовой основой для таежных птиц и зверей. А кедры на нашем пришкольном участке только готовятся стать таковыми, но уже привлекли к себе внимание общества. Новых гостей наша Тогульская школа встречала на своей территории. К нам приехали Ольга Лазарева, президент Фонда поддержки природоохранных и социально значимых проект...
26 сентября – 4 октября 2020 года состоятся Международные Дни наблюдений птиц. Домашний компостер без червей поможет пустить пищевые отходы в дело. Россия ведёт переговоры с Китаем о переброске сибирских рек. Эти и другие темы в новом выпуске Дайджеста Международного Социально - экологического союза от Света Забелина. Охрана природы, проблемы окружающей среды и развития человечества. Всё важное и интересное, что произошло в России и мире на текущий день. Дайджест за 26 сентября 2...
Размеры популяций млекопитающих, птиц, рыб, земноводных и рептилий с 1970 года в среднем снизились на 68%. Лидерами по объемам загрязнения окружающей среды в рейтинге металлургических предприятий стали УГМК и "Норникель". Троллейбус полностью пропал из 11 российских городов и еще в 22 городах он находится в кризисном состоянии. Эти и другие темы в новом выпуске Дайджеста Международного Социально - экологического союза от Света Забелина. Охрана природы, проблемы окружающе...

Материалы данного раздела

Фотогалерея

Активность на сайте

сортировать по иконкам
1 год 12 недель назад
Марина Иванова
Марина Иванова аватар
Спелеологи Всех стран объединяйтесь!

Смотрели: 200,532 |

Спасибо за ссылку. Очень пригодилась! ...

4 года 24 недели назад
martaka maminov
martaka maminov аватар
Спелеологи Всех стран объединяйтесь!

Смотрели: 200,532 |

Обращайтесь, отличная компания http://www.ecocentrp.ru/about/actions/...

4 года 36 недель назад
Глеб савельев
Глеб савельев аватар
Спелеологи Всех стран объединяйтесь!

Смотрели: 200,532 |

нужна схема пещер с измерениями

4 года 39 недель назад
Ольга Волобуева
Ольга Волобуева аватар
Спелеологи Всех стран объединяйтесь!

Смотрели: 200,532 |

если Вы обладаете информацией , как составить топокарту пещеры, пишите нам. Очень нужна помощь в составлении паспорта объекта

1 год 45 недель назад
Надежда Бреева
Надежда Бреева аватар
Бутырский район

Смотрели: 6,894 |

Экология в Новой Москве . Поселение Щаповское.

Щапово (Александрово) — посёлок в Троицком административном округе Москвы (до 1...

размешен 29.10.20 | Тип: Новость

Новое в экологических рассылках на текущий день.

...

размешен 29.10.20 | Тип: Статью

31 октября 1760 года родился известный японский художник Кацусика Хокусай. Беспилотники совершили революцию в сельском хозяйстве Китая. Российский Социально-экологический союз (Р...

размешен 29.10.20 | Тип: Новость

Эксперты регионального отделения ОНФ в Кировской области добились перерасчета платы за некачественную услугу по водоотведению для жителя поселка Соколовка. В течение нескольких лет на земель...

размешен 28.10.20 | Тип: Новость

Новое в экологических рассылках на текущий день.

...

размешен 28.10.20 | Тип: Статью

6 октября 1914 г. родился Тур Хейерда́л (Thor Heyerdahl) – исследователь и путешественник, прославившийся плаванием на плоту «Кон-Тики». Кладбище бельгийского г...

Подпишись на рассылку

Будьте в курсе последних новостей!

RSS-материал