- Главная
- О нас
- Проекты
- Статьи
- Регионы
- Библиотека
- Новости
- Календарь
- Общение
- Войти на сайт
ПРЕЗИДЕНТ ПОРУЧИЛ, СТРАНА КОНТРОЛИРУЕТ
- Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы получить возможность отправлять комментарии
Kremlin.ru,
21 июня 2011 года
Дмитрий Медведев подписал перечень поручений по итогам экологического заседания президиума Государственного совета, состоявшегося 9 июня в Дзержинске. Приводим текст документа (с некоторыми упрощениями и сокращениями для удобства читателей).
1. Правительству совместно с Государственной Думой обеспечить:
а) доработку и принятие в первом чтении законопроектов, направленных на совершенствование системы нормирования негативного воздействия на окружающую среду и экономическое стимулирование деятельности по снижению такого воздействия, на повышение эффективности государственного экологического мониторинга, контроля и государственной экологической экспертизы;
б) доработку и принятие во втором чтении проекта по совершенствованию законодательства в области особо охраняемых природных территорий, в том числе в части, касающейся системы их финансирования; в) доработку к первому чтению проекта федерального закона, направленного на защиту морской среды от загрязнений нефтью при освоении месторождений углеводородного сырья на континентальном шельфе, во внутренних морских водах и в территориальном море России, с учетом проекта, подготовленного Комитетом Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии. Срок 15 июля 2011г.
Ответственные: Путин В.В., Грызлов Б.В.
2. Правительству России:
а) внести в законодательство изменения, предусматривающие:
- обеспечение экологической безопасности при реализации инфраструктурных проектов по разведке, добыче и транспортировке углеводородов на континентальном шельфе Российской Федерации и в ее исключительной экономической зоне с учетом международных требований и стандартов, в том числе путем создания механизмов финансового обеспечения работ (мероприятий) по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, а также путем установления особых режимов природопользования в Арктической зоне Российской Федерации, допускающих возможность добычи нефти в ледовых условиях только при наличии у операторов проверенных методов ликвидации разливов нефти подо льдом;
- совершенствование государственного регулирования в области обеспечения экологической безопасности ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения ядерных материалов, радиоактивных веществ и отходов, включая усиление финансовой ответственности за загрязнение окружающей среды радиоактивными веществами;
- совершенствование процедуры государственной экологической экспертизы, в том числе в части, касающейся учета ее результатов при осуществлении экологического контроля, а также в части экологической оценки проектов стратегий, программ, планов, включая документы территориального планирования, предусмотрев участие представителей субъектов Российской Федерации;
- обеспечение открытости экологической информации;
- поступление средств, взысканных в счет возмещения ущерба, нанесенного особо охраняемым природным территориям, на счета организаций, в управлении которых находятся данные территории.
б) ратифицировать Конвенцию Европейской экономической комиссии ООН об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте, подписанную в г.Эспо 25 февраля 1991г., и Протокол по стратегической экологической оценке к указанной Конвенции, подписанный в г.Киеве 21 мая 2003г.; Срок – 1 марта 2012г.;
в) внести в законодательство изменения, направленные на регулирование вопросов ликвидации последствий негативного воздействия на окружающую среду и возмещения ущерба окружающей среде, нанесенного и накопленного в результате прошлой хозяйственной деятельности, предусмотрев при этом:
- введение в законодательство понятия «накопленный экологический ущерб»;
- разработку порядка и методик отнесения объектов хозяйственной деятельности к объектам накопленного экологического ущерба, проведения инвентаризации, учета и ранжирования таких объектов;
- определение и разграничение пол- номочий в сфере оценки и ликвидации накопленного экологического ущерба;
г) внести в законодательство измене- ния, направленные на совершенствование системы государственного экологического контроля в части, касающейся:
-реабилитации территорий и рекультивации земель по окончании сроков эксплуатации крупных инфраструктурных объектов, включая установление порядка финансирования таких мероприятий и усиление финансовой ответственности за нарушение законодательства об обязательности их проведения;
- контроля за соблюдением экологических требований при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов без осуществления государственного строительного надзора, а также усиления ответственности за нарушение установленных экологических требований;
- делегирования субъектам Российской Федерации полномочий по осуществлению государственного экологического контроля в отношении объектов хозяйственной деятельности на их территориях;
д) представить предложения, направленные:
- на разработку и внедрение системы оценки опасных природных процессов, включая сейсмическую опасность с возможным возникновением цунами и подводных оползней, на континентальном шельфе, во внутренних морских водах, в территориальном море и в прилежащей зоне Российской Федерации, в том числе в районах г.Сочи и г.Владивостока;
- на активизацию участия Российской Федерации в международном сотрудничестве в области обеспечения экологической безопасности при освоении природных ресурсов Арктического, Тихоокеанского, Каспийского, Черноморского и Балтийского регионов, включая реализацию совместных программ с заинтересованными странами, международными организациями и финансовыми институтами;
- на координацию фундаментальных и прикладных исследований и разработок в области технологий обе- спечения экологической безопасности при реализации крупных инфраструктурных проектов и ликвидации по- следствий накопленного экологического ущерба, предусмотрев механизмы государственночастного партнерства;
- на создание современной перерабатывающей отрасли в сфере обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами, предусмотрев при этом законодательное закрепление ответственности производителя (импортера) за утилизацию произведенной (ввезенной) продукции после утраты ею потребительских свойств, стимулирования создания объектов инфраструктуры утилизации отходов и оплаты услуг по утилизации;
- на организацию общественных инспекций при органах исполнительной власти, включая определение полномочий лиц, осуществляющих охрану арендованных лесных участков и охотничьих угодий;
е) принять меры, направленные на обеспечение комплексной оценки негативного воздействия на окружающую среду, в том числе на совершенствование процедуры проведения такой оценки, включая дифференциацию оценки и масштабов проводимых исследований по видам планируемой хозяйственной и иной деятельности в зависимости от характера и степени воздействия на окружающую среду;
ж) принять решения, обеспечивающие присоединение Российской Феде- рации к Конвенции Европейской эко- номической комиссии ООН о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды, подписанную в г.Орхуссе 25 июня 1998г. Срок – 1 ноября 2011г.
Ответственный: Путин В.В.
3. Правительству совместно с органами исполнительной власти субъектов Россий- ской Федерации:
а) обеспечить экологическую безопасность при реализации крупных инфраструктурных проектов на территориях и представить предложения о мерах по ликвидации последствий накопленного экологического ущерба;
б) представить предложения, направленные на экологическую реабилитацию водохранилищ, укрепление берегов, на повышение эффективности мер по охране федеральных водных объектов, расположенных на территориях муни- ципальных образований;
в) обеспечить работу общественных советов на постоянной основе, предусмотрев, что заседания таких советов проводятся не реже двух раз в год, в качестве сопредседателей советов привлекаются представители общественных организаций, одна половина совета формируется из числа лиц, предложенных общественными палатами, а другая из числа профессиональных экспертов, не являющихся членами этих палат;
г) создать механизмы взаимодействия органов исполнительной власти с волонтерами и некоммерческими организациями, работающими в сфере охраны окружающей среды, предусмотрев при этом меры поощрения за активную гражданскую позицию и развитие во- лонтерского движения. Срок – 1 ноября 2011г.
Ответственные: Путин В.В., высшие должностные лица субъектов Федерации.
Комментарий редакции
Мы опускаем здесь несколько последних поручений, касающихся исключительно регионов Европейской России. При этом хочется отметить, что столь всеобъемлющего пакета природоохранных мероприятий Россия, пожалуй, не знала со времен Верховного Совета СССР в декабре 1989 года. Единственная разница в сравнительном удельном весе тогдашних Постановлений высшего органа власти страны и нынешних Поручений Президента. Даже с учетом того, что они подкреплены статусом Госсовета, превратиться в Законы и Постановления Правительства, реально обязательные к исполнению, им, судя по всему, будет куда как нелегко. И, поскольку для природоохранного сообщества этот жест Президента редкий, если не последний шанс выбраться из многолетних экологических тупиков по множеству проблем, гражданскому обществу России стоит направить все свои усилия на то, чтобы эти Поручения были выполнены. Особая пикантность документа состоит в том, что если, как предсказывают многие аналитики, с президентскими выборами в тандеме случится очередная рокировка, выполнять свои поручения нынешнему Президенту придется самому. И одной политической воли для этого будет явно мало нужна будет воля всех общественных сил. ОО БРОК, чьи предложения были вручены Президенту лично на встрече в Кремле накануне Госсовета, 8 июня, естественно, будет внимательно следить за соответствующими действиями властей.
Материал в разделах:
Календарь
Материалы данного раздела
- "Экология и Бизнес" №1 (57) 2015 г.
- "Экология и Бизнес" №2 (54), 2014
- "Экология и Бизнес" №4 (52), 2013
- "Экология и Бизнес", №1 (49), 2013
- "Экология и Бизнес", №1 (45), 2012
- DURA LEX - Январь — Март 2012
- ЗАКОН МОЖЕТ БЫТЬ УЛУЧШЕН. ИЛИ УХУДШЕН?
- КАК ОСУДИТЬ КОМПАНИЮ ЗА ПОТЕПЛЕНИЕ КЛИМАТА
- ECOLOGY AND BUSINESS, No. 1 (41), 2011
- NUC - ЗАПРЕТНАЯ ЗОНА
- ЛЕС СКВОЗЬ БРЕВНА - Январь - Март 2011
- ЭКОПОЛИТИКА - Январь - Март 2011
- ИЗВНЕ
- НЕФТЬ ВМЕСТО ЖИЗНИ - Января - Март 2011
- ГИДРОМАНИЯ - Январь - Март 2011
- КУРАЖ
- УСТОИЧИВЫИ МИР
- DURA LEX - январь-март 2011
- ПУЧИНА- январь-март 2011
- ЗАПОВЕДАНО - Январь - Март 2011
- ВЕСТИ С ФРОНТА - Январь - Март 2011
- РЕГИОН - Январь - Март 2011
- ПОЛЕ ЧУДЕС ИЛИ РЫБА ВНЕ ЗАКОНА
- ТЕХНИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ… РАЗВАЛА ЭКОНОМИКИ
- ВЕСТИ С ФРОНТА - Январь - Март 2012
- ГИДРОМАНИЯ - Январь - Март 2012
- ЗАПОВЕДАНО - Январь - Март 2012
- ИЗНУТРИ - Январь - Март 2012
- ЛЕС СКВОЗЬ БРЕВНА - Январь - Март 2012
- НЕФТЬ ВМЕСТО ЖИЗНИ - Января - Март 2012
- ПУЧИНА - Январь — Март 2012
- РЕГИОН - Январь - Март 2012
- УСТОЙЧИВЫЙ МИР - Январь — Март 2012
- ЭКОПОЛИТИКА - Январь - Март 2012
- DURA LEX - Январь — Март 2012
- "Экология и Бизнес", No. 2 (42), 2011
- DURA LEX - апрель-июнь 2011
- NUC – ЗАПРЕТНАЯ ЗОНА
- ВЕСТИ С ФРОНТА - Апрель - Июль 2011
- ГИДРОМАНИЯ - Апрель - Июль 2011
- ЗАПОВЕДАНО - Апрель - Июль 2011
- ИЗНУТРИ
- ЛЕС СКВОЗЬ БРЕВНА - Апрель - Июль 2011
- НЕФТЬ ВМЕСТО ЖИЗНИ - Апрель - Июля 2011
- ПУЧИНА - апрель-июнь 2011
- РЕГИОН - Апрель - Июль 2011
- УСТОЙЧИВЫЙ МИР - апрель-июнь 2011
- ЭКОПОЛИТИКА - Апрель - Июль 2011
- "Экология и Бизнес", No. 3 (39), 2010
- ТЫ ЧЬЯ, ЭКОНОМЗОНА?
- БЕЗОПАСНОСТЬ ГИДРОСООРУЖЕНИЙ ПОД УГРОЗОЙ
- ЧЕМ ЖЕ ВСЕ-ТАКИ ЗАЙМЕТСЯ РОСТЕХНАДЗОР?
- КУДА УШЛА ГАРМОНИЯ
- КАК ЧИНОВНИК КОШМАРИТ СВОЮ ОТРАСЛЬ
- ВЕТЕР ЗА ДЕНЬГИ
- ВОЙНАЯ ПОБЕДА НА АЛЯСКЕ
- ИСПРАВИТЬ ВОДНЫЙ КОДЕКС
- ВОСТОЧНАЯ ТРУБА НЕРВИРУЕТ КОНКУРЕНТОВ
- НАШИ ЛАУРЕАТЫ
- КАЗАРКИ ВЕРНУЛИСЬ В ПРИРОДУ
- МОЛЛЮСКИ КОНТРОЛИРУЮТ КАЧЕСТВО ВОДЫ
- КИОТСКИЙ ПРОЕКТ ОДОБРЕН ПРАВИТЕЛЬСТВОМ
- КТО ЖЕ ОБНАРУЖИЛ 30 ТОНН ИКРЫ?
- СЕЧИН ПРИКАЗАЛ ПОТОРОПИТЬСЯ
- САНЗАЧИСТКА ИЛИ ПРОЩАНИЕ С РОДИНОЙ
- САМЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ ДОМ
- ПОЛЬЗУ ВЕТРЯКОВ ОЦЕНЯТ ЭКСПЕРТЫ
- ПЕРВАЯ СТАНЦИЯ ДЛЯ ЭЛЕКТРОМОБИЛЕЙ
- НЫРНУТЬ, ЧТОБЫ НЕ ПОЗОРИТЬСЯ
- МОЛОДЬ ОСЕТРОВЫХ — НА ВОЛЮ
- НЕФТЯНИКИ БУДУТ СТРАХОВАТЬ РАБОТЫ НА ШЕЛЬФЕ
- "Экология и Бизнес" №4 (60) 2015 г.
Другие статьи
Активность на сайте
2 года 47 недель назад YВMIV YВMIV |
Ядовитая река БелаяСмотрели: 301,493 | |
2 года 49 недель назад Гость |
Ядовитая река БелаяСмотрели: 301,493 | |
2 года 49 недель назад Гость |
Ядовитая река БелаяСмотрели: 301,493 | |
3 года 26 недель назад Евгений Емельянов |
Ядовитая река БелаяСмотрели: 301,493 | Возможно вас заинтересует информация на этом сайте https://chelyabinsk.trud1.ru/ |
2 года 49 недель назад Гость |
Ситуация с эко-форумами в Бразилии Смотрели: 9,150 | |