Главные экологические новости в новом выпуске Обзора эконовостей Международного...
- Главная
- О нас
- Проекты
- Статьи
- Регионы
- Библиотека
- Новости
- Календарь
- Общение
- Войти на сайт
Eco-NGOs have well known range of tools in any anti-industrial campaigns, both on the stage of project and implementation. We use public hearings and impact assessment, riding activities with local activists, media campaigning and direct appeals to companies and officials etc. We also use lawsuits and non violent actions, if necessary. Even if we do not win completely, we succeed to keep business and authorities in serious trouble. What helps us in that is our relying on the law and internal diversity of green movement.
But, although diversity may be our advantage, it also may present a problem with inter- sectoral coordination, as it happens with many industrial activities. And, if industry and governmental officials meet constant problems in coordination, based upon ambitions, greed and low mutual trust, green network may be much more efficient here, if avoid ambitions and jealousy and succeed to share capacity. This is essential for successful campaigns, since most of legal violations and environmental problems appear just on the juncture of professions. Unfortunately, even on the stage of impact assessment general designer of the project, usually strictly dependent on the will of paying customer, imposes it's will to sub-contractors and experts, which turns whole project far from real environmental respectability.
This just kind of situation we usually meet in the projects of refineries and pipelines, crossing many rivers, where impact assessment study is weakly coordinated with the main parts of project. Therefore we often can not get those main parts for our scrutiny and to produce appropriate evaluation, and construction process thus demonstrates many legal violations. Dramatically, all the official barriers to such practice are destroyed by the system of bribes.
Another weakening factor for environmental movement is hidden inside the system of grants. Although environmental priorities are stated officially by many donors, they prefer support activities like monitoring or education, which do not seriously jeopardize their feeding business - the only source of financial resources for grants. We may conduct great efforts on monitoring, education and analysis of what's up with our waters and riversides, but it's much more important to influence real activities of different land users on the riversides - miners, loggers, constructors, recre- ators, hunters, polluters and agricultural managers. Each activity means specific legislation and governance, rules and interests, and the key goal of NGO community is to bring them together, coordinate and balance activity with environmental priority. New legal schemes of territorial planning were designated to avoid problems of weak coordination on water protecting zones, but in corrupted country bribes work better than this law, so this remain the key goal of NGO community to partially replace corrupted structures. It is better not that much criticize the system, but to deal with it as the only reality.
Unfortunately, our poverty enforces some of us to accept compromise with industry for money. It is often justified by the need to keep dialogue and be listened in our campaigns. But, we can not step back beyond the LAST LINE, which should be constantly discussed in any forms of our internal discussions. We are diverse and efficient until that line, and we become entire with business beyond it, if start taking care only of the profit.
Механизмы общественного контроля любой хозяйственной деятельности экологическим сообществом хорошо освоены и давно известны, как на стадии проектирования и согласования проектов, так и в режимах строительства и эксплуатации объектов. На проектной стадии это возможное участие в ОВОС, общественные обсуждения и экспертизы с привлечением независимых специалистов. На стадии строительства и эксплуатации - рейдовая работа с привлечением местных активистов, подготовка и публикация материалов в прессе, обращения к компаниям, органам власти и надзора и в суды. Широко используются и крайние меры гражданского протеста - пикеты, акции, сборы подписей и митинги. По наиболее актуальным объектам вроде Байкала или Химкинского леса, когда протестное движение становится массовым и выходит за рамки чисто экологического протеста, если общественности и не удается достичь желаемых результатов, она держит власти и крупный капитал в напряжении. Это достигается, прежде всего, за счет двух базовых преимуществ общественного движения - опоры на закон и внутренней разнородности, привлечения специалистов разного профиля.
Но если опора на законодательство при одновременной работе над его улучшением
главная и бесспорная наша сила, то разнородность сообщества кроме плюсов таит в себе и немало проблем. Как в промышленно- хозяйственной деятельности, так и в сообществе экологов междисциплинарные связи часто плохо отлажены и неэффективны, заблокированы амбициями и конкурирующими финансовыми интересами. А ведь именно на стыке специальностей и областей знания чаще всего и происходят главные экологические безобразия, таятся главные проблемы и лазейки для нечестного бизнеса. Проявляется это уже на стадии проектирования и оценки воздействий: основная профессия генпроек- тировщика в силу ограниченности времени и финансов часто не стимулирует его к полноценному привлечению лучших и местных специалистов из других сфер знания, побуждая обходиться некачественной фондовой информацией. Еще чаще практикуется ведомственный диктат, когда субподрядчикам проекта просто навязывают выгодную генподрядчику позицию, противоречащую здравому смыслу и интересам территории.
Именно такие примеры мы имеем в проектах нефтеперегонных заводов или нефтепроводов, которые разрабатываются ведомственными институтами. ОВОС в таких проектах делается по отдельному субподряду с достаточно скудным финансированием и во многих параметрах никак не соотнесен с главными разделами проекта. Отчасти потому, что такое соотнесение всегда работает против проекта и мешает доступу генпроектировщи- ка к крупным финансовым потокам. По этой причине нам чаще всего и не удается получить эти разделы для полноценного анализа
несоответствие с публично открытым ОВО- Сом выглядит вызывающе и приводит к неизбежным конфликтам с общественностью. В итоге мы получаем на практике траншейный метод пересечения рек трубопроводами вместо наклонного бурения, непомерную ширину лесных просек под трассы, неадекватные оценки базового качества нарушаемых экосистем и смехотворный масштаб компенсационных мероприятий. Все государственные барьеры на пути к такой практике, номинально существующие в виде согласований, давно разрушены системой откатов.
Другой фактор, успешно использующий разнородность и профессиональную разобщенность нашего сообщества, кроется в системе грантовой поддержки. Давно не секрет, что деньги даже от самых независимых фондов и даже от частных благотворителей имеют свое происхождение в бизнесе, то есть там, где производятся и главные экологические угрозы. При всей экологической ориентации благотворительных фондов их наполнители не враги себе, они строят программы так, чтобы поддержанные ими проекты не вредили основному бизнесу, который давно стал транснациональным. Поэтому достаточно легко добыть деньги на сохранение биоразнообразия и редких видов дикой природы, но очень трудно - на реальное сокращение масштабов вырубки лесов, где это биоразнообразие обитает. Легко - на проведение исследований, анализов, рейтингов, на учет численности видов, мониторинг и инспекторскую работу, но трудно - на лоббирование разумного законодательства, на поддержку экологически ответственного малого бизнеса и муниципалитетов, на поддержку независимых СМИ.
Безусловно, важно знать качество наших вод и его динамику через грамотный мониторинг. Но гораздо важнее пытаться улучшить это качество и сбалансировать гидрологические режимы бассейнов через реальное воздействие на разных землепользователей водоохранных зон и самих водоемов - лесозаготовителей, горнопромышленников, сельское хозяйство, охотпользователей, строителей линейных сооружений, просто частных застройщиков, на структуры, ответственные за несанкционированное размещение отходов, рыбаков-браконьеров и рекреационный бизнес. Каждый вид деятельности из приведенного списка - это отдельное законодательство, сфера специальных знаний, свои режимы и стандарты пользования, свое ведомство и свой круг специалистов в природоохранном сообществе. Даже самый грамотный эколог, обладающий самым необъятным кругозором, не в силах полноценно скоординировать все виды пользования в водоохранных зонах в одиночку. Не говоря уже о чиновниках, которые извечно разнесены по разным ведомственным кабинетам и редко обладают достаточным кругозором и уровнем взаимного доверия. К сожалению, эти же проблемы иногда копирует и природоохранное сообщество, хотя и в значительно меньшей степени.
Частично весь этот хаос должна была привести в некий порядок разработка схем территориального планирования (прежде эта деятельность называлась в среде архитекторов районной планировкой, но она была отброшена в запарке капиталистической революции 1990-х гг.). Однако отсутствие достаточной прозрачности всех процедур по выработке и принятию стратегических решений в России, непрофессионализм и быстрая сменяемость чиновников пока не позволили сделать эти схемы реальным рычагом для наведения порядка в использовании водоохранных зон. Сегодня можно за деньги согласовать что угодно и где угодно, необязательно заглядывая в СТП: главное - получить деньги за согласование, ответственности все равно реально не существует. Если деньги получены, виновного в противозаконном согласовании чиновника все равно защитят даже от суда. Это - система абсолютной коррупции, где во главе угла стоит рэкет под государственным флагом, то есть наполнение бюджета, а в качестве стимула для наполнителей - и своего кармана. Но эта система - наша реальность, и как бы мы к ней ни относились, она совершенна сама по себе. Поэтому нам с ней и нужно работать как с единственной реальностью.
Для адекватного воздействия на эту систему наша должна стать не менее устойчивой и совершенной. Нам это сложнее: они гарантированно кормятся и из бюджета в виде зарплаты и откатов, и от бизнеса в виде взяток. Нас не кормит никто, кроме ненадежных разовых грантов и редких примеров дружественного бизнеса. Но у нас есть другие сильные стороны, каких нет у Системы - вера в правое дело, знание законов, минимальные запросы, уважение общества и прессы. Это не так уж мало. У нас также есть легкость в привлечении специалистов, гибкость и эффективность в использовании даже минимальных средств. Именно поэтому мы иногда выигрываем. А вот если проигрываем - чаще всего там, где мы подсознательно копируем пороки враждебной нам Системы - отсутствие постоянной координации, сокрытие информации о возможных источниках финансирования и о действиях противника, амбиции, попытки действовать в одиночку, выпятить свою роль.
К сожалению, наша бедность побуждает многих идти на уступки Системе за деньги. Часто это оправдывает полезностью сохранить диалог с Системой, чтобы нас слышали и с нами считались. В этом есть смысл, если при каждой уступке эколог точно знает, где проходит черта, за которую отступать нельзя. Вот эта черта и должна быть главным связующим элементом нашего сообщества во всех кампаниях. Ее необходимо постоянно обсуждать и уточнять во всех неформальных сообществах - коалициях, общественных и координационных советах и ассоциациях. Мы можем выставлять очень разные требования и условия бизнесу и власти ДО ЧЕРТЫ. Отступив к черте, мы должны забыть о наших различиях и помнить только о том, что когда мы едины - мы непобедимы. А вот отступив ЗА ЧЕРТУ, даже только один раз, в виде единственного исключения, для очень хорошего или очень полезного нашему движению человека - мы становимся просто частью Системы, которая абсолютно едина, потому что стремится только к наживе любой ценой.
Лебедев А. Бюро региональных общественных кампаний, Владивосток, Россия,
![]() |
|
---|---|
1 год 24 недели назад YВMIV YВMIV |
Ядовитая река БелаяСмотрели: 274,105 | |
1 год 27 недель назад Гость ![]() |
Ядовитая река БелаяСмотрели: 274,105 | |
1 год 27 недель назад Гость ![]() |
Ядовитая река БелаяСмотрели: 274,105 | |
2 года 3 недели назад Евгений Емельянов |
Ядовитая река БелаяСмотрели: 274,105 | Возможно вас заинтересует информация на этом сайте https://chelyabinsk.trud1.ru/ |
1 год 27 недель назад Гость ![]() |
Ситуация с эко-форумами в Бразилии Смотрели: 6,123 | |