ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ФАКТОРА ЗАБОЛЕВАЕМОСТИ НАСЕЛЕНИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Состояние здоровья населения является зеркалом социально-экономической ситуации как в стране в целом, так и в отдельных ее регионах. Кемеровская область относится к регионам, где условия труда и проживания остаются достаточно напряженными уже несколько десятилетий. Экономика области базируется, преимущественно, на отраслях топливно-энергетичекого и

металлургического комплексов и является суперприродоемкой. Добыча угля превысила 150 млн. тонн, выбросы СО, SO - 40,1 и 180 кг/1000 долл. ВРП соответственно. Ежегодно образуется почти 800 тонн на кв. км промышленных и 4,5 тонны на кв.км твердых бытовых отходов. Парадоксально, но факт. По объемам промышленного производства регион стоит на 11-м месте, а по индексу развития человеческого потенциала на 51-м в России.

Наиболее острой проблемой является высокая смертность населения, которая превышает рождаемость в 1,8 раза. Состояние здоровья населения во многом определяется качеством окружающей среды и условиями труда. Профессиональная заболеваемость трудящихся в Кемеровской области, по-прежнему, остаётся одной из самых высоких среди субъектов Российской Федерации, практически в 8 раз превышая средний уровень по стране в целом.

Состояние здоровья населения является одним из чувствительных и приоритетных индикаторов экологической ситуации в регионе. Однако на него влияет большое количество факторов и, в первую очередь, социально-экономических. Поэтому оценка воздействия загрязнений окружающей среды на показатели здоровья населения требует весьма корректных подходов, не допуская упрощений, типа «все болезни от экологии».

Оценку влияния экологической ситуации и условий труда на здоровье населения следует проводить, во-первых, с учетом динамики индикаторной патологии; во-вторых, с установлением прямых связей и зависимостей между ними; в третьих, по величинам рисков заболеваний; в - четвертых, по величинам вклада в заболеваемость и смертность на

 

территории.

В настоящем исследовании были использованы, так называемые, макроподходы к оценке ущерба экономике региона от экологически обусловленной заболеваемости населения.

Для макроэкономической оценки ущерба здоровью от загрязнения окружающей среды важно знать вклад (удельный вес) экологического фактора в заболеваемости и смертности населения. Этому вопросу посвящены многочисленные исследования как российских, так и зарубежных авторов (А.Быков, Б.Ревич, С.Авалиани, А. Михайлуц, В.Зайцев, В.Суржиков и др.). В частности в работах Зайцева, Михайлуца и др. обоснованы оценки риска заболеваемости от экологического фактора на предприятиях и в городах Кемеровской области.

1 Интересный опыт макроэкономической оценки ущерба здоровью населения России от загрязнения окружающей среды в работе ряда авторов, где были предложены минимальные и максимальные уровни заболеваемости и смертности от экологического фактора.

2 Согласно этому исследованию, в среднем по России оказалось, что минимальный вклад в заболеваемость населения от загрязнения воды и атмосферного воздуха составляют 3 и 7% соответственно, т.е. суммарно 10%. Максимальный вклад 20 и 10% соответственно, т.е. суммарно 30%. Для Кемеровской области были получены данные о вкладе в впервые выявленную заболеваемость населения в связи с загрязнением атмосферного воздуха выбросами химических предприятий до 19,6.

1 Гигиеническая оценка загрязнений окружающей среды при многолетней эксплуатации сосредоточенных химических предприятий. - Кемерово: 2001. - 192 с.

2 Бобылев С.Н., Сидоренко В.Н., Сафонов Ю.В., Авалиани С.Л., Струкова Е.Б., Голуб А.А. Макроэкономическая оценка издержек для здоровья населения России от загрязнения окружающей среды. - М.: Институт Всемирного Банка, Фонд защиты природы, 2002. - 32 с.

В нашем случае были взяты уровни, используемые для оценки ущерба в денежном выражении по России. Это объясняется, прежде всего, возможностью сравнения расчетов по Кемеровской области со среднероссийским уровнем и другими регионами. Расчеты были произведены на основе показателей из таблицы 1 по двум сценариям - оптимистическому и пессимистическому. Для оптимистического сценария были взяты минимальные уровни (3% по воде и 7% по воздуху), а для пессимистического взяты максимальные уровни (20% по воде и 10% по воздуху) заболеваемости от экологического фактора. В данном случае к заболеваемости от экологического фактора были отнесены только две причины - загрязнение воды и воздуха.

 

Таблица 2. Оптимистический сценарий оценки

Показатели/Годы	2001	2002	2003
Число случаев заболеваний от	382999	414022	404560
экологического фактора, в т.ч. от
• загрязнения воздуха
• загрязнения воды	268099	289816	283192
	114899	124207	121368

Макроэкономический анализ расчетов показал, что заболеваемость населения от экологических факторов приносит значительный ущерб экономике Кемеровской области (таблицы 2,3).

 

 

Заболеваемость только от загрязнения двух сред - воды и воздуха, приносит потери ВРП, в зависимости от сценария, от 3,4 до 11%. Оценка потери ВВП от заболеваемости населения, обусловленной загрязнением воды и воздуха, была выполнена для России по состоянию на 2000 год. ¹Расчеты показали потерю ВВП, в зависимости от сценария, от 3,3 до 4,9%. Оптимистический сценарий расчетов для Кемеровской области показывает уровень (3,4%) как в среднем по России. Однако известно, что антропогенная нагрузка и уровень заболеваемости населения в Кемеровской области кратно превышает среднероссийский, поэтому пессимистический сценарий и показывает превышение более чем в 2 раза (табл.3).Кроме того, в анализируемом периоде наблюдается рост всех абсолютных и удельных показателей, характеризующих как натуральный ущерб, так и стоимостную оценку воздействия загрязнения окружающей среды на заболеваемость населения. Например, стоимость недопроизведенного ВРП в среднем в год может составить от 3014 до 4308 рублей за тонну выбросов и от 2077 до 13856 рублей за кубический метр загрязненных сбросов в зависимости от сценария.

 

Таблица 3. Пессимистический сценарий оценки

Показатели/Годы	2001	2002	2003
Число случаев заболеваний от	1 148 999	1 242 067	1 213 679
экологического фактора, в т.ч. от
• загрязнения воздуха
• загрязнения воды	382999	414022	404560
	765999	828045	809119
Среднегодовое количество	298740	322 937	315557
человеко-дней болезни, в т.ч. от
• загрязнения воздуха
• загрязнения воды	99580	107645	105186
	199160	215291	210371
Стоимость недопроизведенного
ВРП, млн.руб,	11719	15 672	19 135
в т.ч.от
• загрязнения воздуха
• загрязнения воды	3906	5224	6378
	7813	10 442	12 757

Среднегодовое количество человеко-дней болезни, в т.ч. от	109580	107646	105180
загрязнения воздуха
загрязнения воды	69706	75352	73630
	29874	32294	31557
тоимость недопроизведенного ВРП, млн.руб,	8903	5221	6374
в т.ч. от
агрязнения воздуха
загрязнения воды	2732
	171	566	912
отери ВРП, %	8.4	3.6	4.6
тоимость недопроизведенного ВРП, руб
на единицу выбросов	2277	8040	9718
на единицу сбросов	505	2063	2663

 

1. Бобылев С.Н., Сидоренко В.Н., Сафонов Ю.В., Авалиани С.Л., Струкова Е.Б., Голуб А.А. Макроэкономическая оценка издержек для здоровья населения России от загрязнения окружающей среды. - М.: Институт Всемирного Банка, Фонд защиты природы, 2002. - 32 с.

 

 

В настоящее время продолжается работа по макроэкономической оценке ущерба здоровью населения и экономике России и ее отдельных регионов. Сравнительный анализ данных потери ВРП от экологически обусловленной заболеваемости населения по некоторым регионам России показал, что расчеты по Кемеровской области, выполненные автором, близки к расчетам, произведенным с использованием аналогичных исходных данных, но с помощью модели «Экосенс» (табл.4).

Особо обращает внимание тот факт, что показатель потери ВРП, выполненный посредством моделирования, ближе к пессимистическому сценарию, предложенному автором. Кроме того, показатели потери ВРП в Кемеровской области близки к показателям регионов (Челябинская и Свердловская области), сходных не только высокой антропогенной нагрузкой на окружающую среду, но и характерным набором отраслей экономики - металлургия, угольная, химическая и т.д. (табл.4).

Усугубляют последствия неблагоприятного воздействия экологической ситуации на здоровье населения отсутствие компенсационных механизмов, а именно:

• материальная компенсация за проживание в экологически неблагополучном районе;

• алиментарная защита в виде полноценного, сбалансированного питания населения, обеспечивающего детоксикацию, выведение вредных веществ, повышение резистентности организма;

• массовый загородный оздоровительный отдых;

• доступность квалифицированной помощи в виде профилактических осмотров и диспансеризации;

• доступность мероприятий по оздоровлению населения в виде спортивных и оздоровительных учреждений и т.д.

Г.Е. Мекуш

Кемеровский государственный университет, г. Кемерово