ТРАНСПОРТНЫЙ комплекс в стратегии экономического развития сибири

К одним из первоочередных условий достижения цели удвоения ВВП относится создание в азиатской части России опорной транспортной сети, отвечающей требованиям ХХ1 века, складывающейся новой геополитической ситуации в Азиатско- Тихоокеанском регионе и новой роли России в ней. Намечаются и оформляются международные транспортные коридоры, способные привести к трансформации мировой экономики и фундаментальному переформированию не только региональных, но и мирового рынка. В первой половине XXI в. для России (и Сибири в частности) главным является активное и своевременное подключение ее к формирующемуся транспортному мосту Европа - Азия.

Формирование основы опорного каркаса транспортной сети в рамках сибирского пространства определяется реализацией следующих транспортных мегапроектов XXI в., имеющих федеральный уровень значимости:

• 1. Мегапроект развития (модернизации) евразийского международного широтного транспортного коридора «Транссиб-TS».

  2. Мегапроект формирования нового северного евразийского международного широтного транспортного коридора «Северо-Евразийский».

  3. Мегапроект формирования и усиление евразийского международного широтного Арктического транспортного коридора.

  4. Мегапроект формирования и модернизации Енисейского международного меридионального транспортного коридора.

  5.  

     транспортного коридора.

     Мегапроект формирования и модернизации Обь- Иртышского меридионального российского

      

  6.  

Мегапроект развития (модернизации) евразийского международного широтного транспортного коридора «Транссиб-ТБ».

Международный широтный транспортный коридор «Транссиб» является важнейшим действующим элементом транспортного моста «Азия- Европа». Он объединяет Транссибирскую железнодорожную магистраль, автомобильные магистрали («Байкал», «Амур» и др.), авиационные воздушные коридоры, оптико-волоконную и другие системы связи, мультимодальные узлы, морские «ворота» страны и многие другие элементы транспортной инфраструктуры России.

Цель проекта - превращение Транссиба в современный скоростной логистически оснащенный международный транспортный коридор, отвечающий всем требованиям, предъявляемым к коридорам такого ранга на базе взаимодополняющей и синхронной работы как железнодорожного, так и автомобильного, водного и воздушного видов транспорта.

Мегапроект формирования нового северного евразийского международного широтного транспортного коридора «Северо-Евразийский».

Формирование нового северного широтного транспортного коридора «Северо-Евразийский» предопределяется потребностями развития российских регионов при решении задачи удвоения ВВП в первые десять лет и обязательствами страны перед партнерами по мирохозяйственной системе (по контейнерным перевозкам, газовым и нефтяным обязательствам и т.д.). «Северо-Евразийский» транспортный коридор (в перспективе), простираясь от берегов Баренцева моря (порт Индига) до порта Ванино на берегу Татарского пролива, свяжет Северо- Восток европейской части страны с новыми перспективными ресурсными регионами Сибири и Дальнего Востока, позволит сформировать новые центры экономической активности, работающие на укрепление единства экономического пространства России в целом. Основой коридора станет будущая Северо-Российская Евразийская магистраль.

Цель проекта (2008-2025 гг.) - строительство Северо-Сибирской магистрали и превращение ее вместе с БАМом в ключевое «грузовое» звено будущего транспортного коридора, способного выдержать конкуренцию с бурно развивающейся транспортной сетью Казахстана и Китая при транспортировке базовых российских экспортных товаров на мировые и региональные рынки. Кроме того, строительство Севсиба положит начало формированию нового северного широтного пояса экономического развития страны.

Мегапроект формирования и усиления евразийского международного широтного Арктического транспортного коридора.

Усиление Арктического широтного транспортного коридора предопределяется федеральными задачами хозяйственной интеграции полярных российских владений в единое экономическое пространство страны, потребностями развития северных регионов и национальных образований, обеспечения кратчайшего выхода внутриконтинентальных сибирских регионов на европейские рынки и рынок ряда стран АТР (США, Японии и др.).

Цель проекта (2005 - 2025 гг.) - воссоздание и модернизация Северного морского пути, переоснащение его не только в соответствии с требованиями, предъявляемыми к международным коридорам, но и создание вдоль него жизнеспособных региональных транспортно-логистических центров, ориентированных на обслуживание не только коридора, но и территорий, расположенных в непосредственной близости от грузообразующих ареалов глубинных частей Средней Сибири. СМП - часть международной межокеанической магистрали «Северо-Восточный проход», который становится «северным транспортным мостом».

Мегапроект формирования и модернизации международного Енисейского меридионального транспортного коридора.

Формирование и модернизация Енисейского меридионального транспортного коридора отвечает федеральной задаче создания надежной и безопасной опорной транспортной сети, как базы для самодостаточного развития ресурсных регионов Сибири. Основу этого коридора должна составить водная транспортная система «Енисей - СМП» и трансполярные воздушные трассы №1 и 2 кроссполярного воздушного моста «Америка - район Северного полюса - Азия».

Цель проекта (2005 - 2025 гг.) - усиление «выходов» на широтные международные транспортные коридоры: превращение речной системы «Енисей - СМП» и российских участков трансполярных воздушных трасс в надежное звено единой общероссийской транспортной сети, отвечающей стратегическим интересам не только внутриконтинентальных регионов Восточной Сибири и российских ТНК, закрепляющихся на мировых рынках, но и интересам страны в целом.

Мегапроект формирования и модернизации Обь-Иртышского меридионального российского транспортного коридора.

Формирование и модернизация Обь- Иртышского меридионального транспортного коридора предопределяется потребностями сибирских предприятий в конкурентоспособных выходах на мировые рынки (Европы, США) топливно- энергетических ресурсов и продуктов их переработки. Основу этого коридора должна составить водная транспортная система «Обь - Иртыш - СМП». Региональная значимость реализации этого проекта предопределяется необходимостью ликвидации узких мест, снижающих эффективность и безопасность судоходства на всем протяжении основной водной

речной системы Западной Сибири.

Цель проекта (2005-2025 гг.) - модернизация речной системы «Иртыш - Обь» и буквально восстановление речной системы «Обь - СМП» с позиции обеспечения надежных звеньев российской транспортной сети.

Все указанные выше транспортные мегапроекты характеризуется тем, что имеют 1) федеральный или (как минимум) межрегиональный уровень значимости и 2) в их реализации заинтересованы в значительной степени крупные частные компании.

В условиях, когда государство не в состоянии самостоятельно решить проблему финансирования, поддержания и модернизации транспортной инфраструктуры, единственным участником хозяйственной деятельности, способным (и, более того, вынужденным) взять на себя реализацию этих задач является «крупный капитал». В такой ситуации, как показывает опыт других стран, главной концептуальной основой развития инфраструктуры должны стать те или иные формы партнерства государства и частного сектора при сохранении за государством права собственности и одновременной передачи частным компаниям прав по владению и пользованию.

Необходимо провести двухсторонние и многосторонние межгосударственные переговоры о реализации в России супермасштабных инвестиционных проектов на основе государственных концессий в сфере трансконтинентальных транспортных проектов, освоения месторождений и территорий Сибири и Дальнего Востока. Концессии, наряду с другими формами и способами привлечения капитала, могут стать одним из самых амбициозных и перспективных направлений развития государственного сектора российской экономики, ее транспортной инфраструктуры. Предлагаемый подход к консолидации финансовых ресурсов в качестве основного заявлен в «Транспортной стратегии России» и был рекомендован на Байкальском экономическом форуме - 2004.

В.Ю. Малов, В.В. Воробьева, Т.Н. Есикова, В. Д. Ионова

Институт экономики и ОПП СО РАН, г. Новосибирск