The paper presents the characteristics of the Lower Angara region as promising for the exploration anddevelopment. Noted that currently being undertaken by the investment project of development in the regionis quite insufficient attention paid to environmental issues, including those associated with the creation of thereservoir and the compensation of damage, including the lack of scientific forecasts of long-term impact ofreservoir on water quality, ecosystem health of the Angara river and most Boguchansk reservoir and to assessthe accumulation of toxic substances in water and on the bottom of the reservoir. Shows the essence of the approach to forecasting the effects of the environment on the formation of regional economic complexes.
Регион Нижнего Приангарья являетсяодним из наиболее перспективных для привлечения новых крупных инвестиций в современной России. Основной причинойпривлекательности региона является наличие на его территории разнообразных и нередко уникальных по качеству и масштабамтопливно-энергетических и сырьевых ресурсов, включая руды черных, цветных и благородных металлов, углеводородное сырье,разнообразное нерудное сырье, лесные, водные и гидроэнергетические ресурсы. Немаловажную роль играет и имеющийся заделв виде строящейся Богучанской ГЭС (находящейся в высокой степени готовности) иопределенного инфраструктурного освоения(в частности, есть два железнодорожных выхода в регион (Ачинск - Лесосибирск и Ре-шоты - Карабула), автомобильные трассы, атакже проекты соединения Усть-Илимска сЛесосибирском как части Северо-Сибирскойжелезнодорожной магистрали). Все эти достоинства Нижнего Приангарья послужилиоснованием для разработки (начиная еще ссоветского периода) проектов комплексногоосвоения территории региона [5; 6; 7], вплотьдо реализующегося в настоящее время инвестиционного проекта «Комплексное развитие
Нижнего Приангарья» [9; 10]. При этом последний проект представляет собой, по существу, лишь фрагмент ФЦП освоения НижнегоПриангарья [7], ограниченный Богучанскимпромышленным узлом.
Как в предыдущих разработках, так и вреализуемом в настоящее время инвестиционном проекте недостаточно внимания уделяется экологическим проблемам, в том числе связанным с созданием водохранилища икомпенсацией наносимого ущерба, включаяотсутствие научно обоснованных прогнозовдолговременного воздействия водохранилища на качество воды, состояние экосистемр. Ангары и самого Богучанскогго водохранилища, а также оценке накопления токсичных веществ в воде и на дне водохранилища.Данный проект продолжает сложившуюсяпрактику гидроэнергостроительства в нашейстране, когда основное внимание уделяетсягидроузлу, а все остальное рассматриваетсякак второстепенное и несущественное.
В то же время освоение и развитиеНижнего Приангарья требует продуманногоподхода, обеспечивающего его устойчивоеразвитие с позиций увязки экономических,социальных и экологических приоритетов.Однако Нижнее Приангарье по-прежнему демонстрирует упорное стремление со сторонысобственников Богучанской ГЭС производить электроэнергию экологически опасными способами и нежелание рассмотрениядругих альтернатив. Это в конечном итогеможет привести к печальным последствиямкак для природной среды, так и для населения региона.
Не отрицая экономического значенияреализуемых и намечаемых в Нижнем При-ангарье инвестиционных проектов, остановимся подробнее на некоторых возможныхих экологических аспектах.
Экологические факторы относятся кчислу важнейших факторов, определяющихперспективы развития и размещения производительных сил в Нижнем Приангарье. Сэкологических позиций можно выделит следующие условия, которые могут оказать заметное влияние на усиление напряженностиэкологической ситуации в районе НижнегоПриангарья:
В составе производственной структуры региона предполагается создание и функционирование широкого набора предприятийразличных экологически значимых отраслейпромышленного производства - лесоперерабатывающая и целлюлозно-бумажнаяпромышленность, теплоэнергетика, цветнаяи черная металлургия, химическая и нефтехимическая промышленность. Предприятиякаждой из названных отраслей характеризуются, как правило, значительным по масштабам и разнообразным по видам воздействиемна окружающую природную среду, относясьв основном к так называемым вредным производствам.
Предполагаемые к размещению вНижнем Приангарье промышленные предприятия являются в большинстве своемкрупными и даже уникальными по мощностиобъектами, что обусловливает и возможноеувеличение масштабов негативных экологических последствий их функционирования.Кроме того, для уникальных объектов требуется, как правило, создание и уникальных(как по мощности, так и по показателям эффективности функционирования) системобезвреживания отходов (включая методыочистки сточных вод, атмосферозащитноеоборудование, разработку и внедрение мало-и безотходных технологий и т. д.). При этомподобные системы обезвреживания отходов часто разрабатываются впервые именнодля создаваемых новых предприятий и, какпоказывает опыт таких разработок, внедряются нередко без необходимой отработки вопытно-промышленных условиях и с отставанием от сроков введения основных объектов. Вследствие этого надежность и эффективность функционирования таких систембывают невысокими.
Местные, в целом неблагоприятныеприродно-климатические особенности Нижнеангарского региона обусловливают весьманизкие регенерационные возможности егоприродной среды, что делает обязательнымоснащение предполагаемых на территориирегиона объектов передовыми системамиобезвреживания всевозможных отходов, исключающими их попадание в окружающуюприродную среду в размерах, превышающихзаданные экологические стандарты. Поэтому при формировании экономики НижнегоПриангарья главное слово в части соблюдения экологических требований должно бытьза научно-техническим прогрессом - и в области технологий основных производств, ив области мероприятий природоохранногоназначения. Только при этих условиях можно ставить вопрос о возможности созданияздесь хозяйственного комплекса вообще и внамечаемом составе производств в частности.
При формировании хозяйства Нижнего Приангарья не ставится вопрос о сплошном освоении его территории, производствопредполагается сосредоточивать в отдельныхкрупных промышленных узлах (прежде всего в Богучанском и Кодинском), что повлечетрост уровня территориальной концентрациипроизводства и населения в пределах данныхузлов, а следовательно, и увеличение нагрузки на окружающую природную среду в соответствующих узлах, и возможное в связис этим осложнение в них экологической ситуации. Все это требует особенно внимательного отношения к природной среде в районеНижнего Приангарья, проблемам ее сохранения и улучшения.
Особые опасения вызывает созданиеводохранилища Богучанской ГЭС, котороеможет повторить печальную судьбу другихводохранилищ на Ангаре. Экологическиестрасти вокруг БоГЭС кипят уже не одно десятилетие. Это связано не только с тем, что,во-первых, это первый крупный объект, который строится в регионе (еще с конца 70-хгодов прошлого века), во-вторых, это объект,который далеко не индифферентен по отношению к природной среде. Немаловажноезначение имеет и то, что ни один из доводовтех, кто пытался и пытается достучаться доистины, по существу, до сих пор не принят вовнимание ни проектировщиком ГЭС, ни государством. Более того, если во второй половине 80-х годов выступления общественности (в том числе научной) заставили авторовпроекта БоГЭС разработать альтернативныеварианты понижения НПУ до 183 и 173 м [1;2], то сегодня эти варианты полностью забыты компаниями РУСАЛ и РусГидро, а такжегосударством, которые являются основнымисобственниками и инвесторами строящейсяБогучанской ГЭС. Если к этому добавить,что РУСАЛ (известный как компания, открыто игнорирующая экологические требованияи не стремящаяся менять свою антиэкологическую позицию) непосредственно заинтересован в достройке БоГЭС как источникаэнергии для других своих крупных объектовв регионе (прежде всего алюминиевого завода и целлюлозно-бумажного комбината в Бо-гучанах), то несложно представить себе, чтождет данный регион в перспективе.
В ИЭОПП СО РАН накоплен опыт исследований по разработке подхода к прогнозированию влияния фактора охраныокружающей среды на формирование региональных хозяйственных комплексов [3; 4; 6].Суть данного подхода сводится к разработке территориальных моделей, включающихспециальный блок условий, отражающихэкологические требования. При этом хозяйство, население и природная среда рассматриваются как взаимосвязанные элементыединой территориально-производственнойсистемы. Использование таких моделей позволяет определить экологические возможности выполнения заданной производственной программы в том или ином регионе исоответственно выявлять те направления имасштабы природоохранной деятельности (исвязанные с ней затраты), которые обеспечивают соблюдение требований рационализации природопользования.
Практическое приложение данных моделей было осуществлено, в частности, на примере Нижнего Приангарья (табл. 1). На материалах данного региона решен целый рядзадач, посвященных исследованию влиянияразличных экологических факторов на формирование производственной и пространственной структуры хозяйства региона. Особый интерес вызывали следующие вопросы:предупреждение загрязнения водоемов и атмосферы; анализ взаимосвязей загрязненияокружающей среды и здоровья людей; учетраспространения загрязнений в атмосфере;исследование взаимосвязей загрязнения атмосферы и состояния лесов; минимизацияэкономического ущерба от осуществленияхозяйственной деятельности, включая анализвозможных последствий сооружения крупного гидроузла. Некоторые результаты проведенных расчетов представлены в [3; 4; 6; 8].
Библиографический список
Богучанская ГЭС на р. Ангаре. Вариант гидроузла с отметкой НПУ водохранилища 173,0 м. Экспертная оценка. Т. 1. Пояснительная записка. Гидропроект им. С.Я. Жука. М., 1991.
Богучанская ГЭС на р. Ангаре. Вариант гидроузла с отметкой НПУ водохранилища 183,0 м. Экспертная оценка. Т. 1. Пояснительная записка. Гидропроект им. С.Я. Жука. М., 1991.
Бурматова О.П. Нижнее Приангарье: экологическая ситуация и стратегия охраны окружающейсреды. Препринт. Новосибирск: ИЭ и ОПП СО РАН, 1994. 48 с.
Бурматова О.П. Инструментарий оптимизации природоохранной деятельности при прогнозировании развития экономики региона. Новосибирск: ИЭОПП СО РАН, 2009. 76 с.
Методические указания по разработке Государственной программы освоения Нижнего Прианга-рья на период до 2005 г.: в 2 ч. / науч. ред. В.В. Кулешов, М.К. Бандман; ИЭОПП СО АН СССР.Новосибирск, 1990. Ч. 1. 70 с.; Ч. 2. 48 с. (Приложение 4. Табличные материалы).
Нижнее Приангарье: логика разработки и основные положения концепции программы освоениярегиона. Новосибирск: ИЭ и ОПП СО РАН, 1996. 231 с.
О реализации Федеральной целевой программы освоения Нижнего Приангарья: Постановление Правительства РФ от 19.01.98 г. № 66 // Собрание законодательства Российской Федерации.26.01.98. № 4. Ст. 487.
Экологическая безопасность р. Ангары: технические, социальные, экономические оценки строительства Богучанской ГЭС (Экспертиза БоГЭС). Заключительный отчет. КНЦ СО РАН / руководитель А.М. Мартынова. Красноярск, 1993. 140 с.
Анализ влияния хозяйственной деятельности в регионе на состояние атмосферного воздуха.
Определение уровня сверхнормативного загрязнения атмосферного воздуха.
Оценка величины экономического ущерба (ЭУ) от загрязнения атмосферы
МОПС ЭР с блоком по воздуху
3. Борьба с загрязнением водоемов и атмосферы
Прогнозирование уровня загрязнения воздушной и водной среды.
Определение экологически допустимых масштабов концентрациипроизводства в регионе.
Определение суммарной величины ЭУ от загрязнения ОС и др.
МОПС ЭР с блоками по воде и воздуху
4. Анализ взаимосвязей загрязнения ОС и здоровья людей
Установление количественных зависимостей между заболеваемостью людей и состоянием ОС (включая загрязнение атмосферноговоздуха и климатические особенности территории) в районе размещения крупных ТЭС
Методы регрессионного и факторного анализа.УПРЗА Эколог
5. Распространение загрязненийв атмосфере
Построение карт рассеивания вредных веществ в атмосферномвоздухе для отдельных объектов. Уточнение размеров санитарно-защитных зон для отдельных экологически опасных объектов.
УПРЗА Эколог
6. МинимизацияЭУ от осуществления хозяйственной деятельности
Определение потерь, связанных с загрязнением ОС и созданиемводохранилищ.
Формирование суммарной величины платежей за загрязнение.
Уточнение структуры ЭР и вариантов мощностей для основныхобъектов
Модель выбораварианта хоз. решений с учетом ихэкологических последствий
7. Исследованиевзаимосвязей загрязнения атмосферы и состояния лесов
Прогноз влияния выбросов на состояние лесов и определение ЭУ,наносимого лесному хозяйству загрязнением воздуха. Определениеплощадей возможного нарушения лесов (с учетом их породного состава) в зависимости от мощностей, профиля, технологий и размещения объектов-загрязнителей
УПРЗА Эколог.Модель выбораварианта хоз. решений с учетом ихэкологических последствий
Бурматова О.П. Институт экономики и организации промышленного производства СО РАН, Новосибирск, Россия