13. Социально-экономическая значимость проекта

 Оценка социально-экономической значимости проекта строительства газопровода «Алтай», обеспечивающего транспорт газа на границу РФ и КНР, позволяет рассмотреть целесообразность строительства газопровода не с точки зрения эффективности функционирования предприятия, а в плане достижения конечных результатов — изменения экономического потенциала региона, повышения уровня жизни населения региона и России в целом.

Прямые эффекты

Важнейшим показателем социальной значимости принимаемых решений является создание новых рабочих мест, повышение уровня занятости населения.

Наибольшее количество работников привлекается к производственной Деятельности в период строительства газопровода. Число одновременно работающих в строительстве придется на 2008-2010 годы и достигнет порядка 6000 человек.

Максимальное количество занятых при эксплуатации основных производственных объектов достигается к 2015 году, на пятом году после начала эксплуатации.

Оплата труда основного производственного персонала — значительная составляющая строительно-монтажных работ, однако, не учитывает эффектов, заключенных в прибыли, накладных расходах, не учитывает оплату труда проектных организаций и т. д.

Большая часть работ, связанных с материально-техническим обеспечением и строительством газопровода сосредоточится в Ямало-Ненецком АО и ХМАО-ЮГРА, Томской и Новосибирской областях, Алтайском крае и Республике Алтай.

Приоритетами экономической политики в Республике Алтай являются газификация и связанные с ней развитие аграрного сектора, освоение минерально-сырьевой базы и создание туристической зоны.

Локомотивом развития республики станет строительство газопровода «Алтай». ОАО «Газпром» имеет все возможности для привлечения в экономику Горного Алтая финансовых и материальных ресурсов, которые обеспечат развитие новых производств, повышение качества жизни нашего народа, ускоренную газификацию города, сел и деревень, создание новых рабочих мест. Реализация социальных и благотворительных программ ОАО «Газпром» будет способствовать укреплению и возрождению алтайской культуры, ее традиций и самобытности.

ОАО «Газпром» действует, исходя из государственных интересов, предлагая взвешенный, дальновидный и комплексный подход к развитию Горного Алтая.

Косвенные эффекты

Косвенные, или побочные, эффекты возникают с необходимым ростом производства в смежных отраслях. На стадии строительства это, прежде всего, производство строительных материалов, часть предприятий этих отраслей базируются в рассматриваемых регионах: машиностроительные, металлургические промышленные, транспортные.

Инвестирование средств в газовую промышленность позволит активизировать деятельность сопряженных отраслей промышленности, возможно, обусловит строительство новых предприятий и модернизацию уже существующих, повысит деловую активность в целом по региону, сохранит ранее созданные рабочие места и обеспечит создание новых.

К сфере влияния присоединяются металлургические, сталепрокатные заводы и заводы по производству ГПА, такие как Выксунский металлургический, Челябинский трубопрокатный, Волгоградский сталепрокатный, Ижорский, НПО «Искра» и др. Предполагается, что заводы могут стать поставщиками листового проката из высокопрочных сталей, труб большого диаметра и ГПА для строительства газопровода.

На КС газопровода планируется установить ГПА с газотурбинным приводом, оснащенные полнонапорными центробежными нагнетателями.

Масштаб планируемого производства позволит обеспечить занятость работников этих отраслей промышленности на длительный период времени.

Выполнение полной стоимостной оценки косвенных эффектов от проекта не представляется возможным.

Предприятие как источник доходов Общества

Конечной целью любого производственного процесса является повышение культурного и материального уровня жизни населения. Предприятие, осуществляя хозяйственную деятельность, создает добавочный продукт, который распределяется в дальнейшем между населением, государством и предприятием:

• население, работающее на предприятиях, получит заработную плату, денежные выплаты и социальные льготы из прибыли;

• государство пополняет бюджет налоговыми поступлениями в соответствии с действующим законодательством;

• предприятие после выплаты заработной платы рабочим и служащим, а также налогов государству, получает в свое распоряжение остаток прибыли и средства амортизационного фонда.

Капитальные вложения

Капитальные вложения в строительство объектов проектируемой системы на полное развитие представлены в таблице 13.1. Все расчеты выполнены в постоянных ценах 2006 г.

Таблица 13.1. Капитальные вложения

Субъекты Федерации Млн. рублей

Ямало-Ненецкий АО 36466

Ханты-Мансийский АО - ЮГРА 4923 5

Томская область 108724

Новосибирская область 29513

Алтайский край 50476

Республика Алтай 88822

Итого 363235

Российские промышленные производители

Проектом планируется максимально возможное привлечение российских производителей и поставщиков основного технологического оборудования и труб для сооружения объектов проектируемого газопровода.

Налоговое окружение

Государство, осуществляя фискальную политику, производит перераспределение денежных средств. Изымая часть прибыли у отдельных предприятий и граждан, Государство направляет их на удовлетворение потребностей Общества: регулирование экономических отношений, финансовую поддержку социально незащищенных слоев населения, содержание органов государственной власти, учреждений здравоохранения,- образования и т. д.

Величина и порядок отчисления средств государству регулируется действующими в России законодательными актами.

Для аккумуляции средств на социальную защиту населения созданы государственные внебюджетные фонды — Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, Государственный фонд занятости и Фонд обязательного медицинского страхования.

Отчисления от заработной платы в виде подоходного налога носят исключительно социальную направленность.

Объекты, зарегистрированные в РФ

Налоговое .окружение для объектов, расположенных на территории России и зарегистрированных в России, принято по системе налогообложения Российской Федерации в соответствии с Налоговым кодексом РФ (НК РФ), введенным в действие с 01.01.2005г. (с изменениями на 02.02.2006г.).

Налог на добавленную стоимость (НДС)

Ставка НДС 18%. НДС возникает и подлежит возмещению с началом коммерческой деятельности. В федеральный бюджет зачисляется налоговый доход по нормативу 100%.

Налог на прибыль

В соответствии с действующим Налоговым Кодексом РФ (статья 284 НК РФ) ставка налога на прибыль (полученные доходы, уменьшенные на величину произведенных расходов в соответствии с правилами налогового учета) составляет 24%. Сумма налогов, исчисленная по налоговой ставке в размере 6,5%, зачисляется в Федеральный бюджет. Сумма налогов, исчисленная по налоговой ставке в размере 17,5%, зачисляется в бюджеты субъектов Российской Федерации.

Единый социальный налог

Ставка — 26%. Федеральный бюджет — 20,0%; Фонд социального страхования Российской Федерации — 3,2%; Фонды обязательного медицинского страхования — 2,8% (федеральный фонд — 0,8%, территориальные фонды — 2,0%).

Подоходный налог

Ставка — 13%, зачисляется в местный бюджет.

Налог на имущество

Ставки налога на имущество (согласно статье 380 НК РФ) устанавливаются законами субъектов РФ и не могут превышать — 2,2%. Налогом на имущество не облагаются объекты со статусом «магистральный трубопровод».

Налоговые поступления в Бюджет РФ

Налоговые поступления рассчитаны, исходя из 25-летнего периода коммерческой деятельности, в постоянных ценах (год приведения — 2006). Предпроектные исследования, проектирование и строительство газопровода — 2006-2015 гг. (ввод в эксплуатацию — 2011 год).

Налоговые поступления в Бюджет Российской Федерации на стадии строительства приведены в таблицах 13.4.

Таблица 13.2.

Налоговые поступления в Бюджет РФ на стадии эксплуатации газопровода приведены в таблицах 13.5.

Налоговые платежи в Бюджет РФ на предпроектной стадии, стадии проектно-изыскательских работ и строительства, млн. рублей

Налоги (млн. руб.)

Субъекты Федерации

От ФОТ На прибыль Итого

Таблица 13.5.

Налоговые платежи в Бюджет РФ на стадии эксплуатации, млн. рублей

Налоги (млн. руб.)

Субъекты Федерации

От ФОТ На прибыль Итого

Оглавление

Разработано
Перечень принятых сокращений
1. Характеристика природно-климатических условий района прохождения трассы газопровода
2. Основные технические решения 2.1.
3.1 Электроснабжение линейных потребителей
4. Электрохимическая защита от коррозии
5. Архитектурно-строительные решения
6. Генеральный план и транспорт
7. Основные принципы организации связи
8. Основные принципы организации АСУ ТП и телемеханики
9. Основные положения по организации строительства
10. Численность эксплуатационного персонала
11.1. Земельные ресурсы
13. Социально-экономическая значимость проекта
12. Производственно-экологический мониторинг (ПЭМ)
14. Заключение
Правительство Республики Алтай Постановление от 23 мая 2005 г. №77 О Природном Парке «Зона Покоя Укок»