Красивая легенда о расчетной лесосеке

Алексей Ярошенко, Лесная кампания Гринпис России, Москва

Лесов в России становится все меньше. При этом каждый, кто хоть раз общался с лесниками, знает, что "сейчас мы мало рубим, надо рубить в 2-3 раза больше" и что расчетная лесосека не вырубается. Почему же это так? Этот феномен объясняет Алексей Ярошенко, координатор Лесной кампании Гринпис России. Ниже мы предлагаем вашему вниманию одну из глав новой, готовящейся к печати книги, посвященной лесопользованию на севере Европейской части России, любезно предоставленной автором.

Контакт: 
101428, Москва, ГСП-4 
ул.Новая Башиловка, 6 
Тел. (095) 257 41 16, 257 41 18 
Факс: (095) 257 41 10 
Электронная почта: alexey@greenpeace.ru 
http://www.greenpeace.ru

Как получить с лесов наибольший временный доход - владетели могут узнать от купцов-промышленников, которые при сем случае, конечно, подумают более о своей выгоде. Девиз их действий есть: "после нас хоть трава не расти". Последствия сего, вероятно, испытали уже многие помещики, если сколько-нибудь заглядывали в свои лесные владения, не полагаясь на слова управляющих.

Теплоухов А.Е., 1848.

Практически в каждом учебном пособии 
или справочнике по лесоводству можно найти утверждение, что "объем использования древесных ресурсов леса определяется расчетной лесосекой, представляющей собой научно обоснованную норму неистощительного лесопользования". Это утверждение настолько въелось в сознание подавляющего большинства работников лесной отрасли, что почти никому и никогда не приходит в голову проверить, а каким же именно образом эта расчетная лесосека определяется, и действительно ли она обеспечивает неистощительное лесопользование. Почти ни у кого из лесоводов-практиков не возникает сомнения в том, что если объем рубок леса будет соответствовать расчетной лесосеке, запасы древесины не истощатся никогда. Из этого делается и другой, вроде бы логичный, вывод - если лес рубится в меньшем количестве, чем это предусматривается расчетной лесосекой, значит, часть древесных ресурсов пропадает зря, "гниет на корню".

Однако действующая в настоящее время "Методика определения расчетной лесосеки по рубкам главного пользования в лесах государственного значения СССР" была утверждена еще в 1987 г., когда представления об устойчивом использовании лесных ресурсов, как правило, еще не выходили за рамки научно-исследовательских работ. Эта методика представляет собой несколько преобразованную версию предыдущей, которая целенаправленно создавалась под идеологию "временных" лесозаготовительных предприятий и сохраняет многие ее черты. Это хорошо иллюстрируется следующей фразой из действующей в настоящее время методики: "Расчетная лесосека должна обеспечивать непрерывность и неистощительность лесопользования, получение за оборот рубки максимального количества спелой древесины при относительной стабильности размера рубок главного пользования и лесовосстановительных рубок в течение не менее 20 - 30 лет". Таким образом, стабильность размера лесопользования (и то относительная) обеспечивается в течение лишь 20-30 лет (при том, что возраст рубки, т.е. время, за которое на том же месте восстановятся вырубленные запасы древесины, составляет для хвойных лесов 81-141 год в разных условиях). И это называется неистощительным лесопользованием. Надо отметить, что временные лесозаготовительные предприятия как раз и создавались на срок в 20-30 лет, но тогда их деятельность никому и в голову не приходило называть "устойчивым лесопользованием".

В определение расчетной лесосеки включаются все леса, расположенные в пределах рассматриваемой хозяйственной секции, за исключением спелых насаждений с запасом древесины на одном гектаре 40 и менее кубометров (в условиях Европейской России), а также лесов, где рубки главного пользования запрещены. Однако в современных российских экономических условиях заготовка древесины в большинстве случаев является рентабельной при запасе древесины 70-90 и более кубических метров на гектар, а в удаленных от транспортной сети участках и более (это обуславливается низким качеством транспортной инфраструктуры, устаревшей техникой и технологией, плохой органи- зацией труда, низкоэффективным использованием заготавливаемой древесины и другими вполне реальными причинами). Использование же "деконцентрированного лесосечного фонда" (мелких разрозненных участков спелых лесов, удаленных от транспортных путей, в большинстве своем включаемых в определение расчетной лесосеки) является обычно нерентабельным вне зависимости от запаса древесины на гектар площади. Таким образом, в определение расчетной лесосеки включается значительная доля своеобразного "балласта" - лесов, которые реально не могут быть использованы в силу различных экономических причин, но при этом способствуют установлению завышенной нормы лесопользования. Доля такого "балласта" нередко составляет половину, а иногда и более, от общей площади входящих в определение расчетной лесосеки лесов - особенно в условиях низкопродуктивных лесов Севера. За счет этого даже в сильно истощенных сырьевых базах лесозаготовительных предприятий может устанавливаться большая расчетная лесосека - однако, в реальности не обеспеченная экономически доступными лесными ресурсами.

Кроме того, при определении расчетной лесосеки совершенно не учитывается разная сезонная доступность различных участков леса - разделение лесов на так называемые "зимний" и "летний" лесосечный фонд. Благодаря слабости транспортных путей в таежной зоне и низкой проходимости наиболее обычных видов лесозаготовительной техники многие участки лесосечного фонда оказываются недоступными в летний период (в условиях непромерзшей почвы). За счет этого нередко лесозаготовители, имеющие достаточное количество делянок, которые могут быть разработаны зимой, летом остаются без доступных сырьевых ресурсов (за счет того, что такой "летний" лесосечный фонд был вырублен в первую очередь). Это еще один классический вид истощения лесосырьевых ресурсов, допускаемый даже при соблюдении расчетной лесосеки.

В тех случаях, когда лесосырьевые ресурсы истощены в значительной степени, подбор конкретных делянок в соответствии с утвержденной расчетной лесосекой осложняется еще одним фактором. Дело в том, что новая лесосека, непосредственно граничащая с предыдущей, может быть вырублена только после прохождения определенного срока - срока примыкания лесосек (требование, безусловно, ключевое с точки зрения устойчивого лесопользования). Это делает отдельные участки лесосечного фонда временно недоступными для рубки; часто такая временная недоступность лесосек усугубляет неблагоприятные экономические последствия чрезмерного истощения лесосырьевых ресурсов.

Действующая "Методика..." предусматривает четыре основных вида расчетной лесосеки и, соответственно, способа ее определения - первую и вторую возрастную расчетные лесосеки, расчетную лесосеку равномерного пользования и интегральную расчетную лесосеку. При большом количестве поврежденных и усыхающих насаждений может также устанавливаться расчетная лесосека "по состоянию", ориентированная на ускоренную вырубку поврежденных и усыхающих насаждений; однако, этот вид расчетной лесосеки встречается крайне редко. Расчетная лесосека устанавливается для рубок главного пользования. Рубки промежуточного пользования и прочие рубки ею не ограничиваются - несмотря на то, что их объем может в ряде случаев даже превышать объем рубок главного пользования, а многие современные виды рубок промежуточного пользования являются абсолютными аналогами рубок главного пользования. Все четыре основных способа определения расчетной лесосеки, предусмотренные действующей инструкцией, при определенных (далеко не редких) условиях могут обеспечить довольно быстрое истощение древесных ресурсов, особенно - доступных в силу технологических или транспортных причин ресурсов. Выбор способа как считать расчетную лесосеку окончательно определяется лесоустроительным предприятием; "Методи-ка..."дает лишь рекомендации по тому, на чем этот выбор должен быть основан.

Первая возрастная расчетная лесосека. Рекомендуется в хозяйствах или хозяйственных секциях с истощенными запасами спелых насаждений (но может применяться и в других ситуациях). Определяется следующим образом:

L1воз=(Fпр +Fсп. и пер)/ 2K,

где

L1воз - первая возрастная расчетная лесосека (площадь),

Fпр - площадь приспевающих лесов,

Fсп и пер - площадь спелых и перестойных лесов,

K - продолжительность класса возраста (для хвойных лесов - 20 лет).

На практике первая возрастная расчетная лесосека применяется не часто. Применение ее в соответствии с рекомендациями "Методики ..." в большинстве случаев серьезными проблемами не грозит; однако, применение этой формулы в лесах с неистощенными запасами спелых насаждений (не запрещаемой методикой) неизбежно приведет к ускоренной вырубке спелых лесов и быстрому истощению их запасов.

Вторая возрастная расчетная лесосека. Рекомендуется "преимущественно в хозяйствах, хозяйственных секциях, где преобладают спелые и перестойные насаждения", и является наиболее обычной для таежных лесов Европейской России. Определяется следующим образом:

L2воз= (Fср +Fпр+Fсп и пер)/ 3K,

где

L2воз - вторая возрастная расчетная лесосека (площадь),

Fср - площадь средневозрастных лесов (см. примечание),

остальные обозначения - см. первую возрастную расчетную лесосеку.

Примечание. При исчислении второй возрастной лесосеки в хозяйствах, имеющих в средневозрастной группе до трех классов возраста, в расчет включается только один старший класс средневозрастных насаждений, а при наличии четырех и более классов - два старших класса средневозрастных насаждений. При включении в расчет двух классов средневозрастных насаждений расчетная лесосека определяется как частное от деления площади перестойных, спелых, приспевающих и средневозрастных насаждений на продолжительность четырех классов возраста.

Вторую возрастную расчетную лесосеку вполне можно назвать "лесосекой истощительного пользования". Особенно ярко эта истощительность проявляется при "освоении" новых таежных территорий (ситуация вполне реальная даже в Европейской России - например, в случае с арендными участками, расположенными преимущественно в массивах сохранившейся "коренной" тайги). В подобных случаях на "спелые и перестойные" леса может приходиться 95-99% общей площади лесов. В сумме средневозрастные, приспевающие, спелые и перестойные леса занимают обычно 99-100% лесной площади таких территорий; соответственно, вторая возрастная расчетная лесосека допускает ежегодную вырубку до 1.66% от всей лесной площади. Однако в условиях "коренной тайги" значительная доля приходится на леса с низкотоварными или низкопродуктивными древостоями, рубка которых нерентабельна (доля таких лесов в сохранившихся массивах коренной тайги часто составляет 30-60%, а иногда и более, поскольку до наших дней дожили в основном наименее продуктивные и товарные массивы). Соответственно, вторая возрастная расчетная лесосека в таких условиях позволяет ежегодно вырубать 2,4-4,2% от общей площади реально доступных для эксплуатации лесов. Нетрудно посчитать, что при таком подходе запасы экономически доступных спелых и перестойных лесов могут быть полностью истощены за 20-40 лет - то есть за срок в 3-6 раз меньший того, который необходим для восстановления эксплуатационных запасов спелых лесов на той же территории. А если учесть еще и другие ограничения на использование лесосырьевых ресурсов (недоступность части лесосек в летний период, по непромерзшей почве, или необходимость соблюдения сроков примыкания лесосек и как следствие - возникающую временную недоступность отдельных делянок), то проблемы, связанные с истощением лесных ресурсов, возникают при таком подходе к лесопользованию намного раньше - уже через 10-15 лет после начала "освоения" новой таежной территории. И подавляющее большинство лесозаготовительных предприятий Европейского Севера России уже столкнулось с этими проблемами в полном объеме.

Интегральная расчетная лесосека. Рекомендуется, как и вторая возрастная, "преимущественно в хозяйствах, хозяйственных секциях, где преобладают спелые и перестойные насаждения", но применяется реже. Определяется следующим образом:

при 20-летних классах возраста -

Lинт= (0,2Fм +0,6F1ср +F2ср +1,4Fпр +1,8Fсп и пер) * 0,01

при 10-летних классах возраста -

Lинт= (0,4F1ср + 1,2F2ср +2,ОF3ср +2,8Fпр +3,6Fсп и пер) * 0,01

где

Lинт - интегральная расчетная лесосека,

Fм - площадь молодняков,

F1ср - площадь первого класса средневозрастных насаждений,

F2ср - площадь второго класса средневозрастных насаждений,

F3ср - площадь класса средневозрастных насаждений, ближайших к приспевающим,

остальные обозначения - см. предыдущие формулы определения расчетных лесосек.

Примечание. При исчислении интегральной расчетной лесосеки в хозяйствах с 20-летними классами возраста в случаях, когда к средневозрастным насаждениям отнесено 3 и более классов, площадь средневозрастных насаждений, кроме двух старших классов, суммируется с площадью молодняков и эта сумма умножается на коэффициент, установленный для молодняков - 0,2. Площадь двух старших классов средневозрастных насаждений умножается соответственно на приведенные в формуле коэффициенты для F1ср - 0,6 и для F2ср - 1,0. Когда к средневозрастным насаждениям отнесен только один класс возраста, то площадь насаждений этого класса умножается на коэффициент 0,6.

В хозяйствах с 10-летними классами возраста в случаях, когда к средневозрастным насаждениям отнесено 4 и более классов, площадь средневозрастных насаждений, кроме 2 старших классов, суммируется и эта сумма умножается на коэффициент, установленный для первого (низшего) класса средневозрастных насаждений - 0,4. Площади двух старших классов средневозрастных насаждений умножаются, соответственно, на приведенные в формуле коэффициенты для F2ср - 1,2 и для F2ср - 2,0. В тех случаях, когда имеется два класса средневозрастных насаждений, в расчет включаются также молодняки, площадь которых умножается на коэффициент 0,4. Площади классов средневозрастных насаждений умножаются соответственно на приведенные в формуле коэффициенты для F2ср - 1,2 и для F3ср - 2,0. При отнесении к средневозрастным насаждениям одного класса, площадь этого класса умножается на коэффициент 1,2. В этих случаях в расчет также включаются молодняки, площадь которых умножается на коэффициент 0,4.

Интегральная расчетная лесосека, при применении ее в соответствии с "Методикой ...", то есть в условиях преобладания спелых и перестойных насаждений, также является расчетной лесосекой истощительного пользования. В отличие от 2-й возрастной расчетной лесосеки, интегральная не так быстро уменьшается при последующих перерасчетах, однако она допускает даже более быстрое истощение доступных лесосырьевых ресурсов, чем 2-я возрастная. За счет включения в расчет интегральной расчетной лесосеки еще и молодняков и младших классов средневозрастных насаждений, процесс истощения лесосырьевых ресурсов маскируется в наибольшей степени. В основном же использование интегральной расчетной лесосеки характеризуется теми же проблемами, что использование 2-й возрастной.

Расчетная лесосека равномерного пользования. Рекомендуется при относительно равномерном распределении насаждений хозяйства или хозяйственной секции по классам возраста. Используется обычно также для тех лесов, которые еще не вовлечены в промышленную эксплуатацию (т.е. для "резервных" лесов, где определение расчетной лесосеки пока имеет лишь теоретическое значение). В условиях "первичного освоения" таежных лесов применяется редко и характерна в основном для "староосвоенных" территорий, где, как правило, и наблюдается относительно равномерное распределение насаждений по классам возраста. Определяется следующим образом:

Lр = F/U,

где

F - покрытая лесом площадь хозяйства, хозяйственной секции,

U - возраст рубки.

Примечание. При исчислении расчетных лесосек равномерного пользования покрытая лесом площадь делится в лесах первой группы на конечное значение, в лесах второй группы - на серединное значение, а в лесах третьей группы на начальное значение класса возраста рубки.

Использование расчетной лесосеки равномерного пользования в соответствии с "Методикой ..." обычно не должно приводить к истощению лесов. Однако в ряде случаев и этот вид расчетной лесосеки может оказаться истощительным. В первую очередь это относится к тем территориям, где ведутся интенсивные "рубки дохода" - рубки промежуточного пользования и прочие рубки, проводимые самими лесхозами, аналогичные по своим формам и функциям рубкам главного пользования, но не ограничиваемые расчетной лесосекой. Активные "рубки дохода" эксплуатационных запасов лесов, входящих в определение расчетной лесосеки, приводят к их ускоренному истощению и истощению сырьевых баз лесозаготовительных предприятий. Совместная деятельность лесозаготовителей (которые сами по себе не выходят за рамки расчетной лесосеки) и органов "лесного хозяйства" может приводить к самому настоящему лесоистреблению. Кроме того, истощительность расчетной лесосеки равномерного пользования может обуславливаться, как и в случае с остальными видами расчетной лесосеки, включением в ее определение "балласта" - экономически недоступных для эксплуатации участков леса. Применение расчетной лесосеки равномерного пользования в лесах с истощенными запасами спелых и перестойных насаждений (что не рекомендуется "Методикой ...", но допускается) будет приводить к ускоренной вырубке их остатков, так же как и применение остальных видов расчетной лесосеки.

Расчетная лесосека равномерного пользования - самый старый вид расчетной лесосеки; в дореволюционной России она являлась единственным видом расчетной лесосеки (при ведении преимущественно выборочного хозяйства вместо возраста рубки использовался оборот хозяйства - расчетный срок повторяемости рубки на том же самом месте).

Все виды расчетной лесосеки определяются исходя из площади тех или иных категорий насаждений, и сама полученная расчетная лесосека представляет собой площадь насаждений, которые допускается вырубать рубками главного пользования за год. Однако все согласования и утверждения проходит расчетная лесосека по запасу; под нее же происходит набор лесосек при лесоустройстве и отвод этих лесосек лесозаготовителям. Расчетная лесосека по запасу при сплошнолесосечной форме хозяйства определяется, как правило, умножением расчетной лесосеки по площади на средний запас древесины на одном гектаре спелых и перестойных насаждений, включенных в расчет пользования. В тех случаях, когда средний запас древесины на одном гектаре в приспевающих насаждениях больше, чем в спелых и перестойных насаждениях, а площадь приспевающих насаждений в два раза и более превышает площадь спелых насаждений, расчетная лесосека по запасу определяется умножением расчетной лесосеки по площади на средний запас на одном гектаре приспевающих насаждений, включенных в расчет пользования.

При несплошных способах рубок леса расчетные лесосеки, в соответствии с "Методикой ...", исчисляются отдельно по каждому способу рубок (постепенные, группово-выборочные, выборочные). В целом характер определения расчетной лесосеки по несплошным рубкам такой же, как и по сплошным рубкам, хотя и существует ряд особенностей их определения.

Существует ряд приказов ныне упраздненной Федеральной службы лесного хозяйства, обеспечивающих возможность некоторой модификации вышеуказанных алгоритмов определения расчетной лесосеки; в частности, предоставляется некоторая весьма ограниченная возможность исключения из расчета наименее доступных мелких участков деконцентрированного лесосечного фонда. Однако существенного влияния на способы определения расчетной лесосеки эти новшества не оказывают.

Как видно из формул, применяемых для определения расчетной лесосеки, она вычисляется на основании данных о современной структуре лесного фонда без учета данных о приросте лесов. Во многих случаях исчисленная расчетная лесосека может существенно этот прирост превосходить. Более того, кроме рубок главного пользования (предельный объем которых определяется расчетной лесосекой), могут также проводиться весьма интенсивные рубки промежуточного пользования (не ограничиваемые расчетной лесосекой, а реально и вообще ограничиваемые только возможностями лесхозов). Таким образом, ориентация на полное использование расчетной лесосеки во многих случаях автоматически обеспечит истощительное лесопользование и быстрое сокращение доступных лесных ресурсов. И утверждение, что "объем использования древесных ресурсов леса определяется расчетной лесосекой, представляющей собой научно обоснованную норму неистощительного лесопользования", является не более чем красивой легендой.