Официальные документы

Иной раз сухой документ может сказать гораздо больше о деятельности организации,
чем цветастая журналистская статья...
Начинаем новую рубрику.

ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО
Движения Дружин по охране природы (N 9, декабрь 1995 г.)

    Совет Движения студенческих дружин по охране природы принял решение о проведении очередной Конференции Движения в ноябре 1996 года в Санкт-Петербурге. (Протокол заседания Совета приводится ниже.) Просим сообщить о вашем участии в Конференции и указать:
- сколько человек от вашей организации смогут принять участие в работе Конференции;
- сможете ли вы оформить командировки или получить какое-либо другое финансирование проезда (хотя это НЕ является условием участия в Конференции);
- с какими докладами вы хотели бы выступить и какие секции могли бы провести.
На проведение Конференции получен грант программы "Семена демократии" ISAR/US AID, из средств которого будет оплачиваться проезд и проживание участников. Однако возможности оплаты ограничены. Особенно желательно участие в Конференции молодых дружинников.

    Для того, чтобы лучше спланировать Конференцию и ее финансирование, мы просим всю вашу информацию и предложения прислать в адрес Совета не позднее апреля 1996 года.

Адрес Совета: 119899
Москва ГСП Воробьевы горы, МГУ, биофак, ДОП;
e-mail: dop@glas.apc.org
Телефоны для контактов:
(095) 313 92 24 begin_of_the_skype_highlighting              (095) 313 92 24      end_of_the_skype_highlighting - Владимир Захаров;
(095) 249-92-95 begin_of_the_skype_highlighting              (095) 249-92-95      end_of_the_skype_highlighting - Михаил Крейндлин.

ИНФОРМАЦИЯ О ЗАСЕДАНИИ СОВЕТА ДВИЖЕНИЯ

    22 декабря 1995 года в Москве состоялось заседание Совета Движения студенческих Дружин по охране природы.

    В заседании приняли участие члены Совета: М.Крейндлин и М.Трушкин (Москва), С.Шапаренко (Харьков), М.Докторова (Санкт-Петербург), Г.Гузь (заповедник "Лес на Ворскле"), А.Каюмов (Нижний Новгород), А.Дубынин (Новосибирск), а также представители Крымского Отряда по охране природы, Дружины биофака МГУ и Дружины Нижегородского университета.

    На заседании рассматривались следующие вопросы:

1. Операция "Первоцвет".
Заслушана информация координаторов направлений и дружин, принимающих участие в операции о ситуации на местах и о ходе подготовки операции "Первоцвет-96".

Решение.
1.) Одобрить проведение междружинного рейда в Крыму по борьбе с массовым сбором первоцветов, а также оперативную работу на рынках
Москвы, Харькова, Симферополя и других городов. Ответственные за подготовку и обеспечение работы в Крыму - Крымский отряд по охране природы, за подготовку участников рейда - ДОП б/ф МГУ, Зеленая Дружина СПбГУ и ДОП ННГУ.
2.) Основные средства на проведение рейда - грант, полученный в ISAR. ДОП биофака МГУ обеспечить выполнение условий фонда на его получение. Кроме того, выделить из Фонда Движения 300$ в качестве резервных средств. Дружинам-участникам рейда по возможности принять участие в финансировании кампании. С.Шапаренко попытаться найти средства на работу по Украине.
3.) Подготовить статьи в региональные газеты (С.Шапаренко, А.Тохтомыш, Г.Гузь); подготовить методические рекомендации для сотрудников государственных органов (ДОП б/ф МГУ, Г.Гузь); отправить напоминания прошлогодним нарушителям (С.Шапаренко).

2. Конференция Движения.
Заслушана информация ДОП б/ф МГУ и Зеленой Дружины СПбГУ о начале работ по подготовке Конференции.

Решение.
1.) Провести очередную Конференцию Движения в ноябре 1996 года в Санкт-Петербурге.
2.) Принять примерную программу Конференции (Прила-гается).
3.) Провести предварительную рассылку приглашений (ДОП б/ф МГУ, Экоклуб НГУ, ДОП ХГУ). Региональным Координаторам уточнить ситуацию в своих регионах. Зеленой Дружине совместно с ДОП б/ф МГУ подготовить по результам анализа предложений дружин окончательную программу и разослать ее не позднее сентября 1996 года.
4.) Считать приоритетным участие в Конференции как можно большего количества молодых и вновь созданных Дружин и молодых дружинников и обеспечить финансирование их прибытия на Конференцию.
5.) Экоклубу НГУ подготовить проект примерного положения о региональном отделении Движения студенческих Дружин по охране природы.

3. Отряд "Заповедник".
Заслушана информация координатора отряда и ДОП б/ф МГУ о проведении отряда в прошедшем году и переспективах на будущее.

Решение.
1.) Разделить координацию работы отрядов на европейскую и сибирско-дальневосточную части. Ввести в состав Совета координатора отряда "Заповедник" по европейской части (включая Украину).
2.) Финансирование отряда (в том числе возможных отрядов на Украине) осуществлять за счет гранта Глобального экологического Фонда. Координаторам искать другие источники финансирования отряда.
3.) Координаторам провести опрос заповедников своих регионов о возможности и необходимости принятия ими отрядов, а также дружин, желающих эти отряды организовывать.
4.) Считать приоритетным и финансировать в первую очередь работу Дружин в заповедниках близких к ним регионов.
5.) ДОП ХГУ и Крымскому отряду по охране природы выяснить ситуацию в заповедниках Украины и Крыма, а также найти Дружины, желающие в них работать.

4. Финансовое положение Движения.
Заслушали информацию А.Каюмова о состоянии Фонда Движения.
Решение.
1.) Оплатить проезд членов Совета Движения для участия в заседании Совета из средств Фонда Движения.
2.) Предложить Членам Движения по возможности пополнять Фонд Движения.
Координатор Движения - Владимир Захаров
Ведущий заседания - Михаил Крейндлин
 

Примерная программа Конференции.
(Окончательная программа будет составлена с учетом ваших предложений и замечаний.)

1. Пленарное заседание: Организационные вопросы и ситуация в Движении.
а.) "Ситуация в Движении на современном этапе" (Г.Гузь, координатор по направлению "Первоцвет", заповедник "Лес на Ворскле")
б.) "Опыт регистрации отделения Движения ДОП" (А.Дубынин, Координатор по восточному региону, Экоклуб Новосибирского университета).

2. Пленарное заседание: Оперативная работа Дружин в современных условиях.
Доклады координаторов по направлениям и Дружин, занимающихся оперативной работой.

3. Пленарное заседание: "Опыт и перспективы междружинных мероприятий".
а) Школа молодого дружинника (Дру-жины Казани).
б) Операция "Первоцвет" (Г.Гузь, Координатор направления).
в) Отряд "Заповедник" (Координаторы отряда, дружины-участники отрядов).

4. Пленарное заседание: Принятие резолюции и выборы нового состава Совета Движения.

Как вы можете видеть, программа обозначена в довольно общем виде, однако уже сейчас можно сказать, что она займет 4 дня, включая выходные по случаю дня революции (или как он там еще называется).
На Конференции, кроме пленарных заседаний, предполагается провести целый ряд секций (Борьба с браконьерством, "Первоцвет", "Ель","ООПТ и их охрана", "Экологическое воспитание и образование", "Поиск средств для работы Дружин в современных условиях" и др.) Их набор во многом будет зависеть от пожеланий участников Конференции.

Ждем ваших предложений.Оргкомитет
 

РЕЗОЛЮЦИЯ
Новосибирской конференции СИБ-СЭФ-95

    Конференция "Стратегия учас-тия неправительственных природоохранных организаций (НПО) в улучшении экологической ситуации в Сибири" (СИБ-СЭФ-95) проходила с 2 по 5 ноября 1995г. в г.Новосибирске по инициативе Сибирского Экологического Фонда (СЭФ, председатель акад. М.М.Лаврентьев) при финансовой поддержке фонда "Евразия", спонсорстве производственного полиграфического объединения "Печать" ( руководитель В.Ф.Макуха), Управления делами СО РАН, Института математики СО РАН, НГУ.
    Конференцию СИБ-СЭФ-95 поддержали: Центр экологической политики России (А.В.Яблоков), Социально-Экологический Союз (СоЭС, В.И.Забелин), Комитет экологии Государственной думы (В.В.Тетельмин).
    В программу конференции СИБ-СЭФ-95 входило:
    - обсуждение вопросов экологического, технологического и социального взаимодействия и развития Сибири и России;
    - разработка и обсуждение проекта Закона "О духовно-нравственных основах экологического воспитания и образования";
    - оценка возможностей использования критериев "Здоровье Народа и здоровье Среды" в качестве ориентиров государственной политики;
    - анализ возможностей экологических НПО воздействовать на органы власти и экологическую ситуацию в регионе;
    - осмысление и осуждение нетрадиционных аспектов и проблем геоэкологии;
    - поиск путей активизации работы НПО и разработка стратегии их деятельности на перспективу.
    Проведению Конференции предшествовала подготовительная работа:
    - уточнение состава и численности экологических НПО в Сибири;
    - знакомство с их деятельностью на местах с выездом в города Омск, Барнаул, Красноярск, Томск, Иркутск, Кемерово, Новокузнецк;
    - сбор предложений по программе и целям в письменном виде;
    - публикация той части материалов, которая поступила в Оргкомитет к 10 октября 1995 г.
    Все участники Конференции СИБ-СЭФ-95 были освобождены от оргвзноса, а часть иногородних получила финансовую поддержку.
    В Конференции приняло участие около 200 человек, в том числе 48 иногородних из 17 городов.
    В ходе Конференции были проведены выставки экологической литературы и прессы, материалов экологических НПО, конкурсы экологических фотографий, детского творчества, показ видеофильмов. Состоялся семинар по вопросам финансирования НПО зарубежными фондами, оказывались юридические консультации.
    Оргкомитет и инициативная группа из числа иногородних участников обобщили многочисленные предложения, прозвучавшие в ходе Пленарного заседания, работы Секций и Круглого стола, также поступившие в письмах из других городов в процессе подготовки конференции. Поддержаны обращения НПО из регионов в связи с проблемами Горного Алтая и Байкала, накоплениями радиоактивных отходов в Красноярске и на Урале к избирателям и кандидатам в депутаты разных уровней. Особо рассматривался вопрос о положении инвалидов в условиях сложившейся экологической ситуации, об экологическом и нравственном воспитании и образовании.
    Обострение социальной, экономической и экологической ситуации в Сибири, как в части России, вынуждает искать пути для консолидации деятельности отдельных экологических общественных объединений. Это необходимо для определения основных направлений работы и ее координации в целях большей эффективности: речь идет почти о 500 НПО в регионе с очень широким спектром природоохранной деятельности. Поэтому Конференция просит Сибирский Экологический Фонд:
    1. Разработать Положение об Ассоциации Сибирских Неправительственных Экологических Организаций (АСНЭО);
    2. Согласовать на местах и утвердить кандидатуры в состав рабочего органа - Координационного Совета;
    3. Оказывать техническую помощь Инициативной группе на стадии оформления и становления Ассоциации СНЭО;
    4. Завершить работу по согласованию и организационному оформлению в течение 2 - 3-х месяцев и создать базу данных (БД) НПО.
    Конференция высоко оценивает деятельность экологических изданий, таких как "Сибирский экологический вестник" (Новосибирск), "Экобюл-летень" (Новокузнецк), "Экология Красноярья" (Красноярск), "Интер-Байкал" и "Волна" (Иркутск), "Экологический листок" (Барнаул), а также ТВ студий "Экология" (Томск) и "Катунь" (Барнаул) и просит Комитеты экологии субъектов Федерации оказывать им поддержку и помощь. В связи с необходимостью иметь и крупные издания, Конференция поддерживает инициативу группы омичей и просит Межрегиональную Ассоциацию "Сибирское Соглашение" быть соучредителем научно-популярного и публицистического эколого-этнографического "Азиатская Россия".
    Учитывая творческий потенциал, уникальное место размещения и инициативы Сибирского Экологического Фонда, Конференция рекомендует:
- на базе Центра Экологической Подготовки (ЦЭП) СЭФ создать постоянно действующий учебный Центр по духовно-нравственному и экологическому воспитанию и образованию;
- разработать и вести базу данных по аномальным и катастрофическим событиям на территории Сибири, провести картирование катастроф и выделение особо нагруженных техногенными явлениями районов, используя возможности неправительственных и государст-венных организаций;
- поддержать межведомственную интеграцию разработок и создание Банка альтернативных экологически сбалансированных технологий, предложений по реабилитации населения экологически дестабилизированных районов медико-инженерными средствами и провести их популяризацию через СМИ (Барнаул, В.А.Горяев);
- организовать аналитико-консультационный Совет "Экология, инвалидность, здоровье" с отделениями научно-методических исследований, социального партнерства, гуманитарно-благотворительной поддержки, лечебной педагогики для родителей детей-инвалидов (Новосибирск, В.Н.Николаев, Н.И. Черных );
- просить администрации Новосибирской и Иркутской областей об участии в создании на их территории первых в мире ноосферных культурных очагов и экологически чистых поселков со своей социальной инфраструктурой.
    В связи с проблемой техногенных катастроф и стихийных бедствий Конференция СИБ-СЭФ-95 обращает внимание:
- на проблему преобразования климата вследствие начавшихся процессов преобразования магнитосферы Земли, на участившиеся быстропротекающие энергоемкие геофизические процессы (переполюсовка геомагнитного поля, перераспределение озона). Назрела необходимость проведения еженедельных обозрений региональных и общепланетарных преобразований в состоянии Природы, с учетом солнечных и космических воздействий на Землю;
- при экстремальных ситуациях должна быть возможность экстренного оповещения через официальные средства и каналы связи;
- идеи применения ядерного оружия в связи с проблемой защиты Земли от опасных космических объектов свидетельствуют, прежде всего, о планах перенесения ядерных испытаний в Космос, а не о реальной заботе о Человечестве и стабильности биосферы Земли.
    Конференция СИБ-СЭФ-95 обращает внимание и еще раз констатирует, что во многих районах Сибири сложилась критическая экологическая ситуация. Высоки показатели заболеваемости, смертности и инвалидности, здоровье проживающих в регионе продолжает ухудшаться. Официальная медицина не решает ключевых задач оздоровления населения. Считаем необходимым:
- поставить в Правительстве вопрос о пересмотре состава и принципов выделения льготных территорий, включив в них районы воздействия топливно-энергетического комплекса, ядерно-топливного цик-ла, мест размещения предприятий нефте- и углехимии, предусмотреть меры по снижению налогов за проживание в экологически дестабилизированных районах;
- все крупные проекты природопользования (ГЭС на Катуни, Крапивинский гидроузел на Томи, разработка Ерунаковского угольного месторождения в Кузбассе, строительство II-ой очереди завода РТ-2 в Красноярске-26 и др.) реализовывать после проведения Референдумов местного населения;
- усилить духовно-нравственное и экологическое воспитание и обучение населения на основе традиционных духовных ценностей, запретить в России деятельность конфессий и сект, враждебных государству, разрушающих духовное единство народа;
- Государственной Думе рассмотреть предложения по проекту Закона "Об экологическом образовании", с возможным превращением его в законодательное предложение "Прин-ципы государственной политики в области духовно - нравст-венного воспитания населения и перехода к экологически безопасному образу жизни";
- законодательно запретить рекламу алкогольных напитков и табачных изделий;
- в связи с предвыборной кампанией, всем избирателям обратить внимание на вопросы экологии и оздоровления окружающей среды в предвыборных программах и оказать поддержку тем блокам, партиям, объединениям, которые могут реально влиять на экологическую политику России.
    В связи с обсуждением проблем ядерной и радиационной безопасности, Конференция СИБ-СЭФ-95 обращает внимание Минатомэнерго, Атомнадзора России, Сибирского окружного Росатомнадзора на
следующие моменты:

    1. Расширение масштабов переработки отработанного ядерного топлива и радиоактивных отходов, в том числе зарубежных, является главным фактом превращения Сибири в мировую ядерную свалку, при этом не решаются кардинально уже известные проблемы крупнейших ядерных центров.
    2. Наряду со строительством АЭС, вместо производственных реакторов, активно проталкиваются идеи строительства по конверсии новых АЭС в Алтайском крае, в Якутии-Саха, в Новосибирской и Иркутской областях. При этом в загоне остаются исследования, снижающие
опасность распространения ядерного оружия, по использованию тория в ЯТЦ, по альтернативным источникам и новейшим технологиям использования углеводородного топлива .
    3. В связи с обострением проблем радиационной безопасности населения целесообразно включить в состав национальной Комиссии радиационной защиты (НКРЗ) представителей всех регионов и вывести ее из состава Минздравмедпрома.
    Участники Конференции СИБ-СЭФ-95 категорически протестуют против проведения Францией ядерных испытаний. В качестве меры воздействия Минатому следует прекратить сотрудничество с Францией, прежде всего с концерном "Кожема".
    Заслуживает одобрения решение Китая воздержаться от запланированного проведения очередного подземного ядерного взрыва на полигоне Лобнор. Проведенные им у границ России 43 ядерных взрыва уже оказали негативное воздействие на Сибирь, Дальний Восток, а также Казахстан, Киргизию, Монголию.
    Конференция СИБ-СЭФ-95 поддерживает предложение Антиядерного общества Татарстана о проведении 2-ой антиядерной Конференции в 1996 г.
    При обсуждении взаимоотношений Сибири и России Конференция констатировала, что Сибирь в настоящее время дает 75% производимых в России ресурсов. Это 67% нефти, 88% газа, 61% угля, 28% электроэнергии. Доля добываемых цветных металлов, золота, урана, алмазов превышает 90%.
    В то же время Сибирскому региону центральными властями уготована роль "дойной коровы" федерального бюджета, стратегия его развития определяется политическими, а не экономическими и, тем более, экологическими мотивами. Рассматриваемые в Думе новые Законы по природным ресурсам не только ущемляют интересы территорий: проект Закона о федеральной собственности на природные ресурсы создает условия их распродажи без ведома субъектов федерации и наглого разграбления.
    Новому составу Государственной Думы следует следует пересмотреть концепцию использования невозобновляемых минеральных и энергетических ресурсов, введя в качестве обязательного условия отчисление части стоимости от их продажи за рубеж (экспорт), с концентрацией этих средств на специальном счете. Эти средства должны быть направлены на лицевые счета граждан России, появившихся на свет с момента принятия специального Закона, назовем его условно "Закон о поддержке будущих поколений", т.е. детей и внуков всех ныне живущих. Использование этих средств будущими гражданами России должно быть гарантировано соответствующими законодательными процедурами.
    Учитывая, что на средства от продажи нашего общественного достояния - минерального сырья и ресурсов - слишком много желающих, прежде всего коррумпированных чиновников, следует провести общественное обсуждение этой законодательной инициативы вплоть до всенародного референдума. Инициировать это предложение могла бы прежде всего Межрегиональная Ассоциация "Сибирское Соглашение".