- Главная
- О нас
- Проекты
- Статьи
- Регионы
- Библиотека
- Новости
- Календарь
- Общение
- Войти на сайт
СЪЕЗДИЛИ... Е.А.Симонов
- Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы получить возможность отправлять комментарии
Евгений Алексеевич Симонов в 1993 году закончил Йельский университет по специальности
"окружающая среда и лесоведение", является координатором Программ Центра охраны дикой природы Социально-Эколо-гического Союза и одним из ведущих экспертов в области охраны дикой природы.
В этой статье, которую мы перепечатываем из августовского номера бюллетеня ЦОДП "Охрана дикой природы" он делится своими впечатлениями о прошедшем в начале июня Всероссийском съезде по охране природы.
И вот мы на съезде. Первое, что бросается в глаза: власть, которая реально управляет страной, та, без участия которой никакого устойчивого развития не может быть, - на съезд просто не явилась. Делегаты приехали из отравленных, загаженных, вырубленных и выкачанных регионов услышать, что скажут отцы нации про развитие этой страны, про пути выхода из экологического кризиса. А "отцы" не явились, им это не интересно, они этого не понимают, не видят и не слышат. Присутствовали те федеральные чины, для кого "заниматься экологией" - основная должностная обязанность, а ведущие политики и чиновники просто не заметили съезда. В довершение этого унижения "концепцию от Минэкономики" пришел докладывать один из замминистров и большую часть отпущенного ему времени осваивал на публике произнесение вслух ключевых слов. Стало как никогда ясно, что созданная в государстве сеть природоохранных служб государственной поддержкой не пользуется и впредь может на них не рассчитывать. Экологическим ведомствам, если они хотят выжить, очевидно, придется искать союза с общественностью, производителями, прессой.
Вторая, не менее ясная тенденция это совершенно разная оценка ситуации и понимание задач федеральными "верхами" Минприроды и иных ведомств и представителями регионов. Министры научились пугающе спокойно констатировать, что ситуация на их участке фронта "остается безнадежной и катастрофической" (из их уст это звучит, как сообщение "об отдельных недостатках на фоне общей стабилизации"). От сообщений федеральных чинов веяло полной персональной безответственностью, в том числе и перед работниками собственных ведомств на местах. Привыкшие к тому, что никто никогда их всерьез не просит за их "большую проделанную (впустую прим. автора) работу", они, казалось, были ошарашены тем, что это сделали их собственные подчиненные. Съезд показал, что при всей противоречивой истории взаимоотношений, позиции работников областных госкомприрод и активистов экологических организаций ближе друг к другу, чем к позиции руководства федеральных ведомств. Здесь уместно вспомнить, что региональные конференции хотя и выбрали на съезд в основном "того, кого указали", тем не менее сформулировали множество конкретных предложений по выработке новой экологической политики государства. Показательно, что именно Социально-Экологический Союз предложил включить их в резолюцию - после того, как это "забыли" сделать чиновники Минприроды.
Третья особенность съезда - то, что предусмотрительно заложенные в регламен и во все процедуры возможности организаторов задавить всякую нераспланированную заранее инициативу, не были использованы. Хотя попытки этого были: минстр экологии временами путал пленарку с ведомственной планеркой и срывался в раздражении; резолюции секций, розданные в последний день, были местами сильно причесаны неизвестной заботливой рукой и т.д. Однако экологические общественные объединения выступили единым фронтом, смогли четко и конструктивно заявить свою позицию, убедить или переубедить остальных участников съезда не одобрять официальную концепцию, не сформировать очередной предвыборный блок во главе с министром экологии, а предложить альтернативные пути достижения общественного согласия и планирования устойчивого развития страны.
ПОСЛЕСЪЕЗДИЕ.
Участники съезда не стали одобрять "Концепцию устойчивого развития Минэкономики", ограничившисьпохвалой государству за благое намерение ее разработать, и этим выразили отношение как к содержанию документа, так и к способу его разработки.
Теперь необходимо создать трехстороннюю Комиссию по разработке Концепции устойчивого развития России - комиссию, включающую полномочных представителей ведущих общественных организаций, товаропроизводителей (предпринимателей), законодательной и исполнительной власти, а также авторов основных альтернативных концепций.
Разделяю мысли Света Забелина, высказанные сразу после съезда, и хотел бы их здесь процитировать: "Если комиссия будет только "по доработке концепции", то это будет очень печально, поскольку они могла бы сыграть роль механизма, который мог бы запустить процесс консолидации вокруг очень позитивных на русском языке слов "устойчивое развитие". Мы сейчас находимся в ситуации, когда для страны не сформулировано вообще никаких позитивных целей - ни краткосрочных, ни среднесрочных. А этот лозунг несет позитивный смысл. Нужно хотя бы договориться за круглым столом, что мы под этим подразумеваем, какого будущего мы хотим России. На самом деле, я вижу это как механизм договорной. Должны быть приглашены к диалогу силы, и понятно, к кому обращаться: к ведущим общественным организациям, к ведущим ассоциациям предпринимателей, к Думе, к Федеральному собранию. Если бы это были делегированные люди (а не назначенные!), то это бы запустило нормальный процесс общественного согласия. Потенциал для такого процесса создан, и если он не будет запущен правительством, то, на мой взгляд, любая из сторон может его запустить, обратившись к другим..."
После съезда необходимо проконтролировать, как выдвинутые на съезде и подготовительных конференциях конкретные предложения будут учтены в планах действий по охране окружающей среды. Не исключено, что эти предложения постараются забыть и замять, но резолюция съезда позволяет нам вскоре спросить правительство, что же конкретно было предпринято.
Многие частные, но крайне важные вопросы уже сдвинулись с мертвой точки, благодаря договоренностям, достигнутым в залах и кулуарах высокого форума. Например, за прошедший год в Минприроде была фактически развалена система управления государственными заповедниками. После того как директора заповедников, конференция общественных организаций и секции самого съезда потребовали создания дееспособного управлеческого органа для заповедной системы, министр экологии обещал решить этот вопрос до своего ухода в отпуск в конце июля. С момента окончания съезда он заявлял об этом публично перед правительственной комиссией, миссией глобального экологического фонда, группой директоров заповедников и другими высокими сторонами, обещая создать Департамент заповедного дела со всеми необходимыми полномочиями, включая распоряжение финансами, и назначить его руководителем Всеволода Степаницкого, оставившего 1,5 года назад аналогичный пост из-за несогласия с министерской политикой. Будем ждать, сдержит ли министр свое слово, и если этого не случится, то логичным продолжением было бы обращение с предложением о создании такого органа непосредственно при правительстве (Департамент заповедного дела по решению Министра был таки создан в июле, но до сих проволочки с его статусом продолжаются. На момент подготовки этого бюллетеня у Директора департамента нет даже отдельного стола! - Прим. ред.)
И все же, по-моему, основной итог в том, что Съезд, показавший реальную расстановку сил на экологическом фронте, действительно открыл возможности для широкого диалога и кооперации. Неправительственные организации, ранее друг друга не слышавшие, нашли способ объединиться и сформулировать общую платформу. Работники госслужб в регионах с удивлением обнаружили, что их позиции неожиданно близки к позициям экологической общественности. Федеральные экологические верхи ясно поняли, как зыбка их власть и призрачно влияние, и почувствовали, что им придется договариваться на паритетных началах как с собственными службами на местах и администрациями регионов, так и с неправительственными экологическими организациями.
До сих пор превалировала система взаимооотношений, в которой каждая из сторон стремилась к тому, чтобы заменить своих строптивых партнеров по экологическому движению на более ручных да покладистых. Государственные службы в центре и в регионах стимулировали создание "карманной" экологической общественности и официальных экологических партий и, ожидая их расцвета, старались не замечать своих неправительственных оппонентов. Неправительственные организации мечтали о смещении непрофессиональных и слабых чиновников "от экологии" на бескомпромиссных профессионалов. Природоохранные органы выискивали ученых, способных обосновать уже предрешенные результаты экологических экспертиз. Ученые, печально глядя на политические дрязги, мечтали о тех временах, когда государство закажет им "настоящую науку", а общественность будет выражать только "научно обоснованные" требования.
Все эти радужные ожидания остаются при нас, однако на съезде появилась надежда на то, что мы перестанем ждать перерождения друг друга и научимся договариваться между собой. Ни одна из групп не утратит свою столь раздражающую остальных индивидуальность и не станет сотрудничать с другими иначе, как на основе равноправного партнерства и взаимного компромисса. И у нас есть общие интересы,
которые куда существеннее многочисленных противоречий. Первое и главное общее, что у нас есть и что ясно выявилось на съезде, - это брезгливое неприятие властями предержащими того, чем мы занимаемся, неприятие, которое сводит на нет результаты нашей практической работы, которое в равной степени вредит и экологическим госслужбам и общественности, которое ставит под угрозу и здоровье граждан, и природное наследие страны.
В конечном счете для общественности оппонентом является не Минприрода, а Минатом, Газпром, правительство, а для экологических госслужб - не неправительственные организации, но опять же экономическая машина без аварийных тормозов и правительство, которому просто не нужна никакая экологическая политика, а соответственно, в конечном счете никакие экологические службы. И чтобы обрести влияние на эту государственную машину, всем нам придется объединяться и сотрудничать.
Мы также сочли нужным опубликовать основной итог работы конференции - его резолюцию. Ниже приводим ее целиком. Учитывая то, что она была принята "государственной" конференцией имеет смысл требовать ее выполнения с государственных природоохранных органов субъектов Федерации...
Материал в разделах:
- Титульный лист №1 1995 год
- Новые полезные книги
- ПРЕЗЕНТАЦИИ
- РАЗРАБОТКА ПРОГРАММЫ СОХРАНЕНИЯ ПРИРОДНОГО НАСЛЕДИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
- РЕЗОЛЮЦИЯ ВСЕРОССИЙКОГО СЪЕЗДА ПО ОХРАНЕ ПРИРОДЫ
- СЪЕЗДИЛИ... Е.А.Симонов
- События
- Что происходит на нашей планете земля А.Н. Дмитриев
- Адреса экологических НПО Западной Сибири: Новосибирская область
Календарь
Материалы данного раздела
- Номер 1 1995 год
- Титульный лист №1 1995 год
- Новые полезные книги
- ПРЕЗЕНТАЦИИ
- РАЗРАБОТКА ПРОГРАММЫ СОХРАНЕНИЯ ПРИРОДНОГО НАСЛЕДИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
- РЕЗОЛЮЦИЯ ВСЕРОССИЙКОГО СЪЕЗДА ПО ОХРАНЕ ПРИРОДЫ
- СЪЕЗДИЛИ... Е.А.Симонов
- События
- Что происходит на нашей планете земля А.Н. Дмитриев
- Адреса экологических НПО Западной Сибири: Новосибирская область
- Номер 2 1995 год
- Титульный лист №2 1995 год
- Где деньги дают?
- К вопросу об инвестициях в лесопромышленный комплекс России...
- Официальные документы
- Полезные периодические издания
- СОБЫТИЯ
- Сохранятся ли кедровые леса Горного Алтая?
- Адреса экологических НПО Западной Сибири:Кемеровская область, Алтайский край и Республика Алтай.
- Номер 3-4 1996 год
- Титульный лист №3,4 1996
- "К сети природных резерватов"
- БЦБК опять в центре внимания
- В жанре научно-популярного райошника*
- Возможно, мы еще не опоздали А. Дубынин
- Восемь ловушек пропаганды
- Заочная биологическая школа при НГУ
- ИНСТИТУТ "ОТКРЫТОЕ ОБЩЕСТВО", НОВОСИБИРСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ПРОГРАММА "ЭКОЛОГИЯ"
- КТО НУЖЕН СИБИРСКИМ ЗАПОВЕДНИКАМ
- Кто заказывает "устойчивое развитие" А. Савостьянов
- МЭБО как средство для студентов Е. Чекурдаева
- Нет новым Чернобылям!
- Официальные документы
- Охрана природы - наша работа В. Черный, Д. Крючков
- Рассказы Ю. Саяпина
- СОБЫТИЯ
- Что профинанасировал Фонд Д. и Кэтрин МакАртуров в области охраны окружающей среды и энергетики по программе индивидуальных исследовательских проектов в 1996 году
- Адреса экологических неправительственных организаций: г.Иркутск
- Номер 7-8 1997 год
- Титульный лист №7-8 1997г.
- Александру Никитину присуждена премия Голдмана
- Атомная энергия? Спасибо, не надо!
- Барабинский заповедник: быть или не быть?
- Библиотека Экоклуба НГУ: новые книги можно взять на время для чтения и работы
- В Москве создано Общество друзей дождевого червя
- Дело Александра Никитина: хроника первых месяцев
- Задача - закрепить победу
- Как противостоят суперведомству томские экологи
- Как “раскрутить” американский фонд, или прежде чем писать заявку на грант
- Красноярцы тоже хотят выразить свое отношение к строительству ядерного хранилища в своем городе
- Нарушение прав человека в деле Никитина может продолжаться бесконечно долго
- Новостройки с душком
- Первый закон о взаимодействии
- Перспективы автономного энергообеспечения
- Подводная лодка в степях... Алтайского края
- Пособие для маленьких подпольщиков (начинающих расклейщиков листовок)
- Проблема жидких радиационных отходов “Дом природы”, Томск Николай Новгородов
- РЕЗОЛЮЦИЯ Международного симпозиума “Степи Евразии: сохранение природного разнообразия и мониторинг состояния экосистем”
- Разговор в горошинку (с притчами, комментариями, отступлениями и интерпретациями)
- Рано или поздно мы начнем поставки на Новосибирскую АЭС
- СОБЫТИЯ
- Ученые должны помочь народу отстаивать свои права
- Эхо Семипалатинского ядерного полигона
- Адреса экологических неправительственных организаций Сибири: Байкальский регион
- Номер 11-12 1998 год
- Титульный лист №11,12 1998
- Байкальский компоунент
- Для чего на елке фыфки
- Змеиная кожа, скорлупки и ягоды - все пошло в дело!
- Конкурс экологических сочинений
- Краеведческий музей как центр экологического просвещения
- Легенды об орлах
- Новые полезные издания
- Новые полезные издания
- Озера Ямала могут стать жертвой добытчиков газа
- Окно на солнечную сторону
- Олимпиада-фестиваль «Школа экологического актива»
- По следам «звенящей» рыбы, или таблички-то висят не просто так!
- Полевая экология и натуралистический подход в российском образовании
- Последствия горнодобывающей деятельности на Алтае
- СДЕЛКИ
- СЛАВА ЗАПОВЕДНИКАМ
- СОБЫТИЯ март - июль 1998
- Сажайте деревья !
- Саяно-Шушенский государственный природный биосферный заповедник
- Стремление летать
- Эколого-просветительский Центр «Заповедники»
- Это «грустное» мероприятие – энтомология...
- Номер 13-14 март 2000
- WWF поддержит работу заповедников по изучению климата
- WWF приступил к реализации Алтай-Саянского проекта
- Алханай - на вес золота
- Билл Пфайфер: черная магия нефти кончится через 50 лет
- Биосферное мышление, империализм и заповедники
- В Америке студенты тоже хотят защищать природу
- Всемирный Банк готовит себе новую Лесную политику
- ГЭС, газ, ГИС, руда, древесина и космодром?
- Где деньги дают
- Длиннохвостная неясыть в Новосибирской области - из Красной книги на волю?
- Зеленая Экспедиция
- Как там в Европе? Каким увидела сибирячка природоохранное движение по ту сторону Урала
- Как-никак, а без как - никак, когда дело касается бесконтактных методов изучения и диагностики состояния редких видов
- Начни с дома своего
- Новости из Алтайского заповедника
- Новые полезные издания
- Просыпайтесь пораньше!
- СОБЫТИЯ ноябрь 1999 - февраль 2000
- Саранча летела, летела и села ...
- Старовозрастные леса Новосибирской области - миф или реальность?
- ТАМ - АЛТАЙ!
- Что такое общественная экологическая экспертиза
- Номер 15-16, 2001
- "Катунской ГЭС - разумную альтернативу"
- 9 лет после Рио и 1 год до Иоганнесбурга, или что может сделать Россия, чтобы изменить мир к лучшему*
- Алтайский горный баран (аргали): сколько осталось и как сохранить*
- Биоразнообразие на обочине: что делать и чего не делать? Шмели помогают первоцветам выживать в условиях города
- Дикое и культурное - противоположности или взаимодополнения? (отзыв на книгу В.Е. Борейко "Современная идея дикой природы")
- Есть ли будущее у альтернативной энергетики?
- Катунской ГЭС - разумную альтернативу!
- Конференция Движения ДОП 2002 состоится в Новосибирске
- Красивая легенда о расчетной лесосеке
- Народы Саравака против "РИМБУНАН ХИДЖАО"
- Наш ЛЕС
- Новые полезные издания
- Новый Земельный Кодекс и территориальная охрана природы
- Они пишут на непонятных языках о нас, о нашей природе и не только
- От Всемирного - к Глобальному
- Прирастать будем Дальним Востоком?
- Святослав ЗАБЕЛИН: предлагаю продолжить работу*
- У нас еще есть шанс сохранить природу и культуру Горного Алтая
- Храните воду в водоохранных зонах!
- Хроника событий: 2001, ноябрь - сентябрь, обратный отсчет
- Чего нам ждать от нового Налогового кодекса
- Эйичиро японский друг Чебурашки
- Экологические итоги ГРАЖДАНСКОГО ФОРУМА
Другие статьи
Активность на сайте
2 года 48 недель назад Гость |
Ядовитая река БелаяСмотрели: 301,646 | |
2 года 50 недель назад Гость |
Ядовитая река БелаяСмотрели: 301,646 | |
2 года 51 неделя назад Гость |
Ядовитая река БелаяСмотрели: 301,646 | |
3 года 27 недель назад Евгений Емельянов |
Ядовитая река БелаяСмотрели: 301,646 | Возможно вас заинтересует информация на этом сайте https://chelyabinsk.trud1.ru/ |
2 года 51 неделя назад Гость |
Ситуация с эко-форумами в Бразилии Смотрели: 9,178 | |