Распределение земельного фонда по категориям земель

В соответствии с данными государственной статистической отчетности площадь земельного фонда Российской Федерации на 1 января 2010 г. составила 1709,8 млн. га без учета внутренних морских вод и территориального моря (рис. 3.1).

Сведения о наличии и распределении земельного фонда содержат характеристики земель 83 субъектов Российской Федерации. В 2009 г., согласно Федеральному конституционному закону от 21 июля 2007 г. № 5-ФКЗ, завершилось образование нового субъекта Российской Федерации – Забайкальского края в результате объединения Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа.

Рис. 3.1. Структура земельного фонда Российской Федерации по категориям земель

Анализ данных, полученных в результате государственного статистического наблюдения за земельными ресурсами, и докладов о состоянии и использовании земель в субъектах Российской Федерации показал, что в 2009 г. значительные площади земель были вовлечены в гражданский оборот, а также продолжались процессы установления (изменения) границ населенных пунктов и приведения правового статуса земель в соответствие с нормами действующего законодательства. При этом наиболее значительные изменения площади категории земель населенных пунктов наблюдались в тех субъектах Российской Федерации, где активно формировались территории муниципальных образований. Следует отметить, что установление границ муниципальных образований влияло на перераспределение земель в целом. В течение 2009 г. переводы земель из одной категории в другую затронули все категории земель, в большей степени это коснулось земель сельскохозяйственного назначения, земель лесного фонда, земель особо охраняемых территорий и объектов, а также земель запаса (табл. 3.1).

Таблица. 3.1

Распределение земельного фонда Российской Федерации по категориям, млн. га

 


 

 







п/п

Наименование категорий земель

На 01.01.
2009 г.

На 01.01.
2010 г.

2009 г.
к 2008 г., 
+/–

Изменения,
%

1

Земли сельскохозяйственного назначения

402,3

400,0

2,3

0,58

2

Земли населенных пунктов,
 в том числе:

19,4

19,5

+0,1

+0,51

2.1

городских населенных пунктов

7,9

8,0

+0,1

+1,25

2.2

сельских населенных пунктов

11,5

11,5

3

Земли промышленности и иного специального назначения

16,7

16,7

4

Земли особо охраняемых территорий и объектов

34,4

34,8

+0,4

+1,15

5

Земли лесного фонда

1106,5

1108,5

+2,0

+0,18

6

Земли водного фонда

27,9

28,0

+0,1

+0,36

7

Земли запаса

102,6

102,3

0,3

0,29

Итого земель в Российской Федерации

1709,8

1709,8

 

Правовое регулирование земельных отношений, возникающих в связи с переводом земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, осуществлялось в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом “О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую”, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В сравнении с 2008 г. площадь земель сельскохозяйственного назначения в составе земельного фонда Российской Федерации уменьшилась на 2,3 млн. га и на 1 января 2010 г. составила 400,0 млн. га. В течение 2009 г. в составе земель сельскохозяйственного назначения продолжал формироваться фонд перераспределения земель: общая площадь земель фонда перераспределения увеличилась на 2,3 млн. га и на отчетную дату составила 50,7 млн. га. Площадь сельскохозяйственных угодий, вошедших в фонд перераспределения, увеличилась на 285,2 тыс. га и составила 12,0 млн. га. Наибольшие площади неиспользуемых земель зачислены в состав фонда перераспределения в республиках Калмыкия (171,0 тыс. га) и Тыва (90,4 тыс. га), Свердловской области (43,7 тыс. га), Республике Алтай (41,9 тыс. га). Увеличение не предоставленных в сельскохозяйственное использование пахотных земель в составе фонда перераспределения в сравнении с 2008 г. составило 34,0 тыс. га (табл. 3.2).

В течение 2009 г. наибольшие площади пашни переведены в фонд перераспределения земель в Саратовской (24,6 тыс. га), Свердловской (21,7 тыс. га), Амурской (16,5 тыс. га), Белгородской (12,1 тыс. га), Кемеровской (11,4 тыс. га) областях. Значительные площади пашни были вовлечены в сельскохозяйственный оборот в Курганской (16,8 тыс. га), Пензенской (16,4 тыс. га), Волгоградской (15,9 тыс. га) и Тамбовской (12,0 тыс. га) областях.

Увеличение общей площади земель фонда перераспределения в целом по России в значительной степени вызвано ликвидацией сельскохозяйственных организаций и прекращением права срочного пользования на территории Томской (543,7 тыс. га) и Свердловской (327,8 тыс. га) областей, республик Алтай (280,1 тыс. га) и Калмыкия (273,2 тыс. га), Красноярского края (231,3 тыс. га), Костромской (218,9 тыс. га) и Вологодской (172,7 тыс. га) областей, Республики Тыва (147,3 тыс. га). В результате чего в фонд перераспределения земель было зачислено 2,0 млн. га несельскохозяйственных угодий.

Таблица 3.2

Сведения о фонде перераспределения земель в Российской Федерации
на землях сельскохозяйственного назначения, тыс. га

 


 

 






№ п/п

Состав земель

2008 г.

2009 г.

2009 г. к 2008 г., +/–

1

Земли фонда перераспределения,

из них:

48 410,4

50753,4

+2343,0

2

сельскохозяйственные угодья

11 758,7

12043,9

+285,2

3

в том числе пашня

3647,2

3681,2

+34,0

 

 

В 2009 г. в результате формирования фонда перераспределения земель площадь категории земель сельскохозяйственного назначения сократилась на 2,4 млн. га. Наибольшее сокращение отмечалось на территории Алтайского края (688,7 тыс. га), Ярославской области (665,1 тыс. га), Нижегородской области (420,8 тыс. га), Чукотского автономного округа (197,0 тыс. га), Тверской области (124,8 тыс. га) и ряда других областей.

Площадь сельскохозяйственных угодий в составе данной категории земель составила 196,1 млн. га, несельскохозяйственных угодий – 203,9 млн. га (табл. 3.3).

Таблица 3.3

Распределение земель сельскохозяйственного назначения по угодьям

 


 

 





№ п/п

Наименование угодий

Площадь, млн. га

В % от категории

1

Сельскохозяйственные угодья

196,1

49,0

2

Лесные площади

37,4

9,3

3

Лесные насаждения, не входящие в лесной фонд

19,4

4,8

4

Земли под дорогами

2,3

0,6

5

Земли застройки

1,1

0,3

6

Земли под водой

13,2

3,3

7

Земли под болотами

25,5

6,4

8

Другие земли

105,0

26,3

Итого

400,0

100,0

 

 

Более 26% (105,6 млн. га) несельскохозяйственных угодий категории составляли земли, предоставленные и предназначенные для северного оленеводства. Значительная их часть – это лесные земли, которые со временем могут быть выведены из состава земель сельскохозяйственного назначения. В целом доля земельных участков, покрытых лесом, составляет 9,3% (37,4 млн. га) от общей площади земель сельскохозяйственного назначения. По состоянию на 1 января 2010 г., в составе категории земель сельскохозяйственного назначения доля сельскохозяйственных угодий в 22 субъектах Российской Федерации составила более 90%, наибольшие показатели – в Оренбургской (95,7%) и Саратовской (около 95%) областях.

Основанием для внесения изменений в статистический учет земель населенных пунктов в 2009 г. являлись утвержденные в установленном порядке документы об изменении (установлении) границ территорий населенных пунктов и муниципальных образований, а также состава земель, вошедших в их границы. Сплошная инвентаризация земель с целью получения обобщенных показателей, характеризующих земли в границах территориальных образований, осуществлялась лишь в отдельных субъектах Российской Федерации.

По состоянию на 1 января 2010 г. площадь земель, отнесенных к данной категории, в целом по России составила 19,5 млн. га, в том числе площадь городских населенных пунктов – 8,0 млн. га, сельских – 11,5 млн. га. Увеличение площади земель данной категории на 117,2 тыс. га в сравнении с 2008 г. отражает результаты проведенных работ по инвентаризации земель, а также по упорядочению, установлению и утверждению границ городских и сельских населенных пунктов. Общая площадь сельских населенных пунктов в 2009 г. увеличилась на 50,0 тыс. га, городских – на 67,2 тыс. га. В состав земель, относимых к категории земель населенных пунктов, входят как сельскохозяйственные, так и несельскохозяйственные угодья (табл. 3.4).

Таблица 3.4

Распределение земель населенных пунктов по угодьям

 


 

 





п/п

Наименование угодий

Площадь, млн. га

В % от категории

1

Сельскохозяйственные угодья

9,3

47,7

2

Лесные площади

1,9

9,7

3

Лесные насаждения, не входящие в лесной фонд

0,6

3,1

4

Земли под водой

0,6

3,1

5

Земли под застройкой

3,5

18,0

6

Земли под дорогами

1,9

9,7

7

Другие земли

1,7

8,7

Итого

19,5

100,0

 

 

Общая площадь земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения на 1 января 2010 г. составила 16,7 млн. га. Земли промышленности и иного специального назначения в зависимости от характера специальных задач подразделяются на семь групп (рис. 3.2).

Рис. 3.2. Структура земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения

 

В структуре угодий, вошедших в состав данной категории (табл. 3.5), преобладают лесопокрытые земли (24,6%), сельскохозяйственные угодья занимают 1,1 млн. га (6,6%).

Таблица 3.5

Распределение земель промышленности, энергетики, транспорта, связи

и иного специального назначения по угодьям

 


 

 





№ п/п

Наименование угодий

Площадь, млн. га

В % от категории

1

Сельскохозяйственные угодья

1,1

6,6

2

Лесные площади

4,1

24,5

3

Лесные насаждения, не входящие в лесной фонд

0,5

3,0

4

Земли под водой

0,5

3,0

5

Земли под застройкой

0,9

5,4

6

Земли под дорогами

1,8

10,8

7

Другие земли

7,8

46,7

Итого

16,7

100,0

 

 

Общая площадь земель (земельных участков), учтенных в государственном кадастре недвижимости в категории земель особо охраняемых территорий и объектов, на 1 января 2010 г. составила 34,8 млн. га. Земли особо охраняемых природных территорий, вошедшие в данную категорию и составляющие большую ее часть, занимали 34,6 млн. га (рис. 3.3). Значительные площади этих земель сосредоточены в Красноярском крае, республиках Саха (Якутия), Коми, Бурятия, Хабаровском крае, Иркутской области и Ямало-Ненецком автономном округе. Площадь земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов составила в целом по стране 31,0 тыс. га, земель рекреационного назначения – 173,6 тыс. га. Удельный вес земель историко-культурного назначения в общей площади земель, отнесенных к данной категории, невелик: их общая площадь составляет всего 15,4 тыс. га. По сравнению с предшествующим годом общая площадь земель, отнесенных к данной категории, увеличилась на 481,7 тыс. га.


Рис. 
3.3. Структура земель особо охраняемых территорий и объектов

 

Решающее влияние на изменение площади категории земель и ее состава в целом по России оказало проведение мероприятий по межеванию земель лесного фонда, расположенных на территории Кемеровской области, с целью образования земельного участка площадью 413,8 тыс. га, занятого Шорским национальным парком, и регистрации права собственности Российской Федерации на данный земельный участок в категории земель особо охраняемых территорий и объектов. Кроме того, в Красноярском крае на землях лесного фонда были выполнены работы по установлению границ Центрально-Сибирского государственного природного биосферного заповедника, осуществлены государственный кадастровый учет и регистрации права собственности Российской Федерации на образованный земельный участок площадью 47,9 тыс. га в категории земель особо охраняемых территорий и объектов. Распределение земель особо охраняемых территорий и объектов по угодьям представлено в табл. 3.6. Распределение земель категории особо охраняемых территорий и объектов по федеральным округам представлено на рис. 3.4.

Таблица 3.6

Распределение земель особо охраняемых территорий и объектов по угодьям

 


 

 





п/п

Наименование угодий

Площадь, млн. га

В % от категории

1

Сельскохозяйственные угодья

0,6

1,7

2

Лесные площади

17,0

48,9

3

Лесные насаждения, не входящие в лесной фонд

0,6

1,7

4

Земли под водой

1,8

5,2

5

Земли под болотами

2,2

6,3

6

Другие земли

12,6

36,2

Итого

34,8

100,0

 

 

Рис. 3.4. Земли особо охраняемых территорий и объектов в федеральных округах, тыс. га

 

Площадь земель лесного фонда за 2009 г. увеличилась на 1,9 млн. га и на 1 января 2010 г. составила 1108,5 млн. га, Общая площадь категории земель лесного фонда сформирована на основе ранее учтенных в государственном земельном кадастре сведений о лесных землях и с учетом сведений об изменениях характеристик лесопокрытых земельных участков, внесенных в государственный кадастр недвижимости в течение 2009 г. В целом лесопокрытыми землями, включенными в состав других категорий земель, занято 67,2 млн. га. В 2009 г. сокращение их площади вследствие перевода (в основном из земель сельскохозяйственного назначения) в лесной фонд составило 1,6 млн. га. Данные о распределении земель лесного фонда по угодьям представлены в табл. 3.7. Сельскохозяйственные угодья в составе лесного фонда представлены мелкими, вкрапленными среди леса контурами, используемыми под возделывание огородов, сенокошение и выпас скота.

Таблица 3.7

Распределение земель лесного фонда по угодьям

 


 

 





№ п/п

Наименование угодий

Площадь, млн. га

В % от категории

1

Сельскохозяйственные угодья

4,4

0,4

2

Лесные земли

803,6

72,5

3

Земли под дорогами

1,7

0,1

4

Земли под водой

18,6

1,7

5

Земли под болотами

109,9

9,9

6

Другие земли

170,3

15,4

Итого

1108,5

100,0

 

 

На 1 января 2010 г. площадь категории земель водного фонда составила 28,0 млн. га. Значительные площади земель, подлежащих отнесению к данной категории, включены в состав других категорий (табл. 3.8). Земли под водой (без болот) в целом по стране занимают 72,2 млн. га, из них 27,3 млн. га (37,8%) включены в состав земель водного фонда, остальные земли под водой распределены между другими категориями. Значительная их доля приходится на лесной фонд, земли сельскохозяйственного назначения и земли запаса. Площадь категории земель водного фонда в 2009 г. увеличилась на 84,7 тыс. га. Решающее влияние на увеличение площади категории в целом по России оказали обобщенные сведения по Красноярскому краю, где для строительства Богучанской ГЭС из состава земель запаса было предоставлено 90 тыс. га.

Таблица 3.8

Земли под водой в различных категориях земель

 


 

 





№ п/п

Категории земель

Площадь, млн. га

В % от общей площади земель под водой

1

Земли сельскохозяйственного назначения

13,2

18,3

2

Земли населенных пунктов

0,6

0,8

3

Земли промышленности, энергетики, транспорта и иного специального назначения

0,5

0,7

4

Земли особо охраняемых территорий и объектов

1,8

2,5

5

Земли лесного фонда

18,6

25,8

6

Земли водного фонда

27,3

37,8

7

Земли запаса

10,2

14,1

Итого

72,2

100,0

 

 

В 2009 г. площадь категории земель запаса в Российской Федерации уменьшилась на 0,3 млн. га и на 1 января 2010 г. составила 102,3 млн. га. Распределение земель запаса по угодьям представлено в табл. 3.9.

Таблица 3.9

Распределение земель запаса по угодьям

 


 

 





№ п/п

Наименование угодий

Площадь, млн. га

В % от категории

1

Сельскохозяйственные угодья

9,0

8,8

2

Лесные площади

6,7

6,6

3

Лесные насаждения, не входящие в лесной фонд

5,3

5,2

4

Земли под водой

10,2

10,0

5

Земли под дорогами

0,2

0,2

6

Земли под болотами

13,8

13,4

7

Нарушенные земли

0,1

0,1

8

Другие земли

57,0

55,7

Итого

102,3

100,0

Комментарии материала:

Разместить комментарий

Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы получить возможность отправлять комментарии

Другие материалы

О возможном губителе биосферы, виде-самоубийце я говорил в самом начале этого повествования. Здесь же есть смысл поразмышлять о том, почему все его усилия расправиться с биосферой, тщетны. Прежде всего, стоит обратить внимания на некоторые черты строения человеческого общества. Ведь форма всегда хорошо связана с функцией. Смешение социальных...
 Техногенные воздействия, оказываемые в период строительства газопроводов на окружающую среду и земельные ресурсы, выражаются в нарушении: сложившихся форм естественного рельефа в результате производства различного рода земляных работ; естественных физико-механических и химико-биологических свойств почвенного слоя; защитных и...
Жители города Челябинска и Челябинской области требуют остановить строительство Томинского ГОКа. Это предприятие строит "Русская медная компания" на площадке  возле пос. Томинский (в 7 км от Челябинска). Руда там будет добываться из карьеров глубиной до 540 м., с помощью взрывов, соответственно возникнет опасность разрушения домов и распространения облака пыли на многие километры вокруг. Медь будет выделяться из пород с помощью кислоты - а это кислотные хвостохранилища, испарения,...
10 мая 2019 года ушел из жизни Виктор Георгиевич Горшков - профессор, доктор физико-математических наук,  автор научной концепции биотической регуляции окружающей среды.  Отличительная черта Виктора Георгиевича, как ученого, была способность видеть проблемы не со “стереотипной” стороны, как её видело и продолжает видеть подавляющее большинство специалистов, а с другой – позволяющей открывать в  ней новые, совершенно неожиданные...
Более 70 лет прошло с момента окончания Великой Отечественной Войны. Все меньше остается её участников и свидетелей. За героическими военными кинолентами и помпезными парадами, как-то на второй план уходят человеческие судьбы, трагедии и страдания людей, переживших это страшное время. В 1950 году по указу Верховного Совета Карело-Финской ССР на острове Валаам в старых монастырских постройках организовали Дом инвалидов войны и труда. В 1974 году художник Геннадий Добров решил нарисовать портрет...
9 мая - день победы и  памяти
В Алтайском крае активно продолжается работа по проекту «Добровольцы на страже лесов Алтая». Грант на развитие общественного лесного контроля был выделен Фондом президентских грантов, реализует его краевая общественная природоохранная организация «Экологический актив». В течение весны в трёх районах Алтайского края состоялись встречи руководителя и координаторов проекта с волонтёрами. В Косихинском, Заринском, Мамонтовском районе собрались неравнодушные люди – это т...
Активисты ОНФ направили в департамент жилищно-коммунального хозяйства города Москвы предложения, которые касаются создания комплексной стратегии раздельного сбора отходов в столице. Такая система должна включать раздельный сбор, хранение и утилизацию всех видов отходов, в том числе опасных, а с этим в столице есть проблемы, уверены представители Народного фронта. Народный фронт предоставил профильному департаменту информацию о выявленных нарушениях в этой сфере. Она получена по итогам мониторинг...

Материалы данного раздела

Фотогалерея

Интересные ссылки

Коллекция экологических ссылок

«Спутниковый мониторинг пожаров на Дальнем востоке России». Сервис работает на основе технологии «Геомиксер», разработанной в ИТЦ «СКАНЭКС»

«Спутниковый мониторинг пожаров на Дальнем востоке России». Сервис работает на основе технологии «Геомиксер», разработанной в ИТЦ «СКАНЭКС»

Активность на сайте

размешен 23.05.19 | Тип: Новость

Активисты Общероссийского народного фронта направили в министерство энергетики и ЖКХ Кировской области обращение с предложением провести совещание с участием всех задействованных...

размешен 23.05.19 | Тип: Статью

10 мая 2019 года ушел из жизни Виктор Георгиевич Горшков - профессор, доктор физико-математических наук,  автор...

размешен 23.05.19 | Тип: Статью

В Южно-Сахалинске состоялся 4-дневный стартовый тренинг для обучения российских активистов и ветеринаров техникам оказания помощи тюленям при запутывании их в пластиковом мусоре,...

размешен 22.05.19 | Тип: Статью

Псевдо-санитарные рубки в областном заказнике "Туколонь" -  самый известный и один из двух самых крупных случаев варварских рубок леса на территориях со специальны...

размешен 21.05.19 | Тип: Новость

Выявленные ранее кировскими активистами Общероссийского народного фронта многочисленные факты загрязнения кировских рек опасными веществами привели к назначению штрафа подрядчику...

Подпишись на рассылку

Будьте в курсе последних новостей!

RSS-материал