Состояние ресурсов основных видов охотничьих животных

Российская Федерация обладает значительными ресурсами охотничьих животных. К объектам охоты в России законодательно отнесены 74 вида млекопитающих и 114 видов птиц. Основными объектами охоты в настоящее время можно считать порядка 40 видов животных, включая диких копытных животных, медведей, пушных зверей и птиц.

Ведение охотничьего хозяйства, основанное на рациональном использовании охотничьих животных, невозможно без учета их численности. Поскольку численность охотничьих животных подвержена быстрым изменениям, ее оценка производится ежегодно. Основным комплексным методом учета охотничьих животных в России является зимний маршрутный учет, который ежегодно проводится по единой, унифицированной методике. В 2009 г. в России пройдено 51,6 тыс. учетных маршрутов общей протяженностью более 516 тыс. км. По видам охотничьих животных, мониторинг численности которых ведется иными методами, также получены оценки состояния их ресурсов.

Согласно данным государственного учета, в Российской Федерации в 2009 г. обитало 620,3 тыс. лосей, 398,8 тыс. кабанов, 899,3 тыс. косуль, 187,8 тыс. благородных оленей, 907,2 тыс. диких северных оленей, 177,3 тыс. бурых медведей, 1487,0 тыс. соболей, 588,7 тыс. бобров, 759,1 тыс. лисиц, 4,0 млн. зайцев-беляков, 7,7 млн. белок, 3,5 млн. глухарей, 9,72 млн. тетеревов.

Итоговые данные государственного учета, проведенного в Российской Федерации в 2009 г. (материалы ФГУ “Центрохотконтроль”), представлены в табл. 2.1.

Таблица 2.1

Численность основных видов охотничьих животных в Российской Федерации

Примечание: * – численность на 1 марта; ** – численность на 1 октября; *** – численность на II квартал.

Устойчивый и относительно быстрый рост поголовья кабана наблюдается на протяжении последних семи лет.Численность кабана в 2009 г. превысила все показатели, зафиксированные за последние 40 лет мониторинговых наблюдений. Предпринятые в 2008 г. в Южном федеральном округе (ЮФО) меры по выявлению вспышек острого инфекционного заболевания – африканской чумы свиней (АЧС) и своевременно проведенные мероприятия по снижению численности популяции кабана вплоть до депопуляции (Республика Северная Осетия – Алания, Республика Ингушетия и Чеченская Республика) способствовали снижению численности вида в округе. В 2009 г. в ЮФО зафиксировано 32,0 тыс. особей, что на 6% меньше, чем в 2008 г.

Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющим деятельность в области охраны и использования объектов животного мира, было рекомендовано осваивать ресурс кабана в максимально возможном объеме в установленных нормативными документами пределах. Недоиспользование квот добычи ведет не только к снижению доходов охотпользователей, но и создает возможность локального перенаселения вида со всеми вытекающими отсюда последствиями.

В России наблюдается устойчивый рост численности лося и косуль. Этому способствуют как биологические факторы (увеличение эмбриональной плодовитости и уменьшение смертности сеголетков), так и организационные (увеличение числа закрепленных за охотпользователями территорий и проведение на них охранных мероприятий). Увеличение запаса лося и косуль позволило увеличить лимиты добычи этих видов на 53 и 79% соответственно.

Численность благородного оленя стабильна и в большинстве регионов близка к среднемноголетней.

За последние три года численность кабарги в России стабилизировалась в пределах 123,0–127,0 тыс. особей. Наибольшие запасы, более 70% поголовья кабарги, сосредоточены в Иркутской и Читинской областях, Красноярском, Приморском и Хабаровском краях. По отдельным регионам нормы добычи кабарги за последние пять лет не превышали 3% от послепромысловой численности. При таком уровне эксплуатации ущерб ресурсам кабарги легальной охотой не наносится. Перепромысел возможен на локальных территориях и связан, как правило, с нелегальной добычей. По данным исследований, в Алтае-Саянском и Дальневосточном регионах нелегальная добыча самцов кабарги в несколько раз превышает легальную. Если незаконный промысел, в том числе и под прикрытием лицензии, действительно осуществляется в таких масштабах, то это, несомненно, угрожает существованию отдельных группировок кабарги. В то же время на значительных территориях кабарга обитает в труднодоступных угодьях, что является определенной гарантией сохранения основного поголовья. Повсеместное введение запретов или перевод кабарги в I Приложение СИТЕС будут иметь отрицательные последствия для данного вида, так как прекращение официального промысла кабарги вызовет снижение интереса к ней хозяйствующих субъектов, заинтересованных также и в сбережении ее ресурсов. Отток из охотничьих угодий законопослушных охотников откроет широкую дорогу браконьерам и скупщикам, борьба с которыми в современных условиях малоэффективна.

Численность белки, горностая, колонка находится в пределах естественных колебаний. Их популяции на большей части территории России пребывают либо в фазе депрессии, либо в начальной стадии выхода из нее, однако, в связи с ослаблением исполнительской дисциплины при проведении учетных работ, а также недостаточного контроля за охраной и использованием объектов животного мира со стороны органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации возможен значительный недоучет численности указанных видов.

Численность бобра в России продолжает возрастать в связи с сокращением промысла. Так, за последние 10 лет численность выросла практически в 2 раза и в 2009 г. составила 588,7 тыс. особей. Добыча в целом по России в 2009 г. составила менее четверти от выделенного лимита добычи и менее 2% от имеющихся ресурсов. Низкий уровень добычи обусловлен трудоемкостью промысла этого вида, уменьшением спроса на пушнину и, вследствие этого, проблемами у охотников, связанными с реализацией пушнины на большей части территории России. Необходимо предпринять усилия по сокращению численности бобра, так как ее рост провоцирует конфликты с лесным хозяйством и может нанести непоправимый ущерб биоценозам.

Численность соболя оценивается на уровне 1487,0 тыс. особей. Последние три года данные мониторинга фиксируют относительную стабилизацию на достаточно высоком уровне. По некоторым экспертным оценкам, численность вида имеет тенденцию к сокращению, что может быть обусловлено как естественными процессами, так и недостаточным контролем со стороны профильных структур. В последние годы добыча соболя постоянно растет. Если в сезон охоты 2007–2008 гг. было добыто 274 732 особей, то в сезоне 2008–2009 гг. – 287 777 особей, при этом лимит официальной добычи был освоен на 82%. Рост добычи соболя обусловлен не только стабильно высокой численностью вида, но и, с одной стороны, спросом на шкурки на мировом рынке, с другой – ростом цен на пушнину, который стимулирует охотников к усилению промысловой нагрузки на популяцию соболя, а скупщиков пушнины – на получение максимальной прибыли с оборота продукции. При установлении лимитов добычи необходимо учитывать, что практически отсутствующая нормативно-правовая база, регламентирующая оборот продукции охоты, а также действующие законодательные акты не позволяют эффективно осуществлять надзор за движением пушнины от охотника до потребителя, результатом чего может явиться незаконная добыча и, соответственно, превышение официального лимита добычи.

Численность куниц остается стабильной. В 2009 г. учетами зафиксирован небольшой рост численности по сравнению с 2008 г.

Численность лисицы продолжает увеличиваться. В 2009 г. она выросла по сравнению с 2008 г. на 9%. Необходимы срочные меры по сокращению численности лисицы, так как рост численности вида может негативно сказаться на эпизоотической обстановке в большинстве регионов Российской Федерации: лисица является носителем опасного заболевания – бешенства.

Численность бурого медведя в России стабильна и остается на высоком уровне. Учетными данными запас этого вида оценивается в 177 тыс. особей, ресурсы вида из-за сложности промысла недоиспользуются. Так, добыча бурого медведя на территории России в 2008–2009 гг. составила чуть более 35% от общего лимита добычи.

Численность белогрудого медведя стабильна на протяжении многих лет и оценивается на уровне 4–4,5 тыс. особей.

Численность волка, стабильная на протяжении предыдущих восьми лет, за два последних года имеет тенденцию к росту. Увеличение численности волка связано с отсутствием единой системы мер по снижению численности хищника и ее целевого финансирования, и, как следствие, заинтересованности у охотников к добыванию волка.

Наметившаяся тенденция роста численности тетеревиных птиц в 2003–2008 гг. после депрессии, наблюдавшейся в середине 1990-х годов, прекратилась. Так, численность глухаря в 2009 г. по отношению к 2008 г. уменьшилась более чем на 14%, тетерева – на 12%. На снижение показателей численности могут оказывать влияние как природные (погодно-климатические), так и антропогенные факторы. Для тетерева наиболее неблагоприяным фактором является наблюдающееся повсеместное зарастание сельхозугодий.

Массовым объектом охоты являются водоплавающие птицы. По экспертным оценкам, численность водоплавающих находится на стабильно высоком уровне.

Для получения достоверных сведений о численности охотничьих животных на территории России необходимо осуществление комплекса работ по мониторингу. В связи с передачей полномочий в области охраны и использования животного мира в субъекты Российской Федерации возникает реальная угроза потери государственного контроля за состоянием охотничьих животных и их рациональным использованием. Поэтому эффективный контроль за переданными органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочиями в области охраны и использования животного мира со стороны федеральных органов исполнительной власти – основа неистощительного, рационального использования охотничьих животных.