Государственные природные заповедники

В Российской Федерации традиционной формой территориальной охраны природы, имеющей приоритетное значение для сохранения и изучения естественного хода природных процессов и явлений, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем, являются государственные природные заповедники.

Система государственных заповедников как эталонов ненарушенных природных территорий является предметом заслуженной гордости России. Сеть заповедников создавалась более 90 лет. Первый общегосударственный российский заповедник  “Баргузинский” был создан на Байкале 11 января 1917 г. (29 декабря 1916 г. по старому стилю). По состоянию на 31 декабря 2009 г. в Российской Федерации насчитывался 101 государственный природный заповедник общей площадью 33,8 млн. га, из них площадь суши (с внутренними водоемами) – 27,3 млн. га, что составляет 1,6% территории России, морская акватория – 6,47 млн. га.

Государственные природные заповедники расположены на территории 19 республик, 8 краев, 32 областей, 1 автономной области, 4 автономных округов (табл. 4.1). Согласно Федеральному закону "Об особо охраняемых природных территориях" государственные природные заповедники имеют статус природоохранных, научно-исследовательских и эколого-просветительских учреждений.

Распоряжениями Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 г. № 2055-р и № 2056-р государственные природные заповедники, находившиеся в ведении Росприроднадзора, переданы в ведение Минприроды России.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2009 г. № 1446-р расширена территория государственного природного заповедника “Эрзи” за счет отнесения к его территории земель лесного фонда площадью 29 322 га в Сунженском и Джейрахском районах Республики Ингушетия.

Таблица 4.1

Государственные природные заповедники Российской Федерации

 





Название

Год
создания

Площадь, тыс. га

Местоположение

I. Заповедники Минприроды России

"Азас"

1985

333,884

Республика Тыва

Алтайский *

1932

881,238

Республика Алтай

Астраханский *

1919

67,917, в т. ч. 11,298 – морская акватория

Астраханская область

"Байкало-Ленский"

1986

659,919

Иркутская область

Байкальский *

1969

167,871

Республика Бурятия

Баргузинский *

1916

374,346

Республика Бурятия

"Басеги"

1982

37,957

Пермский край

"Бастак"

1997

91,771

Еврейская автономная область

Башкирский

1930

49,609

Республика Башкортостан

"Белогорье"

1999

2,131

Белгородская область

"Богдинско-Баскунчакский"

1997

18,525

Астраханская область

"Болоньский"

1997

103,601

Хабаровский край

"Большая Кокшага"

1993

21,428

Республика Марий Эл

"Большехехцирский"

1963

45,340

Хабаровский край

"Большой Арктический"

1993

4169,222, в т. ч. 980,934 – морская акватория

Красноярский край

"Ботчинский"

1994

267,380

Хабаровский край

"Брянский лес" *

1987

12,281

Брянская область

"Буреинский"

1987

358,444

Хабаровский край

"Верхне-Тазовский"

1986

631,308

Ямало-Ненецкий автономный округ

"Висимский" *

1971

33,501

Свердловская область

"Витимский"

1982

585,838

Иркутская область

"Вишерский"

1991

241,200

Пермский край

Волжско-Камский *

1960

10,091

Республика Татарстан

Воронежский *

1927

31,053

Воронежская область, Липецкая область

"Воронинский"

1994

10,320

Тамбовская область

"Гыданский"

1996

878,174

Ямало-Ненецкий автономный округ

"Дагестанский"

1987

19,061, в т. ч. 18,485 –
морская акватория

Республика Дагестан

Дарвинский *

1945

112,673

Вологодская область, Ярославская область

"Даурский" *

1987

45,790

Забайкальский край

"Денежкин Камень"

1991

80,135

Свердловская область

"Джергинский"

1992

238,088

Республика Бурятия

"Джугджурский"

1990

859,956, в т. ч. 53,700 –
морская акватория

Хабаровский край

Жигулевский *

1927

23,157

Самарская область

Зейский

1963

99,430

Амурская область

Кабардино-Балкарский
высокогорный

1976

53,303

Кабардино-Балкарская Республика

Кавказский *

1924

270,148

Краснодарский край, Республика Адыгея, Карачаево-Черкесская Республика

"Калужские засеки"

1992

18,533

Калужская область

Кандалакшский

1932

70,530, в т. ч. 49,583 
морская акватория

Мурманская область,

Республика Карелия

"Катунский" *

1991

151,664

Республика Алтай

"Кедровая падь" *

1925

18,045

Приморский край

"Керженский" *

1993

46,857

Нижегородская область

"Кивач"

1931

10,880

Республика Карелия

"Кологривский лес"

2006

58,940

Костромская область

"Командорский" *

1993

3648,679, в т. ч. 3463,300 –
морская акватория

Камчатский край

Комсомольский

1963

64,412

Хабаровский край

"Корякский"

1995

327,156, в т. ч. 83,000 –
морская акватория

Камчатский край

"Костомукшский"

1983

47,474

Республика Карелия

Кроноцкий *

1934

1147,619, в т. ч. 135,000 –
морская акватория

Камчатский край

"Кузнецкий Алатау"

1989

412,900

Кемеровская область

"Курильский"

1984

65,365

Сахалинская область

Лазовский

1957

120,998

Приморский край

Лапландский *

1930

278,435

Мурманская область

"Магаданский"

1982

884,538

Магаданская область

"Малая Сосьва"

1976

225,562

Ханты-Мансийский автономный округ – Югра

Мордовский

1936

32,162

Республика Мордовия

"Ненецкий"

1997

313,400, в т. ч. 181,900 –
морская акватория

Ненецкий автономный округ

"Нижне-Свирский"

1980

41,615

Ленинградская область

"Норский"

1998

211,168

Амурская область

"Нургуш"

1994

5,653

Кировская область

Окский *

1935

55,950

Рязанская область

"Олекминский"

1984

851,414

Республика Саха (Якутия)

"Оренбургский"

1989

21,653

Оренбургская область

"Остров Врангеля"

1976

2225,650, в т. ч. 1430,0 – морская акватория

Чукотский автономный округ

"Пасвик"

1992

14,727

Мурманская область

Печоро-Илычский *

1930

721,322

Республика Коми

"Пинежский"

1974

51,522

Архангельская область

"Полистовский"

1994

37,983

Псковская область

"Поронайский"

1988

56,695

Сахалинская область

"Приволжская лесостепь"

1989

8,373

Пензенская область

Приокско-Террасный *

1945

4,945

Московская область

"Присурский"

1995

9,151

Чувашская Республика

"Путоранский"

1988

1887,251

Красноярский край

"Рдейский"

1994

36,922

Новгородская область

"Ростовский" *

1995

9,532

Ростовская область

"Саяно-Шушенский" *

1976

390,368

Красноярский край

Северо-Осетинский

1967

29,530

Республика Северная Осетия – Алания

Сихотэ-Алинский *

1935

401,600, в т. ч. 2,900 –
морская акватория

Приморский край

Сохондинский *

1973

210,988

Забайкальский край

"Столбы"

1925

47,219

Красноярский край

"Таймырский" *

1979

1781,536

Красноярский край

Тебердинский *

1936

85,064

Карачаево-Черкесская Республика

"Тигирекский"

1999

41,445

Алтайский край

"Тунгусский"

1995

296,562

Красноярский край

"Убсунурская котловина" *

1993

323,198

Республика Тыва

"Усть-Ленский"

1985

1433,000

Республика Саха (Якутия)

"Хакасский"

1999

267,962

Республика Хакасия

"Ханкайский" *

1990

39,289

Приморский край

Хинганский

1963

97,073

Амурская область

Хоперский

1935

16,178

Воронежская область

Центрально-Лесной *

1931

24,415

Тверская область

"Центральносибирский" *

1985

1019,899

Красноярский край

Центрально-Черноземный *

1935

5,287

Курская область

"Черные земли" *

1990

121,117

Республика Калмыкия

"Шульган-Таш"

1986

22,531

Республика Башкортостан

"Эрзи"

2000

35,292

Республика Ингушетия

"Юганский"

1982

648,636

Ханты-Мансийский автономный округ – Югра

Южно-Уральский

1978

252,824

Республика Башкортостан,
Челябинская область

II. Заповедники Минобрнауки России

"Галичья гора"

1925

0,234

Липецкая область

III. Заповедники Российской академии наук

Дальневосточный морской *

1978

64,312, в т. ч. 63,0 –
морская акватория

Приморский край

Ильменский

1920

33,700

Челябинская область

Уссурийский

1932

40,432

Приморский край

 

П р и м е ч а н и е: * Биосферный резерват ЮНЕСКО.

 

В соответствии с Федеральным законом "Об особо охраняемых природных территориях" государственные природные заповедники России силами своих инспекторских служб проводят работы по обеспечению режима охраны территорий, а также охранных зон и находящихся в их ведении природных заказников. В 2009 г. специальные государственные инспекции по охране территорий заповедников (службы охраны) действовали в 101 заповеднике России. По состоянию на конец года, фактическая численность служб охраны составляла 2011 чел. В 2009 г. службами охраны заповедников было составлено 3833 протокола о различных нарушениях установленного режима, в том числе: о самовольных порубках – 85, незаконном сенокошении и выпасе скота – 79, незаконной охоте – 396, незаконном рыболовстве – 749, незаконном сборе дикоросов – 206, самовольном захвате земли и незаконном строительстве – 22, незаконном нахождении (проезд, проход, стоянка транспорта) – 2053, фактах загрязнения природных комплексов – 41, о нарушениях правил пожарной безопасности в лесах – 60. Установлен факт браконьерской добычи 73 копытных зверей и 2 гималайских медведей.

Всего с нарушителей в 2009 г. в административном порядке взыскано 2714 тыс. руб. штрафов и 579 тыс. руб. по предъявленным искам о возмещении ущерба, нанесенного природным комплексам и объектам. Наиболее крупные суммы (тыс. руб.) с нарушителей сумели взыскать заповедники Кроноцкий (384), Южно-Уральский (294), Астраханский (191), Дарвинский (130), Байкальский (116), Ханкайский (112), Волжско-Камский (97), "Костомукшский" (78), "Курильский" (78), Тебердинский (70). Таким образом, на долю перечисленных 10 заповедников приходится 50% взысканных по системе заповедников в 2009 г. штрафных и исковых сумм.

В 2009 г. 35 нарушителей, совершивших экологические преступления, по приговорам судов привлечены к уголовной ответственности. Эти обвинительные приговоры вынесены в отношении лиц, выявленных и задержанных службами охраны следующих заповедников: "Кологривский лес" (9 чел.), Лазовский (4), Волжско-Камский (3),Хоперский (3), Астраханский (2), "Тигирекский" (2), "Ханкайский" (2), "Юганский" (2), "Белогорье" (1), Воронежский (1), "Даурский" (1), Кавказский (1), "Норский" (1), Окский (1), Пинежский (1), Южно-Уральский (1).

В 2009 г. число составленных протоколов об административных правонарушениях, приходящихся на одного государственного инспектора, заметно варьировало: в среднем этот показатель достигал 1,9 и был максимальным в таких заповедниках, как: "Присурский" (12,3), "Кивач" (11,4), Дарвинский (10,6), "Столбы" (10,0), Волжско-Камский (6,2), "Нургуш" (6,2), "Брянский лес" (6,0), "Ненецкий" (6,0), "Тигирекский" (5,9), "Ханкайский" (5,7) Кроноцкий (4,7), Астраханский (4,4), "Костомукшский" (4,2), Нижне-Свирский (4,2), Байкальский (3,9).

В 29 заповедниках задержание нарушителей сопровождалось изъятием у них 153 единиц огнестрельного оружия. Это оружие изъято в следующих заповедниках: "Болоньский" (18 ед.), "Ханкайский" (16), "Даурский" (13), "Кологривский лес" (13), Воронежский (11), "Тигирекский" (9), "Убсунурская котловина" (9), Алтайский (8), Хинганский (8), Северо-Осетинский (5), Кавказский (4), "Приволжская лесостепь" (4), "Столбы" (4), Астраханский (4), Лазовский (3), Тебердинский (3), Хоперский (3), Южно-Уральский (3), Большехехцирский (2), "Брянский лес" (2), Дагестанский (2), Кроноцкий (2), Сихотэ-Алинский (2), по 1 ед. – Зейский, "Кузнецкий Алатау", "Норский", Присурский, Хакасский. Кроме того, за отчетный период у нарушителей заповедного режима было изъято сетей, бредней и неводов – 1316, вентерей, верш и мереж – 117, капканов, петель и иных самоловов – 679. Среди изъятых орудий рыболовства – 4 комплекта для электролова.

Следует отметить, что из 12 заповедников, имеющих в своем составе морские акватории, и заповедника "Курильский", обеспечивающего охрану морской акватории государственного природного заказника "Малые Курилы", в 2009 г. наиболее существенные результаты ее охраны продемонстрировали заповедники "Курильский", "Дагестанский", "Ненецкий" и Сихотэ-Алинский.

Протоколы по делам о загрязнении природных комплексов, самозахватах земель и незаконном строительстве составлялись службами охраны лишь 14 заповедников: Алтайский, Байкальский, Башкирский, Большехехцирский, Волжско-Камский, Воронежский, Кроноцкий, "Путоранский", "Ростовский", Северо-Осетинский, Тебердинский, "Ханкайский", Центрально-Черноземный, "Черные земли". Это свидетельствует в целом о недостаточном уровне контроля за состоянием охраняемых экосистем (по меньшей мере – в границах охранных зон) остальных заповедников.

В 2009 г. охранными зонами располагали 72 заповедника. На территории охранных зон 24 заповедников в 2009 г. инспекторским составов не выявлено ни одного экологического правонарушения. Это заповедники: "Азас", "Бастак", "Большой Арктический", "Ботчинский", "Буреинский", "Вишерский", Дальневосточный морской, "Джугджурский", Жигулевский, "Керженский", "Корякский", "Костомукшский", Лазовский, "Магаданский", "Оренбургский", Печоро-Илычский, "Пинежский", "Рдейский", Сохондинский, "Таймырский", "Тунгусский", Уссурийский, "Хакасский", "Черные земли".

Ни одного правонарушения не было выявлено службой охраны заповедников "Буреинский", "Верхне-Тазовский", Гыданский, "Оренбургский", "Пасвик", Печоро-Илычский, Сохондинский, "Таймырский". Службами охраны заповедников "Бастак", "Олекминский", "Остров Врангеля" и Приокско-Террасный за весь год вскрыто лишь по 1 экологическому правонарушению, "Корякский", "Магаданский", "Центральноcибирский" и "Юганский" – по 3, "Большой Арктический", Джугджурский Кабардино-Балкарский "Командорский" и "Пинежский" – по 4, Мордовский, "Путоранский", "Тунгусский" – по 5, "Джергинский" и "Рдейский" – по 7, "Азас", Зейский и "Усть-Ленский" – по 8 нарушений. Следует отметить, что из нарушений, выявленных инспекторским составом заповедников в 2009 г., 13,2% составили так называемые "безличные" нарушения (виновные лица установлены не были). При этом в заповеднике "Остров Врангеля" доля вскрытых "безличных" нарушений составила 100%, заповедниках "Присурский" – 72%, "Нургуш" – 68%, "Шульган-Таш" – 65%, Сихотэ-Алинский – 57%, "Кивач" – 49%, Кроноцкий – 47%, Зейский – 37%, "Денежкин Камень" – 35%, "Ненецкий" – 33%, "Норский", "Рдейский" и "Нижнее-Свирский" – 28%, "Брянский лес" – 26%, "Саяно-Шушенский" – 25%.

В ряде заповедников не принимаются должные меры по привлечению нарушителей к установленной законом ответственности, что провоцирует безнаказанность и девальвирует полномочия службы охраны.

В заповеднике "Столбы" (143 выявленных нарушения) сумма взысканных штрафов составила 40,9 тыс. руб., Воронежском (87 нарушений) – 23,5 тыс. руб., Хинганском (49 нарушений) – 22,0 тыс. руб., "Кологривский лес" (34 нарушения) – 10,5 тыс. руб., "Галичья гора" (18 нарушений) – 0,55 тыс. руб., "Приволжская лесостепь" (16 нарушений) – 2,0 тыс. руб., Большехехцирский (15 нарушений) – 4,0 тыс. руб., Уссурийский" (14 нарушений) – 1,0 тыс. руб., "Басеги" (13 нарушений) – 4,0 тыс. руб., "Катунский" (13 нарушений) – 4,0 тыс. руб., "Белогорье " (10 нарушений) – 4,4 тыс. руб. В заповедниках "Азас", "Большой Арктический", " и "Тунгусский" штрафы с виновных лиц вообще не были взысканы при том, что службами охраны было выявлено в заповеднике "Азас" 8 нарушений, "Тунгусском" – 5 нарушений, "Большом Арктическом" – 4 нарушения.

Ряд заповедников не принимает необходимых мер по привлечению к гражданско-правовой ответственности лиц, виновных в нанесении ущерба природным объектам, необоснованно ограничиваясь мерами административной ответственности. В их числе заповедники Большехехцирский, "Воронинский", "Малая Сосьва", "Ненецкий", "Норский", "Нургуш", Окский, "Приволжская лесостепь", "Ростовский", Северо-Осетинский", Хинганский, Центрально-Черноземный, "Эрзи".

В 2009 г. в большинстве заповедников применялись меры по привлечению к административной ответственности исключительно граждан, привлечение же к административной ответственности должностных и юридических лиц почти не осуществлялось. Исключение составили заповедники Астраханский, Байкальский, Баргузинский, Волжско-Камский, "Даурский", "Кедровая падь", "Командорский", "Комсомольский", "Костомукшский", Печоро-Илычский, "Убсунурская котловина", Хоперский, "Черные земли".

Анализ вышеперечисленных сведений о работе инспекторского состава заповедников позволяет говорить о ряде тревожных тенденций, таких как:

– ослабление борьбы с грубыми нарушениями режима особой охраны (самовольная порубка, охотничье и рыболовное браконьерство);

– недостаточный уровень работы по обеспечению взыскания штрафных и исковых сумм;

– отсутствие развитой практики привлечения к административной ответственности виновных должностных и юридических лиц;

– невысокая эффективность работы инспекторского состава (по количеству дел в среднем на одного госинспектора).

В целом среди заповедников, инспекторский состав которых в 2009 г. выявлял грубые нарушения режима, в том числе с задержанием вооруженных браконьеров, умело использовал свои полномочия по привлечению виновных лиц к административной, гражданско-правовой и уголовной ответственности, обеспечивая взыскание штрафных и исковых сумм в значительных размерах, следует отметить Астраханский, Байкальский, Волжско-Камский,Дарвинский, Даурский, Кавказский, "Кузнецкий Алатау", Кроноцкий, Лазовский, Ростовский, Северо-Осетинский,"Столбы""Ханкайский", Южно-Уральский

Комментарии материала:

Разместить комментарий

Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы получить возможность отправлять комментарии

Другие материалы

 Пока ещё Байкало-Ленский заповедник
Дорогие сограждане, люди, понимающие бесценность и ранимость заповедной системы! Заповедники нашей страны под угрозой, если не сказать - на грани развала! В самом ближайшем будущем на этих особо охраняемых природных  территориях планируется развить инфраструктуру, необходимую для внедрения «экопознавательного» туризма. Байкальский...
11.4.1. Снижение воздействия на воздушную среду в период строительства В целях уменьшения загрязнения атмосферного воздуха в период строительства токсичными соединениями предусматриваются следующие мероприятия: обязательная диагностика на допустимую степень выброса вредных веществ в атмосферу двигателей транспортных средств,...
Охрана окружающей природной среды, как недавно говорили охрана природы, необходима каждому государству. Природная среда — это те экосистемы, в которых живут граждане той или иной страны, и они в первую очередь заинтересованы в чистом воздухе и воде, в неядовитых продуктах питания. Среду приходится защищать от загрязнения...
Как будут развиваться экономические и политические процессы в мире и у нас в стране. Предположения Святослава Забелина.  Святосла́в И́горевич Забе́лин — многолетний сопредседатель Совета Социально-экологического Союза, крупнейшего зеленого объединения на территории бывшего СССР, автор многих статей и книг, в том числе, посвященных концепции устойчивого развития. Лауреат премии Голдмана.   Основываясь на сделанных в предыдущем тексте прогнозах развития общества, целесообразно сдел...
Протесты в Германии и солидарность с Кузбассом. Избыток нефтеперерабатывающих заводов-новая проблема мировой нефтяной отрасли. Топ-5 причин неприятного запаха в Петербурге. Эти и другие темы в новом выпуске Дайджеста Международного Социально - экологического союза от Света Забелина. Охрана природы, проблемы окружающей среды и развития человечества. Всё важное и интересное, что произошло в России и мире на текущий день. Дайджест за 04 сентября 2020 года.   ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ИНЫ...
Всемирная Организация Здравоохранения выпустила манифест о здоровом и зеленом восстановлении после COVID-19. Флоридские птицы гнездятся прямо над аллигаторами, чтобы те защитили их от енотов. В самых экологичных школах мира образование не ограничивается сочинениями на тему любви к природе. Эти и другие темы в новом выпуске Дайджеста Международного Социально - экологического союза от Света Забелина. Охрана природы, проблемы окружающей среды и развития человечества. Всё важное и интересн...
Очередной выезд учеников Боровлянской школы вместе с егерем Большереченского заказника Виталием Григорьевичем Красиловым на заповедную территорию был посвящён поиску «краснокнижников», а также изучению водных и околоводных растений. Поэтому наш наставник – Виталий Григорьевич – провёз нас по некоторым озёрам и старицам вверенного ему участка дикой природы. Наибольший интерес для нас представляло озеро Глухонькое. Именно здесь в 80-х годах прошлого века отмечали Кальдезию...
Меня зовут Алина Боксорн. Я учусь в 8 классе Заковряшинской школы Крутихинского района. Прошло уже две недели, как мои фотоработы размещены в нашей школе. Фотографии для выставки я отбирала не по теме, а на интуитивном уровне «нравится – не нравится», но тематика всё же присутствует: на всех работах природа. Нужно сказать, что далеко не каждый снимок был сделан фотоаппаратом (он просто не всегда оказывался под рукой), многие сняты смартфоном. Выставка работает пару недел...

Материалы данного раздела

Фотогалерея

Активность на сайте

сортировать по иконкам
1 год 6 недель назад
Марина Иванова
Марина Иванова аватар
Спелеологи Всех стран объединяйтесь!

Смотрели: 198,425 |

Спасибо за ссылку. Очень пригодилась! ...

4 года 19 недель назад
martaka maminov
martaka maminov аватар
Спелеологи Всех стран объединяйтесь!

Смотрели: 198,425 |

Обращайтесь, отличная компания http://www.ecocentrp.ru/about/actions/...

4 года 31 неделя назад
Глеб савельев
Глеб савельев аватар
Спелеологи Всех стран объединяйтесь!

Смотрели: 198,425 |

нужна схема пещер с измерениями

4 года 34 недели назад
Ольга Волобуева
Ольга Волобуева аватар
Спелеологи Всех стран объединяйтесь!

Смотрели: 198,425 |

если Вы обладаете информацией , как составить топокарту пещеры, пишите нам. Очень нужна помощь в составлении паспорта объекта

1 год 39 недель назад
Надежда Бреева
Надежда Бреева аватар
Бутырский район

Смотрели: 6,723 |

Экология в Новой Москве . Поселение Щаповское.

Щапово (Александрово) — посёлок в Троицком административном округе Москвы (до 1...

размешен 22.09.20 | Тип: Новость

Новое в экологических рассылках на текущий день.

...

размешен 22.09.20 | Тип: Статью

21 сентября — Международная Ночь летучих мышей. Более 60 процентов видов приматов находятся под угрозой исчезновения в основном из-за результатов деятельности человека. При...

размешен 21.09.20 | Тип: Статью

Тигирекский заповедник продолжает работу над проектом «Разработка настольных игр об ООПТ Алтайского края...

размешен 21.09.20 | Тип: Статью

В городском парке Южно-Сахалинска состоялась «Ночь китов» - праздник для семей и любителей природы, который сахалинские общественники провели в честь Всемир...

размешен 21.09.20 | Тип: Статью

«Тайга – источник новых знаний и открытий». Под таким девизом наша команда Юный натуралист из Заринского района (ст. Аламбай) начала свою исследовательскую...

Подпишись на рассылку

Будьте в курсе последних новостей!

RSS-материал