Если не мы…

 

Международный социально-экологический союз (МСоЭС) по своей инициативе и на волонтерских основаниях приступил к созданию проекта Плана-программы решения неотложных экологических проблем России.

Первый этап - составление списка  «Экологические проблемы России», который мы публикуем для свободного обсуждения, распространения и цитирования.

В список вошли первоочередные проблемы, которые:

- привлекают внимание экспертного и общественного экологического сообществ,

- имеют шансы быть решенными (смягченными) в оперативном будущем.

Второй этап предусматривает сбор предложений и материалов, отвечающих на вопрос:

как решать экологические проблемы в конкретных экономических, социальных и политических условиях в России в 2024-2030-м годах.

Приглашаем к участию всех, кто понимает необходимость такой работы. Ждём Ваши  предложения и материалы к первому и второму этапам Плана-программы координатору МСоЭС Святославу Забелину на адрес svetfrog@gmail.com или личными сообщениями в ВКонтакте.

 

Современные экологические проблемы России

Проблема — это наблюдаемое и/или ощущаемое или осознаваемое отрицательное и нежелательное состояние или положение какого-либо объекта, которое каким-то образом сковывает, мешает, препятствует чему-либо и тем самым вызывает недовольство (дискомфорт) и порождает потребность в избавлении от негатива.

Источник

Экологическая проблема – причина перехода окружающей среды в состояние нежелательное, с точки зрения воздействия на здоровье людей и выполнения природными экосистемами регулирования круговоротов веществ и энергии на планете.

Состояние, которое мешает, препятствует нормальной жизнедеятельности людей и, тем самым, вызывает недовольство (дискомфорт) и порождает потребность в избавлении от негатива.

С.Забелин

 

1. Антиэкологичность государственной политики и идеологии.

1.1. Низкий уровень экологической культуры населения.

1.2. Отсутствие системы информирования и экологического просвещения населения.

1.3. Отсутствие понимания существенного влияния нерешенности экологических проблем на здоровье населения.

1.4. Отсутствие понимания естественных экосистем  как регулятора локальных и глобальных климатических проблем, как природного капитала страны.

1.5. Отсутствие эффективных государственных органов и механизмов охраны природы, предотвращения и снижения загрязнения окружающей среды, в том числе, отсутствие специализированного органа государственного управления по охране окружающей среды.

1.6. Низкое качество подготовки кадров институтов власти в экологической сфере.

1.7. Недостаточность или отсутствие профильных вузов, факультетов и кафедр  по подготовке кадров для системы охраны природы и окружающей среды, для заповедной системы.

1.8. Пропаганда и стимулирование потребительского стиля жизни.

1.9. Целенаправленное ослабление общественного экологического движения.

1.10. Ограничение участия общества в принятии решений.

1.11. Приоритетность земельного законодательства над лесным, водным, градостроительным и законодательством о животном мире при принятии управленческих и хозяйственных решений и в процессах территориального (пространственного) планирования.

2. Загрязненность окружающей среды.

2.1.  Загрязненность атмосферы городов.

2.1.1. Слабость или отсутствие государственной системы контроля промышленных выбросов.

2.1.2. Архаичность технологий многих промышленных предприятий, включая системы очистки выбросов.

2.1.3. Приоритетность крупных угольных генераций для тепло- и энергообеспечения городов.

2.1.4. Загрязнение городского воздуха выбросами автотранспорта.

2.2.  Загрязненность водных объектов (ресурсов).

2.2.1. Слабость или отсутствие государственной системы контроля промышленных, сельскохозяйственных и бытовых сбросов.

2.2.2. Недостаточность системы очистки бытовых и промышленных стоков, изношенность очистных сооружений.
2.2.3. Загрязнение водных объектов вследствие аварийных выбросов и разливов в процессе добычи и транспортировки нефти.

2.2.4. Загрязнение и разрушение водных объектов в процессе добычи золота и других полезных ископаемых

2.2.5. Диффузное загрязнение водных объектов.

2.2.6. Недостаточная информированность населения о влиянии животноводства на окружающую среду и экологических преимуществах растительного питания

2.2.7. Застройка берегов, вырубка лесов и размещение свалок и других загрязняющих объектов в водоохранных зонах.

2.2.8. Низкое качество питьевой воды во многих регионах страны.

2.3.  Загрязненность природных территорий.

2.3.1. Загрязнение твердыми бытовыми отходами.

2.3.1.1. Игнорирование законодательно закреплённых приоритетов обращения с отходами: минимизация, повторное использование, переработка отходов, ориентация преимущественно на их захоронение.

2.3.1.2. Мусоросжигание как законодательно признанный способ утилизации отходов.

2.3.1.3. Педалирование неэффективных и затратных способов переработки отходов, таких как сортировка и компостирование  смешанных отходов, игнорирование эффективных стратегий, основанных на раздельном сборе отходов, что приводит к низкому возврату ресурсов в оборот и интенсификации использования первичных ресурсов.

2.3.1.4. Поощрение спроса на одноразовые пластмассовые изделия и упаковки.

2.3.1.5. Использование природных территорий для размещения отходов.

2.3.2. Разливы нефти и нефтесодержащих жидкостей.

2.4. Электромагнитное загрязнение окружающей среды.

2.4.1. Фоновое электромагнитное загрязнение.

2.4.2. Неионизирующие излучения.

2.4.3. Проблема беспроводной связи 5G.

2.5. Световое загрязнение окружающей среды.

2.5.1. Ночное освещение городских природных территорий.

2.5.2. Избыточное фоновое световое загрязнение. 

3. Городская среда становится всё менее благоприятной для здоровой жизни людей.

      3.1. Сокращение внутригородских зеленых пространств,

3.1.1. Разрушение среды обитания и сокращение популяций аборигенных видов животных и растений в городах, замена интродуцентами.

3.1.2. Превращение близких к естественным зеленых территорий в развлекательные комплексы.

3.2.3. Выкашивание газонов и уборка опавшей листвы на участках, выполняющих функцию зелёных зон (парки, скверы и т.п.).

3.2.4. Уничтожение и чрезмерное обрезание придомовой и уличной древесно-кустарниковой растительности.

3.2.5. Правовая неопределенность лесов, не поставленных на кадастровый учет в границах муниципальных образований как городские леса, и поэтому не обеспечиваемых защитой и охраной в соответствии с Лесным Кодексом

      3.2. Сокращение и снижение экологичности зеленых поясов.

3.2.1. Превращение близких к естественным территорий зеленых поясов городов в развлекательные и туристические комплексы.

      3.3. Усугубление конфликтов горожан и бесхозяйных животных.

3.3.1. Противоречивость общественного мнения по проблеме животных в городе.

3.3.2. Негуманность городской среды и горожан как сообщества – нет спроса на гуманность.

3.3.3. Негуманность существующей системы обращения с бесхозяйными и безнадзорными домашними животными в населенных пунктах.

      3.4. Негуманность существующей системы обращения с животными в сельском хозяйстве. Недостаточная информированность об экологических преимуществах растительного питания.  

 4. Сокращение и ухудшение качества естественных природных территорий.

      4.1. Вырубки и иные формы эксплуатации малонарушенных территорий.

4.1.1. Слабость государственной системы лесного хозяйства, отсутствие понятия малонарушенных лесов в перечне особо защитных участков леса (ОЗУЛ).

4.1.2. Приоритет посадок коммерчески выгодных монокультур видов, что преподносится обществу как лесовосстановление.

4.1.3. Отсутствие восприятия экосистемных услуг естественных сообществ как общественного блага.

4.1.4. Отсутствие эффективной системы правовой защиты и управления лесами на заброшенных сельхозземлях, запрет на создание и развитие частных форм лесного хозяйства.

4.1.5. Отсутствие стимулов для лесовосстановления арендаторами государственного лесного фонда

       4.2. Зарегулированность речного стока, изменение естественного водного режима рек, эксплуатация рек без учета их экосистемного значения (в интересах энергетиков и водного транспорта)

       4.3.  Сокращение видового разнообразия и обилия фауны и флоры.

4.3.1. Резкое сокращение площади территорий обитания диких животных, их фрагментация.

4.3.2. Негативное влияние линейной инфраструктуры на животный мир (гибель птиц при контактах с воздушными линиями электропередачи; гибель наземных позвоночных на автомобильных дорогах; пограничные проволочные заграждения, препятствующие миграциям копытных животных и т.д.)

4.3.3. Развитие прирородоразрушающих практик эксплуатации диких животных и растений:

4.3.3.1. эксплуатация животных в океанариумах, цирках, передвижных цирках, передвижных и контактных зоопарках.

4.3.3.2. спортивная, в том числе, трофейная, охота и рыбалка.

4.3.3.3. коммерческий  промысел морских млекопитающих

4.3.3.4. рыболовные практики, опасные для морских млекопитающих.  

4.3.3.6. сбор красивоцветущих, лекарственных, пищевых и иных ценных дикорастущих растений и грибов, в том числе, срывание цветущих экземпляров и выкапывание с целью интродукции, в масштабах, угрожающих существованию отдельных видов и целых сообществ.

4.3.3.7. в законодательстве отсутствует юридическое понятие, "объект растительного мира".

4.3.3.8. незаконный коммерческий оборот диких животных и их дериватов, в том числе, в сети Интернет (например, торговля рогами сайгака, шкурами белых медведей, чучелами хищных птиц, в том числе, "краснокнижных", живыми черепахами и т.д.).

4.3.3.9. чрезмерная эксплуатация лесных угодий в плане сбора ягод и орехов.

4.3.4. Негативное влияние инвазивных видов (видов-интродуцентов) на аборигенные виды и естественные экосистемы.

4.3.5. Отсутствие государственной программы по сохранению редких и исчезающих видов живых организмов, включенных в Красную книгу России, Красные книги субъектов Российской Федерации, в том числе,  созданию питомников по их разведению и возвращению в природу.

      4.4. Деградация почв.

4.4.1. Загрязнение чрезмерным применением пестицидов и минеральных удобрений.

      4.5. Снижение природоохранного значения особо охраняемых природных территорий.

4.5.1. Фактическая смена приоритетов в системе целей и задач ООПТ, снижение значения мониторинга состояния охраняемых территорий (Летопись природы) и научной работы, отстранение Ученых советов заповедников и национальных парков, научного сообщества от планирования и контроля осуществления деятельности на территориях ООПТ.

4.5.2. Отсутствие специализированного органа управления заповедной системой.

4.5.3. Отсутствие в Федеральном законе об ООПТ четких различий между заповедниками и национальными парками, особенно в разделах, посвященных основным задачам и режиму особой охраны территорий, недостаточность отраслевого заповедного законодательства (стандарт "Заповедник", Заповедный кодекс, методическое руководство по ведению лесоустройства заповедных территорий и т.п.);

4.5.4. Коммерческая эксплуатация особо охраняемых природных территорий, требование финансовой самостоятельности и национальных парков, и заповедников.

4.5.5. Недостаточное бюджетное финансирование деятельности ООПТ в целом, в том числе, оплаты труда сотрудников. 

4.5.6. Пренебрежение взятыми международными обязательствами по сохранению территорий Всемирного природного наследия, а также в части международных соглашений, например:

4.5.6.1. Не была разработана законодательная база в части Рамсарских водно-болотных угодий.

4.5.6.2. Не ратифицировано соглашение об охране перелётных птиц AEWA. 

      4.6. Сокращение жизненного пространства коренного и старожильческого сельского населения вследствие освоения природных территорий для добычи нефти и других ископаемых ресурсов, масштабных рубок.

      4.7. Ландшафтные пожары.

4.7.1. Слабость системы своевременного обнаружения пожаров.

4.7.2. Недостаточная мощность системы пожаротушения.

4.7.3. Существование практики использования преднамеренных выжиганий сухих органических горючих остатков (трава, лесная подстилка, включая опад листьев, валежник и т.п.).

4.7.4. Отсутствие адекватной и эффективной системы работы органов государственной власти и НПО с населением по выработке стереотипов поведения, которые могли бы искоренить практику применения преднамеренных выжиганий, а также минимизировать возникновение пожаров при неосторожном обращении с огнем на природе (костры и т.п.).

4.7.5. Отсутствие системы и механизма ответственности законодателей, лесо- и землепользователей за деятельность, прямо или косвенно ведущую к возникновению ландшафтных пожаров.

5. Изменение климата.

      5.1. Неготовность общества к последствиям изменения климата.

5.1.1. Неготовность органов государственной власти к реагированию на природные бедствия.

5.1.2. Неинформированность населения об изменении климата на территории страны.

5.1.3. Недостаточность мер по адаптации к изменению климата на территории страны.

      5.2. Слабое и формальное участие в международных процессах по предотвращению дальнейшего изменения климата.

      5.3. Деградация естественных экосистем, сокращение их площадей – снижение их средо- и климаторегулирующих функций. 

 

 

	Российская федерация | Стратегии развития КОНЦЕПЦИЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ РОССИИ: Развитие устойчиво, если дети счастливее родителей
	Российская федерация | Стратегии развития Российские ожидания
	Российская федерация | Стратегии развития Ключ к успешному будущему России