- Главная
- О нас
- Проекты
- Статьи
- Регионы
- Библиотека
- Новости
- Календарь
- Общение
- Войти на сайт
2.13. МОНИТОРИНГ И УПРАВЛЕНИЕ ЭКОТУРИСТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
- Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы получить возможность отправлять комментарии
В идеале в задачи менеджмента туризма входит предотвращение негативных воздействий еще до того, как они произойдут. Соответственно, одним из основных компонентов стратегии развития экотуризма на ООПТ является система постоянного мониторинга и контроля экологического и социального воздействия туристической деятельности, а также управления ими (их модификация и усовершенствование в случае необходимости).
Этапы управления туризмом
(по Strasdas, 2002, Eagles/Bowman/Tao 2001, с изменениями):
1. Выявление основных проблем территории на данном этапе (например, недостаточность доходов от туризма, чрезмерное количество туристов на определенных участках территории, нарушение естественного поведения животных и т.д.).
2. Определение и описание задач менеджмента (например, повышение дохода от туризма, снижение экологического ущерба).
3. Выбор индикаторов состояния ресурсов и социальных условий (например, качество воды, репродукция ключевых видов растений или животных, степень удовлетворенности посетителей своим туром).
4 Оценка текущего состояния ресурсов и социальных условий (для этого необходимо иметь результаты специальных исследований и базу данных о посетителях ООПТ).
5. Продумывание мероприятий, которые могли бы способствовать решению поставленных задач (например, рассеивание потока посетителей или его концентрация на менее чувствительных участках территории, повышение взносов за посещение территории в целях сокращения потока посетителей или привлечения других категорий туристов).
6. Оценка каждого из этих мероприятий и окончательный выбор.
7. Выполнение мероприятий и оценка их эффекта (сравнивая индикаторы в данный момент и прежде).
Улучшить ситуацию с туризмом на ООПТ можно различными путями. Например (Boo, 1993) посредством:
• увеличения или уменьшения количества туристов,
• изменения места и времени их пребывания
• изменения видов их деятельности
• улучшения предлагаемых условий и услуг,
• усиления охраны природных ресурсов,
• расширения преимуществ, получаемых от туризма ООПТ и местным населением. Для того, чтобы туризм развивался эффективно и без ущерба для окружающей среды, помимо применения соответствующих технологий, необходимы также три дополнительных условия
(Strasdas, 2002):
A) Наличие у администрации ООПТ достаточной информации (включая базы данных) о природных ресурсах ООПТ и видах их использования в туризме.
Б) Наличие у администрации ООПТ ресурсов (персонала, финансов, авторитета и т д ), достаточных для того, чтобы применять и совершенствовать технологии управления туризмом
B) Сотрудничество со стороны посетителей и турбизнеса, их согласие следовать установленным правилам и не нарушать их.
Все эти условия одинаково важны для того, чтобы обеспечить соблюдение в туристической деятельности природоохранных стандартов.
Как отмечает Цебаллос-Ласкурейн (Ceballos-Lascuram, 1993), успешный менеджмент охраняемой территории невозможен, если в нем не присутствует социальная ориентация Следует также принимать во внимание общерегиональный контекст и стремиться интегрировать задачи охраняемой территории с задачами региона, в котором она находится: при таком подходе более вероятно, что менеджмент будет оказывать положительное воздействие как на местные социально-экономические, так и на экологические условия.
Природоохранный менеджмент должен учитывать различные целевые группы и компоненты туристической деятельности:
Компонент туризма
|
Целевая группа
|
Средства управления
|
Деятельность туристов
|
Туристы
|
Управление потоком посетителей, зониро-вание
|
Турисшческая инфраструктура
|
Администрация парка или частные концессионеры
|
Зонирование, технологии охраны окружающей среды и использования инфраструктуры, присвоение экологических торговых марок и знаков
|
Услуги
|
Туроператоры,гиды,водители
|
Правила поведения, экологические торговые марки и знаки
|
Основные способы управления туризмом на ООПТ
(по Strasdas, 2002; Ceballos-Lascurain, 1996, перевод Е.Ю. Дедовских) 1. Зонирование территории и управление потоком посетителей
Ключевым компонентом управления охраняемыми территориями (прежде всего, это относится к национальным паркам) является зонирование. Оно основано на том, что разные части охраняемых территорий, особенно крупных, обычно имеют различное природоохранное значение и/или могут выдержать различную степень использования. Туристическое зонирование основано на подобном принципе, плюс к этому оно может определять различные типы рекреации —от общения с первозданной природой в одиночку или небольшими группами до экскурсий в более многолюдных местах. Туристическое зонирование должно соответствовать общей системе зонирования охраняемой территории. При этом, в зависимости от специфики конкретных ООПТ, оно может быть достаточно разнообразным. Некоторые национальные парки отдельные специфические участки используют для развития массового (крупномасштабного) туризма, в других ограничиваются приемом единичных групп с минимальным воздействием на окружающую среду, и полностью запрещают любую туристическую деятельность на определенных изолированных или исключительно уязвимых территориях.
Зоны должны выделяться в соответствии с а) природными и культурными ценностями охраняемой территории, б) рекреационной емкостью различных участков и в) особо уязвимыми экосистемами.
Зоны показывают, где может, а где не может происходить физическое развитие туризма.
В пределах охраняемых территорий обычно выделяют следующие типы зон:
• Зоны строгой охраны (высокоуязвимые экосистемы), где запрещаются любые виды туристического использования и исключается присутствие туристов.
• Зоны ограниченного использования (чувствительные экосистемы в естественном состоянии, иногда их называют «зонами дикой природы»), куда вход туристам разрешается, но только в небольших количествах, пешком и в сопровождении гида; инфраструктура отсутствует, за исключением примитивных троп.
• Зоны с умеренным режимом использования туристами (умеренно чувствительные экосистемы), где посетители могут заниматься различными видами деятельности, совместимыми с природной (и/или культурной) средой. Эти зоны могут иметь ограниченное количество объектов туристической инфраструктуры, главным образом эколого-познава-тельного характера (оборудованные экотропы, наблюдательные платформы и примитивные костровища в отдельных местах), созданных по принципу минимального воздействия на окружающую среду, и должны содержать образцы для знакомства с наиболее важными ресурсами парка. Допускается умеренное количество посетителей.
• Зоны интенсивного использования (менее чувствительные экосистемы): уплотненные поверхности и усовершенствованная инфраструктура, включая дороги, комфортабельные тропы, наблюдательные вышки и места для отдыха; высокое количество посетителей. Прилегают к зонам инфраструктуры.
• Зоны инфраструктуры (менее чувствительные экосистемы) —территории ограниченного размера, в которых сосредоточены основные объекты инфраструктуры как для туризма, так и для управления ОПТ и научных исследований—здания, комплекс услуг, места парковки и управляющий персонал. Находятся на периферии или вне парка, отдалены от зон «дикой природы» или зон, где запрещается туристическое использование.
200
• Зоны спортивной рыбалки. Спортивная рыбалка с получением специальных лицензий может разрешаться в некоторых из зон, упомянутых выше (исключая зоны, где запрещаются любые формы использования).
Подобные стратегии зонирования могут быть использованы для того, чтобы концентрировать потоки туристов в определенных участках ОПТ и содействовать более рассредоточенному их распределению в других. Таким образом, наиболее сильное воздействие туризма будет сконцентрировано на участках, обладающих более высокой способностью к восстановлению, а уязвимые экосистемы будет возможно строго охранять. Передвижения туристов, как пешие, так и на автотранспорте, могут быть ограничены дорогами, площадками для парковки, тропами и другими специально сооруженными объектами, и, таким образом, будет сдерживаться их воздействие.
Для каждой зоны необходимо тщательно определить допустимые нагрузки.
В некоторых случаях, чтобы избежать заметного ущерба экосистемам (восстановление которых может быть очень сложным или невозможным), необходимо запретить определенные типы туристического развития. Прежде всего, на ООПТ недопустимы крупномасштабное развитие инфраструктуры типа курортов, а также виды рекреации, требующие существенной модификации ландшафта (например, создание площадок для гольфа, горнолыжных трасс и др.) и применения моторизованных транспортных средств (вездеходы).
Необходимо продумать, смогут ли природная среда и вспомогательные услуги обеспечить прием большего количества посетителей, чем изначально запланировано, и какие усовершенствования потребуются, чтобы избежать превышения допустимых емкостей природной и культурной среды.
2. Управление потоком посетителей имеет своей целью предотвращение или решение проблем двух типов:
1) превышение рекреационной емкости данной территории (количественный аспект);
2) неадекватное поведение посетителей (качественный аспект). В целях регулирования количества посетителей, помимо его арифметического сокращения, возможны еще два способа управления:
1. Концентрация посетителей в местах с более высокой рекреационной емкостью.
2. Распределение потока посетителей по менее используемым территориям или более равномерное распределение по сезонам.
Однако во многих случаях, экологическое воздействие зависит не столько от количества туристов, сколько от их поведения. Поэтому иногда даже более важно влиять на поведение посетителей, нежели управлять количеством туристов. Такого влияния можно достичь, применяя либо «мягкие», либо «жесткие» меры. Последние основаны на принуждении (например, взимание штрафов за неправильное поведение), тогда как первые опираются на понимание и добровольное сотрудничество со стороны посетителей. Другие типы «мягкого» управления используют естественное желание большинства людей избегать вещей, неприятных для них (например, ходьбы на длинные дистанции по неблагоустроенным тропам) и их тяготение к более комфортным условиям (например, использование благоустроенных мест стоянки, специально оборудованных площадок или вышек для обзора и наблюдения). Умело планируя инфраструктуру, можно направить посетителей—которые могут об этом и не догадываться,—в сторону от чувствительных участков в менее проблематичные.
Обычно охраняемые территории используют следующие меры по управлению потоком посетителей:
Численность посетителей
А) «Жесткие» меры
я Ограничение размера групп
• Введение специальной платы за посещение определенных участков или троп
• Закрытие некоторых троп или территорий для посещения в определенные сезоны (например, в период размножения птиц) или в определенные часы в течение дня.
Очень важно информировать посетителей о причинах, вызвавших подобные меры, и предложить им альтернативы. Если возможно, эта информация должна быть доступна посетителям еще до их приезда, чтобы они могли заранее спланировать свое пребывание на ООПТ. При этом, персонал ООПТ должен иметь возможность контролировать те места, доступ посетителей в которые ограничивается.
Б) «Мягкие» меры
я Ограничение количества посетителей или их перераспределение по территории посредством увеличения платы за посещение либо ООПТ в целом в течение всего года, либо некоторых участков в определенные сезоны. Тем самым стимулируется посещение ООПТ
р «низкий сезон» и посещение менее переполненных участков. Поведение посетителей А) «Жесткие» меры
я Введение обязательных правил, регулирующих пребывание посетителей на ООПТ (где четко формулируется, что следует, и чего не следует делать), и доведение их до сведения
туристов
• Присутствие сотрудников ООПТ в «ключевых» местах туристических зон в целях контроля, когда это необходимо, поведения посетителей
• Обязательное перемещение туристов по ООПТ в сопровождении гида (в целях обеспечения также, с одной стороны, безопасности посетителей, а с другой—дохода для местного населения).
Обычно рекомендуется использование «мягких» мер. И только в тех случаях, когда этого явно недостаточно, можно рассмотреть возможность их «ужесточения».
Б) «Мягкие» меры
• Основное «орудие» управления поведением посетителей — их информирование и экологическое образование. Обычно туристы принимают правила поведения на ООПТ значительно охотней, если им объясняют, чем вызвано введение тех или иных правил и почему некоторые вещи не разрешаются.
• Создание системы экологического образования посетителей. Выставки, аудио-визуальные материалы, информационные стенды и витрины, экологические тропы, пешие и лодочные экскурсии под руководством гидов закладывают основу для знакомства посетителей с ООПТ и помогают утверждению адекватного поведения туристов. Все эти ресурсы следует организовать таким образом, чтобы они составили именно хорошо продуманную, целостную систему. Схема их воздействия должна быть динамичной и гибкой, допускающей возможность последующих изменений и усовершенствований.
• Места входа в ООПТ и визит-центры являются ключевыми пунктами, где экологическая информация доводится до посетителей, но одновременно ее следует продублировать в отдельных местах на территории парка (избегая при этом чрезмерной навязчивости!).
• Можно рекомендовать посетителям сопровождение гида в целях наибольшего познавательного эффекта. Оно может быть даже включено в стоимость посещения ООПТ, не будучи при этом обязательным.
• Места парковки должны размещаться далеко от чувствительных участков территории с тем, чтобы увеличить расстояние пешего хода до них и тем самым препятствовать их посещению.
• Те места, куда желательно направить туристов, надо сделать привлекательными посредством оборудования комфортных экотроп, наблюдательных вышек и мест отдыха. По контрасту, нежелательные для посещения места можно сделать непривлекательными, оставляя тропы нерасчищенными или используя естественные «барьеры» (поваленные деревья на тропах, плавучие стволы в водоемах и др.). Еще один важнейший аспект минимизации негативных эффектов от туризма в национальных парках—управление потоком транспорта. Следует максимально избегать использовать моторизованные транспортные средства. Самый лучший способ общения с природой — перемещаясь пешком или на каноэ (байдарках, катамаранах). В случаях, когда расстояние до охраняемой территории велико и использование транспортных средств неизбежно, можно рекомендовать использование коллективного транспорта (например, организацию специальных заказных автобусных рейсов).
3. Реализация программ обучения персонала
Участниками этих программ могут быть различные сотрудники ОПТ, местные гиды и туропе-раторы, сотрудничающие с ООПТ.
4. Регулирование деятельности частного сектора
Подобное регулирование подразумевает контроль за экологическим воздействием инфраструктуры туризма (хижины, гостиницы, площадки для кемпингов, рестораны, магазины и др.), а также за деятельностью тех, кто предоставляет услуги в сфере туризма (туроператоры, гиды, водители и др.),
Создание или адаптация объектов инфраструктуры для туризма
Если таких объектов не существует, может возникнуть необходимость их спроектировать и построить—предпочтительнее на периферийных участках ОПТ (или, в случае зданий для проживания и питания,—за пределами границ ОПТ), Особенно важно создание эколого-просветительских центров. Иногда для целей туризма могут быть адаптированы уже существующие здания.
Как и в случае управления потоком посетителей, дизайн и функционирование инфраструктуры и услуг в сфере туризма должны быть основаны на тщательном менеджмент-плане с обязательным учетом зонирования: размещение объектов туристической инфраструктуры должно быть ограничено специально отведенными для этого зонами, что позволит предотвратить особенно сильный ущерб окружающей среде. Однако, для экологической устойчивости этого недостаточно. Необходимо введение руководств или регулирующих процедур относительно:
• точного выбора мест для размещения объектов инфраструктуры;
• дизайна объектов инфраструктуры и методов строительства
• функционирования объектов инфраструктуры (включая связанные с этим услуги и деятельность посетителей).
Для того, чтобы гарантировать «экологически дружественное» функционирование объектов туристической инфраструктуры и предоставляемых туристам услуг, охраняемые территории могут выдавать специальные лицензии и концессии, исходя из своей оценки экологического качества деятельности заявителей. Заключаемые между руководством ООПТ и частным сектором соглашения должны предусматривать возможность пересмотра или отказа в лицензии или концессии в случае выявления нарушений природоохранных правил.
При разработке дизайна и эксплуатации хижин, кордонов и других объектов, в числе прочих, следует соблюдать следующие правила:
• Не допускать их сооружение на уязвимых участках территории или в местах, где можно потревожить животных. Во время строительства необходимо не нарушать окружающий ландшафт и избегать шума;
• Используемые для строительства материалы и архитектурный стиль должны гармонировать с окружающим ландшафтом;
• При строительстве, насколько это возможно, использовать местные природные материалы, но при этом крайне важно, чтобы они заготавливались на основе экологически устойчивых технологий;
• Минимизировать потребление энергии (например, используя естественную вентиляцию, избегая неоправданного использования электроприборов—телевизоров, мини-баров в гостевых комнатах) и всемерно, где только возможно, применять возобновимые источники энергии (солнце, ветер, вода);
• Снижать потребление воды (например, устанавливая специальные приспособления для экономии воды), а также внедрять системы очистки сточных вод;
• Сокращать количество мусора (например, посредством применения повторно используемых емкостей для пищи, избегания ненужных упаковочных материалов) и, насколько возможно, подвергать его переработке. Различные виды мусора надо разделять;
• Избегать использования токсичных материалов (например, красок) и адекватно хранить вредные отходы (горюче-смазочные материалы и др.);
• Для озеленения использовать местные виды растений;
• Избегать увеличения потребности в воде и использования пестицидов.
Рекомендуется разработать также руководства по экологичности действий для туропе-раторов и других участников туристической деятельности (см. следующий раздел о работе с ту-роператорами). За рубежом, в целях более эффективной оценки поставщиков туристических услуг (гостиниц, туроператоров и т.д.) и содействия компаниям, деятельность которых экологически дружественна, популярен метод использования экологических торговых знаков и марок, а также добровольной сертификации. При этом, системы присвоения экологических знаков и сертификации должны основываться как на экологических, так и на социальных аспектах развития экотуризма и управления им.
5. Установление партнерских отношений, введение структуры расценок и другие механизмы самофинансирования
Администрация ООПТ должна составить с местными властями, местными сообществами и различными предпринимателями в области туризма, которые ведут (или хотели бы вести) деятельность на территории ОПТ, рабочие соглашения. В зарубежной практике особенно эффективным орудием менеджмента и механизмом самофинансирования является заключение с частными предпринимателями или фирмами, обеспечивающими обслуживание посетителей, договоров концессии. Такие договора включают выдачу разрешений (патентов) на оказание посетителям национального парка услуг по питанию, проживанию и транспортному обслуживанию, предоставление гидов и экскурсоводов, продажу тех или иных товаров. Дополнительные условия на сдачу концессий могут налагать правительства, с целью решения дополнительных задач,—например, увеличения занятости местного населения или продаж товаров местного производства. В некоторых национальных парках их администрация налагает концессионные взносы на коммерческие радио-, телевизионные и телефонные компании, которые желают установить и оперировать ретрансляционными станциями на территории парка.
Другие механизмы самофинансирования включают систему отчислений с прибыли за деятельность и продукцию, так или иначе зависящую от охраняемых территорий. Например, это могут быть разрешения на продажу книг, фотографий, фильмов, созданных в местах туризма, выдаваемые «в обмен» на процент от дохода от их реализации. Существенный доход для ООПТ может принести продажа сувениров (футболок с символикой, изделий народных промыслов, путеводителей, открыток, карт и др.), осуществляемая как непосредственно парком, так и посредством выдачи лицензий предпринимателям. Процент от этой деятельности может взиматься в качестве взноса на поддержание охраняемой территории.
Вопросом исключительной важности является установление адекватных взносов (тарифов, цен) за посещение охраняемых территорий, а также за концессионных расценок. Нередко национальные парки во многих странах устанавливают заниженные размеры входных взносов, которые не соответствуют реальной платежеспособности посетителей, особенно иностранных. По мнению Sherman & Dixon (1991), небольшие взносы наверняка лучше, чем никакие;
тем не менее для страны, особенно развивающейся, нет никакого смысла «субсидировать» путешествия зарубежных туристов. Поэтому рекомендуется дифференциация входных взносов для иностранных туристов, жителей данной страны, а также местных жителей (последние во многих случаях освобождаются от платы за посещение ООПТ).
Работа с туроператорами
Особо необходимо упомянуть такой важный аспект в развитии экотуризма на ООПТ, как взаимодействие с туроператорами. Приводим выдержки из работы Ceballos-Lascurain (1996, перевод Е.Ю. Ледовских).
Как уже упоминалось, управление туризмом на охраняемых территориях начинается с определения оптимального сценария развития туризма. Однако оптимальность не может быть достигнута независимо от операторов туризма. Поэтому надо продумать, как можно оценивать их деятельность на ООПТ, и как наилучшим способом сотрудничать с ними. Туроператорами могут являться туристические агентства, учредителями которых являются местные жители, либо национальные группы, либо международные компании, или же те, другие и третьи в тех или иных комбинациях. Туроператорской деятельностью могут заниматься общественные и государственные организации. С другой стороны, туроператором может считаться даже водитель, который зарабатывает некоторый дополнительный доход, периодически доставляя на ООПТ или в ее окрестности небольшое число посетителей.
По уровню осведомленности об охране окружающей среды и по вкладу в нее выделяют следующие группы туроператоров (Ziffer, 1989):
— «Оппортунисты» — просто «продают природу», обнаружив в этом новый для себя прибыльный рынок; обычно они не озабочены воздействием своей деятельности на природную и культурную среду;
— «Чувствительные» — эта группа осведомлена о проблемах страны, где организуются туры, и разрабатывает туры по принципу минимизации воздействия на окружающую среду; однако, основным мотивом их деятельности остается извлечение прибыли;
— «Конструктивисты» — жертвуют часть своих доходов на нужды охраны природы и местных сообществ;
— «Активисты» — туроператоры, которые играют решающую роль в охране и улучшении тех территорий, которые посещают,—например, посредством участия в совместных проектах с некоммерческими организациями; они вкладывают существенную часть своей прибыли в фонды охраны природы.
Заниматься организацией туров могут и некоммерческие организации — например, для обслуживания своих сотрудников, в ознакомительных, образовательных или научных целях, для сбора денежных средств на благотворительные нужды. Некоторые некоммерческие организации специально организуют туры для сбора средств на охрану природы. Кроме этого, некоторые некоммерческие туроператоры стимулируют своих клиентов делать добровольные пожертвования. Например, американская неправительственная организация Nature Conservancy организует туры, которые включают добровольное пожертвование в размере 300 американских долларов для финансирования природоохранных программ на посещаемых ими территориях.
Известная туристическая компания Victor Emmanuel Nature Tours, специализирующаяся главным образом на турах для наблюдателей птиц, во время одного из путешествий в Коста-Рику пожертвовала 500 долларов за каждого туриста, для того, чтобы выкупить участок дождевого тропического леса, находящегося под угрозой исчезновения. Кроме этого, в своем информационном письме, разосланном 10 тысячам человек, это агентство выступило с призывом принять на себя обязательство пожертвовать определенную сумму за каждый вид птиц, который доведется увидеть во время тура. В результате данной кампании удалось собрать около 16 000 долларов (Boo, 1980) Несколько других туристических агентств в Коста-Рике также совершили добровольные пожертвования для системы национальных парков.
Как ни странно, замечает Е. Бу, обычно небольшие турагентства жертвовали на охрану природы больше, чем крупные. Имеется несколько международных туроператоров (например, International Expeditions), которые постоянно осуществляют денежные пожертвования природоохранным организациям. Туристы — клиенты этих агентств особенно удовлетворены тем фактом, что определенный процент стоимости, которую они заплатили за тур, пойдет на нужды охраны природы. Некоторые природоохранные организации также организуют специальные туры, которые дают возможность принять реальное участие в выполнении природоохранного проекта в посещаемой стране.
При оценке туроператоров следует обратить внимание на следующие моменты (по материалам Центра ответственного туризма (Center for Responsible Tourism), США, и Ecumenical Coalition on Third World Tourism, Таиланд):
• демонстрирует ли туроператор понимание природного и культурного наследия данной территории, бережное отношение к ее природе и ресурсам, а также к обычаям и традициям местного населения?
• в какой степени при организации туров используются продукты питания и другие товары местного производства?
• как организуется проживание, используются ли при этом возможности, предоставляемые местными жителями или организациями?
• обеспечивает ли туроператор создание дополнительных рабочих мест (постоянных или временных) для местных жителей, в какой степени?
• обеспечивается ли адекватная компенсация местными жителями за услуги, предоставляемые туристам?
• обеспечивается ли адекватное обучение персонала, участвующего в проведении туров?
• создаются ли возможности для общения и взаимодействия туристов и местных жителей, насколько это взаимодействие удовлетворяет обе стороны?
• делаются ли необходимые договоренности по организации тура заранее?
• насколько надежно соблюдаются туроператором договоренности, сделанные заранее?
• обеспечиваются ли в процессе туров возможности для экологического образования посетителей?
• применяются ли экологически безопасные технологии, сбор и утилизация мусора, экономное использование воды?
На каком бы уровне ни развивался туризм на охраняемой территории, ее менеджеры должны уделять внимание установлению хороших рабочих отношений с наиболее «экологически дружественными» туроператорами.
При этом необходимы:
1) тщательный отбор туроператоров для работы с ОПТ, исходя из их понимания задач охраны природы, желания активно участвовать в ней и положительного вклада их бизнеса в местное социально-экономическое развитие;
2) обучение туроператоров.
Необходимо четко определить, какого типа туроператорам будет разрешено работать на охраняемой территории, и какие виды услуг им разрешается предоставлять. В Великобритании Countryside Commission опубликовала специальное руководство для туроператоров в национальных парках. Это руководство предоставляет собой подробную информацию и рекомендации как для действующих, так и для потенциальных туроператоров — начиная от описания категорий туристов, посещающих парки, до рекомендаций по всем видам услуг, которые могут предлагать туроператоры. Поскольку менеджеры парков лучше, чем кто-либо другой, знают своих посетителей, именно они могут оказать неоценимую помощь туроператорам в обеспечении услуг, приносящих, с одной стороны, доход, а с другой — совместимых с задачами парков.
Менеджерам ОПТ следует обучить туроператоров адекватным правилам поведения на природе (например, избегать беспокоить животных или разрушать их местообитания) и использованию природных ресурсов («зеленым» технологиям и методам минимизации воздействия на окружающую среду, связанным со сбережением энергии и воды). В определенных случаях могут быть эффективными целые программы обучения. На охраняемой территории Аннапурна (Непал) специальная программа обучения помогла владельцам гостиниц и приютов понять, что они могут существенно уменьшить свое отрицательное воздействие на природу, если вместо традиционных дров будут использовать печки, работающие на керосине Одновременно участие в программе позволило им увеличить свои доходы, поскольку улучшение санитарных условий в гостиницах и прогресс в изучении английского произвели положительное впечатление на туристов
Менеджеры ООПТ могут со своей стороны оказывать некоторое влияние на экономические эфекты туризма в данном районе — например, стимулируя туроператоров принимать на работу местных жителей, использовать жилье, предоставляемое местными хозяевами, покупать продукты питания местного производства Тем самым местные жители станут получать некоторые преимущества от развития туризма на ОПТ и будут иметь стимулы оказывать поддержку ОПТ.
Администрация охраняемых территорий может оказать особое содействие отдельным туро-ператором по своему выбору или поощрить тех, кто наиболее активно помогает ООПТ — например, делясь с ними своим опытом, организуя совместную рекламу или ставя условием, чтобы туристы пользовались услугами только тех туроператоров, которые имеют специальное разрешение работать с данной ООПТ.
Туроператоры также могут оказывать содействие ОПТ, предлагая, например, идеи для рекламы, или помогая получить какие-либо дополнительные экономические преимущества.
Экономические взаимоотношения также должны быть двусторонними Туроператоры должны осознавать необходимость вносить непосредственный экономический вклад в охрану природы и местного социально-экономического развития. Кроме того, процент от доходов от продажи лицензий операторам природных туров может (и должен) направляться непосредственно на охрану и управление охраняемой территорией.
Туроператоры могут оказать немалое содействие ОПТ, демонстрируя свою приверженность задачам охраны природы, повышая экологическую грамотность своих клиентов и стимулируя их бережное отношение к природе.
В некоторых странах Туроператоры даже начали сами регулировать свою деятельность в отношении национальных парков. Так, в Англии создана Ассоциация общественных и частных туристических организаций, работающих с национальным парком Дартмур (Dartmoor), которая помогает координировать их деятельность и предотвращать проблемы, связанные с переэксплуатацией Деятельность Ассоциации охватывает территорию, в два раза большую, чем площадь самого национального парка, и таким образом обеспечивает для него своеобразную буферную зону Ассоциация содействует также распределению части дохода от туристической деятельности на нужды местных сообществ и принимает меры к распределению части туристского потока за пределы национального парка, чтобы снизить давление на его экосистемы. Еще один важный аспект деятельности Ассоциации — программа по экологическому образованию и воспитанию Ассоциация разработала стратегию с целью максимизации потенциальных преимуществ для местной туристической экономики путем использования широкого спектра методик экологического образования и воспитания. Был выявлен полный «реестр» мест и видов деятельности, представляющих интерес для посетителей, и определен и целенаправленно задействовано максимально возможное число категорий посетителей. При разработке стратегии справедливо полагалось, что ее результатом станет увеличение преимуществ для посетителей (новые, «неиспорченные» места) и местных туроператоров (возрастание спроса). Успех этой программы в значительной степени был связан с сотрудничеством между различными группами участников. Однако стоимость такой программы оказалась весьма велика. Финансовые средства на ее осуществление были предоставлены Советом по туризму Англии, а также из коммерческих и спон-сорских источников.
Приведем здесь основные руководящие принципы для туроператоров, разработанные Обществом экотуризма (The Ecotourism Society, 1993) для операторов природного туризма:
• Обеспечить для посетителей базовую информацию о том, как они могут снизить свое влияние на природную и культурную среду во время путешествия.
• Организовать беседы-брифинги, а также предоставить информацию в печатном виде, чтобы подготовить туристов к встрече и взаимодействию с местными культурами, животным и растительным миром.
• Содействовать минимизации влияния посетителей на окружающую среду, в случае необходимости принимать меры для предотвращения воздействия.
• Обеспечить специальную информацию и ресурсы для персонала, дать им возможность содействовать кампании по предотвращению воздействия на окружающую среду и местные культуры.
• Принимать местных жителей на работу во всех аспектах, связанных с организацией туров.
• Вносить финансовые средства на охрану природы посещаемого региона.
• Обеспечить для постоянных и временных сотрудников доступ к программам, которые улучшат их способность информировать клиентов и управлять их поведением в местах с чувствительной природной и культурной средой.
• Предлагать условия размещения, находящиеся в гармонии с местной природой и традициями, не допускать неразумной эксплуатации местных ресурсов и разрушения окружающей среды, обеспечивать возможность для взаимодействия туристов с местными сообществами на основе внимания и уважения к их образу жизни и традициям.
• Группы должны находиться под руководством лидера и быть достаточно малы, чтобы воздействие на окружающую среду оставалось минимальным. Следует избегать территорий, которые не имеют адекватного менеджмента или подвергаются слишком сильному туристическому прессу.
Разработанный для охраняемой территории план управления туризмом нельзя считать окончательным—приобретаемые опыт и знания заставляют переосмысливать многие вопросы, а также проявляют некоторые ошибки планирования. Поэтому процедура управления должна подразумевать возможность постоянной обратной связи по основным вопросам.
- 2.1. КАК УСТРОЕН ТУРИЗМ?
- 2.2. РАЗВИТИЕ ЭКОТУРИЗМА НА РОССИЙСКИХ ОХРАНЯЕМЫХ ТЕРРИТОРИЯХ: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ
- 2.3. БАЗОВЫЕ ПРИНЦИПЫ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО РАЗВИТИЮ ЭКОТУРИЗМА В РОССИЙСКИХ ЗАПОВЕДНИКАХ И НАЦИОНАЛЬНЫХ ПАРКАХ
- 2.4. ОЦЕНКА ЭКОТУРИСТИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА ТЕРРИТОРИЙ
- 2.5. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ДОПУСТИМЫХ НАГРУЗОК НА ТУРИСТСКО-ЭКСКУРСИОННЫХ МАРШРУТАХ
- 2.6. ПЛАНИРОВАНИЕ И РАЗРАБОТКА СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ ЭКОТУРИЗМА НА ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ
- 2.7. МАРКЕТИНГ. РАЗРАБОТКА ТУРПРОДУКТА, ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ, ПРОДВИЖЕНИЕ НА ТУРИСТИЧЕСКОМ РЫНКЕ
- 2.8. НАЦИОНАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ ЭКОТУРИСТОВ ИЗ РАЗНЫХ СТРАН (на примере японцев, американцев и немцев)
- 2.9.РАЗРАБОТКА ПРАВИЛ ПОВЕДЕНИЯ В ПРИРОДЕ ДЛЯ ТУРИСТОВ И ТУРОПЕРАТОРОВ
- 2.10. ПРИМЕРЫ ОБОРУДОВАНИЯ ЭКОТУРИСТИЧЕСКИХ МАРШРУТОВ И ЭКОТРОП В АЛТАЕ-САЯНСКОМ РЕГИОНЕ
- 2.11. ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ЭКСКУРСИЙ
- 2.12. СОТРУДНИЧЕСТВО С МЕСТНЫМ НАСЕЛЕНИЕМ
- 2.13. МОНИТОРИНГ И УПРАВЛЕНИЕ ЭКОТУРИСТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
- 2.14. НЕКОТОРЫЕ ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ОРГАНИЗАЦИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ТУРИЗМА В ЗАПОВЕДНИКАХ И НАЦИОНАЛЬНЫХ ПАРКАХ
Календарь
Материалы данного раздела
- Часть 1. ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ТУРИЗМ КАК СОВРЕМЕННАЯ ИДЕОЛОГИЯ ПУТЕШЕСТВИЙ В ПРИРОДУ
- ЧАСТЬ 2 ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПЛАНИРОВАНИЮ, ОРГАНИЗАЦИИ И МОНИТОРИНГУ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ТУРИЗМА НА РОССИЙСКИХ ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ
- 2.1. КАК УСТРОЕН ТУРИЗМ?
- 2.2. РАЗВИТИЕ ЭКОТУРИЗМА НА РОССИЙСКИХ ОХРАНЯЕМЫХ ТЕРРИТОРИЯХ: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ
- 2.3. БАЗОВЫЕ ПРИНЦИПЫ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО РАЗВИТИЮ ЭКОТУРИЗМА В РОССИЙСКИХ ЗАПОВЕДНИКАХ И НАЦИОНАЛЬНЫХ ПАРКАХ
- 2.4. ОЦЕНКА ЭКОТУРИСТИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА ТЕРРИТОРИЙ
- 2.5. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ДОПУСТИМЫХ НАГРУЗОК НА ТУРИСТСКО-ЭКСКУРСИОННЫХ МАРШРУТАХ
- 2.6. ПЛАНИРОВАНИЕ И РАЗРАБОТКА СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ ЭКОТУРИЗМА НА ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ
- 2.7. МАРКЕТИНГ. РАЗРАБОТКА ТУРПРОДУКТА, ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ, ПРОДВИЖЕНИЕ НА ТУРИСТИЧЕСКОМ РЫНКЕ
- 2.8. НАЦИОНАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ ЭКОТУРИСТОВ ИЗ РАЗНЫХ СТРАН (на примере японцев, американцев и немцев)
- 2.9.РАЗРАБОТКА ПРАВИЛ ПОВЕДЕНИЯ В ПРИРОДЕ ДЛЯ ТУРИСТОВ И ТУРОПЕРАТОРОВ
- 2.10. ПРИМЕРЫ ОБОРУДОВАНИЯ ЭКОТУРИСТИЧЕСКИХ МАРШРУТОВ И ЭКОТРОП В АЛТАЕ-САЯНСКОМ РЕГИОНЕ
- 2.11. ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ЭКСКУРСИЙ
- 2.12. СОТРУДНИЧЕСТВО С МЕСТНЫМ НАСЕЛЕНИЕМ
- 2.13. МОНИТОРИНГ И УПРАВЛЕНИЕ ЭКОТУРИСТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
- 2.14. НЕКОТОРЫЕ ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ОРГАНИЗАЦИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ТУРИЗМА В ЗАПОВЕДНИКАХ И НАЦИОНАЛЬНЫХ ПАРКАХ
- Часть 3. ОПЫТ РАЗВИТИЯ ЭКОТУРИЗМА В РОССИИ
- 3.1. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ РАЗВИТИЯ ЭКСКУРСИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ТУРИЗМА В ЗАПОВЕДНИКАХ И НАЦИОНАЛЬНЫХ ПАРКАХ
- 3.2. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПРОЕКТЫ ПО РАЗВИТИЮ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ТУРИЗМА В РОССИЙСКИХ ЗАПОВЕДНИКАХ И НАЦИОНАЛЬНЫХ ПАРКАХ
- 3.3. ОПЫТ РАЗВИТИЯ ПРИРОДНОГО ТУРИЗМА И ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРОСВЕЩЕНИЯ В НИЖНЕ-СВИРСКОМ ЗАПОВЕДНИКЕ
- 3.4. ОПЫТ ПРОЕКТА «УСТОЙЧИВОЕ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ В НАЦИОНАЛЬНЫХ ПАРКАХ РОССИИ»
- 3.5. ОПЫТ ОРГАНИЗАЦИИ НАУЧНОГО И СТУДЕНЧЕСКОГО ТУРИЗМА В ЗАПОВЕДНИКАХ И НАЦИОНАЛЬНЫХ ПАРКАХ РОССИИ
- 3.6. ЭКОЛОГО-КУЛЬТУРНЫЙ ТУРИЗМ: ТЕХНОЛОГИИ И ОПЫТ ОРГАНИЗАЦИИ В РЕГИОНАХ ЕВРОПЕЙСКОГО СЕВЕРА РОССИИ
- Форма 1. Анкета туриста «Проектируем свой отдых!»
- Форма 2. Паспорт группы
- Форма 3. Анкета (для принимающей стороны)
- Форма 4. Матрица описания места
- Форма 5 Банк идей эколого-культурных турпроектов
- Форма 6. Паспорт эколого-культурного турпроекта
- Форма 7. Анкета для местных турменеджеров
- Форма 8. Путевые заметки (руководителя модельной тургруппы)
- Форма 9. Заметки ответственного турменеджера
- Форма 1. Анкета туриста «Проектируем свой отдых!»
- АССОЦИАЦИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ТУРИЗМА
- ЛИТЕРАТУРА
- ПРИЛОЖЕНИЯ
- Приложение 1. БЕРЛИНСКАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ. БИОРАЗНООБРАЗИЕ И УСТОЙЧИВЫЙ ТУРИЗМ
- Приложение 2 ПРОЕКТ международных руководящих принципов в отношении действий по развитию устойчивой туристической деятельности в уязвимых наземных, морских и прибрежных экосистемах и местообитаниях, имеющих основное значение для биологического разнообрази
- Приложение 3. ПРИНЦИПЫ ЭКОЛОГИЧЕСКИ УСТОЙЧИВОГО ТУРИЗМА UNEP
- Приложение 4 РУКОВОДСТВО ПО ЭКОТУРИЗМУ ДЛЯ ОПЕРАТОРОВ ПРИРОДНЫХ ТУРОВ
- ПРЕДИСЛОВИЕ
Другие статьи
Активность на сайте
3 года 11 часов назад Гость |
Ядовитая река БелаяСмотрели: 302,216 | |
3 года 2 недели назад Гость |
Ядовитая река БелаяСмотрели: 302,216 | |
3 года 2 недели назад Гость |
Ядовитая река БелаяСмотрели: 302,216 | |
3 года 30 недель назад Евгений Емельянов |
Ядовитая река БелаяСмотрели: 302,216 | Возможно вас заинтересует информация на этом сайте https://chelyabinsk.trud1.ru/ |
3 года 2 недели назад Гость |
Ситуация с эко-форумами в Бразилии Смотрели: 9,232 | |