От авторов

Не бойтесь делать то, что не умеете.

Помните - ковчег был построен любителем, Профессионалы построили «Титаник».

Народная мудрость

Строят под окнами автостоянку... Сбрасывают неочищенные стоки в нерестовую реку. Собираются прокладывать дорогу че­рез заказник или строить могильник токсичных отходов на окраине вашего поселка. Планируют реализацию крупных, экологически опасных проектов. Природа терпит. Но вы терпеть не можете. Что делать? Как бороться? Куда идти, кому писать? Об этом наше посо­бие - о средствах и методах защиты природы и общественных эко­логических интересов.

За 12 лет своего существования наша общественная организа­ция «Экологическая вахта Сахалина» накопила большой опыт при­родоохранной работы. И вот однажды на ежегодной конференции сибирских и дальневосточных экологических организаций «Соснов- ка-2007» сотрудник российского представительства Фонда Форда Ричард Эйштон предложил нам поделиться этим опытом с другими организациями и активистами и убедил нас, что это будет полезно для многих наших коллег. Так родилась идея проекта по передаче опыта природоохранной деятельности, одним из результатов кото­рого стало предлагаемое пособие. На практических примерах про­веденных нами общественных кампаний мы расскажем о различных средствах и методах из арсенала экологического движения, исполь­зуемых для охраны природы и защиты общественных экологических интересов. Мы покажем, как наша организация использует различ­ные правовые механизмы - такие, как общественная экологическая экспертиза, оценка воздействия на окружающую среду, участие в го­сударственной экологической экспертизе, иски в суд, общественный экологический контроль, и многие другие. Вы встретите также опи­сание и «не юридических» методов, т.е. прямо не регламентирован­ных законодательством, но тем не менее вполне законных. Напри­мер, организация диалога с заинтересованными сторонами, опросы общественного мнения, проведение конференций, семинаров, кру­глых столов, работа с прессой и т.п.

Пособие состоит из двух частей. Первая является теоретической и включает общее описание и правовое обоснование применяемых механизмов со ссылками на нормативные правовые акты, а также образцы обращений, жалоб, исковых заявлений, копии реальных су­дебных решений и т.п. Во второй содержится описание нескольких общественных кампаний, которые проводились нашей организацией в целях решения той или иной экологической проблемы. Примене­ние правовых механизмов и других методов общественной работы раскрыто в этой части на примерах из нашей практической деятель­ности.

Конечно, наша работа - не идеальный образец. Далеко не все наши кампании, проекты и программы приводили к успеху. Случа­лись и неудачи. Но один из главных уроков, который мы вынесли из своей практики, - упорство, настойчивость, творческий подход и применение всего обширного комплекса методов общественной защиты природы почти всегда дают положительный результат. При этом бывало не раз, когда поначалу возможность успеха казалась со­вершенно нереальной, но в итоге все получалось. И поэтому девиз нашей работы - «Делай, что должно, и будь что будет».

Мы очень надеемся, что чтение этого пособия будет легким и ин­тересным, а наш опыт поможет вам справиться со стоящими перед вами экологическими проблемами!

Вторым результатом нашего проекта «Распространение опыта применения правовых механизмов для защиты общественных эколо­гических интересов» является видеофильм о трех примерах успеш­ных общественных кампаний. Он рассказывает о защите заказника «Восточный» (бассейн двух крупных нерестовых рек на Сахалине - последних, пока еще не нарушенных деятельностью человека); о борьбе за прекращение сброса в море токсичных буровых отходов на всех шельфовых нефтегазовых проектах в сахалинских водах; о практике общественного экологического контроля на сахалинских нефтепромыслах компании «Роснефть». Фильм может быть предо­ставлен по запросу на DVD в нашем офисе либо по почте.

Мы бы хотели выразить благодарность всем, кто помог нам в осу­ществлении этого проекта: Ричарду Эйштону - за идею проекта и настойчивость, с которой он вдохновил нас за него взяться; Фонд Форда - за финансовую помощь в издании пособия и видеофильма; Ирину Богдан - за всегда оперативные и профессиональные советы; Александра Зарчикова - за бездну фантазии и творчества при созда­нии видеофильма.

А самое главное - мы хотим поблагодарить всех членов «Эко­логической вахты», всех добровольцев и всех наших коллег из са­мых разных экологических организаций как в России, так и по всему миру, без которых были бы невозможны ни успешные общественные кампании, ни достигнутые природоохранные результаты, а значит, было бы невозможным и это пособие!

Наталия ЛИСИЦЫНА, Дмитрий ЛИСИЦЫН, региональная общественная организация «Экологическая вахта Сахалина».

Рецензия

на пособие Д.В. Лисицына, Н.А. Лисицыной «Теория и практика защиты общественных экологических интересов на примере одной организации»

Пособие состоит из вступления, теоретической и практической частей общим объемом 12,75 п.л. В нем сконцентрирован практи­ческий опыт более чем десятилетней плодотворной работы одной из самых интересных и продуктивных общественных экологиче­ских организаций России - РОО «Экологическая вахта Сахалина» (г. Южно-Сахалинск).

В первой части изложено описание практических приемов ис­пользования различных инструментов защиты окружающей среды и экологических интересов граждан, которыми авторы виртуозно владеют. Здесь можно узнать, как и где получить нужную экологи­ческую информацию, в какие государственные органы можно об­ращаться в случае экологических правонарушений. Авторы щедро делятся с читателем знаниями о процедурных тонкостях ОВОС и экспертизы как для объектов государственной экспертизы (Главгос- экспертиза России), так и экологической (Ростехнадзор).

Много внимания уделено вопросам общественного экологиче­ского контроля и мониторинга, проведению массовых мероприятий, а также работе со СМИ и научным сообществом. Достаточно под­робно изложен опыт «Вахты» в связи с обращениями в суд, более коротко и сжато описаны взаимодействие с банками и другими меж­дународными финансовыми институтами, опыт создания и охраны региональной ООПТ, сетевое сотрудничество и взаимодействие с российскими и международными НПО.

Во второй части описаны 4 общественных кампании и две долго­срочные программы, которые проводились «Вахтой» для решения той или иной экологической проблемы. Применение правовых ме­ханизмов и других методов общественной работы раскрыто в этой части на практических примерах.

В пособии найден приемлемый баланс между концентрирован­ным изложением юридических сводок и свободным, легким описательным стилем изложения с элементами экологического сленга, что позволяет легко читать и переваривать информацию достаточно ши­рокому кругу читателей - «от министров до школьников».

Пособие адресовано начинающим активистам-экологам. Вместе с тем оно будет весьма полезно и опытным активистам природоох­ранного движения, а также может быть использовано как дополни­тельное учебное пособие для студентов экологического профиля вузов.

Директор общественной организации «Бурятское региональное объединение по Байкалу», доцент кафедры «Экология и безопасность жизнедеятельности» Восточно-Сибирского государственного технологического университета,

кандидат физ.-мат. наук

Сергей Герасимович ШАпхАЕВ

Оглавление
От авторов
1.1 Добывание экологической информации
1.2 Обращения в государственные органы об экологических нарушениях
1.3 Участие в процессе оценки воздействия на окружающую среду
1.4 Общественные обсуждения и публичные слушания
1.5 Общественная экологическая экспертиза
1.6 Участие в государственной экологической экспертизе
1.7 Общественный экологический контроль и мониторинг
1.8 проведение массовых мероприятий
1.9 Сбор подписей
1.11 Работа с учеными и экспертами
1.12 Ведение судебных дел
1.13 Создание и охрана ООпТ
1.14 Влияние через международные финансовые организации и частные банки
1.15 Работа с законодательными и представительными органами власти
1.16 Мобилизация местного населения, активных групп и заинтересованных сторон
1.17 Сотрудничество с российскими и международными неправительственными организациями
2.1 Проект «Нулевой сброс» Кампания за прекращение загрязнения Охотского моря буровыми отходами
2.2 «Нет могильникам отходов!» Описание трех кампаний против размещения полигонов для захоронения отходов в экологически чувствительных местах
2.3 Кампания по сокращению загрязнения на нефтепромыслах «Роснефти»
2.4 Заказник «Восточный» Долгосрочная программа по защите последнего дикого уголка сахалинской природы
Приложение 1 - О ПЕРЕЧНЕ ОБЪЕКТОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ КОНТРОЛЮ
Приложение 2 - ОБ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ
Приложение 3 - Заявление о регистрации общественной экологической экспертизы
Приложение 4 - Акт об отборе проб
Приложение 5 - Уведомление о проведении публичного мероприятия
Приложение 6 - Материалы судебного дела по заявлению РОО "Экологическая вахта Сахалина" к Управлению Ростехнадзора по Сахалинской области
Приложение 7 - КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ об оспаривании действий Управления по технологическому и экологическому надзору по Сахалинской области
Приложение 8 - ЗАЯВЛЕНИЕ в порядке гл.25 ГПК РФ и Закона РФ "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан"
Приложение 10 - РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ о признании незаконными приказов управления природных ресурсов и охраны окружающей среды
Приложение 11 - КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ о признании незаконными приказов управления природных ресурсов и охраны окружающей среды
Приложение 12 - Заявление В порядке гл.25 ГПК РФ и закона РФ "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан"
Приложение 13 - РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ признании недействительным заключения, подготовленного экспертной комиссией государственной экологической экспертизы
Приложение 14 - КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ признании недействительным заключения, подготовленного экспертной комиссией государственной экологической экспертизы
Приложение 15 - Исковое заявление о запрещении производственной деятельности в связи с опасностью причинения вреда в будущем
Приложение 16 - РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ о запрещении производственной деятельности в связи с опасностью причинения вреда в будущем
Приложение 17 - ОПРЕДЕЛЕНИЕ о запрещении производственной деятельности в связи с опасностью причинения вреда в будущем

Комментарии материала:

Разместить комментарий

Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы получить возможность отправлять комментарии
Российские общественные организации полагают, что рост числа мест добычи россыпного золота и его распространение на незатронутые добычей реки в современных условиях прямо противоречат основным задачам развития регионов Сибири и Дальнего Востока России.   На сайте zolotari.net  представлен на обсуждение проект позиционного документа российских общественных организаций в отношении добычи россыпного золота.  По итогам дискуссии на основании этих предлож...
Почему Приамурье стало сырьевым придатком с рукотворными безрыбьем, малолюдьем, безлесьем и что с этим делать. Из-за чего озеро Байкал начало стремительно терять прозрачность и мутнеть. Как возрождали выжженный Радовицкий мох. Эти и другие темы в новом выпуске Дайджеста Международного Социально - экологического союза от Света Забелина. Охрана природы, проблемы окружающей среды и развития человечества. Всё важное и интересное, что произошло в России и мире на текущий день. Дайджест за 2...
В мае в рамках проекта «Школьный экоактив. Сохраняем природу вместе. Документальный фильм» Алтайской региональной общественной организации «Экологический клуб» при поддержке Фонда президентских грантов состоялись поездки клуба друзей Тигирекского заповедника, отряда юных путешественников «Караван» в районы Алтайского края для съёмки фильма о краевой программе «Усынови заказник». Первая встреча прошла в селе Первомайское с командой «ЭкоЗум...
Составлен Гражданский обзор о реализации Целей Устойчивого Развития в России, экспертная рабочая группа Правительства РФ проигнорировала собравшую 100 тысяч подписей петицию о запрете вылова китообразных для развлекательных целей, в Якутии введен режим ЧС в связи с лесными пожарами. Эти и другие темы в новом выпуске Дайджеста Международного Социально - экологического союза от Света Забелина. Охрана природы, проблемы окружающей среды и развития человечества. Всё важное и интересное, что про...
Спецоперация Европола «Серебряный топор» выявила важные звенья в цепи незаконного оборота пестицидов. Уголовное дело о халатности возбуждено в отношении главы Норильска. Суд в Архангельске запретил сбрасывать сточные воды в реку. Суд в Лебедяни обязал провести реконструкцию канализационных очистных. В Норильске идет операция по ликвидации последствий аварии на ТЭЦ-3. Эти и другие темы в новом выпуске Дайджеста Международного Социально - экологического союза от Света Забелина. Ох...

Материалы данного раздела

Фотогалерея

Активность на сайте

сортировать по иконкам
1 год 2 дня назад
Марина Иванова
Марина Иванова аватар
Спелеологи Всех стран объединяйтесь!

Смотрели: 196,213 |

Спасибо за ссылку. Очень пригодилась! ...

4 года 12 недель назад
martaka maminov
martaka maminov аватар
Спелеологи Всех стран объединяйтесь!

Смотрели: 196,213 |

Обращайтесь, отличная компания http://www.ecocentrp.ru/about/actions/...

4 года 24 недели назад
Глеб савельев
Глеб савельев аватар
Спелеологи Всех стран объединяйтесь!

Смотрели: 196,213 |

нужна схема пещер с измерениями

4 года 28 недель назад
Ольга Волобуева
Ольга Волобуева аватар
Спелеологи Всех стран объединяйтесь!

Смотрели: 196,213 |

если Вы обладаете информацией , как составить топокарту пещеры, пишите нам. Очень нужна помощь в составлении паспорта объекта

1 год 33 недели назад
Надежда Бреева
Надежда Бреева аватар
Бутырский район

Смотрели: 6,574 |

Экология в Новой Москве . Поселение Щаповское.

Щапово (Александрово) — посёлок в Троицком административном округе Москвы (до 1...

размешен 07.08.20 | Тип: Статью

Коалиция общественных организаций выявила и зафиксировала многочисленные случаи загрязнения рек в Сибири и на Дальнем Востоке. Здесь практически повсеместно вооруженные тяжелой т...

размешен 07.08.20 | Тип: Новость

Новое в экологических рассылках на текущий день.

...

размешен 07.08.20 | Тип: Статью

Лето – это не только пора отдыха, но и время открытий. А наша река Чумыш – это идеальное место, где можно не только отдохнуть, наслаждаясь красотами, но и понаблюдать за жизнью о...

размешен 06.08.20 | Тип: Новость

Новое в экологических рассылках на текущий день.

...

размешен 06.08.20 | Тип: Статью

Корниловский заказник – удивительное место! Здесь крутихинским школьникам из отряда «Экопат...

Подпишись на рассылку

Будьте в курсе последних новостей!

RSS-материал