1.11 Работа с учеными и экспертами

 Для разрешения любой экологической проблемы очень важны мнения различных специалистов. К экспертным оценкам прислу­шиваются, научным исследованиям доверяют, выводы и прогнозы ученых используют при принятии решений. Поэтому мы в своей работе всегда стараемся привлекать специалистов в конкретных об­ластях науки для подготовки экспертных оценок - как при изучении проблемы, так и для обоснования предлагаемых нами способов ее решения.

Мнение ученых и результаты научных исследований мы всегда используем в процессе оценки воздействия на окружающую среду и общественных обсуждений конкретного проекта, в подготовке ар­гументированных предложений для экспертной комиссии государ­ственной экологической экспертизы, а также для государственных органов, согласовывающих проектные материалы. Контакты ученых полезно иметь на случай организации общественной экологической экспертизы и публичных мероприятий (слушаний, конференций, се­минаров, круглых столов и т.п.).

Где мы ищем эти таланты? В первую очередь, это, конечно, на­учные институты, вузы, государственные органы, независимые 62 экспертные учреждения, к которым мы обращаемся при изучении какой-либо экологической проблемы и сборе экологической инфор­мации. Мы стараемся участвовать в специализированных научных конференциях, ученых советах, коллегиях и других открытых меро­приятиях, где знакомимся с учеными и экспертами, имеющими неза­висимый взгляд на проблему.

А иногда бывает, что находят нас. Например, один из нынешних активных членов нашей организации - кандидат географических наук и специалист по береговедению сначала написал в гостевую книгу нашего сайта, а потом пришел знакомиться лично. С тех пор он уже много лет помогает нам своими научными познаниями, уча­ствует в судебных делах в качестве специалиста, готовит экспертные оценки по разным вопросам, привлекает своих коллег в случае не­обходимости.

Иногда с началом развития в регионе крупного инфраструктурно­го проекта бывает очень важно не опоздать с налаживанием связей с учеными. У нас на Сахалине, на заре активной реализации шельфо- вых нефтегазовых проектов, совпавшей с кризисом 1990-х в стране, когда наука оказалась обузой для государства, местный рыбохозяй- ственный институт СахНИРО был быстро «прикормлен» хоздого­ворными работами с нефтяниками и утратил независимость, а порой и связь с реальностью. Так, например, в начале 2000 года СахНИРО по нашему запросу подготовил официальное заключение о том, что весь северо-восточный сахалинский шельф, безусловно, относится к высшей рыбохозяйственной категории ввиду высокой плотности обитающих здесь ценных видов морских биоресурсов. А спустя полгода, в октябре, проведя заказанную и оплаченную нефтяниками кратковременную траловую съемку, тот же институт выдал научное обоснование, по которому большая часть северо-восточного шельфа оставалась по-прежнему богатой и относилась к высшей категории, но посреди этого изобилия появились отдельные небольшие участ­ки, которые, из-за их особой бедности, предлагалось перевести в первую категорию - разрешающую сброс в море буровых отходов. По странному стечению обстоятельств эти морские «анти-оазисы» в точности совпали с участками нефтегазовых месторождений.

Конечно, нельзя возлагать ответственность за такую научную ми­микрию на всех ученых СахНИРО - в институте были и есть неза­висимые специалисты, способные давать объективные оценки, но, будучи частью системы, они очень ограничены в свободе выражения своего научного мнения. В общем-то, аналогичная ситуация и с дру­гими научными организациями не только на Сахалине, но и в других регионах России - «не вкусившие» больших денег на выгодных под­рядах эксперты обычно в состоянии адекватно оценить воздействие от намечаемой промышленной деятельности. А вот «подсаженные» на хорошие заработки от нефтяников, золотодобытчиков, строите­лей ГЭС быстро меняют свои взгляды и становятся самыми горячи­ми сторонниками промышленного развития любой ценой и рьяными противниками любого сомнения в безвредности и экологической безопасности этого развития.

О нашем опыте сотрудничества с учеными и специалистами более подробно рассказано в практической части пособия. А здесь лишь добавим, что одним из парадоксальных наблюдений, сделанным в ходе нашей природоохранной деятельности, является тот факт, что честные, объективные и неподкупные журналисты встречаются в природе все-таки чаще, чем ученые с теми же качествами.

Оглавление
От авторов
1.1 Добывание экологической информации
1.2 Обращения в государственные органы об экологических нарушениях
1.3 Участие в процессе оценки воздействия на окружающую среду
1.4 Общественные обсуждения и публичные слушания
1.5 Общественная экологическая экспертиза
1.6 Участие в государственной экологической экспертизе
1.7 Общественный экологический контроль и мониторинг
1.8 проведение массовых мероприятий
1.9 Сбор подписей
1.11 Работа с учеными и экспертами
1.12 Ведение судебных дел
1.13 Создание и охрана ООпТ
1.14 Влияние через международные финансовые организации и частные банки
1.15 Работа с законодательными и представительными органами власти
1.16 Мобилизация местного населения, активных групп и заинтересованных сторон
1.17 Сотрудничество с российскими и международными неправительственными организациями
2.1 Проект «Нулевой сброс» Кампания за прекращение загрязнения Охотского моря буровыми отходами
2.2 «Нет могильникам отходов!» Описание трех кампаний против размещения полигонов для захоронения отходов в экологически чувствительных местах
2.3 Кампания по сокращению загрязнения на нефтепромыслах «Роснефти»
2.4 Заказник «Восточный» Долгосрочная программа по защите последнего дикого уголка сахалинской природы
Приложение 1 - О ПЕРЕЧНЕ ОБЪЕКТОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ КОНТРОЛЮ
Приложение 2 - ОБ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ
Приложение 3 - Заявление о регистрации общественной экологической экспертизы
Приложение 4 - Акт об отборе проб
Приложение 5 - Уведомление о проведении публичного мероприятия
Приложение 6 - Материалы судебного дела по заявлению РОО "Экологическая вахта Сахалина" к Управлению Ростехнадзора по Сахалинской области
Приложение 7 - КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ об оспаривании действий Управления по технологическому и экологическому надзору по Сахалинской области
Приложение 8 - ЗАЯВЛЕНИЕ в порядке гл.25 ГПК РФ и Закона РФ "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан"
Приложение 10 - РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ о признании незаконными приказов управления природных ресурсов и охраны окружающей среды
Приложение 11 - КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ о признании незаконными приказов управления природных ресурсов и охраны окружающей среды
Приложение 12 - Заявление В порядке гл.25 ГПК РФ и закона РФ "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан"
Приложение 13 - РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ признании недействительным заключения, подготовленного экспертной комиссией государственной экологической экспертизы
Приложение 14 - КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ признании недействительным заключения, подготовленного экспертной комиссией государственной экологической экспертизы
Приложение 15 - Исковое заявление о запрещении производственной деятельности в связи с опасностью причинения вреда в будущем
Приложение 16 - РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ о запрещении производственной деятельности в связи с опасностью причинения вреда в будущем
Приложение 17 - ОПРЕДЕЛЕНИЕ о запрещении производственной деятельности в связи с опасностью причинения вреда в будущем