Малая гидроэнергетика Республики Алтай: в поисках смысла

Статья посвящена истории развития и современному развитию гидроэнергетики в Горном Алтае социально-экономических аспектах, представлена попытка найти некие решения для использования гидроэнергетического потенциала региона.

С начала 30-х годов ХХ в. в Горном Алтае ведутся исследования возможности использования гидроресурсов региона с целью выработки электроэнергии. В 1934 г. закончена постройка первой в Горном Алтае гидроэлектростанции на р. Чемале (правый приток Катуни), мощностью 500 л.с. (около 370 кВт.), предназначающейся для обслуживания Чемальского совхоза и курорта. Так было положено начало электрогенерации в Горном Алтае [1]. 29 января 2011 года до этого времени работающая первая станция была полностью законсервирована и обесточена, турбины остановлены, все шлюзы открыты, водохранилище опустошено [2].
В исследованиях советского времени отмечается, что в Горном Алтае можно построить гидроэлектростанции на реке Кокса общей мощностью до 68 мВт, на реке Бия — 296 мВт, на реке Аргут — 1000 мВт, на реке Чуя — 200 мВт. [3] Весь этот потенциал до сих пор остается не востребованным, если не считать несколько десятков ГЭС построенных в 30-х — 40-х годах, которые прекратили свое существование в 60-х годах прошлого столетия.
Вся дальнейшая история развития гидроэнергетики на Алтае является абсурдом.
В 1961 году началось строительство Акташской ГЭС. В 1972 году, когда все основные работы были выполнены, выяснилось, что качество бетонных работ низкое. Из заключения независимой экспертизы под руководством инженера К.Ю. Севенарда, сделанного в 1972 году: «Достраивать Акташскую ГЭС …, учитывая низкое качество возведенных сооружений, нецелесообразно. Рекомендуется доработать проект с доведением мощности ГЭС до 30 мВт…». К тому времени появился проект высоковольтной ЛЭП-110 в Кош-Агачский район. Намеченная линия электропередач проходила как раз через поселок Акташ. Желание достраивать ГЭС, даже с окупаемостью 3-4 года, пропало окончательно. После анализа ситуации в 90-х годах специалисты пришли к тому, что реализация Акташской ГЭС существенно ухудшит перспективу освоения энергетического потенциала нижележащего участка р. Чуя длиной около 16 км от створа строившихся сооружений до с. Чибит [4].
Именно на этом участке, где река после впадения в неё р. Мажой протекает в узком скальном каньоне с общим перепадом высот около 360 метров, и планируется сегодня строительство МГЭС «Чибит». Створ ГЭС расположен в нижнем течении реки Чуя в 1-2 км выше с.Чибит в районе так называемого Мажойского каскада — участка реки со значительным падением и большим количеством порогов, излюбленного места спортсменов-водников. Планируемая мощность ГЭС — 24 МВт, среднегодовая выработка — 108,5 млн.кВт.ч. Проект ГЭС разрабатывается как минимум с 1995 года как составная часть Чуйского каскада из трёх ГЭС (Чибитская ГЭС является нижней ступенью каскада). В 2009 году проект успешно прошёл экспертизу. 31 августа 2010 года ОАО «РусГидро» приняло решение о создании ОАО «Малые ГЭС Алтая» с целью реализации проекта Чибитской ГЭС. В октябре 2010 года строительство Чибитской ГЭС было включено в инвестиционную программу ОАО «РусГидро» с планируемым вводом в 2013 году и инвестициями в проект в 2011-2013 годах в размере 2,687 млрд.руб. [5] Однако, 18 января 2012 года СМИ стало известно, что РусГидро на строительство Чибитской ГЭС на 2012 год выделяет 100 млн.руб. вместо планируемых 1043 млн.руб. [6], т.е. строительство по сути остановлено.
На данный момент рядом с Чуйским трактом, недалеко от с. Чибит возведён небольшой городок для строителей ГЭС, несколько человек задействованы в его охране; через Чибит проходит дорога к месту предполагаемого строительства, которая вскоре упирается в тупик: строительство дороги находится в действующей стадии. Если подняться вверх по узкой дороге, которая идёт выше, то каких-либо видимых изменений, объектов строительства по ходу течения реки пока не наблюдается [7].
При обсуждении проекта Чибисткой ГЭС рассматривалась также возможность строительства ветропарка, но эта идея не получила своего воплощения. Если бы на р. Чуе объединить ГЭС и ВЭС в один комплекс, то летом всю нагрузку несут ГЭС, а зимой, в часы суток, когда ветер дует изо всех сил, ВЭС работают на полную мощность, при этом верхняя ступень каскада МГЭС снижает мощность до минимума и копит воду в своем водохранилище.
Но в Горном Алтае не одна река Чуя. В начале 90-х годов в Чойском районе на реке Уймень составлен проект малой ГЭС мощностью 6 мВт и с годовой выработкой электроэнергии до 40 миллионов киловатт-часов. Проект составлен по заказу частного предприятия «Алтан», которое просуществовало не долго, и строительство так и не было начато.
В 1991 году в Кош-Агачском районе на реке Акалаха начато строительство ГЭС мощностью 2 мВт, необходимые деньги были выделены агропромом. Работа двигалась быстро. Но в 1992 году деньги обесценились, еще через год строительство пришлось закрыть, оставив местным жителям на память следы строительства. Лишь в 2007 году в Джазаторе была построена ГЭС на реке Тюнь, которая решила проблемы с электроэнергией. Это классический пример локальной малой ГЭС — станция не подключена к внешней электросети и работает исключительно ради нужд отдаленного села Джазатор Кош-Агачского района республики. Ранее питание села осуществлялось с помощью дизельной электростанции, а энергию подавали несколько часов в сутки. Мощность современной электростанции — 630 кВт. [8] Стоимость же такого электричества для всех групп потребителей составляет 5,72 руб./кВт*ч с 1 января 2012г. и 5,86 руб./кВт*ч с 1 июля 2012г. [9] (в начале 2011 г. – 4,26 руб./кВт*ч), разницу между тарифом и стоимостью покрывает республиканский бюджет. Таким образом, строительство ГЭС «Джазатор» не сделало электроэнергию для населения дешевле, а смыслом строительства стало бесперебойная подача электроэнергии. Жителям пришлось привыкать оплачивать тот тариф, который им назначит хозяин ГЭС.
Малая ГЭС на реке Кайру в Улаганском районе, начатая в 1994 году, была завершена в 2004 году. Эта гидроэлектростанция построена для снабжения электроэнергией села Балыкча, удаленного от районного центра Улаган на 120 км. Ранее село снабжалось электроэнергией дизель-генератора, и республиканские власти тратили значительные средства на покупку и доставку топлива, а также обслуживание генератора [10]. В летний день её возможности используются, в лучшем случае, на четверть, а ночью вообще никак не используются. Нет спроса — нет и сбыта. А вот зимой, когда спрос и потребление электрической энергии достигают максимума, воды мало, ГЭС не могут работать полной мощностью, воды хватает только, чтобы раскрутить одну турбину только на треть мощности. Вечерами селу Балыкча электроэнергии не хватает. В результате годовой коэффициент использования установленной мощности не превышает 25%. Фондоотдача получается низкая, а себестоимость электроэнергии кратно выше тарифа. Этой зимой турбины запускались на 10-15 минут в час, электричество подавалось от дизельгенераторов, тарифы для всех групп потребителей составляет 4,3976руб./кВт*ч с 1 января 2012г. и 4, 5381 руб./кВт*ч с 1 июля 2012г. [11]. Убытки покрывает местный бюджет. Таким образом, малая ГЭС стала только дополнительной обузой республиканского бюджета.
Главная проблема реализации подобных проектов в Сибири в сложных климатических условиях. При продолжительности зимнего периода в Сибири порядка семи месяцев работа станций становится сезонной, то есть происходит увеличение расходов за счет необходимости использовать альтернативные источники электроэнергии — дизельные электростанции (ДЭС), что финансово себя не оправдывает. Проблему можно решить созданием водохранилища достаточного объема, которое будет как бы аккумулировать мощность летом, чтобы выдавать ее зимой. Следовательно, привлекательные с точки зрения экологов проекты бесплотинных малых ГЭС с экономической точки зрения вряд ли осуществимы [12].
Очередной непонятный проект представляет собой каскад Мультинских малых ГЭС. Схема использования энергопотенциала реки Мульта была разработана Красноярским филиалом ЗАО «Сибирский ЭНТЦ».
Приведем некоторые претензии к проекту. Гидрологических данных по р. Мульте нет, все данные в проекте приводятся как аналогичные р. Кучерлы, однако нет обоснования их аналогичности, то есть все гидрологические расчёты и расчёты выработки электроэнергии каскадом МГЭС несостоятельны в принципе. Разговоры о каскаде Мультинских ГЭС начались в конце 2010 года, по первоначальному плану стройка должна была начаться с лета 2011 года, то есть инвестор и разработчики могли бы более года назад поставить гидрологический пост на р. Мульта и делать замеры. То, что они этого не сделали, говорит о безответственности или некомпетентности. Есть все опасения, что каскад ГЭС «Мульта» будет аналогичен ГЭС «Кайру» по своей эффективности. Абсолютно неясен смысл проекта. Если целью является энергообеспечение Усть-Коксинского района, то следует рассматривать другие, более мощные, доступные и исследованные реки.
Кроме того, в деревнях Мульта и Замульта существует самодельная оросительная система и система водопоев для скота и домашней птицы. Нарушение гидрологического режима обезводит сельскохозяйственную деятельность жителей. Также экотуристическая привлекательность Мультинских озер и реки Мульта как ненарушенных территорий будет потеряна, соответственно жители сел останутся по сути без средств к существованию.
На предложения в качестве альтернативы других более мощных рек – Кокса, Кучерла и пр., разработчики проекта отвечают, что реку для строительства ГЭС выбирает инвестор, а их задача – с учетом всех условий оценить возможность строительства и затраты с этим связанные. Такимобразом, использование других рек даже не рассматривается.
Несмотря на протесты жителей сел Мульта, Замульта, Маральник, каскаду малых ГЭС на р. Мульта придан статус регионального значения [13], МГЭС включены в Республиканскую целевую программу «Схема и развитие электроэнергетики Республики Алтай на 2012-2016 гг.» (утверждено Постановлением Правительства Республики Алтай от 12 апреля 2011 года №68), а в целях строительства каскада малых ГЭС на Мульте зарезервированы земельные участки [14].
На восемнадцатой сессия Государственного Собрания – Эл Курултай Республики Алтай 16 марта 2012 года обсуждался вопрос о включении в Стратегию социально-экономического развития Республики Алтай на период до 2028 года газотурбинной энергостанции в с. Майме мощностью 96 мегаватт, малой ГЭС на реке Чуя, каскада МГЭС на реке Мульта. При обсуждении депутатами С.С. Михайловым, М.И.Паклиным и У.А.Князев высказались сомнения о целесообразности строительства Мультинских МГЭС, и что целью проекта является захват земли. На что Глава республики А.В. Бердников ответил «Будет вода, не будет - деньги здесь на сто процентов частные, ни рубля государственного, так чего демагогией заниматься?». Таким образом, и на государственном уровне альтернативы не рассматриваются, экономическая целесообразность не учитывается, инвестор может выбирать и делать по сути всё, на что сможет заявить планы. Назревает очередная стройка ГЭС, когда цены на электроэнергию будет устанавливать собственник, получать разницу между тарифом и стоимость из республиканского бюджета.
Таким образом, рабочие и проектируемые ГЭС в Республике Алтай составляют: вышедшая из строя Чемальская ГЭС, абсолютно убыточная ГЭС «Кайру», функциональная, но дорогая в использовании ГЭС «Джазатор», перспективная, но приостановленная ГЭС «Чибит» и непонятный каскад ГЭС на р. Мульта.
Убыточность и сложность использования малых ГЭС в труднодоступных, без центральной электрификации районах говорит о необходимости поиска альтернатив – солнечной, ветровой, биогазовой энергетике. Солнечные и ветровые электростанции уже широко и эффективно используются местными жителями и заповедниками.
Планирование строительства новых ГЭС должно осуществляться при максимальном участии общественных и научных организаций. Необходимо выделить перспективные с экономической точки зрения реки и рассмотреть наименее опасные методы для экологии и населения методы электрогенерации. И уже на перспективные реки и на определенных условиях искать инвесторов, сегодня же инвестор диктует условия, невзирая на мнения местных жителей, экономическую эффективность и экологическую безопасность.

И.А.Кольцов
Региональная общественная организация «Центр независимых исследователей Республики Алтай», Горно-Алтайск
Тезисы доклада на VII Международную конференцию «Реки Сибири и Дальнего Востока»

 
Литература
1.                   Ойротия. Труды сессии СОПС по изучению производительных сил Ойротской автономной области. - М.-Л. – 1937. – С. 227.
2.                   Официальный сайт Чемальской ГЭС. http://www.chemalskaya-gas.ru/. Проверено 25.03.2012.
3.                   Гидроэнергетические ресурсы / ред. А.Н. Вознесенский // Энергетические ресурсы СССР» - Москва : Наука , 1967. – 598 с.
4.                   Бахмутов, В. Еще раз о судьбе Катунской ГЭС // Сибирские Огни. - №1, 2002. http://www.sibogni.ru/archive/ Проверено
5.                   Инвестиционная программа ОАО "РусГидро" утверждена Советом директоров Общества 15 октября 2010 года // Официальный сайт ОАО «РусГидро» http://www.rushydro.ru/company/invest/investprogramm/2011 . Проверено 25.03.2012.
6.                   Журнал "Умное производство" http://umpro.livejournal.com/345783.html Проверено 25.03.2012
7.                   Арляпова, В. Глобальные ошибки прошлого и настоящего // Газета «Листок». - 22.03.2012. http://listock.ru/21975 Проверено 25.03.2012.
8.                   ГЭС «Джазатор» // Официальный сайт Межотраслевого научно-технического объединения «ИНСЭТ» http://www.inset.ru/r_equ/Dzhazator.htm Проверено 25.03.2012.
9.                   Постановление Комитета по тарифам Республики Алтай №29/3 от 23.12.2011 г.
10.                ГЭС «Кайру» // Официальный сайт Межотраслевого научно-технического объединения «ИНСЭТ» http://www.inset.ru/r_equ/Kayru.htm  Проверено 25.03.2012.
11.                Постановление Комитета по тарифам Республики Алтай №29/7 от 23.12.2011 г.
12.                Чернышев. С. Водная альтернатива // «Эксперт Сибирь» №10 (323). 12 мар 2012. http://expert.ru/siberia/2012/10/vodnaya-alternativa . Проверено 25.03.2012.
13.                Распоряжение Правительства Республики Алтай от 15.02.2011г. №45-рГ
14.                Распоряжение  Правительства РА от 22.12.2011г. №794-р