ОТВЕТ РОССИИ МИРУ. БАССЕЙНОВОЕ УР - ЗЕЛЕНАЯ ГЛОБАЛИЗАЦИЯ

Устойчивое развитие  может  быть  только  в случае сохранения уже имеющихся живых видов,  включая  и человека. В реальности же мы имеем деградирующую на глазах  с  разными  скоростями  в  разных  бассейнах  среду обитания и остановить  эту  деградацию, хотя  бы уменьшить скорость деградации, и есть  главная  задача современной цивилизации, как условие  ее жизни в дальнейшем.  

1. УР как генеральная задача деградирующей цивилизации по ее спасению

Недавно, в конце февраля 2011 года, в Москве состоялся Глобал Форум 2045 с очень интересной тематикой не от мира сего в полном смысле слова. Там участвовало порядка тысячи человек самых передовых направлений из разных стран.
Задача была им поставлена одна - создать нового Аватара, т.е. не бороться за спасение природы, не лечить плоть человеческую, а пользуясь достижениями современности оцифровать душу человека - его мозги и засунув в биоодежду и железный коробок отправить скитаться по космосу в поисках планет обетованных. Кого там только не было из научных и лженаучных светил, от философов до попов и будд. Причем в основном молодежь, нагло обещала богатым старикам найти бессмертие и упокой их душ. Над входом незримо витала надпись - "Мы Вас всех похороним". Это движение, с нашей точки зрения подобно суете крыс на тонущем корабле. С одним отличием, не крысы виноваты в том что корабль получил пробоину. Но Москва есть Москва.
      В  соответствии  с  теорией катастроф ничего случайного в этом мире не бывает  и  все  предначертано,  и  на исправление ситуации необходимо затратить  энергии  в  несколько  раз  большую,  чем было потрачено на системное  уничтожение  чего бы то ни было. Особое место в этой теории занимает  понятие  точки  невозврата,  неизбежное  прохождение  которой определяет гибель процесса и скатывание к хаосу.
   Эти  понятия как нельзя лучше определяют историю цивилизации на Земле и  ее,  может  быть, предсмертный вздох в виде международного процесса так  называемого  устойчивого  развития  (УР).  Принятая международным сообществом  доктрина  УР,  основанная  на  приоритете трех категорий: экологии,  экономики  и  социума, благополучно скончалась в течение 10 лет Процесса РИО+10 и была похоронена в 2002 году в Иоханнесбурге.
   Вместо    мертворожденной   изначально,   основанной   на   монетарном представлении,   доктрины  появилась  новая  –  бассейновая  концепция устойчивого  развития,  отличающаяся от предшествующей химеры ООН тем, что  исходит  из  примата  не  денег,  как  в  РИО-92,  а живого, т.е. возможности  сосуществования  всепожирающего социума и уничтожаемой им природы, без экономики как самоцели. В Библии это образ менял во храме
   Любой  реальный  процесс  должен  быть чем либо измерен и определяться реальностью.  Так  и  процесс УР в новой постановке имеет два основных параметра  измерения  его состояния, а именно во времени — количеством существующих  видов  живого  и  в  пространстве  - бассейнами рек, как основными   элементами   биосферы  Земли.  Таким  образом,  устойчивое развитие  может  быть  только  в случае сохранения уже имеющихся живых видов,  включая  и человека. В реальности же мы имеем деградирующую на глазах  с  разными  скоростями  в  разных  бассейнах  среду обитания и остановить  эту  деградацию, хотя  бы уменьшить скорость деградации, и есть  главная  задача современной цивилизации, как условие  ее жизни в дальнейшем.  Задача  Восстановления  экосистем  уже  поставлена в ряде стран  и  международным  сообществом  в  качестве  рабочей,  но дальше выморочных  проектов  дело  пока  не  идет, так  как  наталкивается на отсутствие целевой международной правовой базы.
    Особая  роль в  этой концепции принадлежит Евразийскому пространству в связи  со  спецификой,  можно  сказать уникальностью: в пределах одной России   расположена   большая  часть  бассейнов  Великих  рек.  Можно сопоставить  ее  с Европой, где множество стран ютятся в пределах двух бассейнов Рейна  и  Дуная. Но скудоумие власти РФ привело к усложнению задачи  создания единых правил игры, на фоне интеграции Европы - та же Водная Директива  с отсутствием составляющей биоразнообразия, в России имеем   процесс  активной  дезинтеграции.  Хотя  были  в  наличии  все составляющие  задолго  до  Европы:  водные,  рыбные и иные бассейновые правила  хозяйствования,  уникальный  исторический  опыт рационального природопользования  коренного  населения  -  казачьи  войска  в поймах великих рек от Дуная до Амура.
 
2. Основа бассейновой концепции - сохранение биоразнообразия и рыба есть главный элемент устойчивого развития

       Создание  нового  пути  решения  проблемы  Устойчивого развития, после крушения  трехголовой монетарной  химеры ООН стало возможным благодаря единой  созданию  нового  научного  направления  в реконструкции рек и изучения    исторического   опыта   традиционного   природопользования казачьего  народа. В итоге апробации технических и научных предложений в  Отечестве  новые  предложения  получили  поддержку  всех  возможных научных  и  общественных  уровней.  Ни  один  специалист не высказался открыто  против  новой  техники,  за  отсутствием негативного опыта ее эксплуатации. Но все топится в молчании и недееспособности руководства субьектов на Дону, на Урале и в Москве.
 Ситуация   хорошо   просматривается  на  гибели  самого  богатого  по продуктивности моря в мире Азовского,и, стало быть, Донского бассейна, уничтоженного на протяжении жизни двух последних поколений. Во первых, из-за  того  что  она  была  создана на Дону, а во вторых, что мы пока имеем  уникальный  биоиндикатор зонтичного типа, под которым ходят все остальные живые виды в воде, пойме и в бассейне – осетровых.
      Исторически  мы имеем богатейший опыт традиционного природопользования коренного  населения  Дона.  Казачий  уклад  жизни  является не только основой  демократической  модели современности во всем мире, кроме РФ, конечно,  но  и  сохранения  среды  обитания  на  религиозном  уровне. Священное  отношение  к  реке  было всегда доминирующим по сравнению с остальными   сторонами  жизни.  Именно  поэтому  и  возникла  проблема взаимоотношения казаков с иногородним населением, не считавшим природу за  дар  живым и уже тогда несущим смерть всему живому от неудержимого потребления.  Пока  были казаки и сохраняли рыбу, река всегда выручала народ в годы лихолетий голода и войн.
Проблемы  жизни  на  Дону  возникли  с  появлением  чужой,  опять таки враждебного    уклада    жизни,   т.е.   неустойчивой   монетарной  и интернациональной  идеологии. Первыми были уничтожены сами казаки, так как  основным  законом  донской  Республики в годы революционной смуты оказался  запрет  на  рост  дороговизны  и спекуляции, что было и есть основа  жизни  социальных  паразитов  и  сегодня,  свидетельством этой порочной  политики сегодня является выделение беспроцентных вливаний в банковскую сеть для последующего обирания ими населения.
Потом  невежественным  комсоставом красной профессуры был взят курс на уничтожение не только уклада жизни народа, но и его ресурсной основы – самой  реки  Дон, ее поймы, пашни, рыбы. Все началось с создания самой бессмысленной в мире Цимлянской плотины, проходящей по этому параметру в числе достижений книги Гиннеса. Только рыбы было уничтожено столько, сколько  не  дают суммарно все ведомства, эксплуатирующие этот «шедевр человеческого   скудоумия».   Окончательная   гибель   Дона   и  Азова обусловлена  уже  расширением Ростовской АЭС за пределами возможностей водообеспечения ресурсами реки Дон. Кстати, энергетика и есть основная причина  теплового заражения и паразитирования на водных ресурсах рек, включая последовательно вытекающую проблему изменения климата.
Титанические   усилия   Советской   власти   по  уничтожению  биосферы -строительству   плотин,   рыбозащитных  и  рыбопропускных  сооружений достаточно  хорошо  расписаны  в  книге  автора  под простым названием «Механизм  уничтожения  рыбных запасов Юга России и путь их спасения», Новочеркасск  2002  год, где строго по официальным данным и документам Минрыбхоза  и  других  министерств  было  доказано,  кто, как  и когда приложил   руку   в  осуществлении  технической  политики  уничтожения стратегических  рыбных  запасов,  как  в Советское время, так и новые Смутные годы воровства и лихоимства.
Основные  выводы ее базируются не только на неопровержимых документах, но   и   на   уже  очевидных  всем  фактах.  Например,  об  абсолютной неэффективности   работы   рыбзаводов   по  искусственному  разведению осетровых  – за полвека их работы и выпуску десятков миллионов осетрят в  Азовское  море  ни один осетр второй свежести так и не вошел в реку Дон  на  нерест.  Или  другой  факт,  не  менее криминальный по заходу осетров  на  нерест  в  Дон: в 1980-е годы заходило по несколько тысяч ежегодно,  в  1990-е  по  несколько  сот,  в  2000-е годы по несколько особей.
 
3. Создание универсальной системы бассейнового экологического права для реального Глобального управления

 Предлагается   новая  доктрина,  основанная  на  исторической  памяти стертого  с лица земли народа о рациональном укладе жизни, построенном на  самоуправлении и особенностях жизненного цикла рыб ценных пород. В результате   реформирования   общественно   социального  устройства  в пределах специальных резерватов внутри РФ достигается сразу ряд целей:
1. Бассейны в экологическом отношении стабилизируется и контролируется по всему водосбору силами местного населения как наиболее эффективными силами быстрого реагирования.
2.  В  международном  аспекте  решаются комплексно задачи: обеспечения устойчивого  развития  региона,  сохранение  биоразнообразия,  решение трансграничных  задач  на  одном  водосборе и бассейне, восстановление традиционного уклада жизни коренного населения.
3.    Обеспечивается    активной    занятостью    и    государственной общественно-полезной  службой  наиболее  активной  и дестабилизирующей части населения.
4.  Создаются  предпосылки  для реконструкции гражданского общества на примере   реального   местного   самоуправления   при   решении  самых экологически   тяжелых  мест  бассейна.  Повышается  роль  общества  и возрождается     уклад     жизни,     основанный    на    рациональном природопользовании
5.  Казачеству  определяется государственная ниша и благородная миссия спасителя  родной  земли  от  ее уничтожения ведомствами. Выводится из тупика  и  получает  рациональное  разрешение  и основная часть статей Федерального  закона «О реабилитации репрессированных народов» за счет возрождения  в  новом  качестве  первого репрессированного  народа  - казаков, с новой исторической миссией спасителя Отечества.
6.  Появляется  возможность целенаправленной работы в достижении целей поставленных в Рио-92 по бассейновым планам Стратегических действий.
7.  Появляется  реальная  возможность  проведения социально-природного эксперимента  и  широкое  поле  для  правовой  деятельности  на уровне отдельных субъектов РФ.
8.  Для  правового закрепления найденного социально-природного решения проблемы    охраны   и   восстановления  рыбных   запасов   требуется корректировка     Федеральных     законов    «О    казачестве»,    «Об экспериментальных  экологических территориях», «О рыболовстве» и иных, в  части  определения  природных  границ этно-природных  территорий и режима реального самоуправления в них.
9.  Предлагаемая  концепция  позволяет  создать  отдельный Федеральный закон,  основанный  на  данном  уникальном этно-социальном явлении без привязки  к  региону,  что  крайне  важно  для  международной практики трансграничных территорий разных стран и их взаимодействия.
10.    Разработана   бассейновая   концепция   устойчивого   развития, продвинутая  в  качестве  основы  решений  Форумов  разных  уровней. В частности,   для  решения  проблемы  гармонизации  законодательства  и спасения осетровых Азовского и Каспийского морей
11.  Была осуществлена попытка структурирования зеленых организаций по естественным   географическим,   т.е.   экологическим   критериям,  по бассейнам.  Это  сразу  отсекает внешние факторы и все вопросы о жизни своей  экосистем  решало  бы  местное  сообщество.  Это касалось жизни зеленых,  которые и были самые передовые НПО и местных самоуправлений. В  частности, была осуществлена попытка построения сети НПО Российских рек.  Однако вместо создания Бассейновых Советов  с приоритетом местного сообщества, руководство этой программы пошло на поводу у существующих администраций и изгнало все бассейновые построения  из  своей  работы.  В  самих  Стратегиях разных уровней не нашлось   места   бассейновым   категорям,   что   привело   к  утрате стратегической   инициативы   и   выхолащиванию  самой  сути  процесса устойчивого развития Евразии.
12.  Была осуществлена и попытка использования существующего правового поля  при строительстве зеленой партии по бассейновому признаку в виде экстерриториальной  организации. С точки зрения Глобального управления это   единственная   возможность   наднационального   строительства  в реализации  процесса  устойчивого  развития.  Но  сами  зеленые  в  РФ оказались  неспособными  даже понять преимущества создания Евразийской зеленой  партии  и  московские  лидеры  панически  утекли  от наиболее реальной  и  продуктивной схемы работы, превратив все зеленые принципы (Яблоков  и К) в имитацию партийной деятельности с зеленой идеологией. Хотя всем было понятно, что никакую независимую, тем более, зеленую по бассейнам  построенную  партию (Донская, Волжская, Окская и пр) власть не пустит на правовое поле.
13.  Именно  бассейновые водные факторы определяют не только механизмы изменения  климата,  но  и  стратегическую  позицию  НПО  в  выработке требований   к   энергетической  экспансии  корпораций  в  уничтожении экосистем рек и Байкала.
14.   Система   Бассейновых  Советов  рек  разных  уровней  на  основе бассейновой  концецпии  УР  позволяет  создать строгую наднациональную Глобальную  систему управления планетой через Совет Хранителей Великих рек.  Данная  Глобальная политическая система управления находится вся вне  юрисдикции существующих и ни на что полезное не способных режимов в деле спасения будущего планеты. Мировое правительство уже  несколько лет не может найти альтернативного решения предложенной нами концепции и вынуждено будет пойти по этому пути.
15.  Разработанные  концептуальные  основы  новых  правил  Глобального управления на базе бассейновой концепции устойчивого развития спасения осетровых   позволяют   предотвратить   прохождение  точки  невозврата цивилизации  и остановить деградацию природы. Институт Государства как универсальный  механизм жизнеустройства человечества более не отвечает вызовам  современности  и  должен  быть  демонтирован  на  бассейновое
экологическое  управление.  Только  примат бассейнового экологического права  позволяет  найти  решение  основной  задачи  совеременности  по достижению  устойчивого  развития  - сохранению взаимосвязи общества и природы.
16.  В  настоящее  время  точка и время невозврата строго локализованы Уральским    бассейном    как    последней    рекой   с   естественным воспроизводством   осетровых,   зонтичным  биоиндикатором  устойчивого развития.   Достижение  поставленной  цели  обеспечивается  созданием, осетровых  международных парков в поймах великих рек на указанных выше режимах  природопользования  и абсолютных экологических требованиях по длине  и  ширине территорий, например Уральский или Донской, которые и реализуются  в  настоящее  время для спасения генофонда естественногго воспроизводства осетровых.
17.  Рыбная Декларация 2008  года,  созданная  НПО для  восстановления рыбных  промыслов  России  и  основанная  на бассейновой концепции УР, предотвращающая  уничтожение  экосистем  рек  энергетиками (ГЭС и АЭС) была   поддержана   Федеральным   собранием  РФ  -  Советом  Федерации (С.Миронов)  и  Государственной  Думой  (Н.Комарова)  и  может служить основой  для  новых  наднациональных и национальных политик в областях устойчивого  развития,  куда  входит и рыбная, энергетическая, водная, сельскохозяйственная и прочие составляющие.  Рыбная Декларация 2008 года как основа рыбохозяйственной политики страны была создана на основе Предложении по формированию федеральной и региональной Рыбной программы в аспекте восстановления рыбных запасов Дона 2007 года. Очередная ФЦП не выдерживает критики как с точки общества, так и самйо рыбы, являясь очередным сводом правил для воровства бюджетных средств.
18.  Впервые за четверть века паразитирования на проблеме Роскомрыболовство РФ поддержало идею создания международных и трансграничных Донского и Уральского осетровых парков как этно-природных территорий, дело осталось за малым, за чинушами МПР и местными губернаторами, развращенными существующим режимом безответственности и коррупции.
 
5. Система Бассейновых советов как основа Глобального Зеленого управления

       Зеленая Глобализация - ответ на вызовы времени.    Неудивитиельно, что после появления этой концепции все силы власти были брошены на уничтожение всех зеленых и казачьих организаций, которые в свои уставные документы вносили хоть в малой степени контроль над природными ресурсами. Данная концепция была заявлена и опубликована в середине 1990-х годов. К  2010 году со всей системой экологического контроля в РФ было покончено, государственная была разрушена до основания, а общественная запрещена. Само казачество было превращено в сословие ряженых паразитов, без дела и государственного заказа слоняющееся по базарам и парадам.
    Но из этого чертополоха выросло удивительное дерево Зеленой Глобализации — стройной системы власти Бассейновых советов как ответ воровской корпоративно-бюрократической Глобализации. С очень простой начинкой — каждая река имеет только одного своего представителя (смотритель реки) в более высшем Совете. Т.е. В Глобальном Совете Великих рек есть по одному представителю от каждой Великой реки. У России таких от Днепра до Амура, добрый десяток из полусотни великих рек Земли. Каждая Великая река состоит из массы притоков первого, потом второго и так далее до каждой малой Родины каждого человека. А вот социум для эффективного решения в пределах каждого минимального бассейна должен, по примеру Франции (Закон о питьевой воде) должен иметь свой совет из трех составляющих частей: всегда более половины от общества, всегда менее половины от госструктур и предпринимателей. И во главе каждого такого Совета всегда один Смотритель данной реки с правом вето на любую вредную деятельность. Хотите жить, рыбу ловить, воду пить? Так слушайте, что Вам говорят во имя сохранения жизни на планете Земля. И иного пути нет.
 
РЕЗЮМЕ
1. В результате подведения итогов хозяйствования на то уполномоченных ведомст от рыбного и природоресурсного, до энергетики и Академии наук следует с горестью признать, что государство как инструмент управления не способно управлять обществом и территорией.
2. В итоге поиска лиц ответственных за сохранение естественных воспроизводств возобновляемых природных ресурсов от спец на то упрономоченных ведомств до ЦК КПСС, Совета Безопасности, Гаранта Конституции, Правительства и Генеральной прокуратуры РФ приходится с печалью констатировать тотальное отсутствие лиц с государственным мышлением на всех высших должностях по всему пост-советскому пространству.
3. Недееспособность к принятию решений ответственными лицами привело к имитации изображении деятельности природоохранного ведомства, его отдельными представителями и федеральными целевыми программами в течение десятков лет.
4. Тотальная гражданская и профессиональная деградация кадрового состава управленцев на просторах СССР привела к экологической катастрофе всей Евразии: разрушению экосистем и утрате биоразнообразия.
5. Необратимость процесса деградации природных экосистем характерна только для Евразии и при разумном подходе вполне преодолима, чему есть примеры в мире
6. Рецепт восстановления экосистем рек заключается в изменении государственной политики на экосистемный приоритет и его реализацию в виде государственных программ и стратегий на основе бассейновой концепции устойчивого развития.
7. Реальные сдвиги в лучшую сторону могут быть только в случае реконструкции речных экосистем путем восстановления миграционных путей проходных рыб через плотины и проточности водохранилищ до порога чувствительности рыб, что позволит восстановить жизнь на Дону и Волге в первую очередь.
8. Для реализации рационального природопользования и достижения устойчивого развития общества-природы требуется помимо технических достижений в гидротехнике и классических бассейновых категорий использование трех основных инструментов для реформирования общества, а именно административного-бассейнового управления, экономического регулирования и правового принуждения.
9. Вся система социального переустройства должна базироваться на реальном самоуправлении в бассейновой взаимосвязи и заинтересованности членами сообщества в охране возобновляемых природных ресурсов в качестве их собственников.

Лагутов Владимир Викторович

ЭАНО Зеленый Дон, д.т.н., профессор
Новочеркасск
 Тезисы доклада на VII Международную конференцию «Реки Сибири и Дальнего Востока»

 
Материалы автора по теме на сайтах http://www  - uralbas.ru , - azovcenter.ru , - Proza.ru/ataman40 и в книгах:
- Лагутов В.В.«Механизм уничтожения рыбных запасов Юга России и путь их спасения», выпуск 5, Новочеркасск 2002, 238 с
- Лагутов В.В. Книга «Устойчивое развитие и рыба»  Новочеркасск 2002,  434 с
- Труды Азовского бассейнового семинара Новочеркасск 2002,  118 с
- Труды Уральского бассейнового семинара 2007 (в печати)
- V.V.Lagutov “Rescue of Sturgeon Species in the Ural River Basin”, Springer Science, Series C: Environmental Security 2008, 333 c,
- Лагутов В.В. Книга КУ (казачье самоуправление) 2008 (в печати)
- V.V.Lagutov IV ECRR  River Restoration 2008, Venice, San Servolo 16-19 iune,
- Лагутов В.В. «Гибель Азова (пособие для прокурора)» Новочеркасск 2010, 215 с
- Лагутов В.В.  «Осетровая грамота» Новочеркасск 2010,  98 с
- V.V.Lagutov  «Environmental Security in Watersheds: the Sea of Azov»,  Springer Science, Series C: Environmental Security 2011, 253 c.