Транссибирская ГЭС на Шилке – новая угроза Амуру

В 2011 году на экономическом форуме в Санкт-Петербурге, а затем на VII Байкальском международном экономическом форуме в Иркутске были озвучены компанией «Евросибэнерго» планы строительства новых объектов энергетики, в том числе Транссибирская ГЭС на р. Шилке.

Транссибирская – новое название Шилкинской ГЭС, ТЭО  которой разрабатывалось в 80-х годах прошлого века Ленгидропроектом. Эта ГЭС до сих пор не значилась ни в каких государственных и ведомственных планах, поскольку уже тогда получила отрицательное заключение Читинского института природных ресурсов Сибирского отделения АН СССР на основании результатов комплексных исследований по теме «Эколого-географическая оценка территории к ТЭО Шилкинской ГЭС» под руководством Т.А. Стрижовой. Позднее к таким же выводам пришли учёные Глазырина И.П. и Михеев И.Е. . В компании об этом не могли не знать, однако, под строительство данной ГЭС и других проблемных объектов была создана совместная с «Янцзе Пауэр» компания YES Energo.

Ленгидропроектом створ Шилкинской ГЭС был выбран в 68 км выше слияния реки с Аргунью. При подпорном уровне 68 м протяженность водохранилища достигала бы 200 км. Площадь акватории - 47 тыс. га,  при этом затапливалось бы 5,5 тыс. га сельхозземель, из них 2,5 тыс. га пашни. В зону затопления попадают месторождения полезных ископаемых, 7 населённых пунктов с  населением около 1000 человек. По данным Правительства Забайкальского края сегодня рассматривается максимальная высота плотины 98 м, с чем будет сопряжено затопление более 20 населенных пунктов.

Специфика водохранилища в том, что затоплению подвергнется наиболее благоприятная для жизни освоенная в с/х, промышленном и рекреационном отношениях часть долины реки с высокой плотностью населения, горнорудным производством. Поверхностные воды  бассейна р. Шилки  загрязнены тяжёлыми металлами, СПАВ, фенолами и нефтепродуктами. Водохранилище станет отстойником загрязнений. Оно будет осуществлять годичное регулирование стока с увеличением зимних расходов и снижением весенне-летних, что негативно скажется на динамике популяций рыб. Водохранилище не будет иметь рыбопромыслового значения. Из-за резких, до 19 м, колебаний уровня и температуры воды, низкой кормности рыбопродуктивность оставшихся, причём, непромысловых, видов снизится в 30 раз. Плотина ГЭС перекроет пути нерестовых, нагульных, зимовальных миграций рыб. Пока в реке, как и в Амуре, встречается калуга, эндемик амурского бассейна, самая крупная из пресноводных рыб планеты. Этот вид в первую очередь исчезнет из Шилки с постройкой ГЭС. Снижение объёма шилкинского стока будет регулярным в самый важный период воспроизводства рыб на верхнем Амуре, где будет потеряна почти половина пойменных экосистем, их биоты и, соответственно, нерестилищ ценных рыб.

Долина Шилки находится в центре уникального видообразования и эндемизма с низкими адаптивными возможностями  и устойчивостью фитоценозов и отдельных видов. Водохранилищем будут затоплены рощи ильмов, яблонь, черноберезника, местообитания краснокнижных и эндемов. Здесь на границах своих ареалов встречаются виды восточноазиатские, монголо-даурские, дальневосточные: калина Саржента, жимолость золотистая, ландыш Кейске, лещина разнолистная, бересклет Маака. В зону затопления попадают охотничье-промысловые угодья, зооценозы  животных, представляющие несколько фаунистических комплексов. Важнейший коридор обмена и взаимного обогащения между фаунами Дальнего Востока и Сибири будет заблокирован, как уже заблокированы менее глобально значимые коридоры распространения видов с юга на север по долинам Зеи и Буреи.

Производство электроэнергии Транссибирской (Шилкинской) ГЭС согласно ТЭО (1988) составит 3,7 млрд. кВт/ч, но, учитывая широко варьирующую по годам водность Шилки современная оценка колеблется в пределах 2 - 3 млрд. кВт/ч.  Если учесть, что эта станция планируется для передачи  электроэнергии в КНР, не слишком ли велики издержки российской стороны? Для себя продолжать использовать станции на угле, дающие более дорогую энергию, с букетом загрязнений, а для Китая построить «чистую» ГЭС, затопив долину со всеми негативными последствиями для природы и населения, в ущерб экономике края. Опыт эксплуатации Зейской и Бурейской ГЭС показал, что и стоимость энергии, поставляемой  китайской стороне, как правило, в 3-4 раза ниже дальневосточных региональных тарифов (в 2009 г. - в 10 раз ниже!). В таких условиях российские предприятия оказываются неконкурентоспособными по отношению  к  китайским.

Так что наш вклад в китайские пятилетки будет продолжаться. Компания обратилась в Правительство РФ о включении этого объекта в «Программу сотрудничества между регионами Дальнего Востока и Восточной Сибири России и Северо-Востока КНР (2009-2018 годы)», фактически нацеленную на обеспечение развития КНР без учёта такового российских регионов. В договоре с китайской стороной развитие российских регионов и роль в нём гидроэнергетики остались без внимания подписантов. И, конечно, никто не спросил местных жителей: нужен ли людям такой подарок. В 2011 г. представители коалиции «Реки без границ» в поездках по районам  зоны затопления встретили единодушие  жителей в том, что водохранилище для них – катастрофа – оно означает ломку судьбы людей, их переселение не просто с обжитых мест, но и с традиционно осваиваемых, со сложившимся укладом жизни, глубокими корнями в этой земле. Тем более, что теперь, в отличие от советского времени, людям не гарантируются компенсации за утерю имущества, скота, приусадебных участков,  благоустроенное жилье, обеспеченность работой на новых местах. Под вопросом закрытия Сретенский судостроительный завод с потерей пути выхода его продукции в Амур и потери работы его корабелами. Река Шилка – основная транспортная магистраль для Сретенского дивизиона пограничных катеров Забайкальского пограничного округа, базирующегося в пос. Кокуй и обслуживающего границу по Аргуни и Амуру. Плотина отрежет базу отряда от охраняемых участков границы...

Оценка Шилкинской  ГЭС, выполненная на основании модели, разработанной в рамках Амурской программы WWF по трём важнейшим показателям: площадь водохранилища (трансформация водной экосистемы), изменение режима стока (трансформация пойменно-руслового комплекса  в нижнем бьефе), площадь блокированного плотиной бассейна (нарушение транспортной и миграционной функций реки) указывает на наибольшую проблематичность этого проекта в сравнении с 50 другими створами ГЭС в бассейне р.Амур. Расположение ГЭС вблизи устья реки уже намного снижает её эколого-экономическую эффективность. Плотина блокирует 10% площади амурского бассейна, перекрывая многовековые пути миграций рыб, наземных животных и растений, задерживая сток наносов, участвующих в формировании поймы в долине. Анализ имеющихся материалов позволяет заключить, что реализация этого проекта и под новым названием принесёт существенный экологический, социально-экономический и политический ущербы [3].

Фактически строительством Шилкинской ГЭС затрагивается собственно Амур, ибо Шилка - самый полноводный исток этой великой реки, и потому покушение на Шилку однозначно говорит о покушении на Амур, главное русло этой речной системы. А это идёт вразрез не только с выводами ученых и местных властей, но и с заявлением Минприроды России (2006) об исключении из состава Схемы СКИОВО вопросов размещения ГЭС в основном русле реки Амур.

Полагаем, что заявленное инициаторами строительства ГЭС снабжение Чинейского, Удоканского и других ГОКов  энергией с  низовьев Шилки  маловероятно. В среднесрочной перспективе они могут быть обеспечены энергией новых блоков Харанорской ГРЭС. В дальнейшем их электроснабжение  логичнее осуществить, протянув ЛЭП от существующего «запертого» энергокомлекса компании «Иркутскэнерго», где недоиспользуется 30-50% вырабатываемой энергии и откуда En+ планируется ЛЭП на Читу и далее в КНР. К тому же  в 600 км к востоку от Чары стоит «недоиспользуемая» Зейская ГЭС, ещё ближе - имеются два перспективных створа ГЭС на реке Гилюй, со значительно меньшими негативными воздействиями, чем Транссибирская. Кроме этого в 150 км от Чары  расположен створ Мокской ГЭС на р. Витим, включённой  в перспективную государственную схему развития энергетики, вероятно, менее проблемной в социально-экономическом и экологическом аспектах.

Так зачем же ГЭС городить? Если подойти к этому варианту с точки зрения утвержденных Госсоветом КНР долгосрочных планов по созданию каскада ГЭС на  главном русле Амура, то Шилка оказывается  очень удобной стартовой площадкой для его создания. И это нашло  подтверждение в речи на Байкальском форуме  вице-президента «Янцзе Пауэр» Чень Гоцина: «Существует значительное число энергетических проектов на пограничной реке (т.е. на Амуре) и внутри территории России…. Реализация этих проектов требует руководства со стороны министерств энергетики и водных ресурсов обеих стран и сотрудничества сетевых и проектных компаний». Создание мощной базы гидростроительства на нижней Шилке, зависимость от китайских кредитов, дальнейшая депопуляция затапливаемых приграничных районов, госгарантии поставки в КНР 60 млрд. кВт/час электроэнергии – все эти факторы создают базу для  уничтожения великой свободно текущей реки – Амура. Приморский экономист К.В. Татценко [6] также считает, что инициаторы экспортных проектов  «желая заработать на элементарной продаже электроэнергии в Китай,  рассчитывают на создание ситуации, при которой Россия, дав госгарантии на поставку электроэнергии, будет вынуждена строить новые гидроэлектростанции вблизи границы с  Китаем». За этим последуют шаги по реализации давно заложенных в планах КНР проектов «первоочередных» ГЭС на Амуре: Амазарской, Джалиндинской и Хинганской. Всего их было намечено восемь согласно Схеме КИВР [5], итоги работы над которой были подведены российско-китайской комиссией по руководству разработкой Схемы 20.10. 2000 г. с рекомендациями дальнейшей проработки первого каскада из трёх ГЭС.

Администрация Читинской области ещё в 1995 г. выступила категорически против строительства Амазарской ГЭС. Недопустимость создания каскада ГЭС и даже только одной Хинганской ГЭС на Амуре обосновывается в экспертном заключении  на «Схему КИВР пограничных участков рек Аргуни и Амура» Готванского В.И. [2].  По расчетам ИВЭП ДВО РАН вследствие задержки плотиной  Хинганской  ГЭС твёрдого стока в объёме, который до сих пор поддерживал равновесное состояние поймы на пространстве от Малого Хингана до устья Амура, произойдёт постепенное подтопление погружающейся Нижне-Амурской  низменности и потеря её хозяйственной ценности [4]. Встанет вопрос о судьбе аборигенов Нижнего Амура: нанайцев, нивхов, орочей.

Гидроузлы  на Амуре нарушат динамику природных процессов в  планетарно значимом Амурском мегакомплексе и становой жиле его экологического каркаса – русле Амура. Появление водохранилищ общей протяжённостью почти в тысячу км, трансформация поймы в нижних бьефах ГЭС приведут к разрыву  этого единого русла, функционирующего с третичного периода  и служащего путём обмена видами растений и животных на протяжении более 3000 км, от холодных степей Забайкалья до хвойно-широколиственных лесов  Сихотэ-Алиня в  Притихоокеанье. Зарегулирование стока Амура нарушит миграции рыб в направлениях река-море-река и в пределах речного бассейна, условия воспроизводства и питания рыб. Снизится видовой состав ихтиофауны, уменьшится продуктивность популяций осетровых, лососевых, миноги и др. Обострятся социально-экономические проблемы, которые усилят отток русского населения из Приамурья, углубление бедности аборигенов и ускоренное освоение его территории гражданами и компаниями КНР.

29 января 2008 г. было подписано долгожданное межправительственное Соглашение между Россией и КНР о рациональном использовании и охране трансграничных водных объектов. К сожалению, в нём не прозвучал совместный отказ от строительства ГЭС на Амуре. Работает ли это соглашение? Уже после его подписания в 2008-2009 гг. был завершён канал из р. Хайлар (исток Аргуни) в озеро Далай-нор  без согласований и консультаций с российской стороной. Теперь Аргунь теряет до кубокилометра воды в год, что уже негативно сказывается на экосистеме долины реки и населении, в том числе китайском. Под угрозой также озеро Далайнор – китайская часть международного заповедника «Даурия». Ускоренными темпами ведется создание водохранилищ, каналов переброски и промышленных очагов с массированным водопотреблением в китайских истоках Аргуни, на левобережье Уссури, выше и ниже устья р. Сунгари, Так что пока китайская сторона не воспринимает это Соглашение как обязательство совместно планировать и оценивать риски водопользования в общих бассейнах. В этой ситуации даже мысль о реально взаимовыгодном гидротехническом сотрудничестве на Амуре – опасное самообольщение. Но если и согласиться с бездоказательным тезисом о пользе для России строительства гидростанций для  экспорта электричества в Китай, это не должно затрагивать Амур с Шилкой.

Реанимация проекта Шилкинской ГЭС – это самодеятельность ЕвроСибЭнерго или подавляющее влияние китайской Янцзе Пауэр? В известных планах РусГидро (прежде – ГидроОГК) нет ГЭС на Амуре – неприемлемые риски были публично обсуждены еще в середине 2000-х годов. Сегодня строится Нижне-Бурейская ГЭС. В перспективных планах – Нижне-Зейская ГЭС и «экспортные» ГЭС на реках Якутии, Тугурская приливная электростанция. Конечно, все инвестиционные проекты  должны будут проходить через ОВОС и государственную экологическую экспертизу. К сожалению, в Законе об охране окружающей среды Российской Федерации нет статьи об обязательной стратегической экологической экспертизе вновь создаваемых объектов регионального, межрегионального и межгосударственного значения. Такой законодательный акт позволил бы выбирать экологически и экономически оптимальные проекты, отвечающие критериям устойчивого развития,  и не включать в планы заведомо опасные проекты вроде ГЭС на Шилке, «экспортные» ТЭС (Ерковецкая, Уссурийская) и др.

В сентябре 2011 г. в Правительство РФ обратился Научно-общественный совет Координационного Комитета по устойчивому развитию бассейна р. Амур о недопустимости строительства Транссибирской ГЭС на р. Шилке. В ответе Минэнерго (№ 12-2340 от 08.11.2011) сообщается, что в основополагающих документах, в соответствии с которыми предусматривается строительство новых объектов генерации, строительство такого энергетического объекта, как Транссибирская ГЭС, не предусмотрено. Минприроды России (29.11.2011 №  14-50/2813-ОГ) также сообщило, что «в существующих Программах и схемах, в Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 г., в разрабатываемой Схеме комплексного использования и охраны водных объектов бассейна реки Амур строительство Шилкинской (Транссибирской) ГЭС, как объекта энергетической инфраструктуры федерального или регионального значения на новых площадках энергозон Сибири и Дальнего Востока, не предусматривается». И далее: «реализация инвестиционных проектов до получения положительных заключений государственной экспертизы и государственной экологической экспертизы не допускается».

Таким образом, провозглашение с высоких трибун инициативных планов строительства новых ГЭС, в т.ч. Транссибирской, – чистая самодеятельность EN+по строительству ГЭС и ТЭС в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке. Бизнес О.В. Дерипаски  прочно ассоциируется с экологическими проблемами на Ангаре и Байкале, но, судя по выступлениям миллиардера, теперь он нацелен на обеспечение КНР чистой атмосферой и чистой электроэнергией. Понимая глубину и серьезность экологических проблем, в том числе связанных с угольными электростанциями Китая, мы заявляем: разграблением («освоением») природы Сибири и Дальнего Востока улучшить экологическую ситуацию в Китае за счёт её ухудшения в России недопустимо ни по желанию сговорившихся компаний, ни по широким жестам правительственных чиновников любого ранга. Строить крупные ГЭС и ТЭС со всем букетом социальных, экономических и экологических ущербов для обеспечения чистой энергией Китая, и по ценам, во много раз ниже внутрироссийских, это крайне недальновидно, не по-государственному. Так что выдача гарантий соседу должна просчитываться семь раз, иначе погоня за прибылями может обернуться необратимыми потерями для регионов и всей страны.
 

 В.И. Готванский, эксперт НП «Национальный Жилищный Конгресс», Москва
Е.А. Симонов, доктор охраны природы (КНР),  координатор  международной коалиции «Реки без границ», Далянь, КНР.
Б.А. Воронов, директор Института водных и экологических проблем ДВО РАН, член-корр.РАН, Хабаровск
Тезисы доклада на VII Международную конференцию «Реки Сибири и Дальнего Востока»

 
Литература:
1. Глазырина И.П., Михеев И.Е. Нужна ли забайкальцам Шилкинская ГЭС?,Хабаровск: Родное Приамурье, №3,2011.
2. Готванский В.И. «Бассейн Амура: осваивая – сохранить. Изд.2- е, Хабаровск: ООО «Архипелаго Файн Принт», 2007-200 с. ISBN5-901718-07-0.
3. В.И. Готванский, Е.А. Симонов. Угроза Амуру. /Ж. Государственное управление ресурсами/. Москва: Редакция «Молодая гвардия – Стиль», 2011, № 12, с. 20-23.
4. А.Н. Махинов Современное рельефообразование в условиях аллювиальной аккумуляции. Владивосток: Дальнаука, 2006.232 с. ISBN5-8044-0624-8.
5. Схема комплексного использования водных ресурсов пограничных участков  рек Аргунь и Амур (1986-1993). Москва: ПО «Совинтервод», 1994.
6. Татценко К.В. К анализу перспектив экономического взаимодействия Дальнего Востока России и Северо-Востока Китая в области электроэнергетики. /Экологические риски российско-китайского трансграничного сотрудничества от «коричневых» планов к «зелёной» стратегии. Исследование Программы по экологизации рынков и инвестиций WWF/. Москва-Владивосток-Харбин:WWF, 2010. C. 78-84.
 
Аннотация
«Транссибирская ГЭС – новая угроза Амуру»
В.И. Готванский, Е.А. Симонов, Б.А. Воронов
В работе рассматривается неправомерность разработки инвестиционных проектов ГЭС без оценки воздействия на окружающую среду  и без государственной экологической экспертизы. Описываются ожидаемые ущербы от создания Транссибирской (Шилкинской) ГЭС не только для Шилки и населения её долины, но и для всего Амура, водной и наземных экосистем, социально-экономического развития Приамурья, Установленные   экономические, социальные и экологические обременения этого объекта категорически требуют не включать его в государственные планы и программы, а также в число проектов Программы российско-китайского сотрудничества.  Обращается внимание на недопустимость улучшения экологической обстановки в Китае за счёт её ухудшения в российских регионах.

Trans-Sibirsky Hydro – a new threat to the Amur River
V.I. Gotvansky, E.Simonov, B.A.Voronov
Authors argue that development of investment proposals for new hydropower plants should not proceed without prior strategic assessment of their environmental impacts. Trans-Sibirsky Hydro on the Shilka River may have profound negative impacts not only on nature and humans in Shilka River valley, but for the whole Amur River  Basin, its aquatic and terrestrial ecosystems and socio-economic situation. Perceived environmental, social and economic threats associated with this project  make impossible its  inclusion into state planning documents and programs for Sino Russian economic cooperation.  We cannot plan to improve environmental situation in China by exporting “clean energy” produced at the expense of worsening of environmental situation in Russian regions.