Российский Дальний Восток в АТР: водные ресурсы и проблемы водопользования

сотрудничества в сфере их урегулирования.  Для РФ же в отношении проблем трансграничного водопользования наиболее важна р.Амур, проекты по гидроэнергетическому освоению главного русла которого планирует осуществить  КНР.
В этой ситуации полезен и показателен опыт эффективной работы Комиссии по реке Меконг (КрМ), которая теоретически может служить примером и ориентиром для решения трансграничных проблем водопользования для других стран, в частности при взаимоотношениях между РФ и КНР в вопросах совместного водопользования на р.Амур. Основной предмет конфликтности водопользования для стран бассейна р.Меконг наряду с загрязнением  – строительство дамб на национальных частях бассейна, меняющих режим и водность рек в странах, расположенных ниже по течению. Это именно те проблемы, которые возникнут между РФ и КНР в случае реализации последней планов по гидроэнергетическому освоению главного русла р.Амур.
КрМ является межправительственным директивным органом, решения которого обязательны для стран-членов. Успешная деятельность КрМ оказалась возможной прежде всего благодаря желанию стран сотрудничать и, что немаловажно, финансовой поддержке ООН и стран-доноров. Степень плодотворности и реальной эффективности сотрудничества иллюстрирует содержание отдельных статей Договора о сотрудничестве по устойчивому развитию бассейна реки Меконг. Так, Договором предусмотрено урегулирование таких конкретных вопросов как переброска стока в бассейне: во время сезона дождей для внутрибассейновой переброски  требуется уведомление Объединенного Комитета (ОК) КрМ; межбассейновой -   консультации с целью получения согласия ОК. Согласование переброски во время сухого сезона еще строже - требуются согласие ОК или  утверждение конкретного проекта.  
На основании Договора разработаны и действуют:  Программа по использованию водных ресурсов (с 1999 г); Процедуры для сбора и распространения данных и информации, и ответственности за информационную систему КрМ (2001 и 2002 гг.); Правила для наблюдения за водопользованием (2003 г.); Процедуры уведомления, предварительных консультаций и согласия (2003 г.); Правила по поддержанию расходов в главном русле (2005 г.) и др.
К 2030 году часть стран Азии, согласно прогнозам, столкнутся с  острой нехваткой воды, так как будут  продолжаться:  рост потребления воды на хозяйственные, в .т.ч. с/х, нужды,  процессы аридизации,  рост качества жизни, что неразрывно связано с увеличением потребления воды. Нет оснований считать, что в масштабах АТР в ближайшие десятилетия водный кризис будет полностью решен путем внедрения водосберегающих технологий.
При этом РДВ в азиатской части АТР занимает лидирующие позиции по водноресурсному потенциалу (в абсолютных и относительных показателях). При сложившейся ситуации с водопользованием в азиатской части АТР какова роль РФ, в частности, РДВ и его водных ресурсов,  которые используются  в настоящее время менее чем на 1 %?
Убедительно показано, что экспорт воды как ресурса в значительных объемах экономически неоправдан [9]. Но дискуссии по этому поводу периодически возникают,  например, недавняя дискуссия по поводу экспорта воды из оз.Байкал по водоводу длиной 1750 км в китайский г.Эрлянь на территории Внутренней Монголии. Итог спора на сегодня - высказанная МПР РФ позиция о том, что строительство водовода нанесет необратимые последствия экосистемам и нарушит Конвенцию ООН «О сохранении объектов всемирного наследия», а также позиция Научного совета СО РАН (май 2011) согласно которой наиболее приемлемый вариант экспорта байкальской воды – в бутилированном виде.
Заменой  экспорту воды как ресурса может быть экспорт водоемкой продукции (электроэнергии, продукции металлургической, химической и нефтехимической, целлюлозо-бумажной, с/х отраслей). В настоящее время из водоемких производств на РДВ функционируют: электроэнергетическое, металлургическое (ОАО «Амурметалл», в 2010 г. было произведено 740 тыс.т стали, в т.ч. на экспорт – 483 тыс.т; с/х (производство риса в небольших объемах).
Что касается экспорта электроэнергии, то специалистами доказано, что в настоящее время в ОЭС Востока нет избыточных энергетических мощностей, а экспорт электроэнергии, например, осуществлялся в 1992-2007 г. с территории Амурской области в близлежащие населенные пункты провинции Хэйлунцзян в объеме всего 400-500 млн кВт×ч за весь период [11].
Территория РДВ, наряду с Сибирским ФО в будущем рассматривается как приоритетный регион для размещения новых крупных водоемких производств. Принято решение о строительстве Приморского нефтехимического завода («Роснефть»), где предполагается выпуск полимеров (полиэтилена и полипропилена), бензола, олефинов и ряда других продуктов нефтехимии. Мощности первой очереди проекта составят 3,4 млн. т. сырья в год. Продукция нефтехимии востребована на рынке АТР, так, например, КНР импортирует до 45% потребляемого этилена.
Существуют проекты в цветной металлургии: строительство алюминиевого завода на 1200 тыс.т в год в Хабаровском крае (ООО «ГидроОГК»), в Амурской области (ОАО «Суал») – мощностью до 500 тыс.т алюминия в год.
Возможно возрождение целлюлозо-бумажного производства, но не на базе ликвидировавшегося Амурского ЦКК, выпускавшего целлюлозу, картон, кормовые дрожжи и др., а на вновь созданном предприятии.
На РДВ возможно увеличение производство риса, а ближайший сосед – КНР - его импортирует.  КНР В 1999 г. КНР импортировал рис из Таиланда в объеме 166 тыс.т, в 2000 г. – 237 тыс.т. [12], в 2009 и 2010 гг. из Вьетнама – 309 и 500 тыс.т соответственно. Возможности РДВ по производству риса выглядят на первый взгляд скромными. Максимальный размер посевных площадей под рисом, например, в Приморском крае составлял 49 тыс.га (1981-85 гг.), а максимальное среднегодовое производство– 95,3 тыс.т. Но потенциально пригодные для рисосеяния  площади на юге РДВ в целом составляют 490 тыс.га, что в 10 раз больше, чем в годы расцвета отрасли.  
Таким образом, при дальнейшем развитии региона и реализации запланированных проектов в различных промышленных отраслях перспективы экспорта с территории РДВ водоемкой продукции определенны, спрос на быстрорастущих азиатских рынках существует.  
В заключении хотелось бы отметить, что понятие «водоемкие отрасли» довольно условно. Самым водоемким является производство электроэнергии. В структуре водопотребления в 2010 г. по данным Амурского БВУ электроэнергетика занимала 90,9% в Приморском крае, 91,9%  в Хабаровском, 26,8% в Амурской области и 32,5% в ЕАО. Большое значение имеет уровень технологий водопользования, например, при химической переработке древесины Амурский ЦКК в период своего существования в 1967-94 гг., не имея системы оборотного водоснабжения,  расходовал 250-500 м³ воды на 1 т продукции. При ее наличии водопотребление на 1 т выпускаемой целлюлозы может снижаться в несколько раз.