Проблемы сохранения пресноводных экосистем рек Сибири и Дальнего Востока и пути их решения

Проблемы сохранения пресноводных экосистем рек Сибири и Дальнего Востока и пути

В конце 20 века в мире резко замедлился масштаб сооружения ГЭС, в первую очередь крупных (см. рис. 1). Причиной отказа многих стран от дальнейшего освоения гидропотенциала стал комплекс социально-экологических проблем, которые порождали данные проекты.

В этой связи под эгидой Всемирного банка был организован процесс изучения социально-экологических последствий при сооружении ГЭС. Результатом этого глобального процесса стал Доклад Всемирной комиссии по плотинам (ВКП), изданный в 2000 году. В этом Докладе Комиссия представила комплексную оценку экологического и социального воздействия плотин на территории речных бассейнов. Разработанные Комиссией рекомендации направлены на устойчивое развитие гидроэнергетики и сохранение потенциала речных бассейнов. Важно отметить, что должного влияния этот Доклад на систему принятия решений в области гидростроительства в России сразу не имел, в частности, лишь в 2009 г. WWF России подготовил и опубликовал перевод Доклада Всемирной комиссии по плотинам (ВКП) на русский язык.

Исторические тренды темпов освоения гидропотенциала по декадам

Рис. 1. Исторические тренды темпов освоения гидропотенциала по декадам

По инициативе российских экоНПО в 2008 г. был начат процесс подготовки российского доклада «Белая книга. Плотины и развитие». Сформировано Тематическое сообщество «Белая книга. Плотины и развитие». В 2009–2011 годах выполнило первичную инвентаризацию знаний и специалистов по проблемам больших плотин. В сообществе сейчас около пятисот участников. Среди задач доклада «Белая книга. Плотины и развитие» – выработка общественно-признанных механизмов справедливого распределения выгод и минимизация ущербов между различными сторонами в процессе функционирования действующих гидроэнергетических объектов и при планировании и проектировании новых.

Среди основных проблем гидрологического и гидроэнергетического комплекса можно выделить следующие:

•  Резкая активизация выработки энергии;

•  Неадекватное стратегическое планирование;

•  Отмена действия экологического законодательства, в частности, дальнейшее ограничение общественного участия в рассмотрении планов и проектов развития;

•  Массовое ущемление прав коренного населения ради развития.

Одним из новых инструментов в развитие Доклада ООН стала Методика оценки соответствия гидроэнергетических проектов критериям устойчивого развития (далее – Методика), утвержденная в 2010 году Международной ассоциацией гидроэнергетики (IHA Hydropower Sustainability Assessment Protocol).

Методика оценки является сводом документов, в которых изложена система оценки соответствия Проектов данным критериям на каждой стадии жизненного цикла. Методика позволяет оценить соответствие Проекта критериям устойчивого развития по выделенным важнейшим аспектам.

Описание инструментов системы изложено в пяти документах Методики:

1.                      Введение

2.                      Стадия «Стратегическая оценка»

3.                      Стадия «Проектирование»

4.                      Стадия «Реализация»

5.                      Стадия «Эксплуатация»

Каждый документ Методики может применяться самостоятельно для оценки проекта, находящегося на определенной стадии жизненного цикла, независимо от того, была ли проведена оценка на предыдущей стадии. Документы разработаны таким образом, чтобы их можно было применять как при подготовке решения о переходе на новую стадию жизненного цикла проекта, так и при принятии значимых решений в течение одной стадии.

Структура Методики оценки и соответствующие моменты принятия значимых решений показаны на рисунке 2.

Структура Методики оценки соответствия гидроэнергетических проектов критериям устойчивого развития

 

Как видно из схемы, важным первым обязательным этапом является стратегическая оценка. В последние годы международными организациями (World Bank, The Nature Conservancy, Asian Development Bank и др.) выполнено несколько проектов стратегической оценки размещения ГЭС в масштабах речных бассейнов и стран, полезных в методическом отношении. Этот опыт следует привнести в Россию.

Руководством РФ сегодня поставлена задача скорейшей ратификации Киевского протокола по СЭО к Конвенции Эспо, но и до законодательного закрепления этих международных процедур эти подходы можно применять как добровольные инструменты в контексте систем корпоративного управления. В качестве такого примера можно привести инициативу компании Еn+ и WWF. В результате серии консультаций в конце 2011 года и в начале 2012 года между компаниями En+ и WWF достигнуты договоренности о проведении совместного комплексного исследования по оценке воздействия гидроэлектростанций на экосистему бассейна реки Амур. Основное содержание исследования: Проведение сравнительной интегральной оценки силы воздействия и пространственного распределения совокупности существующих и проектируемых ГЭС в Амурском бассейне на экологические факторы, определяющие состояние водных и околоводных экосистем, а также возможности социально-экономического развития региона.

Результаты оценки должны быть сравнимы как для отдельных плотин, так и для их разных наборов, как в рамках одного речного бассейна и его частей, так и между бассейнами.

До завершения исследования, получения и обсуждения с общественностью его выводов En+ и входящая в него компания «Евросибэнерго» в марте 2012 приняли решение приостановить работы по проектированию Транссибирской ГЭС на притоке Амура – реке Шилка в Забайкальском крае. Это означает, что на период до завершения данного исследования компания En+ останавливает работы по подготовке и согласованию Декларации о намерениях и Обоснованию инвестиций проекта Транссибирской ГЭС.

  В настоящее время на реках Сибири и Дальнего Востока намечается активное освоение гидропотенциала региона и тенденция активизации строительства ГЭС. Планы строительства ГЭС весьма масштабны и подкреплены партнерством с перспективным потребителем вырабатываемой в будущем энергии – КНР.

При этом важно отметить, что ряд этих проектов реализуются не только без учета наивысших международных стандартов, опирающихся на Рекомендации ВКП, а и с нарушением российского законодательства. Наиболее вопиющим примером является проект Богучанской ГЭС. В мае 2012 г. без завершения процедуры Оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) и соблюдения иных норм, а также без предварительной лесоочистки ложа водохранилища было начато заполнение Богучанского водохранилища на р. Ангара (см. рис. 3). Эти действия наглядно демонстрируют, что следование установленным правилам и экологическая ответственность компаний «РусГидро» и «Русал», а также местных властей находятся на крайне низком уровне. Для обеспечения принципов ответственных инвестиций необходимо иметь четкие процедуры оценки гидроэнергетических проектов.

Начало заполнения Богучанского водохранилища в мае 2012 г.

Рис. 3. Начало заполнения Богучанского водохранилища в мае 2012 г.

К опасным тенденциям, намечающимся на реках Сибири и Дальнего Востока, относится также возрастающее загрязнение речных бассейнов, в т.ч. нефтяное. В настоящее время наиболее загрязенным нефтепродуктами объектом является бассейн реки Обь, однако тенденции по загрязнению намечаются и в других бассейнах региона. Так, в мае 2012 произошла крупная экологическая катастрофа на реке Ангара, в результате которой в реку попало более 300 тонн топлива. Росприроднадзор оценил ущерб от попадания нефтепродуктов в Ангару приблизительно в 500 млн. руб.

Возрастает негативное промышленное воздействие горнорудного комплекса на речные бассейны Сибири и Дальнего Востока. Так, в Приамурье и Забайкалье горной добычей уничтожено столько же экосистем, как и созданием водохранилищ ГЭС.

Добыча россыпного золота чревата очень острыми социальными, экологическими и экономическими проблемами. Если их не решить, то эта умирающая отрасль будет уничтожать все больше живых рек в расчете на тонну добытого золота. А в процессе исчерпания экономически доступных россыпей произойдет окончательная деградация местных сообществ и среды их обитания.

Наиболее действенные меры по предотвращению ущерба от золотодобычи состоят в его территориальном ограничении: прекращении распространения добычи на новые участки речной сети и прекращение добычи в наиболее уязвимых и ценных природных комплексах и социально-значимых участках водотоков.

Облегчить механизм отсева нежелательных к разработке территорий на ранних стадиях может:

• Внесение перечней участков/объектов, предлагаемых для предоставления в пользование, в список объектов государственной экологической экспертизы;

• Требование о проведении ОВОС по перечням (и/или иной документации), чтобы результаты предоставлялись при проведении аукционов и были доступны для оценки рисков и затрат на компенсацию ущерба среде при разработке месторождений;

• Ужесточение требований к государственной экспертизе запасов полезных ископаемых и обеспечение участия экологической общественности в этом процессе;

• Официальное внесение в материалы лицензии четких указаний о вероятном объеме и направленности ограничений/обременений и компенсационных мероприятий, необходимых в случае разработки месторождения.

 

Книжников Алексей Юрьевич

WWF России, Москва, AKnizhnikov@wwf.ru

Симонов Евгений Алексеевич

Международная коалиция «Реки без Границ», esimonovster@gmail.com

Тезисы доклада на VII Международную конференцию «Реки Сибири и Дальнего Востока»

 

Комментарии материала:

Разместить комментарий

Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы получить возможность отправлять комментарии

Другие материалы

VII Международная конференция «РЕКИ СИБИРИ И ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА»
30-31 мая в гостинице  «Анталья» в Хабаровске прошла VII международная научно-практическая конференция «Реки Сибири и Дальнего Востока», в работе которой приняли участие более 70-ти представителей общественных и научных организаций, государственных структур и бизнеса Дальнего Востока и Сибири России, Китайской...
VII Международная конференция «РЕКИ СИБИРИ И ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА»
31 мая в Хабаровске завершила свою работу  VII Международная конференция «РЕКИ СИБИРИ И ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА». Конференция получилась насыщенной и интересной. Впервые за свою историю она прошла на Дальнем Востоке. Переместившись  далеко на восток (3.5 тысячи километров по прямой от Новосибирска, где  были проведены первые...
Сценарии падения
         Прошедший на прошлой неделе VII Байкальский международный экономический форум в очередной раз продемонстрировал что, несмотря на всю ущербность и бесперспективность сырьевого пути, наши политическая и бизнес элиты пока даже и не думают о возможных альтернативах для развития Сибири. Строить плотины на реках,...
  ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ДАТА Так отозвался Воллис Стегнер о NAWAPA - Северо-Американском Альянсе Водных и Энергетических ресурсов для создания плотин высотой, доходящей до 520 метров.  Юрий Широков По материалам сборника ИСАР-Сибирь "Чтобы реки жили" 14 марта - Международный день действий против плотин, который отмечается по...
Два взгляда на развитие Сибири (Чего хотят сибиряки и чего  Дерипаска)
Предлагаем Вашему вниманию два взгляда на будущее и перспективы развития Сибири. Первый представлен выдержками из блога Марии Митрениной, редактора портала GlobalSib.com, активиста Сибирского движения, второй - выдержками из лекции Олега Дерипаски, генерального директора компаний "Базовый элемент" и "En+ Group". Опыт жизни...
Сибирь и Дальний Восток. Взгляд из Китая
Предлагаем вашему вниманию отрывок из опубликованной 29.01.2011 года на популярном сайте china.com статьи «Китайская память о Дальнем Востоке и Сибири и российская стратегия Китая»,  в переводе и с комментариями Евгения Симонова. Статья вызвала огромный интерес в китайском обществе. У нее уже более 250 комментариев, отражающих...
За 10 летнюю историю фотоконкурса «Живая природа Алтая» многое поменялось, а что-то осталось неизменным. Одни из первых его участников, такие как Яскин Леонид Трофимович и Эбель Алексей Леонович, стали его амбассадорами, Павел Валентинович Филатов - членом жури, Соломахин Денис Николаевич, пришедший на конкурс в 2015 году, его куратором. Есть очень талантливые фотографы, которые с первых дней и по настоящее время продолжают принимать участие в конкурсе: Сидоренко Инна Викторовна, Жиж...
Чем опасны свалки и что тут мы можем сделать, как «умные» дороги и города, зеленые пространства создают безопасную среду для горожан и почему слежка не лекарство от COVID-19. Эти и другие темы в новом выпуске Дайджеста Международного Социально - экологического союза от Света Забелина. Охрана природы, проблемы окружающей среды и развития человечества. Всё важное и интересное, что произошло в России и мире на текущий день. Дайджест за 21 мая 2020 года.   ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ИНЫЕ...
Составлен Гражданский обзор о реализации Целей Устойчивого Развития в России, экспертная рабочая группа Правительства РФ проигнорировала собравшую 100 тысяч подписей петицию о запрете вылова китообразных для развлекательных целей, в Якутии введен режим ЧС в связи с лесными пожарами. Эти и другие темы в новом выпуске Дайджеста Международного Социально - экологического союза от Света Забелина. Охрана природы, проблемы окружающей среды и развития человечества. Всё важное и интересное, что про...
Родословную редких дальневосточных леопардов впервые составили в Приморье. Благоприятная экологическая обстановка и развитая зеленая инфраструктура в городе — предмет общественного консенсуса, но в законодательстве понятия экологического каркаса нет. Десять рискованных трендов ведут к «Очень Великой депрессии» 2020-х годов и возможно, этот кризис и есть наша возможность переосмыслить свой способ жить и хозяйствовать, создать действительно устойчивую цивилизацию или что-то совсе...
Почему Приамурье стало сырьевым придатком с рукотворными безрыбьем, малолюдьем, безлесьем и что с этим делать. Из-за чего озеро Байкал начало стремительно терять прозрачность и мутнеть. Как возрождали выжженный Радовицкий мох. Эти и другие темы в новом выпуске Дайджеста Международного Социально - экологического союза от Света Забелина. Охрана природы, проблемы окружающей среды и развития человечества. Всё важное и интересное, что произошло в России и мире на текущий день. Дайджест за 2...

Другие материалы

10.07. | Гость | Статью
09.08. | Гость | Статью
  •  
  • Страница 1 из 45
  • ››
В группе: 1,973 участников
Материалов: 712

Объединение гражданского общества в деле сохранения рек Сибири и Дальнего Востока, обсуждение социально-экологических проблем бассейнов рек.

В группе "Реки Сибири и Дальнего Востока" обсуждаются актуальные вопросы, связанные с сохранением экосистем речных бассейнов, антропогенным воздействием на реки Сибири и других регионов мира, развитием движения в защиту рек.. Приводятся данные о состоянии рек, результаты оценки воздействия на реки проектов хозяйственной деятельности, предлагаются подходы...

Материалы данного раздела

Фотогалерея

Активность на сайте

сортировать по иконкам
48 недель 5 дней назад
Марина Иванова
Марина Иванова аватар
Спелеологи Всех стран объединяйтесь!

Смотрели: 194,726 |

Спасибо за ссылку. Очень пригодилась! ...

4 года 9 недель назад
martaka maminov
martaka maminov аватар
Спелеологи Всех стран объединяйтесь!

Смотрели: 194,726 |

Обращайтесь, отличная компания http://www.ecocentrp.ru/about/actions/...

4 года 20 недель назад
Глеб савельев
Глеб савельев аватар
Спелеологи Всех стран объединяйтесь!

Смотрели: 194,726 |

нужна схема пещер с измерениями

4 года 24 недели назад
Ольга Волобуева
Ольга Волобуева аватар
Спелеологи Всех стран объединяйтесь!

Смотрели: 194,726 |

если Вы обладаете информацией , как составить топокарту пещеры, пишите нам. Очень нужна помощь в составлении паспорта объекта

1 год 29 недель назад
Надежда Бреева
Надежда Бреева аватар
Бутырский район

Смотрели: 6,333 |

Экология в Новой Москве . Поселение Щаповское.

Щапово (Александрово) — посёлок в Троицком административном округе Москвы (до 1...

размешен 12.07.20 | Тип: Новость

Новое в экологических рассылках на текущий день.

...

размешен 11.07.20 | Тип: Проект

Этот проект - отказ от барьера между зрителем и произведением искусства.  Элемент...

размешен 11.07.20 | Тип: Статью

4 июля у нашего отряда состоялся выезд в Кислухинский заказник вместе с его егерем Сергеем Байдуковым. Наша основная цель была – исследовать белое пятно заказника - оз...

размешен 11.07.20 | Тип: Новость

Новое в экологических рассылках на текущий день.

...

размешен 10.07.20 | Тип: Статью

Юристами Центра Законов Земли подготовлен проект «Всеобщей декларации прав рек». Начата кампания по первичному сбору подписей за её при...

Подпишись на рассылку

Будьте в курсе последних новостей!

RSS-материал