Возможные варианты оценки эффективности работы государственных органов по охране рыбных ресурсов

Возможные варианты оценки эффективности работы государственных органов по охране

Каждый год общественные природоохранные организации сталкиваются с проблемой охраны рыбных запасов на открытых водоемах Сибири. Количественные показатели запасов рыбных ресурсов снижаются. Браконьерство увеличивается.

А ведь существуют специально уполномоченные органы, ответственные не только за охрану рыбных запасов, но и за их воспроизводство. Каковы же причины того, что рыб в наших реках и озерах становится все меньше, а количество случаев браконьерства – все больше? Недофинансирование специально уполномоченных органов? Отсутствие возможности организации рейдовых мероприятий? Неэффективность мер по охране рыбных запасов?
Природоохранный рейд

Регулярно проводимые томскими общественными организациями природоохранные рейды показывают постоянно высокое количество случаев браконьерства на реках Томской области. За разъяснениями «общественники» не раз обращались к рыбоохране. Ответ следующий: «Работа ведется, несмотря на скудный бюджет количество составленных протоколов в этом году, больше, чем в тот же период прошлого года». Но уровень браконьерства из года в год не снижается. А даже наоборот – растет.

Помощь со стороны томских экологов в деле по охране рыбных ресурсов не находила поддержки у Верхнеобского бассейнового управления по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства. В лучшем случае государственный орган отмахивался от деятельности общественников. В худшем – обращался в прокуратуру на якобы «незаконные рейды» томских экологов.

За зимний период 2011-2012 г.г. количество выявленных томскими общественниками случаев браконьерства только в одном Кривошеинском районе Томской области составило более 30. Был прекращен лов на 35-ти самоловных крючковых снастях. Стоит отметить, что годом ранее на данной территории было обнаружено и изъято из использования томскими экологами более 100 самоловов.

Так в чем же истинная причина роста числа случаев браконьерства на реках сибирского региона? Долгое время томские экологи не могли найти ответ на этот вопрос. Пока при проверке очередного браконьера, ставившего самоловные крючковые снасти, нарушитель не предъявил квитанцию об уплате штрафа. И не только предъявил, а заявил, что добровольно явился к инспектору рыбоохраны и попросил выписать ему постановление о штрафе. Теперь он, оплативший штраф «рыболов», имеет полное право рыбачить запрещенными орудиями лова. Становится понятным, откуда берутся протоколы и высокая отчетность контролирующих органов по охране рыбных ресурсов.

А что же руководство рыбоохраны в Москве? Неужели, не замечает, что из года в год, по данным все той же рыбоохраны, количество фиксируемых случаев браконьерства неумолимо растет. Вопреки всем здравым смыслам. Показателем эффективности работы рыбоохраны является рост числа браконьеров. Опять российский парадокс? Видимо, сложившаяся ситуация устраивает все уровни государственной структуры по охране рыб. Если есть работа, значит должен быть от нее эффект.

Мы считаем, что давно пора менять критерии оценки эффективности работы государственных структур по охране природы. Протоколы превратились в «узаконенную лицензию» на браконьерство. Подписал протокол – нарушай спокойно. Основным критерием по оценке уровня работы контролирующих органов по охране природы должно являтсья снижение уровня браконьерства, и, как следствие, рост поголовья водных биологических ресурсов.

В настоящее время сложилась ситуация, когда необходимо менять сложившуюся планово-протокольную практику отчетности на дифференцированную и сбалансированную, составленную из показателей экономической выгоды от воспроизводства, охраны водных биологических ресурсов, чистоты водоемов и их берегов.

Не все государственные чиновники придерживаются протокольной системы отчетности. В некоторых муниципальных структурах определяющим фактором при оценке работы является не наличие, а наоборот, отсутствие фиксируемых случаев браконьерства на закрепленной за инспектором территории. На состоявшемся в марте 2012 г. заседании томских экологов совместно с государственными органами было решено предложить органам рыбоохраны при оценке эффективности работы учитывать следующие критерии:

1)      Уровень воспроизводства водных биологических ресурсов на подведомственной территории.

2)      Динамика численности рыбных запасов за несколько лет.

3)      Динамика зафиксированных нарушений правил рыболовства на закрепленном участке за несколько лет. На первый план должно выходить не количество составленных протоколов, а снижение уровня браконьерства.

4)      Количество проведенных природоохранных мероприятий (рейдов, выпусков в воду мальков рыб, очистки берегов рек, озер от мусора и пр.).

5)      Динамика чистоты уровня загрязнения воды в водоемах
 

Вопрос о необходимости принятия единой методики исчисления предотвращенного ущерба запасам водных биологических ресурсов должен быть поставлен и решен на самом высшем уровне.

Лютаев И.А.
Некоммерческое Партнерство «Центр организации работ и услуг природоохранного назначения»
Тезисы доклада на VII Международную конференцию «Реки Сибири и Дальнего Востока»

Комментарии материала:

Разместить комментарий

Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы получить возможность отправлять комментарии

Другие материалы

Продолжается прием заявок на участие в VII Международная конференции «Реки Сибир
VIIМеждународная конференция «Реки Сибири и Дальнего Востока»   Хабаровск, 30–31мая 2012 года     Информационное сообщение № 1   Уважаемые коллеги!   30–31 мая 2012 года состоится традиционная VII Международная конференция «Реки Сибири и Дальнего Востока», посвящённая...
В Томске Путина спросили, почему Рыбоохрана мешает общественности проводить рейд
          25 января в главном корпусе Томского политехнического университета, прошла встреча студентов из семи вузов Томска и Северска с Председателем Правительства Российской Федерации В.Путиным. Разговор с премьером начался с экологических тем. Приводим выдержки из стенограммы этой встречи. А.В....
Получен ответ на письмо томских экологов из Федерального Агентства по рыболовству (Росрыболовство) о принятии действий, пресекающих массовое браконьерство в Верхнеобском бассейновом управлении. Напомню с декабря 2010 по март 2011 года по результатам всех рейдовых мероприятий было изъято: около 200 самоловных орудия лова (около 10 тыс. крючков)....
Самоловы. «Я поражен таким количеством самоловов» удивляется во время очередного рейда добропорядочный рыболов-любитель, спиннингист Вадим*, который из чувства социальной ответственности перед природой принимает участие в наших рейдах. И не просто принимает, а предоставляет рейдовой группе свой автомобиль, пешком от места стоянки...
В сборник вошли доклады по актуальным экологическим проблемам бассейнов рек Сиби­ри, Дальнего Востока и других регионов России, а также Монголии, Китая, Узбекистана. Предназначен для ученых, специалистов, государственных служащих, общественных дея­телей, студентов, а также всех интересующихся вопросами сохранения рекББК 20.1 Изданы при...
Выложены материалы V Международной конференции "Реки Сибири"
В сборнике докладов конференции обсуждаются актуальные вопросы, связанные с антропогенным воздействием на реки Сибири идругих регионов мира. Приводятся данные о состоянии рек, результаты оценки воздействия на реки проектов хозяйственнойдеятельности, предлагаются подходы к решению насущных проблем сохранения рек, экологическому образованию и...
Рыбоохрана охраняет браконьеров!
На протяжении более чем 10 лет томские общественники осуществляют экологический контроль по охране водных биологических ресурсов. В этом году были организованы рейды по пресечению браконьерства на р. Обь совместно со специалистами Департамента природных ресурсов Администрации Томской области, ОГУ «Облкомприрода» и сотрудниками УВД....
Общественный экоконтроль на территории Томской области организовывается уже многие годы. Одним из основных направлением деятельности общественников является борьба с браконьерством на реках области: печатаются брошюры, памятки с правилами рыболовства, проводятся акции, ну и конечно, организуются рейды по борьбе с браконьерством. Вот и в этом году...
16 августа в Академгородке состоялся пикет против планов мэрии отдать часть Нижней зоны научного центра под массовую застройку. Активисты вытупают против планируемой властями реализации проекта комплексного развития территории Нижней зоны Академгородка, предполагающего строительство многоэтажек высотностью до 17 и более этажей на месте 32 двухэтажек и увеличение на треть числа жителей Нижней зоны Академгородка. Пикет проходил на территории бывшего рынка Нижней зоны Академгородка, где власт...
Ледяной щит Гренландии тает быстрее, чем прогнозировалось. Это очень неприятная новость для низменных береговых линий мира, которым грозят катастрофические затопления.  Я стою на краю ледяного щита Гренландии, загипнотизированный умопомрачительной сценой естественного разрушения. Участок фронта ледника шириной в милю раскололся и обрушивается в океан, откалывая огромный айсберг. Сераки (фр. sérac), гигантские столбы льда высотой с трехэтажный дом, подбрасываются, как играль...
В начале 1600-х годов правители Японии опасались распространения христианства, которое  было привнесено в южные районы страны европейскими миссионерами. В качестве ответной меры они в 1603 году фактически изолировали острова от внешнего мира,  при этом японцам не разрешалось уезжать, а очень немногим иностранцам разрешалось въезжать. И границы в это время,  известное как период Эдо Японии, оставались закрытыми почти три столетия до 1868 года. Это...
Земля примерно на 1,1 ℃ теплее , чем в начале промышленной революции. Это потепление не было равномерным, и в некоторых регионах потепление происходило гораздо быстрее. Одним из таких регионов является Арктика. Новое исследование показывает, что за последние 43 года Арктика нагревалась почти в четыре раза быстрее, чем остальной мир. Это означает, что Арктика в среднем примерно на 3℃ теплее, чем в 1980 году. Это вызывает тревогу, потому что Арктика содержит чувс...
Клуб «Бумеранг» в пятый раз провел для любителей природы всех возрастов праздник «Ночь китов», посвященный Всемирному дню морей. Мероприятие было организовано при поддержке Международного консорциума «Сахалин-1», городского парка Южно-Сахалинска и сахалинского поисково-спасательного отряда им. В.А. Полякова Главного управления МЧС России по Сахалинской области. Для гостей праздника волонтёры и партнёры Клуба «Бумеранг» организовали 14 тематических...

Другие материалы

23.05. | Гость | Статью
06.05. | Гость | Статью
27.03. | Гость | Статью
27.03. | Гость | Статью
  •  
  • Страница 1 из 46
  • ››
В группе: 2,001 участников
Материалов: 735

Объединение гражданского общества в деле сохранения рек Сибири и Дальнего Востока, обсуждение социально-экологических проблем бассейнов рек.

В группе "Реки Сибири и Дальнего Востока" обсуждаются актуальные вопросы, связанные с сохранением экосистем речных бассейнов, антропогенным воздействием на реки Сибири и других регионов мира, развитием движения в защиту рек.. Приводятся данные о состоянии рек, результаты оценки воздействия на реки проектов хозяйственной деятельности, предлагаются подходы...

Материалы данного раздела

Фотогалерея

Активность на сайте

сортировать по иконкам
42 недели 6 дней назад
YВMIV YВMIV
YВMIV YВMIV аватар
Ядовитая река Белая

Смотрели: 243,760 |

Спасибо, ваш сайт очень полезный!

45 недель 21 час назад
Гость
Гость аватар
Ядовитая река Белая

Смотрели: 243,760 |

Thank you, your site is very useful!

45 недель 1 день назад
Гость
Гость аватар
Ядовитая река Белая

Смотрели: 243,760 |

Спасибо, ваш сайт очень полезный!

1 год 21 неделя назад
Евгений Емельянов
Евгений Емельянов аватар
Ядовитая река Белая

Смотрели: 243,760 |

Возможно вас заинтересует информация на этом сайте https://chelyabinsk.trud1.ru/

45 недель 1 день назад
Гость
Гость аватар
Ситуация с эко-форумами в Бразилии

Смотрели: 3,223 |

Спасибо, ваш сайт очень полезный!

размешен 01.10.22 | Тип: Новость

Вести сообщества Хранителей Природных Территорий

...
размешен 30.09.22 | Тип: Статью

Авария на четвертом реакторе Чернобыльской АЭС в 1986 году привела к крупнейшему выбросу радиоактивных материалов в окружающую среду в истории человечества. Последствия острого облучени...

размешен 30.09.22 | Тип: Новость

Главные экологические новости на текущий день в новом выпуске Обзора Международного Социально - экологическо...

размешен 30.09.22 | Тип: Новость

Новое в экологических рассылках на текущий день.

...
размешен 30.09.22 | Тип: Новость

Вести сообщества Хранителей Природных Территорий

 

...

Подпишись на рассылку

Будьте в курсе последних новостей!

RSS-материал