Бикин: открываясь миру и рынку

Продолжаем публикацию глав из новой книги Анатолия Лебедева "Бикин: 30 лет защиты «Русской Амазонки» (от эксплуатационного лесфонда до Всемирного Наследия ЮНЕСКО). 

НОВЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛИ И НАДЕЖДЫ

Одновременно депутаты-выдвиженцы из края решали те же задачи и на федеральном уровне. В Верховном Совете СССР в конце 1980-х годов интересы всех дальневосточных аборигенов представляла сотрудник Института Истории и этнографии ДВО РАН Евдокия Гаер, сыгравшая немалую роль в вынесении проблем коренных народов на федеральный уровень еще в той, уходящей великой стране. И в большой степени благодаря ей, а также активистам первой на Дальнем Востоке экологической группы «Тайга» в соседнем с Бикином Красноармейском районе (река Иман), удалось добиться принятия в ноябре 1989 года исторического Постановления Верховного Совета СССР «О неотложных мерах экологического оздоровления страны». Именно эта группа направила в Москву перед решающим заседанием Верховного Совета своего гонца с огромной кедровой шишкой, и этот веский довод сыграл решающую роль в том, чтобы запрет на промышленную заготовку кедра по всему СССР был включен в Постановление.

О его последствиях для всего Дальнего Востока и Сибири, как и для судьбы лидера группы «Тайга», будущего директора нацпарка Федора Крониковского, можно написать отдельную книгу. Мне довелось видеть слезы директора одного крупного леспромхоза в бассейне Имана, полностью зависимого от кедра, когда его на уровне района, исполняя государственную волю, лишили главного лесного ресурса, обрекая предприятие и затерянное в тайге село на умирание. Выжить компании и селу в этих условиях помогли, как ни странно, приватизация и китайцы, но это – еще одна отдельная история, не менее драматичная. В целом для кедрачей бассейна Бикина и соседнего Имана – будущего национального парка «Удэгейская Легенда» - это был первый правовой щит в новых условиях, которым защитники «русской Амазонки» потом пользовались много лет, несмотря на постоянно меняющиеся законы и правила.           

Сегодня мало кто помнит, что это, еще советское Постановление рекомендовало "в 1990 г. закрепить территории традиционного природопользования (ТТП), не подлежащие отчуждению под промышленное освоение, за коренными малочисленными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока". И это был не единственный нормативный акт высшего уровня, принятый в те эпохальные три года в интересах аборигенов и в защиту их ресурсных прав. В "Земельном кодексе РСФСР", утвержденном в апреле 1991 г., земля объявлена «достоянием проживающих на данной территории народов». определен приоритет малочисленных народов и этнических групп при использовании земель лесного фонда, природоохранного и заповедного назначения. На международной конференции "Права человека и народы Севера", организованной в октябре 1991 г. Ассоциацией малочисленных народов Севера, подтверждена необходимость установления правового статуса национальных районов и определения приоритетов их хозяйственной деятельности.

Постановлением Совмина РСФСР в декабре 1990 г. был образован Госкомитет по социально-экономическому развитию Севера (Госкомcевер). Его решения в пределах полномочий были обязательны для всех государственных органов, учреждений и предприятий. Эта структура сразу показала свою эффективность. Уже через полтора месяца было принято очередное Постановление Совмина "О некоторых мерах по социально-экономическому развитию районов Севера", а еще через месяц - совместное постановление правительств СССР и России "О дополнительных мерах по улучшению социально-экономических условий жизни малочисленных народов Севера на 1991-1995 г.г." В течение 1992-1993 годов Госкомсевер настойчиво формировал правовые подходы к созданию специального статуса аборигенных территорий, что было прямо закреплено Указом президента Ельцина в апреле 1993-го: «территории традиционного природопользования малочисленных народов являются их неотъемлемым достоянием, и без их согласия не подлежат отчуждению под промышленное или иное освоение». Все эти документы принимались в полном согласии с рядом действовавших международных Конвенций о правах коренных народов.

 

ОТКРЫВАЯСЬ МИРУ И РЫНКУ

Таким образом, почти 30 лет назад в только что народившейся новой, демократической России были созданы все исторические, этнические и правовые основания для признания верхней и средней частей бассейна Бикина и других аборигенных земель страны территориями традиционного природопользования. Но основания – еще далеко не готовые решения, особенно в смутное время глубоких социально-политических перемен, какие переживала страна в начале

90-х. Стоит напомнить, что помимо приведенных документов от Президента и правительства до и после распада СССР принималось много и других исторических решений, выстраданных народом за десятилетия несвободы и обещавших невиданные ранее возможности достойной жизни на основе рачительного пользования тайгой.

С первых дней работы депутатской комиссии Крайсовета по экологии и природопользованию одной из главных ее задач стало придание законного статуса только что разработанной учеными краевой Экологической программе до 2005 года и прежде всего ее главной составляющей – Системе охраняемых природных территорий. Уже тогда были подготовлены краткие обоснования для создания новых заповедников, природных и национальных парков, а для зон компактного проживания удэгейцев на Бикине и Самарге предусмотрен специальный, хотя юридически еще туманный статус «этнических территорий».

С этим предстояло работать, создавая прежде невиданные модели управления, пользования и контроля. К работе над краевыми законопроектами и дискуссиям по этой теме комиссия привлекла не только заинтересованных депутатов, но и всех, кто имел свои интересы на этих территория, включая аборигенов. Это были представители муниципальных властей районов и поселков, ученые, лесопромышленники, охотоведы, геологи, педагоги, транспортники, работники потребительской кооперации, игравшие тогда ведущую роль в снабжении таежных сел и сбыте продукции промыслов.  

 

- Это было упоительное время освобождения всего Приморья, никогда не ведавшего подлинной открытости миру и свободы общения с ним. Мировой опыт обустройства жизни в только что открытый край и город несли наши многочисленные коллеги-экологи. Никто не боялся тогда шпионов и агентов иностранных спецслужб – мы были просто безумно интересны зарубежным гостям своей природой и культурой. Ничуть не меньше и нам были интересны они. Одной из первых таких групп, сильно заинтересованных в защите Бикина, были три уже знаменитых в мире эколога – защитник тропических лесов и их аборигенов Джон Сид из Австралии, Патрик Андерсон из Гринпис и американец Билл Пфайффер, взявшийся обеспечивать нарождающееся экологическое движение России первой компьютерной связью. Как они проведали о Бикине и удэгейцах, теперь уж и не вспомнить. Но мы с Фондом коренных народов благодаря этой троице получили один из первых на Дальнем Востоке портативный компьютер в 4 кило весом с модемом, и наказ – регулярно информировать зарубежных коллег обо всех рисках, грозящих бассейну Бикина.

 

Зарубежные экологи, уже прослышав о намерениях американского лесопромышленного гиганта «Вайерхаузер» ворваться в девственные леса по соседству в Бикином в Хабаровском крае, спешили предостеречь местных собратьев и коренных жителей от поспешных шагов навстречу мировому капиталу: они знали, какими катастрофами это грозит территориям девственной тайги. Но не менее важным для новых приморских законодателей был и основной принцип, которым руководствовалось международное экологическое движение с учетом многолетнего опыта: нельзя навязать никакую природоохранную модель конкретной территории, если не учесть и не уважать интересы и нужды ее коренного населения.  То есть, бурно кипящему в крае «первичному бульону» гражданского природоохранного движения был сразу задан важнейший ориентир: если ты озабочен сохранением тайги и ее редкостей, действуй только вместе с коренными таежниками. Тогда и не ошибешься. 

 

Читать далее:

Бикин: назад - к капитализму

Гринпис на Дальнем Востоке

Комментарии материала:

Разместить комментарий

Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы получить возможность отправлять комментарии

Другие материалы

Продолжаем публикацию глав из новой книги Анатолия Лебедева "Бикин: 30 лет защиты «Русской Амазонки» (от эксплуатационного лесфонда до Всемирного Наследия ЮНЕСКО).  НАЗАД - К КАПИТАЛИЗМУ        Территория Верхнего и Среднего Бикина была в то время закреплена за бригадами удэгейских охотников в виде 24...
Главы из новой книги Анатолия Лебедева "Бикин: 30 лет защиты «Русской Амазонки» (от эксплуатационного лесфонда до Всемирного Наследия ЮНЕСКО). Попытка написать историю отдельной территории – всегда риск попасть под перекрестный «обстрел» с многих сторон сразу. Недовольны или не согласны будут все: кто-то больше...
2 июля 2018 года Межправительственный комитет по охране всемирного культурного и природного наследия официально объявил о включении долины реки Бикин в состав объекта Всемирного наследия ЮНЕСКО "Центральный Сихотэ-Алинь". Территория верхней и средней частей бассейна реки Бикин обладает уникальными ландшафтными и биогеографическими...
Раздумье над пояснительной запиской к новому законопроекту о территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Российской Федерации.             Одной рукой создаем, другой – ликвидируем.            ...
Анатолий Лебедев БРОК
С нами Анатолий ЛЕБЕДЕВ - председатель Совета ОО БРОК, главный редактор журнала "Экология и бизнес",  г. Владивосток   Анатолий, чем для вас запомнился 2010 год ? - Некоторым оживлением в среде лесной части природоохранного сообщества, вызванным пост-пожарными попытками власти навести порядок в лесопользовании и лесоохране,...
Активисты регионального отделения ОНФ в Москве запустили мониторинг обращения с опасными отходами, который продлится до конца марта. Принять в нем участие может любой желающий. Полученные результаты активисты и эксперты Народного фронта проанализируют и направят в департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, а также в органы муниципальной власти округов и районов столицы. «Согласно данным департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, об...
Стартовала международная акция по оказанию поддержки особо охраняемым природным территориям «Марш парков-2019». Девиз акции в 2019 году – «Сохраним места обитания растений и животных!». Акция проводится  ежегодно с 1995 г. в России, на Украине, в Белоруссии, Армении и государствах Центральной Азии.   Организатором и координатором “Марша парков” является общественная организация "Центр охраны дикой приро...
  Интернет-ресурсы по экологической тематике и проблемам устойчивого развития.  iNaturalist -  проект объединяющий ученых, натуралистов и  любителей природы для обмена данными наблюдений за животными и растениями. "Флора России": проект-зонтик для автоматического анализа данных по региональным проектам, посвященным сосудистым растениям России Краудсорсинговая веб-ГИС «Фаунистика» созда...
      В последние дни появились две публикации о китайском туризме на Байкале. Статья Галины Солониной «Россия отдает Байкал Китаю?» освещает сложившуюся безрадостную и тревожную ситуацию. «Рынок всё больше захватывают теневые компании, использующие схемы ухода от налогов, экономящие на качестве обслуживания и обеспечении безопасности туристов, продолжают демпинговую атаку на легальный бизнес»… «Пострадавшей стороной оказываются и ко...
«У меня есть друг» - так называется  видеоролик созданный инициативной группой помощи морским животным «Друзья океана» и актерами Сахалинского Чехов-центра, призванный  привлечь внимание общественности к проблеме варварского отлова косаток и белух. Россия - единственная страна, где происходит жестокий отлов косаток и белух. В нашей стране закон позволяет это делать в учебных и культурно-просветительских целях, но, по факту, после отлова их продают в за...

Другие материалы

20.11. | Гость | Статью
  •  
  • Страница 1 из 2
  • ››
В группе: 1 участников
Материалов: 20

Страница журнала "Экология и бизнес", издаваемого общественной организацией Бюро региональных общественно-экологических кампаний - БРОК.

С 2001 года общественная организация Бюро региональных общественно-экологических кампаний - БРОК выпускает ежеквартальный журнал «Экология и бизнес» - рупор дальневосточных и сибирских проблем ресурсопользования. Сегодня журнал распространяется госструктурам по природопользованию и охране природы ДВ региона, Сибири и России, некоторым муниципальным администрациям юга...

Фотогалерея

Интересные ссылки

Коллекция экологических ссылок

«Спутниковый мониторинг пожаров на Дальнем востоке России». Сервис работает на основе технологии «Геомиксер», разработанной в ИТЦ «СКАНЭКС»

«Спутниковый мониторинг пожаров на Дальнем востоке России». Сервис работает на основе технологии «Геомиксер», разработанной в ИТЦ «СКАНЭКС»

Активность на сайте

сортировать по иконкам
13 недель 3 дня назад
Надежда Бреева
Надежда Бреева аватар
Бутырский район

Смотрели: 1,604 |

Экология в Новой Москве . Поселение Щаповское.

Щапово (Александрово) — посёлок в Троицком административном округе Москвы (до 1...

13 недель 3 дня назад
Надежда Бреева
Надежда Бреева аватар
Бутырский район

Смотрели: 1,604 |

Проверить качество воды в Бутырском районе Москвы можно в независимой лаборатории ...

13 недель 3 дня назад
Надежда Бреева
Надежда Бреева аватар
Библиотеки ценной природоохранной литературы (научной, практ...
Смотрели: 1,757 |

Библиотека по природоохранной документации водных ресурсов ГОСТы, СНИПы, ПНДФ :...

23 недели 6 дней назад
Екатерина Алтайская
Екатерина Алтайская аватар
Приливы и отливы-результат опрокидыван­и­я водоворотов

Смотрели: 3,768 |

Добрый день, уважаемые форумчане! Я пишу статьи про ФККО, на самые злободневные темы. Предлагаю вам ознакомиться с последними материалами о...

3 года 16 недель назад
Юсуп Хизиров
Юсуп Хизиров аватар
Приливы и отливы-результат опрокидыван­и­я водоворотов

Смотрели: 3,768 |

Отзывы на гипотезу:­­

Викизнание: Обсуждение: Приливы_и_отлив­­ы
http:/.../goo.gl/JTHKlX
Википедия: Обсуждение: Прилив и...

размешен 21.03.19 | Тип: Новость

Активисты Общероссийского народного фронта призвали администрацию Кирова усилить контроль за исполнением муниципального контракта по сносу аварийного дома на улице Торфяной. Участок, где про...

размешен 19.03.19 | Тип: Статью

Именно так называется проект по ведению общественного лесного контроля, поддержанный Фондом президентских грантов и реализуемый в Алтайском крае общественной природоохранной организацией...

размешен 19.03.19 | Тип: Статью

«У меня есть друг» - так называется  видеоролик созданный инициативной группой помощи морским животным «Друзья океана» и актерами Сахалинского Ч...

размешен 19.03.19 | Тип: Новость

19 марта 2019 год

...
размешен 19.03.19 | Тип: Новость

Экопродукция – что это такое?  Где ее найти? Есть ли она в обычных магазинах и как ее отличить? Сколько она стоит? Как выбрать, составить полноценный рацион, приготовить вкусные б...

Подпишись на рассылку

Будьте в курсе последних новостей!

RSS-материал