Информационная рассылка «Лач» № 38 (527)

26 ноября 2013 года

Этно-экологический информационный центр "Лач"

г. Петропавловск-Камчатский

Сегодня в номере:

1. В центре внимания традиционное рыболовство
2. В Корякии появилась качественная мобильная связь
3. Камчатский триллер: полиция и охотоведы отгоняют от Петропавловска двух медведей
4. Инвестиционный проект ОАО «Передвижная энергетика» в Палане
5. День корякской культуры
6. Открытие Центра поддержки СОНКО
7. Почти треть годового бюджета Корякии: на конец года на Камчатке около 2,8 миллиарда бюджетных рублей остаются неосвоенными
8. Выездная бригада закончила работу в Карагинском и Тигильском районах
9. За нарушение экологических законов горнодобытчики заплатили 3,5 млн. рублей
10. Заседание отраслевой группы Инвестиционного Совета Камчатского края по развитию минерально-сырьевой базы пройдет 29 ноября
11. На Камчатке на 104 рубля увеличена ежемесячная выплата семьям при рождении третьего и последующего ребенка

 

1. В центре внимания традиционное рыболовство

Вопрос совершенствования законодательства в области традиционного рыболовства является актуальным, своевременным и требует безотлагательного решения. К такому выводу пришли участники «круглого стола», состоявшегося 22 ноября в Совете Федерации на тему ««Совершенствование законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов в части регулирования отношений в области традиционного рыболовства».

В обсуждении приняли участие Заместитель Председателя Совета Федерации Вячеслав Штыров, представители Министерства регионального развития РФ, Министерства сельского хозяйства РФ, Министерства природных ресурсов и экологии РФ, Министерства экономического развития РФ, Федерального агентства по рыболовству, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Министерства юстиции РФ, Министерства внутренних дел РФ, Верховного Суда РФ, Генеральной прокуратуры РФ, общественных объединений коренных малочисленных народов и научных кругов.

Организаторами мероприятия были Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера совместно с Комитетом Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию.

Министерством регионального развития Российской Федерации и Федеральным агентством по рыболовству разработан и проходит межведомственные согласования законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в части регулирования отношений в области традиционного рыболовства».

Участниками «круглого стола» было отмечено, что обеспечение доступа к водным биологическим ресурсам коренных малочисленных народов сегодня является серьезной проблемой.

Директор департамента государственной политики в сфере межнациональных отношений Министерства регионального развития РФ Александр Журавский заявил, что необходимо в кратчайшие сроки разобраться с деятельностью лже-общин, которые, используя прорехи в законодательстве, занимаются добычей рыбы в промышленном масштабе.

«В ряде субъектов РФ в особенности на территории Камчатского края создалась такая ситуация, что общиной многочисленных народов осуществляется добыча водных ресурсов по упрощенному порядку, но практически в промышленных масштабах и с использованием современных орудий», — обозначил проблему Александр Журавский.

По его словам, рост подобныхлже-общин сегодня идет фантастическими темпами. «В связи с этим Минрегион совместно с Росрыболовством проработали возможные меры по решению данной проблемы», — сказал директор департамента, добавив, что внесение изменений ни в коем случае не будет ущемлять права малочисленных народов.

Заместитель начальника Управления организации рыболовства Федерального агентства по рыболовству Елена Трошина заявила, что в последние 3-4 года возросший объем заявляемых водных биоресурсов для ведения традиционного рыболовства (приводились примеры Камчатки и Бурятии) негативным образом сказывается на социально-экономическом развитии регионов и приводит к значительному снижению биоресурсов и их переработки, а также обострению межнациональных отношений.

Вице-президент Ассоциации КМНСС и ДВ РФ Любовь Пассар заявила, что Федеральное агентство по рыболовству бессовестно эксплуатирует и экстраполирует ситуацию, создавшуюся на Камчатке по их же вине, на все регионы проживания коренных малочисленных народов Севера. Законодательная база, созданная Росрыболовством в последние несколько лет, и породила ту ситуацию, которая сегодня имеет место. «Пресловутый заявительный принцип родился в недрах ФАРа. От него страдают как коренные малочисленные народы Севера, так и рядовые чиновники, вынужденные исполнять приказ №166 и принимать и перерабатывать десятки тысяч заявок, при этом нарушая конституционное право коренных народов на традиционную деятельность и этническую пищу. Этот же заявительный принцип привел в тупик государственных чиновников на Камчатке, которые расписавшись в собственном бессилии и непрофессионализме, отпустили ситуацию, которая и привела к коллапсу. Я считаю, ситуация была создана искусственно с тем, чтобы обвинить коренные народы во всем, а затем вовсе выдавить их из рыболовства. Причем не только на Камчатке, а по всему Северу, Сибири и Дальнему Востоку», - заявила представитель коренных малочисленных народов.

Заместитель Председателя Правительства Камчатского края Валентина Броневич выразила недоумение, почему до сих пор сами организации коренных малочисленных народов не занимаются выявлением так называемых «лже-общин». Она сообщила, что администрацией края было предложено региональной Ассоциации коренных малочисленных народов заняться решением данной проблемы. Также Валентина Броневич отметила, что сотни тысяч заявленных тонн рыбы, принадлежат общинам южных районов Камчатки, где налажена инфраструктура, удобная транспортная схема для реализации продукции. На Севере региона такой проблемы нет. Она предложила дать больше прав контролирующим органам, чтобы выявлять подобные «лже-общины».

По мнению председателя правления Союза общин КМНСС и ДВ РФ Алексея Лиманзо, рассматриваемые законодательные инициативы по совершенствованию законодательства способны лишить возможности целые народы обрести свое дальнейшее этническое существование через единственный, безальтернативный и исторический путь развития – ведение традиционного рыболовства.

«На наш взгляд, ошибочным стало то, что акцент этой политики направлен на возврат народов к тому образу жизни, который был для них в прошлом. Мы сегодня увязли в постоянных дискуссиях по вопросам обеспечения самовыживания и доступа к ресурсам на своей исконной территории. Выделяемые лимиты пород рыб, являющихся этнообразующими для этих народов, измеряются в граммах потребления на человека в год. Даже тем из общин, которые находятся сегодня в так называемом устойчивом положении, не гарантирована перспектива завтрашнего существования. По истечении сроков пользования, они будут лишены своих участков. Все больше положение КМНС приходит к тому, что представители этих народов переходят в разряд браконьеров, иждивенцев и маргиналов. В этой связи, в том числе в результате ослабления институтов саморазвития и самоуправления КМНС, все больше появляется дельцов разного рода, которые используют в своих корыстных целях такое положение КМНС. Создание, так называемых лжеобщин, следствие этих причин, целью которых является хаотичная их регистрация. Таким образом, в регионах Дальнего Востока происходит паразитирование мошеннических организаций, которые, через коррупционные схемы занимаются отбором промысловых участков, обеспечивая себе доступ к рыбным ресурсам. Процесс становится необратимым», - отметил Алексей Лиманзо.

Представитель Союза общин акцентировал внимание участников «круглого стола» на проблеме прибрежного рыболовства. Правоприменительная практика имеет ряд особенностей, которые необходимо правильно использовать для развития прибрежного рыболовства, отличающегося от промышленного.

«В связи с этим, в законодательстве необходимо сформулировать четкое понятие «прибрежного рыболовства», включив в него нормы регулирующие порядок, который, на наш взгляд, должен определяться рядом особенностей: включить рыболовецкие общины КМНС в число организаций, на которых распространяется государственная поддержка, как на субъекты малого и среднего бизнеса; прибрежное рыболовство должно иметь безусловный приоритет перед «промышленным рыболовством», т.е. обеспечиваться квотами по мере развития в первоочередном порядке; оно должно регулироваться на уровне федерации с обязательным участием муниципалитетов и Союзов общин КМНС и разрешаться по заявительному принципу», - предложил Алексей Лиманзо.

В выступлениях участников неоднократно звучало мнение, что отсутствие у граждан возможности документально подтвердить свою принадлежность к коренным малочисленным народам усугубило данную проблему и поставило в затруднительное положение сотрудников разрешительных и контрольно-надзорных органов при предоставлении права на бесплатный вылов водных биологических ресурсов.

Также отмечалось, что необходимо уточнить и расширить понятия «традиционный образ жизни» и «традиционная хозяйственная деятельность», поскольку зачастую в последние время эти понятия сужаются. Некоторые чиновники даже высказывают мысль о том, что традиционные рыболовство или охота должны быть традиционными в полном смысле слова и коренные народы не имеют право пользоваться современными средствами добычи. В этой связи Алексей Автономов, председатель Комитета ООН по ликвидации всех форм расовой дискриминации, д. юр. наук, подчеркнул, что КПЛРД в своих рекомендациях не раз отмечал, что коренные народы должны иметь право, наряду с другими гражданами, использовать в своей традиционной деятельности все современные технологические средства.

Заместитель председателя Совета Федерации Вячеслав Штыров отметил, что в первую очередь необходимо решить вопросы, регламентирующие улов рыбы для собственных нужд людей. «Надо ответить на эти вопросы: что такое улов? Будет ли он без ограничений по объему? Что такое орудие, которым можно ловить? Кто имеет право ловить? А кто будет их регистрировать?», Кто удостоверит это право? — задался вопросами сенатор. И на некоторые вопросы, по мнению Штырова, уже позвучали ответы на данном «круглом столе». «Мы законодательно должны обеспечить экономические основы развития коренных малочисленных народов и создать определенную систему преференций и приоритетов для коренных малочисленных народов, прежде всего на выделение участков и квот», - заявил сенатор.

По итогам «круглого стола» будут выработаны рекомендации с учетом предложений участников.

От Камчатского края в работе заседания Совета Федерации приняли участие председатель Ассоциации КМНС г. Петропавловск-Камчатский Васильева Ю., председатель родовой общины «Кумрач» Попов С., старейшина Союза ительменских родов Дещенко В.В.,

Центр Содействия КМНС

К содержанию

 

2. В Корякии появилась качественная мобильная связь

95% жителей Корякии получили доступ к мобильной связи. Об этом было заявлено на совместной пресс-конференции Правительства Камчатского края и компании «ВымпелКом». В ходе реализации второго этапа лицензионных обязательств по развертыванию сети GSM в Корякском округе мобильной связью были обеспечены 22 поселка. В 10 из них – Лесной, Ковране, Ачайваяме, Вывенке, Средних Пахачах, Таловке, Ильпырском, Апуке, Аянке и Седанке - сотовая связь появилась впервые.

«Не секрет, что в тех селах, где население меньше ста человек, такие проекты нерентабельны. Поэтому правительство Камчатского края выражает огромную благодарность операторам большой тройки за их работу в 2013 году по телефонизации населенных сел в отдаленных районах Камчатского края, - рассказал заместитель председателя Правительства Камчатского края - руководитель аппарата Губернатора и Правительства Камчатского края Алексей Войтов. - Также, кроме операторов «большой тройки», правительство взаимодействует с компанией РТРС, НИИ им. Попова и ОАО «Ростелеком». С их помощью мы хотим внедрить проект телефонизации всех населенных пунктов Камчатского края».

 «Мы получали много обращений от администраций сельских поселений и от самих жителей с просьбами обеспечить их поселки мобильной связью, - рассказала руководитель агентства по информатизации и связи Камчатского края Инга Леонтьева. - Многие из этих вопросов уже решены. Мы надеемся на успешное завершение социального проекта по развитию сети, чтобы еще больше жителей Камчатки могли пользоваться как привычной связью GSM, так и доступом к сети 3G».

 Согласно проекту, в 2014 году мобильная связь появится еще в 4 отдаленных поселках Корякии.

«КамИнформ»

К содержанию

 

3. Камчатский триллер: полиция и охотоведы отгоняют от Петропавловска двух медведей

Два сотрудника УМВД России по городу Петропавловску-Камчатскому и трое охотоведов в ходе обследования пригородной территории в районе сопки Петровской обнаружили двух медведей: трехлетка и взрослый хищник. Как сообщили в полиции, медведи, почуяв людей, стали быстро перемещаться в сторону океана.

Сообщается, что полицейские и охотники обследовали территорию в радиусе 10 километров. «Есть надежда, что в ближайшие дни медведи не подойдут к населенным пунктам. Все же полиция просит жителей воздержаться от походов в лес. В этом году не было шишки, мало рыбы и ягод. Звери не нагуляли жир, не могут лечь в спячку, поэтому идут к людям в поисках съестного. Будьте осторожны! Обо всех случаях появления диких животных сообщайте в полицию по телефонам: «02», 424401», - говорят полиции.

Как сообщалось ранее, в 9 и 9.30 утра в понедельник в дежурную часть полиции Петропавловска-Камчатского поступила информация от жителей улицы Гагарина о том, что в районе смотровой площадки ходит медведь. На отработку данной информации был направлен патрульный наряд полиции отдела вневедомственной охраны.

 «КАМЧАТКА-ИНФОРМ»

К содержанию

 

4. Инвестиционный проект ОАО "Передвижная энергетика" в Палане

В Администрации городского округа «поселок Палана» прошло совещание с  участием Заместителя генерального директора ОАО «Передвижная энергетика» Барсуковым Олегом Никифоровичем по вопросу реализации инвестиционного проекта по строительству ветродизельных комплексов.

11 июля 2013 года между Правительством Камчатского края и открытым акционерным обществом "РАО Энергетические системы Востока" было заключено Соглашение о взаимодействии в сфере развития возобновляемых источников энергии, предметом которого является осуществление совместных действий по строительству ветродизельных комплексов (ВДК) в населенных пунктах Каменское, Манилы, Оссора, Палана, Пахачи, Тиличики, Усть-Камчатск и Усть-Хайрюзово.

Дочернее общество ОАО "РАО Энергетические системы Востока" - ОАО «Передвижная энергетика» выступает в качестве организатора и координатора работ по проектированию, выбору и заказу оборудования, строительству ВДК в изолированных районах Камчатского края.

ОАО «Передвижная энергетика» три года проводит измерения ветроэнергетического потенциала в поселке Палана.

Положительные результаты исследований ветропотенциала в нашем поселке позволили приступить к стадии обоснования инвестиций в целях проектирования и строительства ветродизельного комплекса на территории городского округа "поселок Палана".

Планируется построить от 3 до 7 ветроэнергетических установок, сопряженных с дизельной электростанцией, общей мощностью 1500-1900 кВт.

Экономический эффект от внедрения ветродизельного комплекса должен быть достигнут за счет сокращения завоза топлива в натуральном выражении в виде экономии дизельного топлива.

Социальный эффект инвестиционного проекта определяется повышением надежности и качества энергообеспечения потребителей района; улучшением состояния окружающей среды; повышением энергоэффективности.

Администрация городского округа "поселок Палана" заинтересована в реализации настоящего проекта, поэтому направила в адрес Правительства Камчатского края письмо о присвоении статуса особо значимого инвестиционного проекта Камчатского края проекту «Строительство ветродизельного комплекса в городском округе "поселок Палана" Камчатского края».

Palana.org

К содержанию

 

5. День корякской культуры

В рамках Культурной Олимпиады «Сочи-2014» 31 октября в Камчатском художественном музее проходила  выставка декоративно-прикладного и изобразительного искусства коренных малочисленных народов Камчатского края «Содружество традиций».

В пятницу, 22 ноября, здесь прошел  День корякской культуры. Каждый посетитель выставки мог полюбоваться корякскими танцами и познакомиться с культурой этого народа, принять участие в мастер-классах по работе с мехом, бисером и резьбе по кости, стать гостем конкурсов сказителей и исполнителей горлового пения.

Информационный центр «Лач», г. Петропавловск-Камчатский

К содержанию

 

6. Открытие Центра поддержки СОНКО

29 ноября в 15 часов в Камчатской краевой научной библиотеке им. С.П. Крашенинникова состоятся мероприятия, посвященные открытию Камчатского краевого центра поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций:

 15.00 - Торжественное открытие Камчатского краевого центра поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.

16.30 - Круглый стол "Потенциал некоммерческих организаций, способы и формы его применения для решения приоритетных социально-экономических задач".

 Приглашаем руководителей и активистов некоммерческих организаций и общественных движений принять участие в мероприятиях.

Вопросы круглого стола:

1. Об итогах работы IV Съезда некоммерческих организаций России.

2. Об опыте повышения квалификации для работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций.

3. О социально значимой деятельности общин коренных малочисленных народов Севера.

4. О способах повышения эффективности деятельности некоммерческой организации (из опыта работы).

5. О достижениях и приоритетах развития некоммерческого сектора в Камчатском крае (первый опыт аналитической работы Центра поддержки СОНКО).

Для справок: 42-47-75, 8-909-836-0404, 8-924-790-2617

Агентство по внутренней политики Камчатского края

К содержанию

 

7. Почти треть годового бюджета Корякии: на конец года на Камчатке около 2,8 миллиарда бюджетных рублей остаются неосвоенными

2 миллиарда 772,5 миллиона рублей остаются неосвоенными в бюджете Камчатского края. Информацию об этом на заседании правительства региона озвучил накануне министр финансов Сергей Филатов.

Он отметил, что за 9 месяцев 2013 года исполнение основных параметров бюджета по доходам составило 37 миллиардов 461,6 миллиона рублей или 75 % от утвержденного плана. По расходам – 34 миллиарда 689,2 миллиона рублей или 64,6 % от утвержденного плана. Профицит сложился в сумме 2 миллиарда 772,5 миллиона рублей и обусловлен наличием остатков краевых и целевых федеральных средств на счетах краевого бюджета. «Средства, выделяемы для реализации государственных и муниципальных программ, остаются неосвоенными в полном объеме», - отметил в своем докладе Сергей Филатов.

Как правительство Камчатского края планирует потратить неосвоенные почти 3 миллиарда рублей до конца года, не сообщается.

Но краевым министерствам и агентствам, а также муниципалитетам рекомендовано обеспечить своевременное заключение государственных (муниципальных) контрактов на 2014 год в целях полного и равномерного расходования бюджетных средств.

Информация для размышления:

В 2007 году годовой бюджет Корякского автономного округа составлял 8 миллиардов 88,9 миллиона рублей. То есть, сегодня в Камчатском крае властям «не пригодилась» почти треть годового бюджета округа.

На неосвоенные бюджетные деньги можно было бы построить 5-6 крупных физкультурно-оздоровительных комплексов или 7-8 средних школ или 8-9 детских садов или 7-8 грузопассажирских судов или 6-7 100-квартирных жилых домов или подводную волоконно-оптическую линию связи Сахалин-Магадан-Камчатка…

 «КАМЧАТКА-ИНФОРМ»

К содержанию

 

8. Выездная бригада закончила работу в Карагинском и Тигильском районах

Закончила  работу "выездная бригада" в селах Карагинского и Тигильского районов. Об этом рассказали в министерства территориального развития Камчатского края.

В состав "выездной бригады" входят медицинские работники (хирург, психиатр-нарколог, педиатр, врач УЗИ, акушер гинеколог, фтизиатр, отоларинголог, терапевт, психиатр, невролог), специалист инспекции государственного технического надзора Камчатского края, специалисты краевой психолого-медико-педагогической комиссии,   специалист КГАУ «Информационно-технологический центр Камчатского края».

За 17 дней специалистами была проведена работа по оказанию государственных услуг в 8 отдаленных населенных пунктах  края.

Пресс-служба Правительства Камчатского края

К содержанию

 

9. За нарушение экологических законов горнодобытчики заплатили 3,5 млн. рублей

Проблемы сбора и утилизации отходов на территории Камчатского края обсудили в ходе состоявшегося заседания Координационного Совета по охране окружающей среды. Одной из наиболее важных тем заседания стал вопрос об экологической ситуации в районах разработки рудных месторождений (включая состояние водных объектов), и мерах государственного экологического надзора за деятельностью горнорудных предприятий.

 Так, по информации регионального Управления Росприроднадзора, в Камчатском крае добыча полезных ископаемых в 2012 году велась на 67 месторождениях, на 15 из которых добывались твердые полезные ископаемые. При этом практически все основные горнодобывающие предприятия систематически привлекаются к административной ответственности. Только за последние три года (с 2011 по 2013г.г.) в результате осуществления контрольно-надзорных мероприятий в отношении ведущих горнодобывающих предприятий было вынесено 40 постановлений об административном наказании должностных и юридических лиц на общую сумму 3 млн. 533 тыс. руб., выдано 39 предписаний. Большинство выявленных нарушений относятся к нарушениям требований природоохранного законодательства в части охраны водных объектов.

«КамИнформ»

К содержанию

 

10. Заседание отраслевой группы Инвестиционного Совета

Камчатского края по развитию минерально-сырьевой базы пройдет 29 ноября

 

Заседание отраслевой группы Инвестиционного Совета Камчатского края по развитию минерально-сырьевой базы пройдет 29 ноября в 14:00 в министерстве природных ресурсов и экологии Камчатском края (каб. 367а).

На повестке дня 4 вопроса:

1.    Обсуждение Схемы определения возможности налогового стимулирования инвестиционных проектов в горнопромышленной отрасли Камчатского края согласно новациям Налогового кодекса Российской Федерации.

2.    Подготовка предложений для формирования концепции создания дополнительных налоговых стимулов инвестиционной деятельности, учитывающей особенности горнопромышленной отрасли Камчатского края (в соответствии с письмом министерства экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края от 14.11.2013 № 37.03/3685) по следующим вопросам:

1)             перечень инвестиционных проектов в горнопромышленной отрасти, которые могут получить статус участника регионального инвестиционного проекта;

2)             разработка предложений по следующим позициям введенной Федеральным законом новой редакции Налогового кодекса Российской Федерации:

-          к пункту 5 статьи 25.8 (о целесообразности увеличения минимального объема капитальных вложений, указанного в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи; об установлении иных требований, учитывающих отраслевые особенности и профиль производства в дополнение к требованиям, предусмотренным настоящей статьей);

-          к пункту 1 статьи 284 (о размере пониженной налоговой ставки налога, подлежащего зачислению в бюджет Камчатского края, с учетом ожидаемой бюджетной, экономической и социальной эффективности).

3.    Проблемы транспортной и энергетической доступности инвестиционных проектов по освоению золоторудных месторождений (Центрально-Камчатский рудный узел: месторождение Кумроч; Северный рудный узел: месторождения Аметистовое, Малетойваям, Ветроваям), реализуемых ООО «Интерминералс менеджмент».

4.    Разное.

О целесообразности включения участка недр местного значения в границах Халактырского месторождения строительного песка в перечень участков недр местного значения для выставления на аукцион на право пользования недрами на 2014 году.

Пресс-служба Правительства Камчатского края

К содержанию

 

11. На Камчатке на 104 рубля увеличена ежемесячная выплата семьям при рождении третьего и последующего ребенка

До 15 тысяч 149 рублей увеличился размер ежемесячной выплаты семьям при рождении третьего и последующего ребенка в Камчатском крае. Как сообщает региональное министерство социального развития и труда, прежний размер выплаты составлял 15 тысяч 45 рублей.

В краевом министерстве отметили, что по постановлению правительства края от 22 ноября, размер выплаты увеличен с 1 октября текущего года.

С начала года в Камчатском крае родились 542 третьих и последующих детей, а за выплатами в филиалы КГКУ «Камчатский центр по выплате государственных социальных пособий» обратилось более 290 семей. На реализацию данной меры социальной поддержки в 2013 году предусмотрено 96,1 миллиона рублей, в том числе, 86,5 миллиона рублей из средств федерального бюджета.

Напомним, что правом на ежемесячную выплату обладают семьи, в которых среднедушевой доход не превышает среднедушевой доход в Камчатском крае. В 2013 году он составляет, по данным статистики, 28 тысяч 679,8 рублей. Третьим и последующим детям деньги выплачиваются ежемесячно до достижения трехлетнего возраста.

 В министерстве социального развития и труда Камчатского края призывают все семьи, в которых в 2013 году родился третий и последующие дети, обратиться в филиалы КГКУ «Центр выплат», а проживающим в Петропавловске-Камчатском - в КГАУ «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» на пр. Рыбаков, 13. Тел. для справок: 29-67-12.

 «КАМЧАТКА-ИНФОРМ»

К содержанию