Первые ТТП России

Продолжаем публикацию глав из новой книги Анатолия Лебедева "Бикин: 30 лет защиты «Русской Амазонки» (от эксплуатационного лесфонда до Всемирного Наследия ЮНЕСКО). 

За бурными событиями кратких лет демократии и открытости, направленными на защиту бикинских верховьев, нельзя недооценивать и значение усилий по обеспечению полноценных прав традиционного природопользования на среднем Бикине – в непосредственной близости к «столице» аборигенов – Красному Яру. В 1992 году, исполняя апрельский Указ Президента, под давлением уже широко известной в России и в мире защитницы прав аборигенов Евдокии Гаер и ее соратника в крае, руководителя Ассоциации Павла Суляндзиги, Постановлением от 11 июня губернатор придал статус ТТП средней части бассейна, в границах орехово-промысловой зоны. Хотя эта территория была и без того хорошо защищена лесным  законодательством от рубок, одна из первых в России ТТП, созданная после президентского Указа, вывела Бикин в лидеры борьбы за права коренных народов в стране, наряду с соседним Хабаровским краем: там в это же время была создана сразу серия таких территорий.

 

Признаться, сопротивление и этому, не слишком значимому для удэгейцев решению (земля-то оставалась в федеральном лесфонде) среди чиновников и депутатов было серьезным. «Сколько их там, аборигенов? – вопрошал чиновник природоохранного управления. – Тысяча ? Зачем им столько тайги ? Это несправедливо!» На самом деле и эти 400 с небольшим тысяч гектаров составили меньше половины таежных земель среднего и верхнего Бикина, которые аборигены пытались узаконить как свои традиционные угодья. Не удалось – получили, в сущности, подачку.  Постановление было чисто декларативным, не подкреплялось ни федеральными ресурсными  законами, ни должными инструментами и регламентами. Оно ничего, по сути, не обеспечивало для удэгейцев в смысле прав на охоту, промыслы и рыболовство. И все же политическое значение такого акта тогда было существенно. Тем более, что над его обоснованием, реализуя поручения верховной и краевой народной власти, трудился большой коллектив авторитетных ученых дальневосточных институтов под руководством Виктора Богатова и Всеволода Розенберга. Итог этого научного труда был скромно издан в 1993 году и стал базой для многих последующих некоммерческих проектов, ориентированных на сохранение Бикина и его традиционных моделей природопользования.

 

Не менее, а может и более важным этапом в этой борьбе стали последующие, подлинно исторические документы, принятые Советом Национальностей и Крайсоветом Приморья в 1993 году. В феврале вышло Постановление Совета национальностей Верховного Совета «О сохранении природного комплекса среды проживания удэгейцев, нанайцев и орочей в Пожарском районе». В нем было дано поручение «обеспечить закрепление угодий в верховьях реки Бикин как ТТП, присоединив ее к ранее выделенной территории в среднем течении реки Бикин». Это было принципиально важно – после отпора, данного международным сообществом на верховьях совместному предприятию «Светлая», внедрить в сознание людей, чиновников и главное законодателей восприятие двух частей  бассейна как единого природного комплекса, несмотря на разный правовой статус. Точнее – привести их к единому правовому статусу, как и было предложено в Экологической программе.   

Развивая эту задачу, краевой закон «О защите мест проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов Приморского края» в августе 1993 года  установил особый режим лесопользования в верхней и средней частях бассейна Бикина на общей площади 1250 тыс.га и дал поручение исполнительным органам о переводе этих лесов в 1 группу. По сути это уже был реальный запрет лесопромышленникам на вхождение в бикинский водораздел. Но главное, в истории новой России это был первый официальный нормативный акт регионального уровня, дающий всем местным жителям территории равные с коренными удэгейцами права и приоритеты на использование биоресурсов тайги и реки. В последующие годы такой подход и такие ограничения промышленного использования аборигенных территорий активно тиражировались в других регионах на землях коренных малочисленных народов.  

 

Охота — главный промысел древнего народа

Все это могло работать лишь в условиях, когда местное сообщество удэгейцев получило бы прямой выход со своей продукцией на международный рынок, только что открытый и во многом непонятный таежникам. Понимая это, мы в рамках Фонда поддержки коренных народов пытались выстроить нормальную систему экспорта экологически чистых продуктов с территории в Японию и Китай. Прежде всего с новыми природоохранными властями в крае и Москве обсуждались возможности экспорта кедрового ореха, ягод лимонника, корней элеутерококка, папоротника, пушнины и мяса напрямую, минуя федеральных закупщиков и опираясь на права, данные краю Федеративными договорами. Теоретически – все было возможно, но формально некомпетентность и боязнь чиновников и самих поставщиков, помноженная на стремительные трансформации законов и правил, создавали на этом пути непреодолимые преграды. Не было ни правил квотирования заготовок, ни методики хранения и сертификации продуктов, приемлемой для зарубежных покупателей, ни внятных таможенных правил. Дело не пошло, и Госпромхоз в Красном Яре оказался обречен на убийственную затяжную приватизацию, сопровождаемую годами государственного забвения, нищеты и вынужденного браконьерства.      

 

ОТЗВУКИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПЕРЕВОРОТА

Демократические перемены начала 1990-х пробудили в разных слоях общества, естественно, не только здравые и патриотичные силы, но и столь же естественные пороки, ранее сдерживаемые строгим надзором компартии. Мудро сохраненный в соседнем Китае, от которого Приморье стало полностью зависеть как от единственного реального рынка сбыта ресурсов, этот контроль у нас был уничтожен волею президента до основания. Обретенная вдруг безграничная свобода действий для вчерашних почти рабов тоталитарной системы оказалась губительна. Те, кто был при власти в малых поселках и районах – растерялись, утратили ориентиры, и по привычке ждали команды свыше. А свыше власть уже переходила к тем, кто искал только наживы, ловко пользуясь криминальной приватизацией и формируя первые капиталы нынешних олигархов.

Все это привело в итоге к трагическому перевороту в октябре 1993 года, расстрелу и роспуску в России демократической Советской власти – Верховного Совета. Вместе с его многоголосием и разнообразием взглядов на будущее России были уничтожены многие зачатки подлинно федеративного и социально ориентированного государственного управления. Прежде всего – аннулированы Федеративные договоры субъектов с центром, четко разделявшие сферы распоряжения территориями, ресурсами и доходами. Без таких договоров все правовые предпосылки для создания ТТП потеряли большую часть смысла. Началась безудержная капитализация общественных отношений и власти, отказ от едва зарожденных демократических выборов, обратный разворот к централизации и обнищанию ресурсных регионов и прежде всего малых, в том числе этнических поселков.

В Приморье Советы всех уровней были распущены по указке буржуазного реформатора и антикоммуниста Ельцина, хотя во многих регионах их удалось сохранить. С роспуском Советов большое количество законодательных решений, наработок и проектов было просто выброшено в корзину. Архив нашей краевой депутатской комиссии по экологии и природопользованию в мое отсутствие чудом удалось вынести и сохранить моей жене Людмиле. Впоследствии эти материалы, уже в рамках зарегистрированной общественной организации, не раз пригождались при подготовке новых моделей природопользования и в новых пропагандистских кампаниях в защиту прав природы и коренных народов. А в крае начали создаваться новые правила управления и использования таежных территорий, На сей раз с очевидным приоритетом интересов тех, кто успел нажиться в смутные времена за счет народного достояния и природы и сформировал новые избирательные законы – тоже исключительно в интересах богатых. Новые органы законодательной власти стали называть Думами. Началось формирование парламентских партий, а в глубинке, на Бикине – борьба за выживание при острой нехватке средств, прав, внимания властей, топлива, электричества и внятных правил приватизации невеликого имущества села и Госпромхоза.   

 

ЗАГРАНИЦА ПРИХОДИТ В ТАЙГУ

Дружное сообщество защитников Бикина, экологов и удэгейцев, возникшее в годы краткого расцвета демократии вокруг краевой депутатской комиссии, Ассоциации и Фонда коренных народов, пыталось приспособиться к новым временам по-своему. Павел Суляндзига в краевой администрации продолжал добиваться устойчивой транспортной связи удэгейских территорий с районными и краевым центрами, надежного снабжения и обеспечения электроэнергией в условиях острого энергокризиса в регионе. В 1995 году он стал советником губернатора по делам аборигенов, и параллельно развивал активное взаимодействие между краевой и Российской Ассоциациями коренных малочисленных народов Сибири и Дальнего Востока (ее в просторечии, с подачи Павла, начали называть Райпоном – по звучанию англоязычной аббревиатуры RAIPON). В итоге в 1997 году Павел был избран первым заместителем ее Президента, сохраняя при этом и должность лидера краевой Ассоциации.

 

В 1994-1995 годах, когда я заведовал отделом международных связей Крайкомприроды, мы продолжали тесно взаимодействовать с Ассоциацией в привлечении иностранных групп на Бикин и организации их поездок, дающих лишенным устойчивой зарплаты жителям Красного Яра неплохие доходы за обслуживание туристов. В основном в то время это были американцы и японцы, представители и волонтеры общественных организаций и ученые. Главным «интересантом» территории после впечатляющей акции Гринпис стала молодая но быстро крепнущая организация из Сан Франциско «Тихоокеанский центр окружающей среды» (Pacific Environment and Resources Center - PERC) и ее свободно говорящие по-русски представители Дэвид Гордон и Миша Джонс. Благодаря начавшимся регулярным прямым авиарейсам из Владивостока и Хабаровска в Сан Франциско, с ними приезжали ученые, природоохранные активисты и представители благотворительных фондов, готовых выдавать гранты на оценку состояния природных комплексов Дальнего Востока и поддержку устойчивого природопользования местных общин.

 
Дэвид Гордон, 1992 г.   Миша Джонс, 1998 г.

Это был своего рода научный туризм без всякой инфраструктуры, регламентов и специальной подготовки. Бикин и простая жизнь его людей, растворенных в тайге и зависимых от нее, просто открывались миру, впитывая новые знания и опыт и делясь своим, не менее удивительным для зарубежных гостей. Именно через эти контакты новых зарубежных друзей на Бикине с приморскими учеными и активистами были вскоре реализованы масштабные научные международные проекты. Первым из них стал проект «Уссури» - экологическая оценка природных комплексов и перспективное зонирование всего российско-китайского бассейна реки и ее главных притоков, включая Бикин, с точки зрения принципов устойчивого развития. Итоги совместной работы дальневосточных ученых с группой американского эксперта Джорджа Дэвиса вместе с картами были переданы властям всех территорий бассейна в 1996 году. Эта интересная эколого-географическая работа впервые творчески объединила американских, дальневосточных и китайских специалистов, занятых стратегическим планированием развития региона с учетом экологических приоритетов.    

Другой зарубежной экологической организацией, всерьез «положившей глаз» на этническо-природную территорию Бикина, стало японское подразделение одного из крупнейших глобальных природоохранных сообществ «Друзья Земли», действующего более чем в 60 странах. Руководил этой небольшой интернациональной командой активистов в Токио американец Джош Ньюэл, организовавший в 1994 году вместе со своим японским помощником Эйичиро Ногучи первый эколого-туристический десант на Бикин. Последствия этого десанта были для новой истории удэгейского сообщества и всего Дальнего Востока очень многозначны. Его инициатору удалось на основе собранных на Бикине и во Владивостоке материалов и контактов с местным активом выстроить совместный многолетний проект с Международным Союзом Охраны Природы – МСОП, названный «Экологические горячие точки Дальнего Востока. Приоритеты охраны». В январе 1995 года во Владивостоке была проведена стартовая конференция, запустившая этот проект. По ее итогам издана брошюра, в которой защита бассейна Бикина стоит на первом месте в ряду других территорий Дальнего Востока. А завершился проект  три года спустя в Якутии на борту теплохода, совершившего круиз до Ленских столбов. Здесь была заложена основа ныне знаменитой Сосновской природоохранной коалиции экологических и аборигенских организаций Дальневосточного региона, очень скоро приросшая и обогащенная коллегами из Сибири и активно действующая до сих пор.        

Первый визит японских эко-туристов на Бикин сформировал и другую традицию, быть может менее заметную со стороны, но крайне важную для местного удэгейского сообщества. За три часа лёту от супер-урбанизированного и перенаселенного Токио, с пересадкой в Хабаровске, японские рабы офисов, технологий и корпораций вдруг погружались в девственный, давно позабытый мир дикой природы, в простой и неспешный таежный быт. Эмоциональный эффект от такого погружения для японцев был оглушителен, и автору этих строк довелось его пережить лично, как нечто совершенно незабываемое. В самой первой группе в середине 1990-х это были, в основном, студенты, молодые парни и девчата, не видавшие в жизни ничего кроме токийского метро и тесных жилых клеток. Они плакали, когда пришло время уезжать. И мы их понимали.

Усилиями Эйичиро Ногучи, влюбившегося в Красный Яр и Бикин, такие туры стали регулярными и организуются уже более 20 лет дважды в год. Эйичиро с друзьями создал ради этой деятельности в Токио свою некоммерческую организацию «Тайга-форум», снял вместе с Юки Миками документальный фильм на трех языках «Услышь тайгу», который посетители нынешнего нацпарка смогут при желании купить. А мы полагаем уместным привести здесь очень краткую подборку впечатлений японских гостей от пребывания на Бикине. Они в целом очень похожи, потому что у японцев просто не хватает слов, адекватных пережитым эмоциям. Но главное, эти эмоции – гарантия того, что японский поток туристов на Бикин никогда не иссякнет, и может уверенно расцениваться администрацией парка как стабильный источник доходов.

 

-  Для меня это был уникальный опыт. Приобщение к жизни на Бикине подарило нам много такого, что японцы в своей повседневности утратили. Я верю, что при всей разнице наших жизненных стандартов, никто из нас эти уроки не забудет.

-  Чувствовать и видеть эту девственную Тайгу и чистую реку было восхитительно и комфортно ! Люди здесь предельно добры и дружелюбны, как будто мы с ними дружны много лет. Это напомнило мне далекое детство, его утраченное ощущение глубокого единства с природой – люди Бикина до сих пор хранят это! И надеюсь, никогда не утратят.   

-  Меня поразило, что люди в глухой тайге дали нам возможность спать на кроватях! Общаясь с удэгейскими охотниками и рыбаками, деля с ними таежную трапезу, слушая их истории и легенды, я понимал истоки их силы и мужества, и был счастлив, приобщаясь к ним.

-  Амурский тигр, священный для жителей Бикина – моя давняя страсть. В наших походах по тайге, в сувенирах и танцах, я всюду видела его следы, знаки и образы. И его мудрость и спокойная сила, казалось, наполняла весь дом и все наше общение с хозяевами, у которых я жила.

-  Я очень волновалась перед отъездом на Бикин – дикая тайга, дикие люди !

Но хозяева, у которых мы жили, были так добры и внимательны, еда чудесная, особенно здешний мед. Благодаря этому удалось победить и страх от ночных походов в туалет – в конце концов это стало даже развлечением ! Очень увлекательной и полезной была и поддержка огня в печке, и мытье посуды с минимальным расходом воды, и столь же экономная баня. Даже остатки еды, что мы не могли осилить, с удовольствием доедали собаки – ничто здесь не пропадает.

        

Одновременно особого внимания требовало изучение и пропаганда среди таежных жителей тех положений нового лесного, земельного и природоохранного  законодательства, которые регулировали использование ресурсов на территориях коренных народов. Средний Бикин был, казалось, неплохо защищен как орехопромысловая зона и ТТП, верховья – своей недоступностью. Но тревогу вызывали быстро распространяемая в крае практика самовольных рубок, охотничье и рыболовное браконьерство, вызванное резким обнищанием таежных жителей. Беспокоило и столь же быстрое проникновение на территорию китайских скупщиков круглого леса и других таежных ресурсов – кедрового ореха, дериватов редких животных, используемых в традиционной медицине. Приватизация лесозаготовительных и таежно-промысловых хозяйств, государственных и кооперативных, вместо ожидаемого всплеска частной инициативы малограмотных таежников, в условиях рухнувшей государственной социальной инфраструктуры дала обратный эффект – бедность, энергетический коллапс и бегство в города в поисках заработка. Оборотной стороной этого процесса для тех, кто остался, стало выживание за счет ресурсов тайги, самовольные лесозаготовки и бесконтрольные промыслы.. 

 

Читать далее:

Бикин: охрана природы как система

 

Комментарии материала:

Разместить комментарий

Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы получить возможность отправлять комментарии

Другие материалы

Главы из новой книги Анатолия Лебедева "Бикин: 30 лет защиты «Русской Амазонки» (от эксплуатационного лесфонда до Всемирного Наследия ЮНЕСКО). Попытка написать историю отдельной территории – всегда риск попасть под перекрестный «обстрел» с многих сторон сразу. Недовольны или не согласны будут все: кто-то больше...
2 июля 2018 года Межправительственный комитет по охране всемирного культурного и природного наследия официально объявил о включении долины реки Бикин в состав объекта Всемирного наследия ЮНЕСКО "Центральный Сихотэ-Алинь". Территория верхней и средней частей бассейна реки Бикин обладает уникальными ландшафтными и биогеографическими...
Раздумье над пояснительной запиской к новому законопроекту о территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Российской Федерации.             Одной рукой создаем, другой – ликвидируем.            ...
Анатолий Лебедев БРОК
С нами Анатолий ЛЕБЕДЕВ - председатель Совета ОО БРОК, главный редактор журнала "Экология и бизнес",  г. Владивосток   Анатолий, чем для вас запомнился 2010 год ? - Некоторым оживлением в среде лесной части природоохранного сообщества, вызванным пост-пожарными попытками власти навести порядок в лесопользовании и лесоохране,...
По многим параметрам выбросов в атмосферу Россия выглядит, мягко говоря, не очень хорошо по сравнению с большинством стран Европейского союза и близлежащих  стран. В частности, масса ряда выбрасываемых в воздух веществ в России в последние годы или растёт, или практически не снижается, в то время как в других странах  ситуация обратная—выбросы в большинстве случаев сокращаются. В целом сравнение показывает крайне высокую экологическую цену российской экономики. Из-за разных подхо...
Многие данные о снижении загрязнения воздуха в России связаны не с реальными изменениями, а с изменением величин ПДК. О том  как  и почему изменялись ПДК  в России за последние четверть века  рассказывается в  монографии   И.П. Блокова   «Окружающая  среда  и  её  охрана  в  России.  Изменения за 25 лет». Следует обратить внимание на то, что за рассматриваемый 25-летний период величины ПДК для некоторых з...
11 августа завершил работу волонтерский палаточный лагерь «Чистая Вуокса. Река», впервые организованный на реке Вуокса.  Стоянка лагеря находилась на острове Извилистый. С 29 июля по 11 августа, в две смены, активисты движения «Чистая Вуокса» собрали со всей близлежащей акватории 15 тонн мусора, в том числе раздельного. И самостоятельно вывезли на материк более 1000 мешков. В мероприятии приняло участие более 100 человек, в том числе волонтеры не только из Санкт...
С 3 по 5 октября на базе Валдайского национального парка проходила 4-я конференция природоохранных ГИС России. Она собрала 115 участников на Валдае, а виртуально к ней присоединилось втрое больше. Также приехали замечательные специалисты из Америки, Украины, Белоруссии, Венгрии. Я глубоко убеждена, что природоохранное сообщество - самое лучшее. У меня это чувство выросло из движения студенческих дружин охраны природы 1980-х годов. Именно оттуда проросли связи, до сих пор объединяющие экологов на...
Активисты регионального отделения ОНФ в Москве на базе столичного Экоцентра «Воробьевы горы», подведомственного Департаменту природопользования и охраны окружающей среды Москвы, представили собственно разработанную методичку по раздельному сбору отходов для школьников младших и средних классов – «Что делать с мусором?». Ее цель – научить детей, а с ними и родителей, правильно сортировать отходы. Эти знания станут особенно необходимыми, когда в Москве с 1 январ...

Другие материалы

20.11. | Гость | Статью
  •  
  • Страница 1 из 2
  • ››
В группе: 1 участников
Материалов: 20

Страница журнала "Экология и бизнес", издаваемого общественной организацией Бюро региональных общественно-экологических кампаний - БРОК.

С 2001 года общественная организация Бюро региональных общественно-экологических кампаний - БРОК выпускает ежеквартальный журнал «Экология и бизнес» - рупор дальневосточных и сибирских проблем ресурсопользования. Сегодня журнал распространяется госструктурам по природопользованию и охране природы ДВ региона, Сибири и России, некоторым муниципальным администрациям юга...

Фотогалерея

Интересные ссылки

Коллекция экологических ссылок

«Спутниковый мониторинг пожаров на Дальнем востоке России». Сервис работает на основе технологии «Геомиксер», разработанной в ИТЦ «СКАНЭКС»

«Спутниковый мониторинг пожаров на Дальнем востоке России». Сервис работает на основе технологии «Геомиксер», разработанной в ИТЦ «СКАНЭКС»

Активность на сайте

сортировать по иконкам
13 часов 3 минуты назад
fdgbwuze@syminotrowiecky.on...
fdgbwuze@syminotrowiecky.online fdgbwuze@syminotrowiecky.online аватар
Спелеологи Всех стран объединяйтесь!

Смотрели: 169,226 |

wwww

When you're walking barefoot,...

13 часов 4 минуты назад
fdgbwuze@syminotrowiecky.on...
fdgbwuze@syminotrowiecky.online fdgbwuze@syminotrowiecky.online аватар
Спелеологи Всех стран объединяйтесь!

Смотрели: 169,226 |

wwww

When you're walking barefoot,...

13 часов 4 минуты назад
fdgbwuze@syminotrowiecky.on...
fdgbwuze@syminotrowiecky.online fdgbwuze@syminotrowiecky.online аватар
Спелеологи Всех стран объединяйтесь!

Смотрели: 169,226 |

wwww

If the engine is older or get...

13 часов 4 минуты назад
fdgbwuze@syminotrowiecky.on...
fdgbwuze@syminotrowiecky.online fdgbwuze@syminotrowiecky.online аватар
Спелеологи Всех стран объединяйтесь!

Смотрели: 169,226 |

wwww

If the engine is older or get...

3 недели 2 дня назад
Гость
Гость аватар
Спелеологи Всех стран объединяйтесь!

Смотрели: 169,226 |

It means you get the opportunity to meet millions of Thai women with mouse click of mouse. The stationary front will move to our own south a...

размешен 16.10.19 | Тип: Статью

В современных условиях негативные факторы окружающей среды представляют одну из наиболее реальных угроз для стабильного социально-экономического развития страны. Особой уязвимост...

размешен 16.10.19 | Тип: Статью

Существующая государственная система контроля и управления лесами в настоящее время неспособна к адекватным действиям для минимизации лесных пожаров и наносимого ими ущерба. На п...

размешен 16.10.19 | Тип: Статью

Виктор Иванович Данилов-Данильян о том как складывалась система управления охраной окружающей среды в России и почему сейчас она нуждается в  радикальных изменениях....

размешен 16.10.19 | Тип: Новость

После обращения активистов регионального отделения Общероссийского народного фронта в администрацию Чамзинского муниципального района Республики Мордовия несанкционированные свал...

размешен 16.10.19 | Тип: Статью

Благополучно для реки Сосенка и близлежайших жителей закончилась история ссо сбросами неочищенных стоков в русловой пруд на этой реке. Благодаря активности активистов

Заявители неодно...

Подпишись на рассылку

Будьте в курсе последних новостей!

RSS-материал