Первые ТТП России

Продолжаем публикацию глав из новой книги Анатолия Лебедева "Бикин: 30 лет защиты «Русской Амазонки» (от эксплуатационного лесфонда до Всемирного Наследия ЮНЕСКО). 

За бурными событиями кратких лет демократии и открытости, направленными на защиту бикинских верховьев, нельзя недооценивать и значение усилий по обеспечению полноценных прав традиционного природопользования на среднем Бикине – в непосредственной близости к «столице» аборигенов – Красному Яру. В 1992 году, исполняя апрельский Указ Президента, под давлением уже широко известной в России и в мире защитницы прав аборигенов Евдокии Гаер и ее соратника в крае, руководителя Ассоциации Павла Суляндзиги, Постановлением от 11 июня губернатор придал статус ТТП средней части бассейна, в границах орехово-промысловой зоны. Хотя эта территория была и без того хорошо защищена лесным  законодательством от рубок, одна из первых в России ТТП, созданная после президентского Указа, вывела Бикин в лидеры борьбы за права коренных народов в стране, наряду с соседним Хабаровским краем: там в это же время была создана сразу серия таких территорий.

 

Признаться, сопротивление и этому, не слишком значимому для удэгейцев решению (земля-то оставалась в федеральном лесфонде) среди чиновников и депутатов было серьезным. «Сколько их там, аборигенов? – вопрошал чиновник природоохранного управления. – Тысяча ? Зачем им столько тайги ? Это несправедливо!» На самом деле и эти 400 с небольшим тысяч гектаров составили меньше половины таежных земель среднего и верхнего Бикина, которые аборигены пытались узаконить как свои традиционные угодья. Не удалось – получили, в сущности, подачку.  Постановление было чисто декларативным, не подкреплялось ни федеральными ресурсными  законами, ни должными инструментами и регламентами. Оно ничего, по сути, не обеспечивало для удэгейцев в смысле прав на охоту, промыслы и рыболовство. И все же политическое значение такого акта тогда было существенно. Тем более, что над его обоснованием, реализуя поручения верховной и краевой народной власти, трудился большой коллектив авторитетных ученых дальневосточных институтов под руководством Виктора Богатова и Всеволода Розенберга. Итог этого научного труда был скромно издан в 1993 году и стал базой для многих последующих некоммерческих проектов, ориентированных на сохранение Бикина и его традиционных моделей природопользования.

 

Не менее, а может и более важным этапом в этой борьбе стали последующие, подлинно исторические документы, принятые Советом Национальностей и Крайсоветом Приморья в 1993 году. В феврале вышло Постановление Совета национальностей Верховного Совета «О сохранении природного комплекса среды проживания удэгейцев, нанайцев и орочей в Пожарском районе». В нем было дано поручение «обеспечить закрепление угодий в верховьях реки Бикин как ТТП, присоединив ее к ранее выделенной территории в среднем течении реки Бикин». Это было принципиально важно – после отпора, данного международным сообществом на верховьях совместному предприятию «Светлая», внедрить в сознание людей, чиновников и главное законодателей восприятие двух частей  бассейна как единого природного комплекса, несмотря на разный правовой статус. Точнее – привести их к единому правовому статусу, как и было предложено в Экологической программе.   

Развивая эту задачу, краевой закон «О защите мест проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов Приморского края» в августе 1993 года  установил особый режим лесопользования в верхней и средней частях бассейна Бикина на общей площади 1250 тыс.га и дал поручение исполнительным органам о переводе этих лесов в 1 группу. По сути это уже был реальный запрет лесопромышленникам на вхождение в бикинский водораздел. Но главное, в истории новой России это был первый официальный нормативный акт регионального уровня, дающий всем местным жителям территории равные с коренными удэгейцами права и приоритеты на использование биоресурсов тайги и реки. В последующие годы такой подход и такие ограничения промышленного использования аборигенных территорий активно тиражировались в других регионах на землях коренных малочисленных народов.  

 

Охота — главный промысел древнего народа

Все это могло работать лишь в условиях, когда местное сообщество удэгейцев получило бы прямой выход со своей продукцией на международный рынок, только что открытый и во многом непонятный таежникам. Понимая это, мы в рамках Фонда поддержки коренных народов пытались выстроить нормальную систему экспорта экологически чистых продуктов с территории в Японию и Китай. Прежде всего с новыми природоохранными властями в крае и Москве обсуждались возможности экспорта кедрового ореха, ягод лимонника, корней элеутерококка, папоротника, пушнины и мяса напрямую, минуя федеральных закупщиков и опираясь на права, данные краю Федеративными договорами. Теоретически – все было возможно, но формально некомпетентность и боязнь чиновников и самих поставщиков, помноженная на стремительные трансформации законов и правил, создавали на этом пути непреодолимые преграды. Не было ни правил квотирования заготовок, ни методики хранения и сертификации продуктов, приемлемой для зарубежных покупателей, ни внятных таможенных правил. Дело не пошло, и Госпромхоз в Красном Яре оказался обречен на убийственную затяжную приватизацию, сопровождаемую годами государственного забвения, нищеты и вынужденного браконьерства.      

 

ОТЗВУКИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПЕРЕВОРОТА

Демократические перемены начала 1990-х пробудили в разных слоях общества, естественно, не только здравые и патриотичные силы, но и столь же естественные пороки, ранее сдерживаемые строгим надзором компартии. Мудро сохраненный в соседнем Китае, от которого Приморье стало полностью зависеть как от единственного реального рынка сбыта ресурсов, этот контроль у нас был уничтожен волею президента до основания. Обретенная вдруг безграничная свобода действий для вчерашних почти рабов тоталитарной системы оказалась губительна. Те, кто был при власти в малых поселках и районах – растерялись, утратили ориентиры, и по привычке ждали команды свыше. А свыше власть уже переходила к тем, кто искал только наживы, ловко пользуясь криминальной приватизацией и формируя первые капиталы нынешних олигархов.

Все это привело в итоге к трагическому перевороту в октябре 1993 года, расстрелу и роспуску в России демократической Советской власти – Верховного Совета. Вместе с его многоголосием и разнообразием взглядов на будущее России были уничтожены многие зачатки подлинно федеративного и социально ориентированного государственного управления. Прежде всего – аннулированы Федеративные договоры субъектов с центром, четко разделявшие сферы распоряжения территориями, ресурсами и доходами. Без таких договоров все правовые предпосылки для создания ТТП потеряли большую часть смысла. Началась безудержная капитализация общественных отношений и власти, отказ от едва зарожденных демократических выборов, обратный разворот к централизации и обнищанию ресурсных регионов и прежде всего малых, в том числе этнических поселков.

В Приморье Советы всех уровней были распущены по указке буржуазного реформатора и антикоммуниста Ельцина, хотя во многих регионах их удалось сохранить. С роспуском Советов большое количество законодательных решений, наработок и проектов было просто выброшено в корзину. Архив нашей краевой депутатской комиссии по экологии и природопользованию в мое отсутствие чудом удалось вынести и сохранить моей жене Людмиле. Впоследствии эти материалы, уже в рамках зарегистрированной общественной организации, не раз пригождались при подготовке новых моделей природопользования и в новых пропагандистских кампаниях в защиту прав природы и коренных народов. А в крае начали создаваться новые правила управления и использования таежных территорий, На сей раз с очевидным приоритетом интересов тех, кто успел нажиться в смутные времена за счет народного достояния и природы и сформировал новые избирательные законы – тоже исключительно в интересах богатых. Новые органы законодательной власти стали называть Думами. Началось формирование парламентских партий, а в глубинке, на Бикине – борьба за выживание при острой нехватке средств, прав, внимания властей, топлива, электричества и внятных правил приватизации невеликого имущества села и Госпромхоза.   

 

ЗАГРАНИЦА ПРИХОДИТ В ТАЙГУ

Дружное сообщество защитников Бикина, экологов и удэгейцев, возникшее в годы краткого расцвета демократии вокруг краевой депутатской комиссии, Ассоциации и Фонда коренных народов, пыталось приспособиться к новым временам по-своему. Павел Суляндзига в краевой администрации продолжал добиваться устойчивой транспортной связи удэгейских территорий с районными и краевым центрами, надежного снабжения и обеспечения электроэнергией в условиях острого энергокризиса в регионе. В 1995 году он стал советником губернатора по делам аборигенов, и параллельно развивал активное взаимодействие между краевой и Российской Ассоциациями коренных малочисленных народов Сибири и Дальнего Востока (ее в просторечии, с подачи Павла, начали называть Райпоном – по звучанию англоязычной аббревиатуры RAIPON). В итоге в 1997 году Павел был избран первым заместителем ее Президента, сохраняя при этом и должность лидера краевой Ассоциации.

 

В 1994-1995 годах, когда я заведовал отделом международных связей Крайкомприроды, мы продолжали тесно взаимодействовать с Ассоциацией в привлечении иностранных групп на Бикин и организации их поездок, дающих лишенным устойчивой зарплаты жителям Красного Яра неплохие доходы за обслуживание туристов. В основном в то время это были американцы и японцы, представители и волонтеры общественных организаций и ученые. Главным «интересантом» территории после впечатляющей акции Гринпис стала молодая но быстро крепнущая организация из Сан Франциско «Тихоокеанский центр окружающей среды» (Pacific Environment and Resources Center - PERC) и ее свободно говорящие по-русски представители Дэвид Гордон и Миша Джонс. Благодаря начавшимся регулярным прямым авиарейсам из Владивостока и Хабаровска в Сан Франциско, с ними приезжали ученые, природоохранные активисты и представители благотворительных фондов, готовых выдавать гранты на оценку состояния природных комплексов Дальнего Востока и поддержку устойчивого природопользования местных общин.

 
Дэвид Гордон, 1992 г.   Миша Джонс, 1998 г.

Это был своего рода научный туризм без всякой инфраструктуры, регламентов и специальной подготовки. Бикин и простая жизнь его людей, растворенных в тайге и зависимых от нее, просто открывались миру, впитывая новые знания и опыт и делясь своим, не менее удивительным для зарубежных гостей. Именно через эти контакты новых зарубежных друзей на Бикине с приморскими учеными и активистами были вскоре реализованы масштабные научные международные проекты. Первым из них стал проект «Уссури» - экологическая оценка природных комплексов и перспективное зонирование всего российско-китайского бассейна реки и ее главных притоков, включая Бикин, с точки зрения принципов устойчивого развития. Итоги совместной работы дальневосточных ученых с группой американского эксперта Джорджа Дэвиса вместе с картами были переданы властям всех территорий бассейна в 1996 году. Эта интересная эколого-географическая работа впервые творчески объединила американских, дальневосточных и китайских специалистов, занятых стратегическим планированием развития региона с учетом экологических приоритетов.    

Другой зарубежной экологической организацией, всерьез «положившей глаз» на этническо-природную территорию Бикина, стало японское подразделение одного из крупнейших глобальных природоохранных сообществ «Друзья Земли», действующего более чем в 60 странах. Руководил этой небольшой интернациональной командой активистов в Токио американец Джош Ньюэл, организовавший в 1994 году вместе со своим японским помощником Эйичиро Ногучи первый эколого-туристический десант на Бикин. Последствия этого десанта были для новой истории удэгейского сообщества и всего Дальнего Востока очень многозначны. Его инициатору удалось на основе собранных на Бикине и во Владивостоке материалов и контактов с местным активом выстроить совместный многолетний проект с Международным Союзом Охраны Природы – МСОП, названный «Экологические горячие точки Дальнего Востока. Приоритеты охраны». В январе 1995 года во Владивостоке была проведена стартовая конференция, запустившая этот проект. По ее итогам издана брошюра, в которой защита бассейна Бикина стоит на первом месте в ряду других территорий Дальнего Востока. А завершился проект  три года спустя в Якутии на борту теплохода, совершившего круиз до Ленских столбов. Здесь была заложена основа ныне знаменитой Сосновской природоохранной коалиции экологических и аборигенских организаций Дальневосточного региона, очень скоро приросшая и обогащенная коллегами из Сибири и активно действующая до сих пор.        

Первый визит японских эко-туристов на Бикин сформировал и другую традицию, быть может менее заметную со стороны, но крайне важную для местного удэгейского сообщества. За три часа лёту от супер-урбанизированного и перенаселенного Токио, с пересадкой в Хабаровске, японские рабы офисов, технологий и корпораций вдруг погружались в девственный, давно позабытый мир дикой природы, в простой и неспешный таежный быт. Эмоциональный эффект от такого погружения для японцев был оглушителен, и автору этих строк довелось его пережить лично, как нечто совершенно незабываемое. В самой первой группе в середине 1990-х это были, в основном, студенты, молодые парни и девчата, не видавшие в жизни ничего кроме токийского метро и тесных жилых клеток. Они плакали, когда пришло время уезжать. И мы их понимали.

Усилиями Эйичиро Ногучи, влюбившегося в Красный Яр и Бикин, такие туры стали регулярными и организуются уже более 20 лет дважды в год. Эйичиро с друзьями создал ради этой деятельности в Токио свою некоммерческую организацию «Тайга-форум», снял вместе с Юки Миками документальный фильм на трех языках «Услышь тайгу», который посетители нынешнего нацпарка смогут при желании купить. А мы полагаем уместным привести здесь очень краткую подборку впечатлений японских гостей от пребывания на Бикине. Они в целом очень похожи, потому что у японцев просто не хватает слов, адекватных пережитым эмоциям. Но главное, эти эмоции – гарантия того, что японский поток туристов на Бикин никогда не иссякнет, и может уверенно расцениваться администрацией парка как стабильный источник доходов.

 

-  Для меня это был уникальный опыт. Приобщение к жизни на Бикине подарило нам много такого, что японцы в своей повседневности утратили. Я верю, что при всей разнице наших жизненных стандартов, никто из нас эти уроки не забудет.

-  Чувствовать и видеть эту девственную Тайгу и чистую реку было восхитительно и комфортно ! Люди здесь предельно добры и дружелюбны, как будто мы с ними дружны много лет. Это напомнило мне далекое детство, его утраченное ощущение глубокого единства с природой – люди Бикина до сих пор хранят это! И надеюсь, никогда не утратят.   

-  Меня поразило, что люди в глухой тайге дали нам возможность спать на кроватях! Общаясь с удэгейскими охотниками и рыбаками, деля с ними таежную трапезу, слушая их истории и легенды, я понимал истоки их силы и мужества, и был счастлив, приобщаясь к ним.

-  Амурский тигр, священный для жителей Бикина – моя давняя страсть. В наших походах по тайге, в сувенирах и танцах, я всюду видела его следы, знаки и образы. И его мудрость и спокойная сила, казалось, наполняла весь дом и все наше общение с хозяевами, у которых я жила.

-  Я очень волновалась перед отъездом на Бикин – дикая тайга, дикие люди !

Но хозяева, у которых мы жили, были так добры и внимательны, еда чудесная, особенно здешний мед. Благодаря этому удалось победить и страх от ночных походов в туалет – в конце концов это стало даже развлечением ! Очень увлекательной и полезной была и поддержка огня в печке, и мытье посуды с минимальным расходом воды, и столь же экономная баня. Даже остатки еды, что мы не могли осилить, с удовольствием доедали собаки – ничто здесь не пропадает.

        

Одновременно особого внимания требовало изучение и пропаганда среди таежных жителей тех положений нового лесного, земельного и природоохранного  законодательства, которые регулировали использование ресурсов на территориях коренных народов. Средний Бикин был, казалось, неплохо защищен как орехопромысловая зона и ТТП, верховья – своей недоступностью. Но тревогу вызывали быстро распространяемая в крае практика самовольных рубок, охотничье и рыболовное браконьерство, вызванное резким обнищанием таежных жителей. Беспокоило и столь же быстрое проникновение на территорию китайских скупщиков круглого леса и других таежных ресурсов – кедрового ореха, дериватов редких животных, используемых в традиционной медицине. Приватизация лесозаготовительных и таежно-промысловых хозяйств, государственных и кооперативных, вместо ожидаемого всплеска частной инициативы малограмотных таежников, в условиях рухнувшей государственной социальной инфраструктуры дала обратный эффект – бедность, энергетический коллапс и бегство в города в поисках заработка. Оборотной стороной этого процесса для тех, кто остался, стало выживание за счет ресурсов тайги, самовольные лесозаготовки и бесконтрольные промыслы.. 

 

Читать далее:

Бикин: охрана природы как система

 

Комментарии материала:

Разместить комментарий

Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы получить возможность отправлять комментарии

Другие материалы

Главы из новой книги Анатолия Лебедева "Бикин: 30 лет защиты «Русской Амазонки» (от эксплуатационного лесфонда до Всемирного Наследия ЮНЕСКО). Попытка написать историю отдельной территории – всегда риск попасть под перекрестный «обстрел» с многих сторон сразу. Недовольны или не согласны будут все: кто-то больше...
2 июля 2018 года Межправительственный комитет по охране всемирного культурного и природного наследия официально объявил о включении долины реки Бикин в состав объекта Всемирного наследия ЮНЕСКО "Центральный Сихотэ-Алинь". Территория верхней и средней частей бассейна реки Бикин обладает уникальными ландшафтными и биогеографическими...
Раздумье над пояснительной запиской к новому законопроекту о территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Российской Федерации.             Одной рукой создаем, другой – ликвидируем.            ...
Анатолий Лебедев БРОК
С нами Анатолий ЛЕБЕДЕВ - председатель Совета ОО БРОК, главный редактор журнала "Экология и бизнес",  г. Владивосток   Анатолий, чем для вас запомнился 2010 год ? - Некоторым оживлением в среде лесной части природоохранного сообщества, вызванным пост-пожарными попытками власти навести порядок в лесопользовании и лесоохране,...
В районах Алтайского края растёт и ширится сеть добровольцев, осуществляющих общественный экологический контроль. Это стало возможным благодаря реализации проекта «Добровольцы на страже лесов Алтая», который поддержал Фонд президентских грантов. За период менее года, неравнодушными жителями края выявлено более 40 нарушений лесного и природоохранного законодательства. Сообщения с мест поступают в общественную организацию «Экологический актив», которая и ведёт работу по про...
 Не знаю, как с точки зрения официальной сельскохозяйственной науки классифицировать исторические этапы развития техники земледелия, но я бы выделил три этапа. Первый – этап примитивной техники. Он начался в глубокой древности от применения земледельцем «палки-копалки» и закончился с появлением первого трактора. Второй этап – тракторное земледелие, которое началось с появления тракторов и распространено сегодня повсеместно. Третий этап – заводское земледелие, к...
Более 70 лет прошло с момента окончания Великой Отечественной Войны. Все меньше остается её участников и свидетелей. За героическими военными кинолентами и помпезными парадами, как-то на второй план уходят человеческие судьбы, трагедии и страдания людей, переживших это страшное время. В 1950 году по указу Верховного Совета Карело-Финской ССР на острове Валаам в старых монастырских постройках организовали Дом инвалидов войны и труда. В 1974 году художник Геннадий Добров решил нарисовать портрет...
9 мая - день победы и  памяти
В Алтайском крае активно продолжается работа по проекту «Добровольцы на страже лесов Алтая». Грант на развитие общественного лесного контроля был выделен Фондом президентских грантов, реализует его краевая общественная природоохранная организация «Экологический актив». В течение весны в трёх районах Алтайского края состоялись встречи руководителя и координаторов проекта с волонтёрами. В Косихинском, Заринском, Мамонтовском районе собрались неравнодушные люди – это т...
Белый камень – основа московской, русской истории, культуры и архитектуры, а Белокаменная - почетное и экологическое имя Москвы. Но вот уж близко. Перед ними Уж белокаменной Москвы, Как жар, крестами золотыми Горят старинные главы. А.Пушкин   "Белокаменная – почетное прозвище Москвы", написал в свое время Владимир Иванович Даль. Белокаменная – понятие вековое, народное, уважительное, заслуженное и конечно социальное, благо прилагается оно к истории, обычаям жиз...

Другие материалы

20.11. | Гость | Статью
  •  
  • Страница 1 из 2
  • ››
В группе: 1 участников
Материалов: 20

Страница журнала "Экология и бизнес", издаваемого общественной организацией Бюро региональных общественно-экологических кампаний - БРОК.

С 2001 года общественная организация Бюро региональных общественно-экологических кампаний - БРОК выпускает ежеквартальный журнал «Экология и бизнес» - рупор дальневосточных и сибирских проблем ресурсопользования. Сегодня журнал распространяется госструктурам по природопользованию и охране природы ДВ региона, Сибири и России, некоторым муниципальным администрациям юга...

Фотогалерея

Интересные ссылки

Коллекция экологических ссылок

«Спутниковый мониторинг пожаров на Дальнем востоке России». Сервис работает на основе технологии «Геомиксер», разработанной в ИТЦ «СКАНЭКС»

«Спутниковый мониторинг пожаров на Дальнем востоке России». Сервис работает на основе технологии «Геомиксер», разработанной в ИТЦ «СКАНЭКС»

Активность на сайте

сортировать по иконкам
1 день 23 часа назад
JasonrarlyEA JasonrarlyEA
JasonrarlyEA JasonrarlyEA аватар
тест _смена

Смотрели: 2,385 |

Привет всем!
Нашел интересную фотосессию на этом сайте: ...

1 день 23 часа назад
JasonrarlyEA JasonrarlyEA
JasonrarlyEA JasonrarlyEA аватар
тест _смена

Смотрели: 2,385 |

Привет всем!
Нашел интересную фотосессию на этом сайте: ...

3 недели 1 день назад
EdgarzewBH EdgarzewBH
EdgarzewBH EdgarzewBH аватар
тест _смена

Смотрели: 2,385 |

Приветствую всех! прикольный у вас сайт!
Нашел интересную тему: ...

5 лет 23 недели назад
Наталья Новоселова
Наталья Новоселова аватар
тест _смена

Смотрели: 2,385 |

Эту тему предполагаю в Корзину, вроде вопрос решился?

 

Но вопрос возник по тестированию - имеет ли участник, не имеющий...

5 лет 25 недель назад
Ад мин
Ад  мин аватар
тест _смена

Смотрели: 2,385 |

Вы можете редактировать тему, сверху вкладка "Редактировать" под заголовком на светло зеленом фоне. Смотрите внимательней.

размешен 23.05.19 | Тип: Статью

10 мая 2019 года ушел из жизни Виктор Георгиевич Горшков - профессор, доктор физико-математических наук,  автор...

размешен 23.05.19 | Тип: Статью

В Южно-Сахалинске состоялся 4-дневный стартовый тренинг для обучения российских активистов и ветеринаров техникам оказания помощи тюленям при запутывании их в пластиковом мусоре,...

размешен 22.05.19 | Тип: Статью

Псевдо-санитарные рубки в областном заказнике "Туколонь" -  самый известный и один из двух самых крупных случаев варварских рубок леса на территориях со специальны...

размешен 21.05.19 | Тип: Новость

Выявленные ранее кировскими активистами Общероссийского народного фронта многочисленные факты загрязнения кировских рек опасными веществами привели к назначению штрафа подрядчику...

размешен 21.05.19 | Тип: Статью

В России постепенно начинают использовать технология переработки мусора, создаются и находят применение комплексы утилизации твердых бытовых отходов. 

Мобильный комплекс утилизац...

Подпишись на рассылку

Будьте в курсе последних новостей!

RSS-материал