Парижское соглашение и международное климатическое регулирование

Борьба с изменением климата. Парижское соглашение и международное климатическое регулирование. Лекция директора программы «Климат и энергетика» Всемирного фонда дикой природы Алексей Кокорина на летней энергетической онлайн-школе СКОЛКОВО 2020. 

Предыстория Парижского соглашения

1994 г. Рамочная конвенция ООН об изменении климата (РКИК ООН): действия трех групп стран: наиболее развитые - финансовые доноры, развитые (включая Россию) и развивающиеся.
Подход: развитые страны снижают выбросы парниковых газов, а развивающиеся действуют по мере возможностей.
 
1997 г. Киотский протокол РКИК: обязательное снижение выбросов развитыми странами (первый этап 2008-2012 гг. с общим снижением ~5%)
 
Этап был выполнен, был накоплен опыт нескольких тысяч международных проектов по снижению выбросов. 
 
Однако выбросы всех парниковых газов шли вверх.
 
Антропогенные выбросы парниковых газов, млрд т СО2-экв./г.
 
 
Источник: Trends in global CO2 and total greenhouse gas emissions: 2018 report. PBL Netherlands Environmental Assessment Agency. pbl.nl/en
 
 

 
 
Страновая динамика выбросов
 
Антропогенные выбросы парниковых газов, млрд т СО2-экв./г.
 
См. базы данных РКИК di.unfccc.int/time_series, и UNEP unep.org/resources/emissions-gap-report-2019

Источник: Trends in global CO2 and total greenhouse gas emissions: 2018 report. PBL Netherlands Environmental Assessment Agency. www.pbl.nl/en

Подробные данные по России, вкл. поглощение лесами: см. ежегодные Национальные доклады о кадастре антропогенных выбросов из источников и абсорбции поглотителями парниковых газов. meteorf.ru/product/climat

Киотский протокол потерял актуальность, так как рост выбросов теперь в развивающихся странах, созрели и новые предпосылки глобальных действий
 
Предпосылки заключения соглашения
 
Лучшее понимание проблемы лидерами стран, бизнесом и общественностью:
  • роли человека: выбросов парниковых газов и сведения лесов 
  • необходимости адаптации, растущего ущерба и будущих рисков 
  • необходимости помощи наиболее уязвимым и слабым странам
  • вероятной необходимости грядущего принудительного снижения выбросов 
 
Высокотехнологичное развитие, ведущее к снижению выбросов:
  • поддержка низкоуглеродного развития большинством ведущих стран и крупнейших компаний для их успеха на мировых рынках
  • решение национальных и местных задач, ведущее к снижению выбросов: чистота воздуха, энергетическая независимость, рабочие места и т. п. 
 
Сдерживающие факторы:
  • неравенство воздействий и рисков - крупнейшие развитые и развивающиеся страны не видят своего большого ущерба при следовании нынешним путем низкоуглеродного развития «30С», не спешат принудительно снижать выбросы
  • ряд сырьевых компаний предпринимают усилия для замедления процесса, одновременно создавая почву для диверсификации своего бизнеса
  • финансово-экономическая зависимость слабых и малых уязвимых стран

 

Содержание Парижского соглашения

В соглашении есть, так как для этого созрели предпосылки:
  • система отчетности и мониторинга действий всех стран, а не только развитых 
  • сильная общая цель по выбросам (к 2100 г. <20C), но без шагов ее достижения
  • обязательство всех стран иметь национальную цель по выбросам и долгосрочную стратегию низкоуглеродного развития, но без их оценки в РКИК
  • коллективное обязательство наиболее развитых стран по финансам
  • система международной кооперации всех стран: Механизм устойчивого развития,  в т. ч. совместные проекты по снижению выбросов, снижающие проектные риски 
 
В соглашении нет, так как это не нужно крупнейшим странам:
  • обязательств стран по выбросам, квот и/или платежей за выбросы, каких-либо мер за невыполнение национальных целей;
  • обязательств отдельных стран по финансовой помощи слабым государствам;
  • обязательств по наличию национальных мер любого рода.
 
Соглашение - финансовая договоренность о помощи, крайне важная для уязвимых развивающихся стран  
  • Этого мало для быстрого снижения выбросов, но изменение соглашения невозможно (только новая договоренность и ратификация стран)

 

Выполнение Парижского соглашения

В мире в целом: 
  • климатическое финансирование: вероятно, выполнение коллективного обязательства наиболее развитых стран на 2020 г - 100 млрд $/год
  • адаптация: мало средств (~25% от всего финансирования, мало грантов)
  • выбросы парниковых газов: глобально снижения нет
  • успешные действия на уровне городов и регионов, бизнес – ассоциаций и банков: электротранспорт, ВИЭ, снижение инвестиций в уголь и т. п. 
В России: 
  • риски глобального низкоуглеродного развития для экономики (падение спроса на энергоносители) поняты и отражены в некоторых стратегических документах;
  • принят Национальный план адаптации (1-й организационный этап на 2020-22 гг.);
  • подготовлен вариант Стратегии развития с низкими выбросами парниковых газов до 2050 г. 
 
Для России и ряда других стран характерен «режим ожидания» сигнала со стороны крупнейших экономик мира, что они переходят к принудительному снижению выбросов и будут требовать того же от своих торговых партнеров
 

Будущее Парижского соглашения

  • Вероятно успешное выполнение соглашения по финансам и адаптации 
  • Вероятны международные проекты по снижению выбросов, но их недостаточно
  • Снижения глобальных выбросов пока не планируется

30С не соответствует цели соглашения

(<20C) и очень плохо для слабых и уязвимых стран

По данным: Climate Analytics. 2019. https://climateanalytics.org/media/ndc_closing_the_gap_to_1p5c.pd

 

Есть график подачи информации:
2020-2021 гг. страны должны пересмотреть цели по выбросам на 2030 г. 
2023 г. и далее раз в 5 лет подведение итогов выполнения соглашения.
2023+ страны должны подать свои цели на 2035 и 2040 гг.
 
Но нет связи между мерами одних стран и ситуацией в других
Как идти к снижению глобальных выбросов? 

 

Как снизить глобальные выбросы парниковых газов?

Основа действий – надежный прогноз роста опасных метеорологических явлений  и ущерба для крупнейших стран. Тогда их руководство и бизнес:
  • быстрее начнут принудительное снижение выбросов, 
  • создадут экономические рычаги воздействия на все страны

Кооперация стран:

  • синхронные стандарты, нормы, налоги и т. п.
  • Перенос платы за выбросы на конечного потребителя побудит его активно «голосовать» кошельком
  • Важны добровольные действия всех людей по рачительному использованию ресурсов в самом широком смысле слова

По данным: OECD (2019), CO2 emissions embodied in international trade, oe.cd/io-co2
 

Другие материалы

01.10. | Гость | Событие
01.09. | Гость | Статью
22.07. | Гость | Статью
15.07. | Гость | Статью
В группе: 1,565 участников
Материалов: 1,515

Целью научно-исследовательской лаборатории проблем непрерывного экологического образования является проведение научных и методологических исследований

Цели и задачи лаборатории Целью научно-исследовательской лаборатории проблем непрерывного экологического образования является проведение научных и научно-методологических исследований в сфере непрерывного экологического образования, обновление концепции такого образования, выработка теоретических и методологических его основ. Реально развивать три направления непрерывного...

Фотогалерея

Река Лена

Интересные ссылки

Коллекция экологических ссылок

Коллекция экологических ссылок

 

 

Другие статьи

Активность на сайте

сортировать по иконкам
2 года 43 недели назад
YВMIV YВMIV
YВMIV YВMIV аватар
Ядовитая река Белая

Смотрели: 300,119 |

Спасибо, ваш сайт очень полезный!

2 года 46 недель назад
Гость
Гость аватар
Ядовитая река Белая

Смотрели: 300,119 |

Thank you, your site is very useful!

2 года 46 недель назад
Гость
Гость аватар
Ядовитая река Белая

Смотрели: 300,119 |

Спасибо, ваш сайт очень полезный!

3 года 22 недели назад
Евгений Емельянов
Евгений Емельянов аватар
Ядовитая река Белая

Смотрели: 300,119 |

Возможно вас заинтересует информация на этом сайте https://chelyabinsk.trud1.ru/

2 года 46 недель назад
Гость
Гость аватар
Ситуация с эко-форумами в Бразилии

Смотрели: 9,095 |

Спасибо, ваш сайт очень полезный!