Парижское соглашение и международное климатическое регулирование

Борьба с изменением климата. Парижское соглашение и международное климатическое регулирование. Лекция директора программы «Климат и энергетика» Всемирного фонда дикой природы Алексей Кокорина на летней энергетической онлайн-школе СКОЛКОВО 2020. 

Предыстория Парижского соглашения

1994 г. Рамочная конвенция ООН об изменении климата (РКИК ООН): действия трех групп стран: наиболее развитые - финансовые доноры, развитые (включая Россию) и развивающиеся.
Подход: развитые страны снижают выбросы парниковых газов, а развивающиеся действуют по мере возможностей.
 
1997 г. Киотский протокол РКИК: обязательное снижение выбросов развитыми странами (первый этап 2008-2012 гг. с общим снижением ~5%)
 
Этап был выполнен, был накоплен опыт нескольких тысяч международных проектов по снижению выбросов. 
 
Однако выбросы всех парниковых газов шли вверх.
 
Антропогенные выбросы парниковых газов, млрд т СО2-экв./г.
 
 
Источник: Trends in global CO2 and total greenhouse gas emissions: 2018 report. PBL Netherlands Environmental Assessment Agency. pbl.nl/en
 
 

 
 
Страновая динамика выбросов
 
Антропогенные выбросы парниковых газов, млрд т СО2-экв./г.
 
См. базы данных РКИК di.unfccc.int/time_series, и UNEP unep.org/resources/emissions-gap-report-2019

Источник: Trends in global CO2 and total greenhouse gas emissions: 2018 report. PBL Netherlands Environmental Assessment Agency. www.pbl.nl/en

Подробные данные по России, вкл. поглощение лесами: см. ежегодные Национальные доклады о кадастре антропогенных выбросов из источников и абсорбции поглотителями парниковых газов. meteorf.ru/product/climat

Киотский протокол потерял актуальность, так как рост выбросов теперь в развивающихся странах, созрели и новые предпосылки глобальных действий
 
Предпосылки заключения соглашения
 
Лучшее понимание проблемы лидерами стран, бизнесом и общественностью:
  • роли человека: выбросов парниковых газов и сведения лесов 
  • необходимости адаптации, растущего ущерба и будущих рисков 
  • необходимости помощи наиболее уязвимым и слабым странам
  • вероятной необходимости грядущего принудительного снижения выбросов 
 
Высокотехнологичное развитие, ведущее к снижению выбросов:
  • поддержка низкоуглеродного развития большинством ведущих стран и крупнейших компаний для их успеха на мировых рынках
  • решение национальных и местных задач, ведущее к снижению выбросов: чистота воздуха, энергетическая независимость, рабочие места и т. п. 
 
Сдерживающие факторы:
  • неравенство воздействий и рисков - крупнейшие развитые и развивающиеся страны не видят своего большого ущерба при следовании нынешним путем низкоуглеродного развития «30С», не спешат принудительно снижать выбросы
  • ряд сырьевых компаний предпринимают усилия для замедления процесса, одновременно создавая почву для диверсификации своего бизнеса
  • финансово-экономическая зависимость слабых и малых уязвимых стран

 

Содержание Парижского соглашения

В соглашении есть, так как для этого созрели предпосылки:
  • система отчетности и мониторинга действий всех стран, а не только развитых 
  • сильная общая цель по выбросам (к 2100 г. <20C), но без шагов ее достижения
  • обязательство всех стран иметь национальную цель по выбросам и долгосрочную стратегию низкоуглеродного развития, но без их оценки в РКИК
  • коллективное обязательство наиболее развитых стран по финансам
  • система международной кооперации всех стран: Механизм устойчивого развития,  в т. ч. совместные проекты по снижению выбросов, снижающие проектные риски 
 
В соглашении нет, так как это не нужно крупнейшим странам:
  • обязательств стран по выбросам, квот и/или платежей за выбросы, каких-либо мер за невыполнение национальных целей;
  • обязательств отдельных стран по финансовой помощи слабым государствам;
  • обязательств по наличию национальных мер любого рода.
 
Соглашение - финансовая договоренность о помощи, крайне важная для уязвимых развивающихся стран  
  • Этого мало для быстрого снижения выбросов, но изменение соглашения невозможно (только новая договоренность и ратификация стран)

 

Выполнение Парижского соглашения

В мире в целом: 
  • климатическое финансирование: вероятно, выполнение коллективного обязательства наиболее развитых стран на 2020 г - 100 млрд $/год
  • адаптация: мало средств (~25% от всего финансирования, мало грантов)
  • выбросы парниковых газов: глобально снижения нет
  • успешные действия на уровне городов и регионов, бизнес – ассоциаций и банков: электротранспорт, ВИЭ, снижение инвестиций в уголь и т. п. 
В России: 
  • риски глобального низкоуглеродного развития для экономики (падение спроса на энергоносители) поняты и отражены в некоторых стратегических документах;
  • принят Национальный план адаптации (1-й организационный этап на 2020-22 гг.);
  • подготовлен вариант Стратегии развития с низкими выбросами парниковых газов до 2050 г. 
 
Для России и ряда других стран характерен «режим ожидания» сигнала со стороны крупнейших экономик мира, что они переходят к принудительному снижению выбросов и будут требовать того же от своих торговых партнеров
 

Будущее Парижского соглашения

  • Вероятно успешное выполнение соглашения по финансам и адаптации 
  • Вероятны международные проекты по снижению выбросов, но их недостаточно
  • Снижения глобальных выбросов пока не планируется

30С не соответствует цели соглашения

(<20C) и очень плохо для слабых и уязвимых стран

По данным: Climate Analytics. 2019. https://climateanalytics.org/media/ndc_closing_the_gap_to_1p5c.pd

 

Есть график подачи информации:
2020-2021 гг. страны должны пересмотреть цели по выбросам на 2030 г. 
2023 г. и далее раз в 5 лет подведение итогов выполнения соглашения.
2023+ страны должны подать свои цели на 2035 и 2040 гг.
 
Но нет связи между мерами одних стран и ситуацией в других
Как идти к снижению глобальных выбросов? 

 

Как снизить глобальные выбросы парниковых газов?

Основа действий – надежный прогноз роста опасных метеорологических явлений  и ущерба для крупнейших стран. Тогда их руководство и бизнес:
  • быстрее начнут принудительное снижение выбросов, 
  • создадут экономические рычаги воздействия на все страны

Кооперация стран:

  • синхронные стандарты, нормы, налоги и т. п.
  • Перенос платы за выбросы на конечного потребителя побудит его активно «голосовать» кошельком
  • Важны добровольные действия всех людей по рачительному использованию ресурсов в самом широком смысле слова

По данным: OECD (2019), CO2 emissions embodied in international trade, oe.cd/io-co2
 

Комментарии материала:

Разместить комментарий

Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы получить возможность отправлять комментарии

Другие материалы

Как связаны вода, энергетика и устойчивое развитие.  Лекция научного руководителя Института водных проблем РАН, члена-корреспондента РАН Виктора Ивановича Данилова-Данильяна на летней энергетической онлайн-школе СКОЛКОВО 2020. 
Внешние угрозы и их восприятие людьми часто являются признаком наличия конфликтных ситуаций между разными секторами общества и социальными группами, которые в свою очередь вызваны проблемами на местном, региональном или глобальном уровнях. Нередко выступая катализаторами гражданской активности населения, они требуют законодательного регулирования...
О результатах климатической конференции в Париже. Взгляд из зеленой зоны
 О парижской климатической конференции, о том каков природоохранный потенциал нового климатического соглашения по сравнению с предыдущим и опасности использования климатических финансово-экономических механизмов  во вред природе, интересам коренных народов и местных сообществ.  Заметки Сергея Герасимовича Шапхаева  руководителя...
Жан-Касьен Билье: "Нам не хватает страха перед природой"
О том, для чего созывается новая конференция ООН по климату и о новых подходах к борьбе с глобальным потеплением рассказывает эксперт в области климатической юстиции и политической философии Жан-Касьен Билье. Парижская конференция ООН по вопросам изменения климата (COP21) предложит представителям 195-ти стран мира за полторы недели выработать...
8 апреля 1983 года создан Южно-Камчатский заказник. Россияне воспринимают домашнего питомца чаще как члена семьи  или друга, чем просто животным. Сергей Петрович Ерофеев, заместитель директора по охране Алтайского заповедника стал победителем первого Всемирного конкурса рейнджеров. Эти и другие темы в новом выпуске Дайджеста Международного Социально - экологического союза от Света Забелина. Охрана природы, проблемы окружающей среды и развития человечества. Всё важное и интере...
3 апреля 1996 года создан Государственный природный заказник «Североземельский». Только 375 из 1 116 городов России признаны благоприятными для жизни граждан. Десять европейских семей подали в суд на ЕС за то, что изменение климата стала реальностью в их повседневной жизни и ЕС не смог их защитить. Эти и другие темы в новом выпуске Дайджеста Международного Социально - экологического союза от Света Забелина. Охрана природы, проблемы окружающей среды и развития человечества....
17 марта 1976 г. учреждён заповедник «Саяно-Шушенский». Идея о том, что экономический рост может быть скорее проблемой, чем решением, больше не считается радикальной. Великая зеленая стена — глобальный проект направленный на восстановление деградировавших ландшафтов Африки и улучшение качества жизни миллионов людей. Эти и другие темы в новом выпуске Дайджеста Международного Социально - экологического союза от Света Забелина. Охрана природы, проблемы окружающей среды и...
Темпы "зеленого перехода" в Европе ускоряются. Около 42 тысяч лет назад Земля пережила смену магнитных полюсов, которая совпала с серьезными климатическими изменениями и массовыми вымираниями. Подержанные вещи и одежда из секонд-хендов в 2021 году в Британии станут главным модным трендом. Эти и другие темы в новом выпуске Дайджеста Международного Социально - экологического союза от Света Забелина. Охрана природы, проблемы окружающей среды и развития человечества. Всё важное и инте...
15 апреля 1997 года организован Государственный  природный парк «Каракол». Посадка растений, которые полезны для пчёл — новый тренд по всему миру. Из-за прямой угрозы утечки отходов Байкальского целлюлозно-бумажного комбината, режим чрезвычайной ситуации введен в Байкальске Иркутской области. Эти и другие темы в новом выпуске Дайджеста Международного Социально - экологического союза от Света Забелина. Охрана природы, проблемы окружающей среды и развития...

Другие материалы

  •  
  • Страница 1 из 70
  • ››
В группе: 1,538 участников
Материалов: 1,399

Целью научно-исследовательской лаборатории проблем непрерывного экологического образования является проведение научных и методологических исследований

Цели и задачи лаборатории

Целью научно-исследовательской лаборатории проблем непрерывного экологического образования является проведение научных и научно-методологических исследований в сфере непрерывного экологического образования, обновление концепции такого образования, выработка теоретических и методологических его...

Фотогалерея

Активность на сайте

сортировать по иконкам
1 год 37 недель назад
Марина Иванова
Марина Иванова аватар
Спелеологи Всех стран объединяйтесь!

Смотрели: 222,648 |

Спасибо за ссылку. Очень пригодилась! ...

4 года 49 недель назад
martaka maminov
martaka maminov аватар
Спелеологи Всех стран объединяйтесь!

Смотрели: 222,648 |

Обращайтесь, отличная компания http://www.ecocentrp.ru/about/actions/...

5 лет 9 недель назад
Глеб савельев
Глеб савельев аватар
Спелеологи Всех стран объединяйтесь!

Смотрели: 222,648 |

нужна схема пещер с измерениями

5 лет 12 недель назад
Ольга Волобуева
Ольга Волобуева аватар
Спелеологи Всех стран объединяйтесь!

Смотрели: 222,648 |

если Вы обладаете информацией , как составить топокарту пещеры, пишите нам. Очень нужна помощь в составлении паспорта объекта

2 года 18 недель назад
Надежда Бреева
Надежда Бреева аватар
Бутырский район

Смотрели: 7,936 |

Экология в Новой Москве . Поселение Щаповское.

Щапово (Александрово) — посёлок в Троицком административном округе Москвы (до 1...

размешен 22.04.21 | Тип: Статью

О критической ситуации с лесами в Томской области, сложившемся порочном круге уничтожения природы, угрозах и давлении на активистов, проблемах экологических организаций рассказал...

размешен 22.04.21 | Тип: Новость

Новое в экологических рассылках на текущий день.

...
размешен 22.04.21 | Тип: Статью

22 апреля - День Земли. Всемирный индекс свободы  «Репортеров без границ» демонстрирует, что журналистика, полностью или частично заблокирована в 73% стран. Худо...

размешен 21.04.21 | Тип: Новость

Новое в экологических рассылках на текущий день.

...
размешен 21.04.21 | Тип: Статью

21 апреля 1998 года учрежден Алакольский государственный природный заповедник. Под лозунгами "зеленого развития" как грибы вырастают зеленые химеры - вредные и сомнител...

Подпишись на рассылку

Будьте в курсе последних новостей!

RSS-материал