Как разрешить конфликты между нефтяниками и коренными северянами

Под усиливающим натиском нефтянников, коренным народам все сложнее становится отстаивать свои права на здоровую среду и традиционный образ жизни. 

Широко известной стала история, произошедшая в Сургутском районе Ханты-Мансийского автономного округа с сыном шамана, хранителем озера Имлор, оленеводом Сергеем Кечимовым.  Его обвиняют в том, что он угрожал оружием нефтяникам. О том как там развивались события рассказала Мария Фаворская на страницах "Сноб".

Среди тайги Сургутской области есть озеро Имлор, священное для народа хантов. Старый оленевод Сергей Кечимов, потомок шаманов и фольклорных музыкантов – его хранитель. Это не громкие слова: люди со всей округи приезжают сюда, чтобы провести обряды, помолиться земным и небесным богам.

Сергей со своей семьей и оленями всю жизнь провел на стойбище на берегу озера. Но сегодня Сургут – центр нефтедобывающей России. Год за годом нефтепромыслы подступали все ближе к селениям хантов, а с ними – грязь, мусор, пожары. Пастбищ для оленей почти не осталось, дарами леса уже не прокормиться. Люди уезжали один за другим в новенькие «нефтяные поселки», а Сергей решил остаться. Это его земля, и он несет за нее ответственность – перед родом и перед богами.

Маленький домик Кечимова из потемневших бревен – теперь последний жилой на берегу Имлор. Со всех сторон озеро окружено трубами и скважинами Федоровского месторождения компании «Сургутнефтегаз». Ночью небо над стойбищем подсвечивают факелы, в которых сжигают газ.

Сергей блюдет свои тайные обязанности хранителя со всей преданностью. А еще убирает браконьерские сети, прогоняет собак, призывает к порядку нарушителей покоя священного озера.

«Бывает, приду к рыболовному запору, а там стоит русский, выгребает рыбу. Я его спрошу: Ты что тут делаешь? Здесь нельзя тебе рыбачить. Мы, ханты, берем столько, сколько необходимо для еды, а ты забираешь все. Всегда с руганью, с оскорблениями проходят такие встречи», – рассказывает Кечимов.

Пытался он прогнать и нефтяников, которые появились на берегу Имлор в прошлом сентябре: привезли собак, охотились, где нельзя, бросали мусор. А ведь раньше здесь были тишина и покой, ни дорог, ни посторонних людей… И вот эта верность своему долгу довела Сергея до беды.

Однажды собаки нефтяников загрызли оленя Кечимова, а потом напали и на него самого. Старик взял ружье и застрелил собаку.

А через несколько дней к нему приехала полиция, требовала подписать какие-то бумаги на русском языке. Сергей по-русски говорит плохо, почти не читает. Образования у него нет – да и к чему оно было в тайге? Спустя несколько дней он узнал, что эти бумаги – признание в том, что он угрожал оружием нефтяникам, и, более того, вымогал деньги!

Дело было моментально передано в суд по статье «Угроза убийством», так Сергей Кечимов стал подсудимым.  

За Сергея вступились Гринпис и другие общественные организации. С их подачи  за его судьбой следят десятки отечественных и зарубежных СМИ. 

Конфликты такого характера в Югре вспыхивают периодически. Существующих юридических, законодательных инструментов для их разрешения не хватает. Почему так происходит разбирался корреспондент "РГ"  Анатолий Меньшиков .

Кто сохранит Имлор?

В Югре два священных для коренных малочисленных народов Севера (КМНС) озера - Имлор и Нумто. Последнее давно отнесено к заповедным. Ровно год назад Минкультуры РФ зарегистрировало Имлор как объект культурного наследия местного значения. У озера есть хранитель - своеобразный общественный контролер от народа хантов. За Имлором присматривает Сергей Кечимов, глава родового угодья. Водоемом, точнее, недрами под ним, где покоятся сотни тысяч тонн нефти, желает распорядиться могущественная добывающая компания - в соответствии с лицензией. Сергей опасается, что промысел погубит и озеро, и окрестности, где пасутся десятка три его оленей.

По мнению смотрителя, экологических нарушений много, о них он то и дело докладывает представителям власти. Компания-разработчик претензии на свой счет не принимает. На Имлоре, говорят нефтяники, остался один несогласный, "всегда он чем-то недоволен". К уголовному делу против Кечимова, которое заведено после обращения в полицию двух сотрудников компании (в качестве частных лиц), сама она "не имеет ни малейшего отношения". А те двое утверждают: на территории лицензионного участка сын шамана, направив на них ствол ружья, с бранью и угрозами потребовал удалиться. Бумагу о признании в содеянном малообразованный хант собственноручно подписал, не зная ее содержания.

Следствие да суд длятся свыше года. Кечимова могут отправить на два года за решетку. Он отрицает, что держал людей на мушке и напоминает, с чего весь сыр-бор формально начался. Застрелил собаку с буровой, задравшую оленя. Ему пригрозили расправой. Да и физическая стычка была при свидетелях, спровоцирована "чужим человеком". Адвокат Кечимова предполагает, что его подзащитного, "последнего из могикан", кое-кто мечтает отправить в места не столь отдаленные или по крайней мере запугать.

В перипетии уголовного дела влезать не будем. Последнее слово за судом. Однако остается вопрос: действительно ли компания губит экологически чистый уголок? Региональное управление Росприроднадзора известило о результатах проведенной дважды, в июне и сентябре, проверки: следов нефтяных загрязнений не обнаружено ни в лесу, ни в акватории. Иное мнение у "Гринпис", чьи активисты ранее осмотрели окрестности озера вместе с хранителем. В начале ноября на адрес руководителя управления отправлено заявление с приложением, где указаны географические координаты нефтяных разливов, незаконных строений, повреждения естественных водотоков, стоянки браконьеров, плюс ссылки на свидетельства местных жителей. В черном списке 36 пунктов. Сотрудникам федеральной службы предложено еще раз побывать в угодье и в присутствии его хозяина и общественников удостовериться в наличии нарушений. В надзорном ведомстве усматривают в письме "Гринпис" признаки информационной атаки: главное, мол, громко обличить, а что будет выявлено по факту - не столь важно. Да и разыскивать в морозы под сугробами углеводородные проявления "с погрешностью не менее 200 метров в диаметре от указанной координаты" - занятие бесперспективное.

Параллельно этой истории, происходящей в Сургутском районе, в Нижневартовском разворачивается очень похожая. Во-первых, оленевод, отец пяти детей Иван Сардаков - фигурант уголовного дела. Оно также возбуждено по заявлению нефтяников - только работников не крупного холдинга, а мало кому известной "ооошки". Пострадавших трое. С их слов, Сардаков угрожал, "нанес физический урон здоровью". Во-вторых, Иван еще и ответчик по гражданскому иску предприятия: препятствуя его работе, причинил ущерб на три с лишним миллиона рублей. По версии защитников, обвинения бредовые. Да, на "Буране" преградил путь непрошеным гостям, да, потребовал объяснить, что они делают в родовом угодье. Защита доказывает, что промысловики не согласовали с хозяйствующими здесь тремя семьями ряд прописанных в федеральных и региональных законах обязательных процедур. Якобы предпочли действовать нахрапом.

Выжить в памятнике

Можно привести еще пару свежих примеров противостояния. Но полезнее обратиться к истории конфликта в том же Нижневартовском районе, длившегося свыше двух лет и вроде бы завершившегося в пользу оленеводов. На этом примере хорошо видно, с чего начинаются трения, почему они перерастают в открытое противоборство.

В 2011 году одна из отечественных компаний приобрела на аукционе месторождение с прогнозными запасами в 3,5 миллиона тонн. В границы лицензионного участка вошли родовые угодья, в частности семьи Айпиных, состоящей из 17 человек. Сейчас угодье - юридически малозначимое понятие. Законом закреплен термин "территория традиционного природопользования" (ТТП). Для упрощения доступа добывающих предприятий на эти полузапретные для них участки было проведено так называемое функциональное зонирование. Под ним подразумевается актуализация сведений о количестве проживающих в тайге коренных северян, их занятиях, оценка состояния пастбищ, условий для охоты, рыбалки, сбора дикоросов и так далее. Оленеводов должны были спросить, готовы ли они немного потесниться и какой вариант для них более приемлем. Нижневартовский район зонировала группа тюменских специалистов. По признаниям одного из них, сроки были сжатые и, вероятно, не все удалось сделать качественно.

Похоже на то. Айпины уверяют: предварительно никто с ними не обсуждал условия близкого соседства с промышленниками и, когда они познакомились с планом освоения участка, вздрогнули. Зимник, две скважины: одна спроектирована прямо на становище - посреди ягельника, последнего в этой сторонке. Близлежащие ягельные боры уничтожили пожары.

- Выходит, прощай, олени? А без них что делать хантам в лесу? Мой отец вынужден был пять раз менять площадку для стойбища. Больше переезжать некуда. Кончились ягельные земли, - объяснял чиновникам положение своей семьи в разгар конфликта студент-заочник Александр Айпин.

Компания известила правительство Югры о тупиковой ситуации. Согласия на бурение двух разведочных скважин не дано, что ставит под угрозу выполнение лицензионного соглашения в целом. Кто тогда возместит потери недропользователю? За прочие объекты назначена цена, которую нефтяники назвали вымогательской. Ханты потребовали выплатить за ущерб от одного до пяти миллионов рублей. Если идти у них на поводу, резюмировали руководители компании, в последующем никакого бюджета не хватит на компенсационные меры.

В Югре департамент по делам КМНС ликвидирован еще в 2010 году. Зато при правительстве есть комиссия по ТТП. Она собралась оперативно, в Ханты-Мансийск пригласили участников конфликта. Диалог был долгим, аргументированным, но бесплодным. Каждый остался при своем мнении. Обе стороны юридически правы. Коренных жителей не уличишь в воспрепятствовании производственным работам: они же не дали на них добро. А без согласования разработка недр на ТТП незаконна.

Тогда-то глава окружного департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Евгений Платонов и предложил: а давайте спорному бору придадим статус памятника природы с компенсацией расходов владельцу лицензии. Под предложение немедленно подвел базу вице-спикер Думы ХМАО, председатель Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера Еремей Айпин: сохраним территорию - сохраним и уникальную этнотерриториальную общину аганских хантов.

Зыбкий статус

Памятник природы - вынужденное исключение. Искусственное же сдерживание добычи нефти для властей автономии немыслимо. Не так давно сами ТТП приравнивали к особо охраняемым природным зонам (где бурить, кстати, запрещено), ныне доступ на них упрощен, экологическую экспертизу промышленных работ проводить не требуется. С ТТП сопряжены сотни лицензионных участков. В августе определены условия ввода в разработку очередной их группы.

Сокращение поголовья оленей неизбежно. "Пасти негде", - прямо сказал пару лет назад парламентариям округа представитель вышеназванного департамента Александр Киселев. Есть лишь два крупных оленеводческих хозяйства, и те пользуются пастбищами сопредельных регионов. По оценкам уральских ученых, имеющихся для выпаса ягельников в начале текущего десятилетия хватило бы на содержание 46,6 тысячи животных. В 2013 году их насчитали 37 тысяч. В 2015-м согласно официальному релизу - уже 24 тысячи. Число родовых угодий, если верны официальные цифры, не сокращается. Их около 500. А вот площади сжимаются.

Интересно экспертное суждение главного маркшейдера "Лукойл - Западная Сибирь" Константина Беляева. Среди нефтяников региона у него самый богатый опыт урегулирования отношений с "родовиками".

- Мы работаем с полусотней угодий, на которых проживают 1137 человек. У них в общей сложности четыре тысячи оленей. Максимальная доля площади ТТП, которую используем под разработку залежей, - 8 процентов. Не катастрофично, - рассказывает Константин Беляев. - Отняли - обязаны компенсировать. В свое время в рамках ежегодно обновляемых договоров выплачивали ежеквартально от 25 до 35 минимальных размеров оплаты труда. Планку устанавливали законодатели. С 2009 года в округе ориентиром стало модельное соглашение. Оно регламентирует объем материально-технической поддержки, а финансовую оговаривает туманной фразой "по соглашению сторон". Отсюда "базар", торг, набивание цены, иногда политизация процесса. Отчего бы не утвердить компромиссный стандарт стоимости, допустим, одного изъятого гектара? Всем было бы проще.

По мнению президента окружного Союза общин КМНС Олега Шатина, проблема в зыбкости статуса проживающих на ТТП:

- Земля и твоя, и общая. Будешь предъявлять права, нефтяники быстро осадят: а покажи-ка подтверждающие документы.

Его мнение разделяет адвокат, экс-депутат гордумы Радужного Галина Оболенская:

- ТТП для представителя коренного малочисленного народа - обширная территория, где предки хозяйствовали. Только не покажешь на карте: от сих до сих - мое. Право частной собственности в этой географической плоскости не распространяется. Твое существование зависит от чьей-то доброй или злой воли. Не будешь обороняться - съедят.

Директор центра содействия КМНС России Родион Суляндзига предлагает северянам вести себя трезво:

- Югра - донор бюджета страны. Потребность в нефти как экспортном товаре, нравится нам это или нет, растет. Приход компаний на территории традиционного природопользования не остановить. Эмоции тут не помогут. Садитесь за переговорный стол, будьте настойчивыми. Происходящее же в Сургутском районе - из ряда вон. Такого нельзя допускать.

В свою очередь, старший научный сотрудник лаборатории антропологии и этнологии Института проблем освоения Севера Сибирского отделения РАН, эксперт регионального отделения русского географического общества Юрий Квашнин предлагает властям и бизнесу не обманываться и других не вводить в заблуждение, уповая на различные материальные компенсации тем, кто расстается с традиционным образом жизни:

- Переселяя коренного жителя из тундры, тайги в национальный поселок, в благоустроенное жилище, мы теряем оленевода. Посылая его детей учиться в города, мы понимаем, что 90 процентов из них не вернутся на стойбища. В лучшем случае идет ассимиляция. В худшем - деградация. Народ постепенно растворяется. Лишать компенсаций - подло. А оптимальный вариант - продлевать, пока возможно, существование в естественном природном цикле труда и быта. И будем честными: нефтегазовые промыслы вытесняют коренных жителей с их земли. Даже на Ямале тундра в дефиците, - констатирует эксперт.

 

 

Комментарии материала:

Разместить комментарий

Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы получить возможность отправлять комментарии

Другие материалы

Пригороды Нефтьюганска затопило нефтью
Город Нефтеюганск Ханты-Мансийского автономного округа переживает последствия аварии на нефтепроводе "Роснефти". Еще 23 июня, по информации газеты Ведомости, на внутрипромысловом нефтепроводе в районе Усть-Балыкского месторождения «Юганскнефтегаза» (крупнейшей «дочки» «Роснефти») произошел прорыв, в...
Реагируя на недавнее обращение нефтяников к президенту, более 50 экологических организаций России попросили Путина не допустить ослабления экологического законодательства, которого добиваются пять ведущих нефтяных компаний, а, напротив, рассмотреть меры по его ужесточению. Письмо экологов стало ответом на недавнее обращение к президенту глав...
ОХОТНИКИ ЗАПАДНО-СИБИРСКОЙ ТАЙГИ
Обские угры – это общее название двух близкородственных народов: ханты и манси, которые входят в угорскую группу уральской языковой семьи и живут в бассейне реки Оби – в Свердловской, Тюменской и Томской областях. И ханты, и манси имеют официальный статус коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. В историко...
Экономическое развитие России в значительной степени зависит от топливно-энергетического сектора на основе углеводородного сырья. На территории страны сосредоточено около 6% всех мировых разведанных запасов нефти и 24% — природного газа.    Принятая правительством России в 2009 году «Энергетическая стратегия России...
Устойчивое развитие Сибири: экологические аспекты
Более 250 лет назад великий русский ученый М.В. Ломоносов сказал: «Могущество России прирастать будет Сибирью!» С тех пор многое изменилось, a Сибирь действительно стала важной составляющей экономики страны, источником почти неограниченных ресурсов для ее развития, а также «поставщиком» экологических услуг глобального и...
Памяти Юрия Вэллы
12 сентября ушел из жизни Юрий Вэлла (Айваседа) - ненецкий поэт, писатель, общественный деятель, умный, глубокий, замечательный человек. Юрий много делал для сохранения культуры и традиций своего народа. Активно защищал родную природу. Ему было всего 65 лет. Мне посчастливилось быть знакомым с Юрием Кылевичем. Вот. что он о себе рассказал  в...
Евгений Усов о водно-болотном крае  Югре и о том как там себя ведут нефтянники
В минувшее воскресенье команда Гринпис России вернулась из экспедиции с массовых разливов нефти в Ханты-Мансийском автономном округе. Участник экспедиции Евгений Усов опубликовал в своем блоге замечательные репортажи с этих мест. Предлагаем их вашему вниманию. Полетел в Югру, в западносибирскую "комариную топь". Комаров тут действительно...
«Жестокий мир. Сумерки нефти»
         «Нефтяные доходы продлевают существование неэффективных режимов и у жителей большинства стран, богатых энергетическими ресурсами, почти нет возможности узнать, сколько денег и на каких условиях получили их правительства». Такие выводы следуют из книги «Жестокий мир. Сумерки нефти...
Краснодарские силовики блокируют деятельность известной общественной организации «Экологическая Вахта по Северному Кавказу» под предлогом борьбы с "Открытой Россией", признанной Генпрокуратурой нежелательной организацией.  Работа ЭкоВахты, как кость в горле для местных начальников, привыкших вольно обращаться с природоохранным законодательством. Сильные мира сего правдами и неправдами стараются помешать деятельности экологов.  9 апреля 2019г., в 6 ча...
«У меня есть друг» - так называется  видеоролик созданный инициативной группой помощи морским животным «Друзья океана» и актерами Сахалинского Чехов-центра, призванный  привлечь внимание общественности к проблеме варварского отлова косаток и белух. Россия - единственная страна, где происходит жестокий отлов косаток и белух. В нашей стране закон позволяет это делать в учебных и культурно-просветительских целях, но, по факту, после отлова их продают в за...
26 апреля в Барнауле состоялось подведение итогов регионального этапа национальной премии «Гражданская инициатива» и торжественная церемония вручения призов – «Живой капли добрых дел». Данная премия была учреждена Комитетом гражданских инициатив и фондом Алексея Кудрина в 2013 году. Её основная задача – поиск и поддержка гражданских лидеров, новых лиц современного российского общества. Тех, кто сами, по своей инициативе, пытаются что-то изменить и уже добились...
Общественные организации со всего мира выступили против признания гидроэнергетики возобновляемым источником энергии и поощрения её дальнейшего развития в рамках Парижского климатического соглашения и других институтов ООН. 13 мая 2019 года в Париже на специальном съезде представителей экологических организаций и коренных народов, пострадавших в результате строительства крупных плотин, было озвучено  совместное заявление под названием «Пустые обещания гидроэнергетики: как плотины не об...
Проводимая сейчас мусорная реформа совершенно не способствует внедрению раздельного сбора мусора - к такому выводу пришли политики и представители бизнеса в Новосибирске. Новосибирское «Яблоко» организовало встречу по проблемам мусорной реформы. 13 апреля заместитель председателя «Яблока» Николай Рыбаков и представители Новосибирского реготделения партии встретились с Александром Волковым - исполнительным директором мусоровывозящей компании «Арктика Сити». В р...

Другие материалы

10.08. | Гость | Новость
24.05. | Гость | Новость
10.02. | Гость | Статью
  •  
  • Страница 1 из 19
  • ››
В группе: 1,223 участников
Материалов: 357

Данная группа - место для обмена информацией и идеями, поиска новых активистов и групп, для решения самых актуальных проблем Арктики и приполярья.

Данная группа - место для обмена информацией и идеями, поиска новых активистов и групп, а также источников финансирования для решения самых актуальных проблем Арктики и приполярья. Давайте вместе развивать экологическую активность в этом регионе, поддерживать сети и коалиции!

У Арктики глобальная экологическая роль. Это...

Фотогалерея

Интересные ссылки

Коллекция экологических ссылок

«Спутниковый мониторинг пожаров на Дальнем востоке России». Сервис работает на основе технологии «Геомиксер», разработанной в ИТЦ «СКАНЭКС»

«Спутниковый мониторинг пожаров на Дальнем востоке России». Сервис работает на основе технологии «Геомиксер», разработанной в ИТЦ «СКАНЭКС»

Активность на сайте

сортировать по иконкам
14 часов 23 минуты назад
lisekmoriges@gazeta.pl lise...
lisekmoriges@gazeta.pl lisekmoriges@gazeta.pl аватар
Спелеологи Всех стран объединяйтесь!

Смотрели: 142,775 |

I am from Slovenia. I can help with build this forum. Thanks for approved.

Jaz sem Slovenka. Lahko pomagam pri razvoju foruma.

...
14 часов 24 минуты назад
lisekmoriges@gazeta.pl lise...
lisekmoriges@gazeta.pl lisekmoriges@gazeta.pl аватар
Спелеологи Всех стран объединяйтесь!

Смотрели: 142,775 |

I am from Slovenia. I can help with build this forum. Thanks for approved.

Jaz sem Slovenka. Lahko pomagam pri razvoju foruma.

...
3 недели 6 дней назад
mareksemel@yandex.com marek...
mareksemel@yandex.com mareksemel@yandex.com аватар
Спелеологи Всех стран объединяйтесь!

Смотрели: 142,775 |

ich habe ein Problem mit diese

5 недель 1 день назад
tomekwazerko@gazeta.pl tome...
tomekwazerko@gazeta.pl tomekwazerko@gazeta.pl аватар
Спелеологи Всех стран объединяйтесь!

Смотрели: 142,775 |

...

5 недель 1 день назад
tomekwazerko@gazeta.pl tome...
tomekwazerko@gazeta.pl tomekwazerko@gazeta.pl аватар
Спелеологи Всех стран объединяйтесь!

Смотрели: 142,775 |

...

размешен 17.05.19 | Тип: Статью

В районах Алтайского края растёт и ширится сеть добровольцев, осуществляющих общественный экологический контроль. Это стало возможным благодаря реализации проекта «Добровол...

размешен 17.05.19 | Тип: Статью

10 мая 2019 года ушел из жизни Виктор Георгиевич Горшков - профессор, доктор физико-математических наук,  автор...

размешен 15.05.19 | Тип: Новость

С 1 января 2019 года владельцы бизнеса и сотрудники компаний могут превратить процедуру утилизации ненужных документов в помощь природе!

Вопрос о сохранении...

размешен 14.05.19 | Тип: Статью

Общественные организации со всего мира выступили против признания гидроэнергетики возобновляемым источником энергии и поощрения её дальнейшего развития в рамках Парижского климат...

Подпишись на рассылку

Будьте в курсе последних новостей!

RSS-материал