Глава 5. Мониторинг выполнения Плана мероприятий

 Такой опыт есть при общественном мониторинге выполнения мероприятий Плана действий первого в Бурятии ОД по социальному партнерству при освоении уранового месторождения в Баунтовском районе. И полезно оценить его успехи и недостатки для использовании его в новых общественных договорах (приложение 3).

ОД, как механизм межсекторного взаимодействия был предложен на общественных слушаниях проекта освоения уранового месторождения Хиагда в 2000г. И действует до настоящего времени, в том числе с общественным мониторингом мероприятий Плана действий.

Основная цель ОД – снизить возможные потери и увеличить различные выгоды для территории и местного сообщества в зоне влияния реализации проекта, а это, прежде всего жители с. Романовка Баунтовского района.

Цели договора

1. Снижение рисков здоровью местного населения в районе деятельности ОАО ”Хиагда” и, прежде всего, села Романовка.

2. Принятия всех необходимых и достаточных мер для исключения рисков загрязнения окружающей среды, связанных с деятельностью ОАО ”Хиагда”

3. Организации межсекторного сотрудничества для решения социально- экономических проблем в зоне влияния проекта освоения месторождения “Хиагда”

Условия сотрудничества

1. Перечень действий, по которым достигается договоренность Сторон, приведен в Плане мероприятий, являющемся неотъемлемой частью Договора.

2. Стороны обязуются все проблемные и конфликтные ситуации решать на основе Договора и Плана мероприятий, обновляя и дополняя его ежегодно на общественных обсуждениях на основе консенсуса с мониторингом выполнения и результатов;

3. Стороны стремятся вовлекать в настоящий Договор другие заинтересованные организации. Договор открыт к подписанию.

1. Итоги (за 10 лет)

   1. Предупреждение рисков

Удалось добиться выполнение главного требования жителей Романовки – строительства моста через р. Витим для предупреждения рисков перевозки концентрированной кислоты на пароме вместе с местными жителями.

Все желающие жители Романовки получили занятость на производстве (увеличилась занятость)

Работающие на опасном производстве получили средства индивидуальной защиты- дозиметры.

1. 2. Сохранение ценностей

Засыпаны брошенные канавы с высокой радиоактивностью их отвалов на пастбищах на Талаканском месторождении урана.

Ликвидированы загрязнения в местах пролива серной кислоты

Виновные в загрязнении природы наказаны в уголовном порядке.

1. 3. Адаптация к изменениям

Кислотовозы больше не ездят по улицам, всегда в машине два шофера, не замечали их в не трезвом состоянии.

Оперативная связь для быстрого реагирования на случаи возникновения аварий налажена через спутниковую антенну, оплата срочных вызовов будет за счет АО «Хиагда». Проводится независимый мониторинг воздействия производства на подземные воды.

2. Уроки (по материалам мониторинга)

Первый блин, как и следовало ожидать, получился немного комом.

Основные причины:

2.1. Большое расстояние - Удаленность от офисов основных участников (Чите и в Улан-Удэ), - Плохая связь - на первых порах не было оперативной связи.

2.2. - Частая смена руководства участника ОД от бизнеса – ОАО «Хиагда».

2.3. В формате ОД не предусмотрен был механизм мониторинга выполнения мероприятий Плана действий, а таковым может быть Наблюдательный совет из представителей участников общественного договора.