- Главная
- О нас
- Проекты
- Статьи
- Регионы
- Библиотека
- Новости
- Календарь
- Общение
- Войти на сайт
Глава 2 Оценка ущербов проекта (допущенных и ожидаемых)
- Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы получить возможность отправлять комментарии
В результате проведенных публичных слушаний проекта Схемы территориального планирования в 2009г. и проекта ОД в 2010г. в четырех селах Прибайкальского района в зоне влияния участков ТР ОЭЗ выявлены риски, факторы воздействия и ущербы (см. таблица 1).
Допущенные ущербы связаны с воздействием на интересы, условия жизни и ценности жителей от создания инженерной инфраструктуры, и допущены потому, что проекты не проходили процедуры общественных обсуждений, где они могли бы озвучить свои опасения.
А ожидаемые - от неоцененных на предпроектной стадии рисков. Мониторинг строительства инфраструктуры проводится на еженедельных «штабах», но на них не приглашаются представители местного населения и НКО. (см. приложение 2)
Приведенные в таблице 1 данные позволяют оценить разнообразие ущербов местному населению и природе побережья Байкала в районе первых двух участков ТР ОЭЗ, их количественную оценку и являются обоснованием для предложений в План действий ОД.
Таблица 1 (сохранены формулировки, озвученные на проведенных слушаниях)
Риски, деятельность, факторы воздействия. Объект воздействия |
Пострадавшие. Тип ущерба, сумма (тыс. руб. ,%) Ответственный |
Предложения в проект Плана действий Общественного Договора |
1. Прошлые (накопленные) |
||
1.1. Строительство дороги Село Турка 1.1.1.пыль, Огороды жителей села 1.1.2. Резкое поднятие полотна дороги по центральной улице в отношении обочин, тротуаров 1.1.3.Неправильный расчет для укладки водосточных труб. 1.1.4. грузовые машины устраивают стоянки в посёлке, где снимают дома, Условия жизни жителей |
Все население п. Турка Моральный ущерб. Строительные фирмы Владельцы ЛПХ (экономический) Потеря годового урожая малины с придомовых участков. 10кг х 80руб. = 800руб./семью. Строительные фирмы Жители улицы. Моральный, экономический Ограничение и неудобство при подъездах к домам, выездах из гаражей, оград. Весной и после сильных дождей подтопление жилых домов. Строители дороги |
Экоаудит проекта, Мониторинг выполнения условий субдоговоров. Компенсационные выплаты через софинансирование конкурсов соцпроектов (выделение определенной годовой суммы в консолидированный бюджет конкурса),выполнение намеченных мероприятий по Общественному договору согласно установленных сроков. Или обращение в прокуратуру и инициация судебных исков |
Риски, деятельность, факторы воздействия. Объект воздействия |
Пострадавшие. Тип ущерба, сумма (тыс. руб. ,%) Ответственный |
Предложения в проект Плана действий Общественного Договора |
1.2 Создание инженерной инфраструктуры ОЭЗ Поднятие уровня земли Созданные ценности (посадки ивы, сосны, родник ) |
Актив жителей села Экономический(3 млн.р.) Моральный ущерб - детям – их труд уничтожен. Строительные фирмы |
Компенсационные выплаты через софинансирование конкурсов соцпроектов |
1.3Финансовая деятельность «Планирование « налогов. Бюджеты поселения и района не дополучили их. |
Социальная сфера Экономический (сотни тыс.руб.) Строители дороги |
То же Более жесткий контроль ГНИ района и региона |
1.4 Обслуживание строителей (торговля) Удорожание продуктов в магазинах с. Турка |
Экономический, цены выше на 10-12 (%) За счет высокого спроса от строителей, туристов. |
То же |
1.5. Создание порта «Байкальская гавань» Доступ местному населению, в том числе детям, Песчаные пляжи правого и левого берега р. Турка в её устье и побережья Байкала (в черте посёлка) стали недоступны |
Дети и местное население Моральный (потеряли доступ к «своим» удобным местам купания и пляжу вблизи своего жилья), экономический (дороже стал отдых). Строители инфраструктуры ТРОЭЗ |
Оборудовать, обустроить общедоступные пляжные площадки с аттракционами,
|
1.6 Обустройство дороги Неверное решение Природный памятник камень «Черепаха». В это месте на берегу ломаются деревья, кусты багульника , вырывается с корнем бадан толстолистный (лекарственное растение). Берег деградирует красивые места исчезают. Привлекательность берега теряется. |
Жители и туристы Моральный (имиджу местных жителей и Байкалу), экономический (снижение ожидаемой выгоды от обслуживания туристов)
Строители дороги и объектов ТР ОЭЗ
|
Необходимо оборудование безопасной автостоянки, создание рядом инфраструктуры отдыха, смотровой площадки, охраны памятника, решение вопроса о передаче земли по договору концессии с выполнением ряда определенных органом МСУ условий частному предпринимателю |
Риски, деятельность, факторы воздействия. Объект воздействия |
Пострадавшие. Тип ущерба, сумма (тыс. руб. ,%) Ответственный |
Предложения в проект Плана действий Общественного Договора |
Пос. Зырянск |
|
|
1.1 Строительство дороги |
|
|
1.1.1 Пыль. Здоровье детского населения этого поселения
Сенокосные угодья, которые располагаются справа от дороги, также все в пыли.
|
Дети Морально-экономический (отмечено резкое увеличение заболеваемости детей в школе и детском саду) Экономический (эту траву уже сейчас даже телята не едят, это грозит потерей сенокоса к зиме на какой-то площади). Строители дороги |
Оценка ущерба здоровью и компенсации, обеспечить противопылевой полив и противошумовое заграждение. Или судебные иски в Минстрой РБ (у них плохой проект) Возместить ущерб по снижению продуктивности сенокосов.
|
1.1.2 Хранение отходов Здоровье детского населения этого поселения
|
Дети и молодежь Морально-экономический Вскрытое старое покрытие дорог высыпали на спортивную площадку напротив села. Теперь молодежи негде поиграть в мяч, нет стадиона. Строители дороги |
Очистить спортплощадку от отходов строительства дороги и возместить допущенный ущерб. |
Итого |
|
|
2. Ожидаемые |
||
С. Турка 2.1 Функционирование участков ТР ОЭЗ. Ограничение доступа к местным дикоросам в зоне участков ТР ОЭЗ (в районе, где строятся очистные сооружения, поля фильтрации, пож. депо и трубопровод) |
Местные жители Экономический - снижение выгоды от готовящегося инвестиционного проекта по их централизованному сбору (местные жители собирали голубицу и клюкву. Теперь придётся ездить дальше, но не у всех есть транспорт и средства). Строители ТР ОЭЗ |
Провести оценку потенциальных потерь |
2.2 Обслуживание участков ТР ОЭЗ Повышение стоимости воды от нового водопровода |
Жители Турки Экономический - для всех Инвесторы ТР ОЭЗ |
Создать ОАО (свое) для обслуживания созданных активов (водопровод и др.) |
Риски, деятельность, факторы воздействия. Объект воздействия |
Пострадавшие. Тип ущерба, сумма (тыс. руб. ,%) Ответственный |
Предложения в проект Плана действий Общественного Договора |
2.3 Отдых клиентов ТР ОЭЗ Могут быть потеряны (уничтожены) объекты культурной ценности местных жителей (в т.ч. сакральные участки).
|
Жители Турки Правовой риск, т.к. соответствующая оценка территории (участков) ОЭЗ не проводилась
Резиденты ОЭЗ Большой интерес и наплыв неорганизованных туристов, приехавших по хорошей дороге, отсутствие обустроенности берега, безопасной автостоянки, смотровой площадки, из-за близости автодороги к урезу воды невозможно ограничить доступ к берегу. |
Провести инвентаризацию территории специалистами Центра охраны памятников культуры и истории Необходимо оборудование безопасной автостоянки, создание неподалеку инфраструктуры отдыха, смотровой площадки, охраны памятника, решение вопроса о передаче земли по договору концессии с выполнением ряда определенных органом МСУ условий частному предпринимателю |
2.4 Пользование новой дорогой. Могут быть потеряны (уничтожены) объекты культурной ценности местных жителей (в т.ч. сакральные участки).
|
Жители Турки Моральный и экономический – затраты на очистку дополнительная нагрузка на бюджет МО |
Инвесторам взять в аренду территорию берега в зоне влияния – (Не разрешается - действует закон о 5км зоне вокруг посёлков т.е. нельзя отдавать в аренду либо принять часть затрат по очистке берега на себя?). |
2.5 Проектирование новых участков ТР ОЭЗ Жители не знают планов работ рисков и возможностей от ТР ОЭЗ |
Жители Турки, Горячинска Социальные риски и конфликт интересов с населением ОАО ОЭЗ |
Создать Наблюдательный совет ТР ОЭЗ с участием в нем НКО для Мониторинга Плана мероприятий . |
Не проведен экоаудит и фоновая оценка
|
Риски для ресурсов кормящего ландшафта
ОАО ОЭЗ |
Организовать СОЭК (сигнальный общественный экоконтроль) в Плане работ Наблюдательного совета по мониторингу выполнения мероприятий ТР ОЭЗ |
2.7. Обустройство прилегающей к участкам ТР ОЭЗ территории. Здоровье населения (Глава района передал в Правительство папку подписей протеста – сколько подписей?). |
Жители Турки, Горячинска Экономический Больницу старую зарыли, а новую не строят. До Турунтаево 120. км, а по норме не больше 100 ОАО ОЭЗ |
Решить вопрос о софинасировании совместно с инвесторами строительства новой больницы, и как можно скорее. |
Риски, деятельность, факторы воздействия. Объект воздействия |
Пострадавшие. Тип ущерба, сумма (тыс. руб. ,%) Ответственный |
Предложения в проект Плана действий Общественного Договора |
В детском саде мест уже нет – 50 заявлений лежит. |
Экономический И требуется кап. ремонт д/сада уже давно |
ТО ЖЕ самое
|
Зырянск 2.11 Обустройство дороги
|
Жители Зырянска Экономический Отвели р. Ангыр - в лес, года через 2-3 там будет болото, как уже есть перед Зырянском, Там сейчас голубичник, народ собирает ягоду. Значит, ягодник будет потерян в скором будущем. Строители дороги |
Оценка ущерба и подготовка исков к Минстрою. |
1.1.3 Съезды в село, на покосы и поля. Хозяйственный уклад местного населения
|
Морально – экономический надо проверять по проектно-сметной документации, где будут, а также и на сенокосные угодья и поля. (Этаже проблема остро стоит в Нестерово - там два СПК, и если сделают 1-2 съезда на поля, то может быть, что одному хлеборобу придется ездить по полям другого на комбайнах!) Строители дороги |
Съезды обязательно с дороги в село и на луга |
Материал в разделах:
- Глава 1. Оценка рисков проекта
- Глава 2 Оценка ущербов проекта (допущенных и ожидаемых)
- Глава 3. Обоснование адекватности предложений План мероприятий ОД
- Глава 4. Партнерское взаимодействие при выполнении Плана мероприятий общественного договора
- Глава 5. Мониторинг выполнения Плана мероприятий
- ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЙ АКТ международной социально-экологической экспертизы "байкал" 15-31 октября 1988г.
- Заключение
- Приложение 1 Общественный Договор О социальном партнерстве: ОАО «Хиагда»
- Приложение 2 ОБЩЕСТВЕННЫЙ ДОГОВОР по созданию Особой Экономической зоны туристско-рекреационного типа «Байкальская Гавань»
- Приложение 3. Анализ выполнения мероприятий Общественного договора
- Приложение 4 газета Местная 1
- Приложение 5 Наблюдательный совет особой экономической зоны
- СОСТАВ ОРГКОМИТЕТА
Календарь
Материалы данного раздела
- Глава 1. Оценка рисков проекта
- Глава 2 Оценка ущербов проекта (допущенных и ожидаемых)
- Глава 3. Обоснование адекватности предложений План мероприятий ОД
- Глава 4. Партнерское взаимодействие при выполнении Плана мероприятий общественного договора
- Глава 5. Мониторинг выполнения Плана мероприятий
- ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЙ АКТ международной социально-экологической экспертизы "байкал" 15-31 октября 1988г.
- Заключение
- Приложение 1 Общественный Договор О социальном партнерстве: ОАО «Хиагда»
- Приложение 2 ОБЩЕСТВЕННЫЙ ДОГОВОР по созданию Особой Экономической зоны туристско-рекреационного типа «Байкальская Гавань»
- Приложение 3. Анализ выполнения мероприятий Общественного договора
- Приложение 4 газета Местная 1
- Приложение 5 Наблюдательный совет особой экономической зоны
- СОСТАВ ОРГКОМИТЕТА
Другие статьи
Активность на сайте
2 года 50 недель назад Гость |
Ядовитая река БелаяСмотрели: 301,925 | |
3 года 4 дня назад Гость |
Ядовитая река БелаяСмотрели: 301,925 | |
3 года 5 дней назад Гость |
Ядовитая река БелаяСмотрели: 301,925 | |
3 года 29 недель назад Евгений Емельянов |
Ядовитая река БелаяСмотрели: 301,925 | Возможно вас заинтересует информация на этом сайте https://chelyabinsk.trud1.ru/ |
3 года 5 дней назад Гость |
Ситуация с эко-форумами в Бразилии Смотрели: 9,207 | |