Глава 2 Оценка ущербов проекта (допущенных и ожидаемых)

 В результате проведенных публичных слушаний проекта Схемы территориального планирования в 2009г. и проекта ОД в 2010г. в четырех селах Прибайкальского района в зоне влияния участков ТР ОЭЗ выявлены риски, факторы воздействия и ущербы (см. таблица 1).

Допущенные ущербы связаны с воздействием на интересы, условия жизни и ценности жителей от создания инженерной инфраструктуры, и допущены потому, что проекты не проходили процедуры общественных обсуждений, где они могли бы озвучить свои опасения. 

А ожидаемые - от неоцененных на предпроектной стадии рисков. Мониторинг строительства инфраструктуры проводится на еженедельных «штабах», но на них не приглашаются представители местного населения и НКО. (см. приложение 2)

Приведенные в таблице 1 данные позволяют оценить разнообразие ущербов местному населению и природе побережья Байкала в районе первых двух участков ТР ОЭЗ, их количественную оценку и являются обоснованием для предложений в План действий ОД.

 

Таблица 1 (сохранены формулировки, озвученные на проведенных слушаниях)

 




Риски,

деятельность,

факторы воздействия.

Объект воздействия

Пострадавшие.

Тип ущерба, сумма

(тыс. руб. ,%)

Ответственный

Предложения в проект Плана действий

Общественного Договора

1. Прошлые (накопленные)

1.1. Строительство дороги

Село Турка

1.1.1.пыль,

Огороды жителей села

1.1.2. Резкое поднятие полотна дороги по центральной улице в отношении обочин, тротуаров

1.1.3.Неправильный расчет для укладки водосточных труб.

1.1.4. грузовые машины устраивают стоянки в посёлке, где снимают дома,

Условия жизни жителей

Все население

п. Турка Моральный ущерб.

Строительные фирмы

Владельцы ЛПХ

(экономический)

Потеря годового урожая малины с придомовых участков. 10кг х 80руб. = 800руб./семью.

Строительные фирмы

Жители улицы.

Моральный, экономический

Ограничение и неудобство при подъездах к домам,

выездах из гаражей, оград.

Весной и после сильных дождей подтопление жилых домов.

Строители дороги

Экоаудит проекта,

Мониторинг выполнения условий субдоговоров.

Компенсационные выплаты через софинансирование конкурсов соцпроектов (выделение определенной годовой суммы в консолидированный бюджет конкурса),выполнение намеченных мероприятий по Общественному договору согласно установленных сроков.

Или обращение в прокуратуру и инициация судебных исков

 

 




Риски,

деятельность,

факторы воздействия.

Объект воздействия

Пострадавшие.

Тип ущерба, сумма

(тыс. руб. ,%)

Ответственный

Предложения в проект Плана действий

Общественного Договора

1.2 Создание инженерной инфраструктуры ОЭЗ

Поднятие уровня земли

Созданные ценности (посадки ивы, сосны, родник )

Актив жителей села

Экономический(3 млн.р.)

Моральный ущерб - детям – их труд уничтожен.

Строительные фирмы

Компенсационные выплаты через софинансирование конкурсов соцпроектов

1.3Финансовая деятельность

«Планирование « налогов.

Бюджеты поселения и района не дополучили их.

Социальная сфера

Экономический (сотни тыс.руб.)

Строители дороги

То же

Более жесткий контроль ГНИ района и региона

1.4 Обслуживание строителей (торговля)

Удорожание продуктов в магазинах с. Турка

Экономический, цены выше на 10-12 (%)

За счет высокого спроса от строителей, туристов.

То же

1.5. Создание порта «Байкальская гавань»

Доступ местному населению, в том числе детям,

Песчаные пляжи правого и левого берега р. Турка в её устье и побережья Байкала (в черте посёлка) стали недоступны

Дети и местное население

Моральный (потеряли доступ к «своим» удобным местам купания и пляжу вблизи своего жилья), экономический (дороже стал отдых).

Строители инфраструктуры ТРОЭЗ

Оборудовать, обустроить общедоступные пляжные площадки с аттракционами,

 

1.6 Обустройство дороги

Неверное решение

Природный памятник камень «Черепаха». В это месте на берегу ломаются деревья, кусты багульника , вырывается с корнем бадан толстолистный (лекарственное растение).

Берег деградирует красивые места исчезают. Привлекательность берега теряется.

Жители и туристы

Моральный (имиджу местных жителей и Байкалу),

экономический

(снижение ожидаемой выгоды от обслуживания туристов)

 

Строители дороги и объектов ТР ОЭЗ

 

Необходимо оборудование безопасной автостоянки, создание рядом инфраструктуры отдыха, смотровой площадки, охраны памятника, решение вопроса о передаче земли по договору концессии с выполнением ряда определенных органом МСУ условий частному предпринимателю

 

 




Риски,

деятельность,

факторы воздействия.

Объект воздействия

Пострадавшие.

Тип ущерба, сумма

(тыс. руб. ,%)

Ответственный

Предложения в проект Плана действий

Общественного Договора

Пос. Зырянск

 

 

1.1 Строительство дороги

 

 

1.1.1 Пыль.

Здоровье детского населения этого поселения

 

 

 

Сенокосные угодья, которые располагаются справа от дороги, также все в пыли.

 

 

Дети

Морально-экономический

(отмечено резкое увеличение заболеваемости детей в школе и детском саду)

Экономический

(эту траву уже сейчас даже телята не едят, это грозит потерей сенокоса к зиме на какой-то площади).

Строители дороги

Оценка ущерба здоровью и компенсации, обеспечить противопылевой полив и противошумовое заграждение. Или судебные иски в Минстрой РБ (у них плохой проект)

Возместить ущерб по снижению продуктивности сенокосов.

 

1.1.2 Хранение отходов

Здоровье детского населения этого поселения

 

Дети и молодежь

Морально-экономический

Вскрытое старое покрытие дорог высыпали на спортивную площадку напротив села. Теперь молодежи негде поиграть в мяч, нет стадиона.

Строители дороги

Очистить спортплощадку от отходов строительства дороги и возместить допущенный ущерб.

Итого

 

 

2. Ожидаемые

С. Турка

2.1 Функционирование участков ТР ОЭЗ.

Ограничение доступа к местным дикоросам в зоне участков ТР ОЭЗ (в районе, где строятся очистные сооружения, поля фильтрации, пож. депо и трубопровод)

Местные жители

Экономический - снижение выгоды от готовящегося инвестиционного проекта по их централизованному сбору (местные жители собирали голубицу и клюкву. Теперь придётся ездить дальше, но не у всех есть транспорт и средства).

Строители ТР ОЭЗ

Провести оценку потенциальных потерь

2.2 Обслуживание участков ТР ОЭЗ

Повышение стоимости воды от нового водопровода

Жители Турки

Экономический - для всех

Инвесторы ТР ОЭЗ

Создать ОАО (свое) для обслуживания созданных активов (водопровод и др.)

 

 




Риски,

деятельность,

факторы воздействия.

Объект воздействия

Пострадавшие.

Тип ущерба, сумма

(тыс. руб. ,%)

Ответственный

Предложения в проект Плана действий

Общественного Договора

2.3 Отдых клиентов ТР ОЭЗ

Могут быть потеряны (уничтожены) объекты культурной ценности местных жителей (в т.ч. сакральные участки).

 

 

Жители Турки

Правовой риск, т.к. соответствующая оценка территории (участков) ОЭЗ не проводилась

 

Резиденты ОЭЗ

Большой интерес и наплыв неорганизованных туристов, приехавших по хорошей дороге, отсутствие обустроенности берега, безопасной автостоянки, смотровой площадки,

из-за близости автодороги к урезу воды невозможно ограничить доступ к берегу.

Провести инвентаризацию территории специалистами Центра охраны памятников культуры и истории

Необходимо оборудование безопасной автостоянки, создание неподалеку инфраструктуры отдыха, смотровой площадки, охраны памятника, решение вопроса о передаче земли по договору концессии с выполнением ряда определенных органом МСУ условий частному предпринимателю

2.4 Пользование новой дорогой.

Могут быть потеряны (уничтожены) объекты культурной ценности местных жителей (в т.ч. сакральные участки).

 

Жители Турки

Моральный и экономический – затраты на очистку дополнительная нагрузка на бюджет МО

Инвесторам взять в аренду территорию берега в зоне влияния – (Не разрешается - действует закон о 5км зоне вокруг посёлков т.е. нельзя отдавать в аренду либо принять часть затрат по очистке берега на себя?).

2.5 Проектирование новых участков ТР ОЭЗ

Жители не знают планов работ рисков и возможностей от ТР ОЭЗ

Жители Турки, Горячинска

Социальные риски и конфликт интересов с населением

ОАО ОЭЗ

Создать Наблюдательный совет ТР ОЭЗ с участием в нем НКО для

Мониторинга Плана мероприятий .

Не проведен экоаудит и фоновая оценка

 

Риски для ресурсов кормящего ландшафта

 

ОАО ОЭЗ

Организовать СОЭК (сигнальный общественный экоконтроль)

в Плане работ Наблюдательного совета по мониторингу выполнения мероприятий ТР ОЭЗ

2.7. Обустройство прилегающей к участкам ТР ОЭЗ территории.

Здоровье населения

(Глава района передал в Правительство папку подписей протеста – сколько подписей?).

Жители Турки, Горячинска

Экономический

Больницу старую зарыли, а новую не строят. До Турунтаево 120. км, а по норме не больше 100

ОАО ОЭЗ

Решить вопрос о софинасировании совместно с инвесторами строительства новой больницы, и как можно скорее.

 

 




Риски,

деятельность,

факторы воздействия.

Объект воздействия

Пострадавшие.

Тип ущерба, сумма

(тыс. руб. ,%)

Ответственный

Предложения в проект Плана действий

Общественного Договора

В детском саде мест уже нет – 50 заявлений лежит.

Экономический

И требуется кап. ремонт д/сада уже давно

ТО ЖЕ самое

 

Зырянск

2.11 Обустройство дороги

 

Жители Зырянска

Экономический

Отвели р. Ангыр - в лес, года через 2-3 там будет болото, как уже есть перед Зырянском, Там сейчас голубичник, народ собирает ягоду. Значит, ягодник будет потерян в скором будущем.

Строители дороги

Оценка ущерба и подготовка исков к Минстрою.

1.1.3 Съезды в село, на покосы и поля.

Хозяйственный уклад местного населения

 

 

Морально – экономический

надо проверять по проектно-сметной документации, где будут, а также и на сенокосные угодья и поля. (Этаже проблема остро стоит в Нестерово - там два СПК, и если сделают 1-2 съезда на поля, то может быть, что одному хлеборобу придется ездить по полям другого на комбайнах!)

Строители дороги

Съезды обязательно с дороги в село и на луга

 

 

 

 

 

Комментарии материала:

Разместить комментарий

Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы получить возможность отправлять комментарии

Другие материалы

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 8 июля 2002 года Смирныховский районный суд В составе: Судьи Хмельник Л.Н. С участием прокурора Ворошиловой А.А. При секретаре Герасимовой И.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б., М., К., Т., З., С., Х., Б., Областной общественной организации "Экологическая...
Рост промышленности и науки привел человечество к тому, что оно не только осознало себя живущим не в биосфере, а в ноосфере, но даже прогнозируя его дальнейший путь. Некоторые ученые пришли к выводу о том, что в недалеком будущем человечество на Земле будет жить одно, без природы. Наиболее технологически мыслящие деятели науки начали...
С 15 по 24 августа состоялась рабочая поездка экспертов по развитию туризма на территорию районов, прилегающих к национальному парку «Салаир». Светлана Копылова, директор АНО «Агентство развития сельских инициатив», и Вячеслав Мерлушкин, эксперт АНО АРСИ, директор АКОО РГИ «Астра», посетили Солтонский, Тогульский и Ельцовский районы Алтайского края, а также Новокузнецкий район Кемеровской области. Являясь практиками в области туризма и развития сельских террит...
9 октября 2014 года  создан cамый молодой российский заповедник «Шайтан-Тау». Движение за неторопливую жизнь постепенно распространяется по миру, делая людей более счастливыми и продуктивными. Минюст обновил список иноагентов,  в том числе в него вошли  журналисты, которые пишут на экологические темы и координатор коалиции «Реки без границ» Евгений Симонов. Эти и другие темы в новом выпуске Обзора эконовостей Международного Социально - эколог...
15 октября 1987 г. организован заповедник Севличский. Постепенное восстановление объемов промышленности после локдаунов 2020 года привело и к росту объема вредных выбросов в атмосферу. Естественная убыль населения в России достигла миллиона человек, страна попала в двойной капкан - рождаемость как в развитых странах, а смертность как в развивающихся.   Эти и другие темы в новом выпуске Обзора эконовостей Международного Социально - экологического союза от Света Забел...
Экоактивисты и коренные народы многих стран борются за признание всех рек юридическими лицами,  имеющими правовую защиту в суде равную человеку. Многотысячные акции против глобального потепления климата проходят в Европе в преддверии саммита ЕС и предстоящей 26-й Конференции ООН (COP-26). За год пандемии во всем мире на 26% выросло число пациентов с тревожным расстройством и на 28% — с депрессией. Эти и другие темы в новом выпуске Обзора эконовостей Международного Социально...
31 августа 2004 года создан Алтыагаджский национальный парк. Стартовала общественная кампания «Атомная.Станция.net», посвященная проекту строительства атомной станции на севере Якутии. Кузбасс не уйдет от угольной зависисмости в ближайшие 10 лет, потому что продолжает делать ставку на добычу угля. Эти и другие темы в новом выпуске Обзора эконовостей Международного Социально - экологического союза от Света Забелина. Охрана природы, проблемы окружающей среды и развития челове...

Фотогалерея

Активность на сайте

сортировать по иконкам
25 недель 1 день назад
Евгений Емельянов
Евгений Емельянов аватар
Ядовитая река Белая

Смотрели: 12,847 |

Возможно вас заинтересует информация на этом сайте https://chelyabinsk.trud1.ru/

25 недель 4 дня назад
andrejpireswolski@gazeta.pl...
andrejpireswolski@gazeta.pl andrejpireswolski@gazeta.pl аватар
Бутырский район

Смотрели: 10,676 |

Como se llamo esto i am from SPAIN

2 года 45 недель назад
Надежда Бреева
Надежда Бреева аватар
Бутырский район

Смотрели: 10,676 |

Экология в Новой Москве . Поселение Щаповское.

Щапово (Александрово) — посёлок в Троицком административном округе Москвы (до 1...

2 года 45 недель назад
Надежда Бреева
Надежда Бреева аватар
Бутырский район

Смотрели: 10,676 |

Проверить качество воды в Бутырском районе Москвы можно в независимой лаборатории...

2 года 11 недель назад
Марина Иванова
Марина Иванова аватар
Спелеологи Всех стран объединяйтесь!

Смотрели: 234,906 |

Спасибо за ссылку. Очень пригодилась! ...

размешен 27.10.21 | Тип: Новость

Новое в экологических рассылках на текущий день.

...
размешен 27.10.21 | Тип: Статью

В четвертый четверг октября отмечается российский День без бумаги. Обновленные обязательства  государств не обеспечивают выполнения Парижского соглашения по климату и мир пр...

размешен 26.10.21 | Тип: Новость

Новое в экологических рассылках на текущий день.

...
размешен 26.10.21 | Тип: Статью

27 октября 1927 года был учрежден Репетекский государственный биосферный заповедник. Унесшая жизни уже 17 млн человек пандемия COVID-19 показала, насколько разобще...

размешен 26.10.21 | Тип: Новость

Новое в экологических рассылках на текущий день.

...

Подпишись на рассылку

Будьте в курсе последних новостей!

RSS-материал