Глава 2 Оценка ущербов проекта (допущенных и ожидаемых)

 В результате проведенных публичных слушаний проекта Схемы территориального планирования в 2009г. и проекта ОД в 2010г. в четырех селах Прибайкальского района в зоне влияния участков ТР ОЭЗ выявлены риски, факторы воздействия и ущербы (см. таблица 1).

Допущенные ущербы связаны с воздействием на интересы, условия жизни и ценности жителей от создания инженерной инфраструктуры, и допущены потому, что проекты не проходили процедуры общественных обсуждений, где они могли бы озвучить свои опасения. 

А ожидаемые - от неоцененных на предпроектной стадии рисков. Мониторинг строительства инфраструктуры проводится на еженедельных «штабах», но на них не приглашаются представители местного населения и НКО. (см. приложение 2)

Приведенные в таблице 1 данные позволяют оценить разнообразие ущербов местному населению и природе побережья Байкала в районе первых двух участков ТР ОЭЗ, их количественную оценку и являются обоснованием для предложений в План действий ОД.

 

Таблица 1 (сохранены формулировки, озвученные на проведенных слушаниях)

 




Риски,

деятельность,

факторы воздействия.

Объект воздействия

Пострадавшие.

Тип ущерба, сумма

(тыс. руб. ,%)

Ответственный

Предложения в проект Плана действий

Общественного Договора

1. Прошлые (накопленные)

1.1. Строительство дороги

Село Турка

1.1.1.пыль,

Огороды жителей села

1.1.2. Резкое поднятие полотна дороги по центральной улице в отношении обочин, тротуаров

1.1.3.Неправильный расчет для укладки водосточных труб.

1.1.4. грузовые машины устраивают стоянки в посёлке, где снимают дома,

Условия жизни жителей

Все население

п. Турка Моральный ущерб.

Строительные фирмы

Владельцы ЛПХ

(экономический)

Потеря годового урожая малины с придомовых участков. 10кг х 80руб. = 800руб./семью.

Строительные фирмы

Жители улицы.

Моральный, экономический

Ограничение и неудобство при подъездах к домам,

выездах из гаражей, оград.

Весной и после сильных дождей подтопление жилых домов.

Строители дороги

Экоаудит проекта,

Мониторинг выполнения условий субдоговоров.

Компенсационные выплаты через софинансирование конкурсов соцпроектов (выделение определенной годовой суммы в консолидированный бюджет конкурса),выполнение намеченных мероприятий по Общественному договору согласно установленных сроков.

Или обращение в прокуратуру и инициация судебных исков

 

 




Риски,

деятельность,

факторы воздействия.

Объект воздействия

Пострадавшие.

Тип ущерба, сумма

(тыс. руб. ,%)

Ответственный

Предложения в проект Плана действий

Общественного Договора

1.2 Создание инженерной инфраструктуры ОЭЗ

Поднятие уровня земли

Созданные ценности (посадки ивы, сосны, родник )

Актив жителей села

Экономический(3 млн.р.)

Моральный ущерб - детям – их труд уничтожен.

Строительные фирмы

Компенсационные выплаты через софинансирование конкурсов соцпроектов

1.3Финансовая деятельность

«Планирование « налогов.

Бюджеты поселения и района не дополучили их.

Социальная сфера

Экономический (сотни тыс.руб.)

Строители дороги

То же

Более жесткий контроль ГНИ района и региона

1.4 Обслуживание строителей (торговля)

Удорожание продуктов в магазинах с. Турка

Экономический, цены выше на 10-12 (%)

За счет высокого спроса от строителей, туристов.

То же

1.5. Создание порта «Байкальская гавань»

Доступ местному населению, в том числе детям,

Песчаные пляжи правого и левого берега р. Турка в её устье и побережья Байкала (в черте посёлка) стали недоступны

Дети и местное население

Моральный (потеряли доступ к «своим» удобным местам купания и пляжу вблизи своего жилья), экономический (дороже стал отдых).

Строители инфраструктуры ТРОЭЗ

Оборудовать, обустроить общедоступные пляжные площадки с аттракционами,

 

1.6 Обустройство дороги

Неверное решение

Природный памятник камень «Черепаха». В это месте на берегу ломаются деревья, кусты багульника , вырывается с корнем бадан толстолистный (лекарственное растение).

Берег деградирует красивые места исчезают. Привлекательность берега теряется.

Жители и туристы

Моральный (имиджу местных жителей и Байкалу),

экономический

(снижение ожидаемой выгоды от обслуживания туристов)

 

Строители дороги и объектов ТР ОЭЗ

 

Необходимо оборудование безопасной автостоянки, создание рядом инфраструктуры отдыха, смотровой площадки, охраны памятника, решение вопроса о передаче земли по договору концессии с выполнением ряда определенных органом МСУ условий частному предпринимателю

 

 




Риски,

деятельность,

факторы воздействия.

Объект воздействия

Пострадавшие.

Тип ущерба, сумма

(тыс. руб. ,%)

Ответственный

Предложения в проект Плана действий

Общественного Договора

Пос. Зырянск

 

 

1.1 Строительство дороги

 

 

1.1.1 Пыль.

Здоровье детского населения этого поселения

 

 

 

Сенокосные угодья, которые располагаются справа от дороги, также все в пыли.

 

 

Дети

Морально-экономический

(отмечено резкое увеличение заболеваемости детей в школе и детском саду)

Экономический

(эту траву уже сейчас даже телята не едят, это грозит потерей сенокоса к зиме на какой-то площади).

Строители дороги

Оценка ущерба здоровью и компенсации, обеспечить противопылевой полив и противошумовое заграждение. Или судебные иски в Минстрой РБ (у них плохой проект)

Возместить ущерб по снижению продуктивности сенокосов.

 

1.1.2 Хранение отходов

Здоровье детского населения этого поселения

 

Дети и молодежь

Морально-экономический

Вскрытое старое покрытие дорог высыпали на спортивную площадку напротив села. Теперь молодежи негде поиграть в мяч, нет стадиона.

Строители дороги

Очистить спортплощадку от отходов строительства дороги и возместить допущенный ущерб.

Итого

 

 

2. Ожидаемые

С. Турка

2.1 Функционирование участков ТР ОЭЗ.

Ограничение доступа к местным дикоросам в зоне участков ТР ОЭЗ (в районе, где строятся очистные сооружения, поля фильтрации, пож. депо и трубопровод)

Местные жители

Экономический - снижение выгоды от готовящегося инвестиционного проекта по их централизованному сбору (местные жители собирали голубицу и клюкву. Теперь придётся ездить дальше, но не у всех есть транспорт и средства).

Строители ТР ОЭЗ

Провести оценку потенциальных потерь

2.2 Обслуживание участков ТР ОЭЗ

Повышение стоимости воды от нового водопровода

Жители Турки

Экономический - для всех

Инвесторы ТР ОЭЗ

Создать ОАО (свое) для обслуживания созданных активов (водопровод и др.)

 

 




Риски,

деятельность,

факторы воздействия.

Объект воздействия

Пострадавшие.

Тип ущерба, сумма

(тыс. руб. ,%)

Ответственный

Предложения в проект Плана действий

Общественного Договора

2.3 Отдых клиентов ТР ОЭЗ

Могут быть потеряны (уничтожены) объекты культурной ценности местных жителей (в т.ч. сакральные участки).

 

 

Жители Турки

Правовой риск, т.к. соответствующая оценка территории (участков) ОЭЗ не проводилась

 

Резиденты ОЭЗ

Большой интерес и наплыв неорганизованных туристов, приехавших по хорошей дороге, отсутствие обустроенности берега, безопасной автостоянки, смотровой площадки,

из-за близости автодороги к урезу воды невозможно ограничить доступ к берегу.

Провести инвентаризацию территории специалистами Центра охраны памятников культуры и истории

Необходимо оборудование безопасной автостоянки, создание неподалеку инфраструктуры отдыха, смотровой площадки, охраны памятника, решение вопроса о передаче земли по договору концессии с выполнением ряда определенных органом МСУ условий частному предпринимателю

2.4 Пользование новой дорогой.

Могут быть потеряны (уничтожены) объекты культурной ценности местных жителей (в т.ч. сакральные участки).

 

Жители Турки

Моральный и экономический – затраты на очистку дополнительная нагрузка на бюджет МО

Инвесторам взять в аренду территорию берега в зоне влияния – (Не разрешается - действует закон о 5км зоне вокруг посёлков т.е. нельзя отдавать в аренду либо принять часть затрат по очистке берега на себя?).

2.5 Проектирование новых участков ТР ОЭЗ

Жители не знают планов работ рисков и возможностей от ТР ОЭЗ

Жители Турки, Горячинска

Социальные риски и конфликт интересов с населением

ОАО ОЭЗ

Создать Наблюдательный совет ТР ОЭЗ с участием в нем НКО для

Мониторинга Плана мероприятий .

Не проведен экоаудит и фоновая оценка

 

Риски для ресурсов кормящего ландшафта

 

ОАО ОЭЗ

Организовать СОЭК (сигнальный общественный экоконтроль)

в Плане работ Наблюдательного совета по мониторингу выполнения мероприятий ТР ОЭЗ

2.7. Обустройство прилегающей к участкам ТР ОЭЗ территории.

Здоровье населения

(Глава района передал в Правительство папку подписей протеста – сколько подписей?).

Жители Турки, Горячинска

Экономический

Больницу старую зарыли, а новую не строят. До Турунтаево 120. км, а по норме не больше 100

ОАО ОЭЗ

Решить вопрос о софинасировании совместно с инвесторами строительства новой больницы, и как можно скорее.

 

 




Риски,

деятельность,

факторы воздействия.

Объект воздействия

Пострадавшие.

Тип ущерба, сумма

(тыс. руб. ,%)

Ответственный

Предложения в проект Плана действий

Общественного Договора

В детском саде мест уже нет – 50 заявлений лежит.

Экономический

И требуется кап. ремонт д/сада уже давно

ТО ЖЕ самое

 

Зырянск

2.11 Обустройство дороги

 

Жители Зырянска

Экономический

Отвели р. Ангыр - в лес, года через 2-3 там будет болото, как уже есть перед Зырянском, Там сейчас голубичник, народ собирает ягоду. Значит, ягодник будет потерян в скором будущем.

Строители дороги

Оценка ущерба и подготовка исков к Минстрою.

1.1.3 Съезды в село, на покосы и поля.

Хозяйственный уклад местного населения

 

 

Морально – экономический

надо проверять по проектно-сметной документации, где будут, а также и на сенокосные угодья и поля. (Этаже проблема остро стоит в Нестерово - там два СПК, и если сделают 1-2 съезда на поля, то может быть, что одному хлеборобу придется ездить по полям другого на комбайнах!)

Строители дороги

Съезды обязательно с дороги в село и на луга

 

 

 

 

 

Комментарии материала:

Разместить комментарий

Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы получить возможность отправлять комментарии

Другие материалы

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 8 июля 2002 года Смирныховский районный суд В составе: Судьи Хмельник Л.Н. С участием прокурора Ворошиловой А.А. При секретаре Герасимовой И.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б., М., К., Т., З., С., Х., Б., Областной общественной организации "Экологическая...
Рост промышленности и науки привел человечество к тому, что оно не только осознало себя живущим не в биосфере, а в ноосфере, но даже прогнозируя его дальнейший путь. Некоторые ученые пришли к выводу о том, что в недалеком будущем человечество на Земле будет жить одно, без природы. Наиболее технологически мыслящие деятели науки начали...
Компания Greentoken работает над созданием высокоэффективного мусороперерабатывающего комплекса, работающего с любыми видами твердо-бытовых, медицинских или промышленных отходов органического происхождения. Полная утилизация мусора обеспечивается работой высокотемпературного пиролизного реактора, который при температурах до 1300 градусов и отсутствии кислорода превращает 95% отходов в синтез-газ, а остальных 5% в кокс и золу.  Это первый прецедент применения подобной технологии в...
Российские ложки, сделанные из муки, скоро появятся на европейском рынке и станут альтернативой пластиковой посуде для заведений общественного питания. В данный момент вопрос ограничения использования пластика является одним из наиболее обсуждаемых в Европе. Весной Еврокомиссия предложила запретить производство некоторых одноразовых пластиковых изделий, в случае наличия аналогов из разлагаемых материалов. Окончательное решение пока не было принято, но некоторые страны, вроде Франции, уже одобри...
«Школа Природы» – под таким названием на днях в Заринском районе Алтайского края состоялось мероприятие для детей, занимающихся в юннатских и туристических кружках. Школа была организована краевой программой «Усынови заказник», Заринским центром детского творчества, Тигирекским заповедником и Клубом исследователей природы Алтая «AltaiNature». Школьники, интересующиеся природой родного края, и их педагоги разместились на базе Заринского Центра детского тв...
В течение года специалисты энтомологи из Барнаула и Новосибирска разбирали находки юных натуралистов. Свой материал дети собрали в рамках конкурса «В лесу и на лугу» летом 2017 года. Только тщательно изучив всё, что прислали ребята, учёные смогли подвести итоги. Ведь предоставленные начинающими энтомологами сведения являются поистине ценными и дополнят наши знания о фауне и биотопическом распределении насекомых и других беспозвоночных в Алтайском крае. Организаторами этой работы в ре...
Свою карьеру на Алтае я начинал летом 1962 г. молодым человеком,  охотоведом опытного леспромхоза, может быть известного некоторым читателям под громким названием «Кедроград». Будучи охотником, как и абсолютное большинство нашего брата, биологов - охотоведов, в молодости охотился, в том числе на медведей. При этом поначалу считал, что добывая медведей приношу пользу животноводам Горно-Алтайской автономной области (ныне Республика Алтай), где медведь тогда считался вредным хищн...

Фотогалерея

Интересные ссылки

«Спутниковый мониторинг пожаров на Дальнем востоке России». Сервис работает на основе технологии «Геомиксер», разработанной в ИТЦ «СКАНЭКС»

«Спутниковый мониторинг пожаров на Дальнем востоке России». Сервис работает на основе технологии «Геомиксер», разработанной в ИТЦ «СКАНЭКС»

Активность на сайте

сортировать по иконкам
8 недель 12 часов назад
Дмитрий Мартынов
Дмитрий Мартынов аватар
Нужна ли России ГИС с информацией о состоянии и качестве поч...
Смотрели: 3,288 |

Инженерно-экологические изыскания (http://s-g-i.ru/ecologic...

4 года 32 недели назад
Наталья Новоселова
Наталья Новоселова аватар
Нужна ли России ГИС с информацией о состоянии и качестве поч...
Смотрели: 3,288 |

Интересно. Вынесу в Новости на ГИС Лаб. 

18 недель 4 дня назад
Игорь Стефаненков
Игорь Стефаненков аватар
Прошу отредактировать размещённый на Вашем сайте материал...
Смотрели: 12,909 |

https://polyfact...

4 года 22 недели назад
Александр Ефимов
Александр Ефимов аватар
Прошу отредактировать размещённый на Вашем сайте материал...
Смотрели: 12,909 |

Добрый день, Юрий!

Большое спасибо!

4 года 22 недели назад
Юрий Широков
Юрий Широков аватар
Прошу отредактировать размещённый на Вашем сайте материал...
Смотрели: 12,909 |

Здравствуйте, Александр! Я убрал фото из материала. Изменения будут видны после обновления на сервере. Извините, нас за эту ситуацию.
...

размешен 17.07.18 | Тип: Новость

17 июля 2018 года

Этно-Экологический Информационный центр "Лач"

г. Петропавловск-Камчатский

 ...

размешен 16.07.18 | Тип: Запись в блоге

Салаирский кряж - низкогорная таёжная страна, большая часть которой расположена в Алтайском крае. Удивительно, но эта интересная территория...

размешен 14.07.18 | Тип: Статью

Чтобы осознать остроту проблемы, которой посвящен пр...

размешен 13.07.18 | Тип: Новость

Об устранении экологического нарушения сообщила прокуратура. Лишь после предписания надзорного ведомства специалисты территориального управления по Октябрьскому району наконец вывезли из лес...

размешен 13.07.18 | Тип: Статью

Компания Greentoken работает над созданием высокоэффективного мусороперерабатывающего комплекса, работающего с любыми видами твердо-бытовых, медицинских или промышленных отходов...

Подпишись на рассылку

Будьте в курсе последних новостей!

RSS-материал