Положения Договора

А) организации общественного диалога и сотрудничества в целях наиболее эффективного решения экологических и связанных с ними социально- экономических проблем территории, прилегающей к месторождению “Хиагда”;

Б) реализации конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии;

В) сохранения здоровья местного населения в районе деятельности ОАО ”Хиагда” и, прежде всего, села Романовка;

Г) принятия всех необходимых и достаточных мер для исключения рисков загрязнения окружающей среды, связанных с деятельностью ОАО ”Хиагда”;

Д) решения организационно-технических и социально-экономических проблем ОАО ”Хиагда”, МСУ Баунтовского района и села Романовка;

2.1. Риски несогласованных действий, и перечень действий, по которым достигается договоренность Сторон, приведены в Плане мероприятий (приложение 1), являющемся неотъемлемой частью Договора.

2.2. Стороны обязуются прилагать все усилия к выполнению Плана мероприятий и не допускать решений и действий, не соответствующих духу и положениям данного Договора.

2.3. Стороны обязуются все проблемные и конфликтные ситуации решать на основе положений Договора и Плана мероприятий, обновляя и дополняя его ежегодно на общественных обсуждениях на основе консенсуса;

2.4. Стороны стремятся вовлекать в настоящий Договор другие заинтересованные организации. Договор открыт к подписанию.

Мероприятия

Исполнитель

Срок

Оценка выполнения

Последующие шаги

1.1. Вести профилактическую работу по предупреждению аварий при транспортировке опасных грузов.

АО ”Хиагда”

Всегда

На июнь 2000г.

По мнению жителей и МСУ села такая работа ведется, серьезных нарушений cо стороны АО»Хиагда» не было.

По мнению главы администрации села Романовка кислотовозы больше не ездят по улицам, всегда в машине два шофера, не замечали их в не трезвом состоянии. Нам тоже никто не жаловался по этому поводу, в отличие от предыдущего приезда.

На июнь 2000г

Продолжать контроль общественности за безопасностью перевозок.

На сентябрь 2000г

Продолжить контроль

На июнь-сентябрь 2001г

Продолжить контроль

На сентябрь 2002г

Продолжить контроль

На сентябрь 2007г

Авария с разливом реактивов была в 2007г Контроль общественный необходим.

Мероприятия

Исполнитель

Срок

Оценка выполнения

Последующие шаги

1.2. Разработать график перевозки опасных грузов отдельно от людей.

АО ”Хиагда”; МСУ с. Романовка

До начала учебного года

Как нам удалось выяснить, никакого графика перевозок на пароме не было (по крайней мере мы его на пароме не видели), а проезд людей вместе с опасными грузами продолжается. Люди не хотят ждать, когда перевезут опасные машины, все торопятся на работу , в школу, еще куда-то. Не ждут и шоферы с кислотой и ГСМ, не строго выполняют свои обязанности паромщики. Перед нашим приездом кислотовоз с трудом въехал на паром, при этом произошел небольшой пролив кислоты и это сильно встревожило все село. Нам, по крайней мере, об этом говорили многие, но при этом никто не собирается выполнять правила перевозок. Одна женщина ответила на вопрос «Почему вы, зная об опасности, постоянно рискуете?», ответила: «Ну что делать, уж такие мы люди»

На 08 09 2002г.

График на пароме появился, но жители строго его не соблюдают

Необходимо новому главе администрации навести порядок, а не ждать когда грянет гром и будет поздно креститься. И стоит ли торопиться, ведь не зря говорят «Лучше я через час буду дома, чем через полчаса в больнице или в морге»

Этот пункт останется в мероприятиях нашего Общественного Договора. Администрация села и общественная организация «Экологическая комиссия с. Романовка» продолжат работу по разьяснению опасности перевозок на пароме

На 08 09 2002г.

Продолжить усилия по соблюдению графика

На сентябрь 2007г

Графика нет. ???

2. Наладить систему быстрого реагирования на случаи возникновения аварий

АО ”Хиагда”; МСУ села, района

до начала учебного года

На встрече 6 сентября 2001г представители АО «Хиагда» сообщили, что связь налажена через спутниковую антенну, оплата срочных вызовов будет за счет АО «Хиагды»

На 7-8 сентября 2002г. Связи с с. Романовка нет, есть спутниковая с Первомайском.

Поддерживать связь с с. Романовка постоянно.

На 7-8 сентября 2002г. Обещали включить, как только оплатят счета.

На сентябрь 2007г

???

Мероприятия

Исполнитель

Срок

Оценка выполнения

Последующие шаги

2.1. Ликвидировать разлив кислоты в с. Романовка 12 мая 2000 г.

АО ”Хиагда”

13.05.2000 г.

Разлив кислоты был на площади 1,5 кв.м. на спуске к парому, ликвидирован был 13 мая 2000г., что было зафиксировано инспектором Госкомэкологии РБ - Лбовым А.В.

Ликвидирована.

Администрации села и паромщикам фиксировать факты нарушения правил перевозок и сообщать АО «Хиагда»

2.2. Обеспечить эффективную связь жителей села Романовка с участком работ и г. Улан-Удэ для оперативного решения возможных проблем, связанных с транспортировкой опасных грузов

ОО БРОБ

до начала учебного года

На 6. 09. 2001г. ОО «БРО по Байкалу» выполнить связь села с городом не удалось из-за не стабильной телефонной связи с г. Улан-Удэ. АО «Хиагда» наладило связь с селом участка ПВ через спутниковую антенну.

Надежную связь с г. Улан-Удэ организовать пока не возможно. Проектировалось поставить факс, но телефонная связь крайне не стабильна и проблемы не решает.

Администрации села принять меры для стабильной телефонной связи с г. Улан-Удэ.

На 7-8 сентября 2002г

Проблемы остаются.

На сентябрь 2007г

????

3. Принять все меры к тому, чтобы мост через р. Витим был построен к началу промышленной добычи урана.

АО ”Хиагда; МСУ, Президент,; ОО БРОБ, МЭ РБ

До начала промышленной добычи

На встрече было предложение построить подвесной пешеходный мост и таким образом сократить риски для населения. Жители на встрече вспомнили, что такой мост им обещал президент Л.В. Потапов и дружным хором голосов просили нас от их имени напомнить президенту об этом. Кроме того, остается не рассмотренным предложение о наведении понтонного моста ( с учетом конверсии такой мост принес бы хоть какую-то пользу обществу). Этот пункт останется на контроле в нашем Договоре.

На 7-8 сентября 2002г.Мост остается на уровне обещаний, в проекте «Хиагды» мост только упоминался, хотя на словах обещают

По проблемам с перевозками опасных грузов паромом в с. Романовка было отправлено письмо Президенту РБ. Был получен ответ из «АВТОДОРа» , что мост начнут строить в 2002 году, проект пишется в ОАО «Иркутск ГИПРОДОРНИИ»

На 7-8 сентября 2002г.

Продолжить усилия для своевременного строительства моста

На сентябрь 2007г.

В проекте 2006 г. деньги на мост были, но проект не прошел

Мероприятия

Исполнитель

Срок

Оценка выполнения

Последующие шаги

3.1. ОАО ”Хиагда” обеспечить финансирование на уровне 50% от общей стоимости моста

АО”Хиагда”

На 6. 09.2001г. По сообщению АО «Хиагда» строительство моста заложено в проект промышленной. добычи с финансированием 50%. Строительство будет с 2002-2006 г.

На 7-8 сентября 2002г.

По слухам АО «Хиагда» договорилась на 40%

ОО «БЦОЭЭ» проследить, чтобы в проекте на строительство моста было предусмотрено финансирование и учтено в стоимости продукта

На 7-8 сентября 2002г

Продолжить

3.2. Обратиться с письмом к Президенту РБ о скорейшем решении вопроса о выделении средств для строительства моста.

ОО БРОБ, МСУ АО ”Хиагда” ГКЭ

до начала учебного года

Об участии в финансировании дорожного фонда и старателей от имени Президента РБ на КС сообщил Гринчишин И.С. – председатель «Автодора».

На 7-8 сентября 2002г

Последний официальный ответ от «Автодора». Мост будут строить в 2006г. По словам от АО «Хиагда» будут строить в 2003г?

Письмо Президенту было отправлено 30.05.2001г

3.3. Изучить возможность привлечения средств других заинтересованных сторон (госбюджет, Минатом, старатели и др.)

Президент,

МЭ, ГКЭ, МСУ

До начала учебного года

По сообщению Гринчишина И.С. («Автодор») финансирование будет от АО «Хиагда»-50% от золотодобывающих артелей и КРБ оставшиеся 50%.

ОО «БЦОЭЭ» при ОЭЭ проекта проследить, чтобы строительство моста было заложено в проект АО «Хиагда»

Мероприятия

Исполнитель

Срок

Оценка выполнения

Последующие шаги

4.1. Рекультивировать горные выработки,

прошлых геологических работ в радиусе 10 км от с. Романовки, дающие радиоактивное излучение

Сосновгео, КПР, МСУ в рамках ЕГАСКРО

2001 г

Найти деньги на эту работу пыталось АО «Сосновгео», чьи выработки, скорее всего и остались без рекультивации. Но пока это сделать не удалось. Эта проблема для села более важна, чем далекая Хиагда. Она остается в нашем Договоре и мы будем пытаться ее решать.

На 7-8 09 2002г.

Две канавы с р/а до 2400мкР/час нашли, наверное есть еще

6.09.2001. Продолжить поиск средств на рекультивацию и ответственных за ее отсутствие на месторождении «Талакан».

На 7-8 09 2002г. Продолжаем поиск, обещал глава МСУ засыпать.

На сентябрь 2007г

Канавы засыпаны на средства

БЦОЭЭ при ОО «БРО по Байкалу»

И усилия МСУ с. Романовка

4.2. Организовать обследование территории с. Романовка на выявление радиоактивных аномалий и в том числе, радоновой природы.

КПР, Сосновгео, МСУ,

2001 г

В сентябре 2000г. было проведено обследование с. Романовка, силами ОО «БЦОЭЭ» и ОО»Экологическая комиссия с. Романовка» В июне 2001г. обследованы село и его окрестности (месторождение «Талакан»).Выявлены аномалии в не засыпанных канавах (1000 – 2400мкР/час)

На 7-8 09 2002г Канавы не засыпаны

Данные в итоговых документах

разосланы в государственные органы

На 7-8 09 2002г

Ответов ни от кого нет.Продолжим

На сентябрь 2007г.

Работы выполнены БЦОЭЭ при

ОО «БРО по Байкалу» и МСУ с.

Романовка и местными

Жителями.

4.3. КС 6.09.2001г. Продолжить контроль за экологической ситуацией на участке «Хиагда» и связанных с ним проблемах с. Романовки для использования полученных данных при ОВОС в проектах

ОО «БЦОЭЭ», ОО «Экологическая комиссия с. Романовка», КПР РБ

2002г

Посетить участок «Хиагда» в 2002 году совместно с учеными БГУ для контроля за состоянием на участке (с отбором проб и замерами радиоактивности) и выполнением мероприятий ОД . В с. Романовка обсуждение выполнения мероприятий ОД.

На 7-8 09 2002г

Посетили , взяли пробы, провели встречу с работниками АО «Хиагда», поговорили об выполнении ОД. Посетили с. Романовку, провели встречу с главой МСУ и общественностью села

Планируется посещение участка «Хиагда» и села Романовка, проведение Круглого стола осенью 2002г по итогам контроля

На 7-8 09 2002г

На 7-8 09 02002г

Планируется КС в ноябре 2002г.

Мероприятия

Исполнитель

Срок

Оценка выполнения

Последующие шаги

4.4. Создать при МСУ с. Романовка информационный центр для обмена информацией между заинтересованными сторонами

ОО с Романовка. ОО БРОБ, МСУ

2000 г.

Информационный центр договорились организовать в библиотеке села, там уже есть экологический уголок, где накапливаются книги по экологии и куда мы будем продолжать привозить и посылать книги. Здесь же будут вывешиваться все новости по нашему проекту

На 7-8 09 2002г

Все есть.

ОО «БЦОЭЭ» будет поддерживать экологический уголок с. Романовка литературой и другой информацией по контролю за ситуацией в АО «Хиагде»

На 7-8 09 2002г

Продолжим

На сентябрь 2007г БЦОЭЭ

Регулярно снабжает центр- библиотеку села эколитературой

5. 1. Провести общественную экологическую экспертизу проекта промышленной добычи урана на месторождении «Хиагда»

ГКЭ. МСУ, ОО БРОБ, Эколайн

2001-2002г

Продолжается ОЭЭ проекта «Обоснование инвестиций.

На 7-8 09 2002г

Закончена ОЭЭ проекта Залючение передано в ГЭ

Планируется участие наблюдателя

в ГЭЭ.

В 2002г проведена ОЭЭ проекта.

Заключение направлено в ОАО «Хиагда», в ГЭЭ с рекомендацией «вернуть проект на доработку». ГЭЭ приняла такое же решение

5.2. Содействовать созданию комплексной целевой программы освоения месторождений, Витимского плоскогорья.

КПР, МЭ РБ, БНЦ, ЧИПР. МСУ Баунта и Еравны ОЭО РБ

2001

На 6.09.2001г. Решение проблем на стадии обсуждения. Переговоры со специалистами, поиск финансирования.

КС 6.09. 2001г. Продолжить действия направленные на решение проблем пп.

5.2,5.3. Обратиться с письмом в КПР РБ:

( в том числе в департамент по ООС):

- О разработке целевой программы освоения урановых месторождений Витимского плоскогорья.

• О разработке проекта положения РБ «Обеспечение прав общественности на участие в ОЭЭ в эколого-опасных проектах»

На 7-8 09 2002г.

Продолжаем эту работу.

На сентябрь 2007г

Подвигнуть участников ОД на организацию этих работ

не удалось

Мероприятия

Исполнитель

Срок

Оценка выполнения

Последующие шаги

5.3. Разработать проект Положения об обеспечении прав общественности на участие в подготовке материалов и проведении ГЭЭ

МСУ, ГКЭ, ЦОЭЭ

2000

6.1. Согласовать повышенную долю отчислений для с. Романовка из поступлений в районный бюджет от недропользователя

МСУ района, МСУ с. Романовка ,ОО с. Ром-ка.

2000

На 6.09.2001г. Не удалось убедить депутатов района о повышенном риске в с.Романовке при транспортировке опасных грузов. Не помогли голоса двух депутатов.

И.Б. Дагбаев пояснил, что АО «Хиагда» ведет опытные работы за счет бюджета и освобождена от налогов. Налоги от других недропользователей (это золотодобывающие артели, а их 13 работало в этом году и они добыли около 1,3 т. золота) делили, в том числе, и депутаты района. Но риски жителей села от интенсивных перевозок опасных грузов при дележе они не учли и голоса двух депутатов от села не помогли.

На 7-8 09 2002г.

Пока ничего не удалось, нужны меры для всех МСУ, где рядом началась экологоопасная деятельность.

Исключить этот пункт из договора никто не предложил и мы будем помогать главе села обосновывать приоритет села на повышенную долю отчислений и оставим этот пункт в Договоре.

На сентябрь 2007г

Работу с МСУ района БЦОЭЭ та и не удалось. МСУ с. Романовка более обеспокоена проблемами и охотно сотрудничает с экологической общественностью.

ОО «БРО по Байкалу» продолжает работу с МСУ поселений, направленную на защиту их экоправ

Мероприятия

Исполнитель

Срок

Оценка выполнения

Последующие шаги

6.2. Отдавать предпочтение при найме рабочих жителям с. Романовка (отвечающим необходимым требованиям), а также совместно готовить кандидатов на целевое обучение молодежи с. Романовка для работы на месторождении.

АО ”Хиагда”

Постоянно

На участке «Хиагда» работают жители села Романовка, которые соответствуют требованиям, предъявляемым предприятием.

В г. Чите учатся выпускники школы из села под патронажем АО «Хиагда»

На 7-8 09 2002г

Сейчас работает 4 человека, учится 2? Студента?

АО «Хиагда» продолжить практику

учить специалистов из местного населения.

На сентябрь 2007г

Почти все желающие работают на участке «Хиагда»

Опыт посылать на учебу школьников в ВУЗы, не совсем удался, но стоит продолжения

На апрель 2002г

Принять участие БЦОЭЭ в общественном обсуждении проекта на промыщленную добычу на урана на месторождении «Хиагда»

БЦОЭЭ,

Экол. комиссия с. Романовка.

2002г

В ареле-июне 2002г. проведена ОЭЭ проекта ТЭО на отработку Хиагдинского месторождения урана способом ПВ. Рекомендовано отправить проект на доработку. ГЭЭ также пришла к этому выводу

На июнь 2002г

Продолжить общественный экоконтроль на участке добычи и провести ОЭЭ нового проекта.

Мероприятия

Исполнитель

Срок

Оценка выполнения

Последующие шаги

На 7-8 09 2002

Предложение от МСУ с. Романовка и ОО «экологическая комиссия с. Романовка, «БЦОЭЭ при БРО по Байкалу»

1. Сделать обводную дорогу от моста по окраине села

2. Пробурить и обустроить две скважины для питьевой воды.

АО «Хиагда»

На 7-8 09 2002г

Обсудили предложения только с МСУ и общественностью.

Планируется направить АО «Хиагда»

На сентябрь 2007г.

1. Обводная дорога не обсуждалась.

2.БЦОЭЭ направлял письма в ОГВ РБ, санэпиднадзор, о неободимости снабжения села подземными водами.

Мин-во природопользования выделило деньги, но столько, что ина одну скважину не ватало. Проблема осталась и нужно решение

На апрель 2002г

На 7-8 09 2002г

По отдельному договору ведется взаимопомощь между участком «Хиагда» и селом.

АО «Хиагда»

МСУ села Романовка

Помощь школе, клубу, больнице от участка,

Больницы для участка

Продолжить сотрудничество.

На сентябрь 2007г

Сотрудничество продолжается

Мероприятия

Исполнитель

Срок

Оценка выполнения

Последующие шаги

На июнь 2006г

Участвовать БЦОЭЭ, МСУ с. Романовка в ОС и ОЭЭ ТЭО проекта ОАО «Хиагда»

БЦОЭЭ,

МСУ с. Романовка

Июнь- июль 2006г

БЦОЭЭ участвовал в ОС в с. Романовка по ТЭО проекта и провел ОЭЭ проекта с рекомендацией отправить проект на доработку. Все замечания и предложения на ОС и при ОЭЭ были переданы в ОАО «Хиагда» . ГЭЭ оставила проект на стадии опытных работ.

На июль 2006г

Продолжить ОЭК участка и ситуации с экопроблемами добычи урана.

На сентябрь 2007г

БЦОЭЭ, МСУ с. Романовка

Сентябрь 2007г

Продолжен Общественный экологический контроль на участке добычи «Хиагда». Руководством отказано в опробовании воды из набл.скважин, просмотре результатов производственного мониторинга состава воды, фотографировании полигона.

На сентябрь 2007г.

Продолжитьобщественный экологический мониторинг природных сред и общей экоситуации на участке.