8-я ежегодная Конференция сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата (КС-28) пройдет в Объединенных Арабских Эмиратах.

Она будет направлена на достижение амбициозных результатов по сдерживанию глобального потепления не более чем на 1,5 градуса Цельсия выше доиндустриального уровня, увеличению финансирования программ по борьбе с изменением климата в развивающихся странах и увеличению инвестиций в адаптацию к климату.

КС 28 пройдет с 30 ноября по 12 декабря 2023 года. Предсессионные заседания пройдут с 24 по 29 ноября. 

Конференция ООН по изменению климата проводится каждый год, начиная с 1995 года. Эти двухнедельные саммиты являются важным пространством для мировых лидеров, политиков, экспертов и целого ряда других лиц для обсуждения климатического кризиса. на глобальном уровне.

Ежегодные конференции объединяют тех, кто подписал Рамочную конвенцию Организации Объединенных Наций об изменении климата (РКИК ООН) – международный экологический договор, посвященный изменению климата – 30 лет назад.

Каждое государство-член ООН является стороной, подписавшей РКИК ООН, а также Палестина, Острова Кука и Ниуэ. Святой Престол (или правительство Ватикана) также является наблюдателем договора. Фактически в нем участвуют все нации, страны и государства мира, всего 197 подписавших сторон.

Каждый год представители каждой стороны собираются вместе, чтобы обсудить действия по изменению климата на Конференции Сторон или КС. 

Как следует из названия саммита, COP28 является 28-й по счету конференцией ООН по климату. Она пройдет в международном центре Дубая, столицы самого густонаселенного эмирата страны. Мероприятия пройдут в Экспо-Сити — районе, который называют «мини-городом, ориентированным на будущее», — соединенным с центром метро на двух основных площадках: Голубая зона и Зеленая зона. В первом проходят официальные переговоры, объединяющие делегатов и наблюдателей посредством дискуссий, выставок и культурных мероприятий.

Рядом с этим пространством, находящимся под управлением ООН, находится Зеленая зона, которой управляет президент COP28 ОАЭ. Она открыта для всех заинтересованных сторон, включая молодежь, гражданское общество, коренные народы и НПО, а также представители общественности.

Почему выбор президента COP28 вызывает такие споры?

Назначенным  ОАЭ президентом является доктор Султан Аль-Джабер, специальный посланник страны по вопросам изменения климата в течение последних трех лет. Он также является генеральным директором Национальной нефтяной компании Абу-Даби (Adnoc) – должность, которую многие считают несовместимой с руководством мировой конференцией по климату.

После того, как в начале этого года было объявлено о его назначении, более 130 законодателей из Европы и США обратились в ООН, президенту Комиссии ЕС и Байдену с требованием его ухода.

Активисты климатической кампании осудили « загрязняющее влияние » индустрии ископаемого топлива на процесс COP. 

Но у Аль-Джабера есть защитники, некоторые из которых утверждают, что его бизнес-опыт является преимуществом.

Еще, как и в прошлом году в Египте, Дубай также является неоднозначной принимающей стороной из-за своей репутации в области прав человека. Хотя страна заявила, что климатическим активистам будет разрешено протестовать «мирно», неправительственная организация Human Rights Watch неоднократно предупреждала, что это государство с «нулевой терпимостью к инакомыслию».

В Дубай приглашены правительства более 200 стран, но многие лидеры еще не подтвердили свое участие.

По словам официальных лиц, президент США  Байден,  как сообщается, не планирует ехать на саммит. «Хотя в настоящее время у нас нет никакой информации о поездках, которой мы могли бы поделиться, администрация надеется на активную и продуктивную COP28», — сообщил Reuters представитель Белого дома.

Премьер-министр Великобритании Сунак подтвердил в прошлом месяце, что он будет присутствовать (при этом высказав некоторые противоречивые замечания по поводу британской политики нулевых чистых доходов).

Британский король Карл III также должен присутствовать на мероприятии от имени правительства и произнести вступительную речь. Это будет его третий раз после COP26 в Глазго и COP21 в Париже. Сообщается, что новому монарху, известному своей борьбой за климат, не удалось присутствовать на последней конференции Конгресса в прошлом году.

Еще одним весьма заметным гостем в этом году стал  Папа Франциск , который 1 ноября подтвердил свои планы поездки. Это последовало за редким и страстным обращением 86-летнего понтифика, в котором он призвал медлительных политиков активизироваться. Он будет в Дубае с 1 по 3 декабря, подробности его поездки пока неизвестны.

Ожидается, что в общей сложности саммит посетят 70 000 человек; глав государств будет значительно меньше делегатов от экологических НПО, аналитических центров, религиозных групп, представителей частного сектора и других организаций.

В прошлом году отчет, составленный организациями Corporate Accountability, Global Witness и Corporate Europe Observatory, показал, что на COP27 присутствовало более 600 лоббистов ископаемого топлива.

Это было больше, чем  делегатов  десяти стран, наиболее пострадавших от изменения климата, и на 25 процентов больше, чем было на COP26. Что произойдет в этом году, еще предстоит увидеть, но новые правила ООН означают, что сотрудники, работающие с ископаемым топливом, должны будут с самого начала раскрывать свои связи с ископаемым топливом.

Чего нам ожидать от COP28?

Наряду с переговорным процессом обозначены четыре ключевые цели в этом году :

1. Ускорение справедливого, упорядоченного и равноправного энергетического перехода.
2. Исправление климатического финансирования.
3. Размещение природы, жизни и средства к существованию в центр действий по борьбе с изменением климата.
4. Мобилизация для проведения самого инклюзивного КС на данный момент.

Ускорение энергетического перехода станет главным вопросом, поскольку страны по-прежнему расходятся во мнениях относительно того, как бороться с неустойчивым использованием ископаемого топлива в мире.

ЕС будет настаивать на заключении первого в мире соглашения о поэтапном прекращении «неослабевающего» глобального использования угля, нефти и газа. Другие переговорные стороны и страны, вероятно, будут сопротивляться этому – в том числе крупные производители ископаемого топлива, такие как Саудовская Аравия, и развивающиеся страны, которые полагаются на ископаемое топливо для роста своей экономики.

Необходимость амбициозного соглашения будет подчеркнута первым в истории Глобальным подведением итогов в начале саммита. Этот «табель успеваемости» по климатическому прогрессу покажет, насколько далеки страны от выполнения своих обязательств по Парижскому соглашению по ограничению глобального потепления.

Финансирование убытков и ущерба жертвам климата доминировало в дискуссиях на COP27, а соглашение о создании такого фонда было отмечено как крупная победа. Но переходный комитет, которому было поручено дать рекомендации о том, как фонд может работать, до сих пор не смог достичь консенсуса, поэтому эта важная часть климатического финансирования является предметом постоянных дискуссий.

На другом конце финансового спектра ЕС будет призывать к постепенному отказу от «неэффективных» субсидий на ископаемое топливо, которые, согласно новому исследованию, удвоились во всем мире в 2022 году.

Почему COP28 так важна?

Ученые говорят, что 2023 год практически наверняка станет самым жарким годом в истории. Так смогут ли наши правительства выполнить свои предыдущие обещания и воспользоваться имеющимися возможностями, чтобы вывести мир на более безопасный путь?

Учитывая медленные темпы изменений по сравнению со скоростью изменения климата и необходимую срочность, усталость от официального процесса понятна.

Но это также, как утверждают эксперты со всего мира, лучший процесс, который у нас есть.

«В целом это разочаровывает», - сказал Euronews Green ранее в этом году Михай Робертсон, старший финансовый переговорщик Альянса малых островных государств (AOSIS) .

«Из-за того, как мы принимаем решения на основе консенсуса, РКИК ООН и многостороннего процесса, вам придется идти со скоростью самого медленного человека».

Но это также придает ему уникальную легитимность, «которой, возможно, не может достичь ни один другой процесс в мире», говорит он.

Обеспечение фонда потерь и ущерба (хотя это еще предстоит выяснить) стало крупным достижением прошлого года. Как и юридически обязывающее Парижское соглашение, достигнутое в 2015 году.

По данным Международного энергетического агентства (МЭА), политика, реализованная в результате этого соглашения COP, приведет к пику спроса на ископаемое топливо к 2030 году, а возможно, даже к 2023 году.

Но необходимы гораздо более решительные меры политики, чтобы удержать глобальное потепление в пределах 1,5°C , предупреждает МЭА, и снизить уровень выбросов примерно до 2,4°C, который ожидается к концу столетия.

Учитывая, что передовые страны уже оправились от последствий 1.1C, задача COP28 не может быть более актуальной.

• ‹ Пред. материал
• 839 из 978
• След. материал ›