Устойчивое развитие и охрана природы

«Мы получаем от природы воздух, которым мы дышим, воду, которую мы пьем, продовольствие и ресурсы, которые мы используем.

Природа поддерживает функционирование нашей экономики и что, не менее важно, наше здоровье, вдохновение и счастье».

- Марко Ламбертини, Генеральный Директор Международного секретариата WWF International

ЧТО ТАКОЕ УСТОЙЧИВОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ БИОРАЗНООБРАЗИЯ? КОНЦЕПЦИЯ И ПРИМЕНЕНИЕ

Термин «биологическое разнообразие» начал широко применяться с 1972 года, когда он был озвучен на Стокгольмской конференции ООН по окружающей среде. Сейчас этот термин используется очень широко как в научной литературе, так и в природоохранном движении, характеризуя состояние и функционирование любой экосистемы и биосферы Земли в целом. Биоразнообразие определяется как разнообразие жизни на нашей Планете, включая как иерархические уровни его организации: гены, виды и экосистемы, - так и взаимосвязи с другими системами Земли.

На Конференции ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992 год) была принята Повестка дня на 21 век, которая рассматривает сохранение и рациональное использование ресурсов в целях развития, а также инициированы три конвенции РИО – по борьбе с изменением климата (РКИК), по борьбе с опустыниванием (КБО) и Конвенция о биологическом разнообразии (КБР) .

Конференция ООН признала, что наблюдаемое в мире сокращение биологического разнообразия является результатом деятельности человека и представляет серьезную угрозу для дальнейшего развития человечества. Поэтому разработка и принятие Конвенции о биологическом разнообразии были направлены на защиту и сохранение биологических ресурсов, видов и среды их обитания.

КБР: Article 15.2. Производство товаров и услуг, необходимых для населения нашей планеты, зависит от разнообразия и изменчивости генов, видов, популяций и экосистем. Биологические ресурсы позволяют нам удовлетворять наши потребности в продовольствии и одежде, а также в жилье, медикаментах и духовной пище. Большая часть биологического разнообразия Земли содержится в природных экосистемах лесов, саванн, выпасов и пастбищ, пустынь, тундр, рек, озер и морей. Поля и сады фермеров также имеют важное значение как хранилища биологического разнообразия; пусть и скромную, но весьма важную роль играют в этом вопросе ботанические сады, зоопарки и другие хранилища зародышевой плазмы. Наблюдаемое в настоящее время уменьшение биологического разнообразия является в значительной степени результатом деятельности человека и представляет серьезную угрозу для развития человечества.

В настоящее время более чем 190 стран присоединилось к КБР, Конвенция охватывает ряд тематических направлений и работает со странами в области сохранения биоразнообразия, устойчивого использования его компонентов и в области справедливого распределения выгод от использования генетических ресурсов.

Помимо КБР ряд международных конвенций также работает в области охраны биоразнообразия. К таким конвенциям надо отнести Конвенцию о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой уничтожения (СИТЕС), Конвенцию о мигрирующих видах (CMS), Рамсарскую конвенцию об охране водно-болотных угодий, Международную конвенцию по всемирному наследию (ЮНЕСКО), а также ряд соглашений по охране видов и экосистем. Несмотря на все принятые меры, уничтожение видов и естественных природных экосистем на планете Земля продолжается ускоренными темпами (WWF 2016). Поэтому концепция устойчивого использования биологических ресурсов так важна для замедления процесса исчезновения видов и включения вопросов охраны биологического разнообразия в стратегии устойчивого развития стран и регионов. В последние десятилетия экономическая оценка и использование экономических механизмов сохранения видов и экосистем все чаще применяются в практике планирования и управления использования биоразнообразия.

УГРОЗЫ ДЛЯ БИОРАЗНООБРАЗИЯ ЗЕМЛИ

Как мы уже говорили в Лекции 2 настоящего курса (Границы Планетарного развития), потеря биологического разнообразия является одной из планетарных границ, и существующие темпы потери биоразнообразия дают основание для опасений о том, что неустойчивое использование биологических видов, экосистем и генетического разнообразия подрывает основы жизни и для самих людей. Согласно данным экологического мониторинга глобального индекса живой природы (ИЖП), который составляется на основе данных о динамике популяций позвоночных животных и отражает состояние мирового биоразнообразия, глобальный индекс живой природы снизился на 58% с 1970 по 2012 год (WWF 2016). Средние темпы снижения составляют около 2% в год и их замедления пока не наблюдается (Рис. 4.6.1). Основными угрозами для сокращения численности видов являются – потеря и деградация местообитаний, чрезмерная эксплуатация видов, загрязнение, чужеродные виды и заболевания, а также изменение климата (Рис. 4.6.2). Причем, наиболее распространенной угрозой является потеря и деградация местообитаний (WWF 2016).

Рисунок 4.6.1:Индекс живой планеты с 1970 по 2000 гг.: общие тенденции, сокращение лесных экосистем, а также популяций пресноводных и морских видов (WWF, 2000)

Рисунок 4.6.2:Основные причины снижения численности видов (WWF, 2016)

Давление на природную среду и на живые организмы увеличивается не только потому, что численность населения Земли растет, но также и потому что увеличивается потребление природных ресурсов на душу населения и это потребление носит неустойчивый характер. Для того, чтобы изменить сложившуюся ситуацию сверхпотребления биологических ресурсов, нужны не только законы и стратегии, но и существенные изменения в поведении людей, которые должны опираться на знание важности биологических систем для функционирования планеты Земля, добровольное ограничение неумеренного потребления продуктов биоразнообразия и вовлечение всего общества в планирование и управление, основанное на принципах устойчивого потребления ресурсов дикой природы.

СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЦЕЛИ И ЦЕЛЕВЫЕ ЗАДАЧИ АЙЧИ

 В 2010 году на 10 совещании сторон в местечке Айти-Нагой (Япония) Стороны КБР приняли Стратегический план сохранения и устойчивого использования биоразнооразия и Целевые Задачи по сохранению и устойчивому использованию биоразнообразия на 2011-2020 гг. Организация объединенных наций провозгласила 2011-2020 годы – десятилетием охраны биоразнообразия, чтобы содействовать выполнению принятого стратегического плана. В разработанном плане биологическое разнообразие рассматривается как основа для поставки различных экосистемных услуг, необходимых для благосостояния людей. Оно обеспечивает здоровье, чистый воздух и воду, а также поддерживает жизнеобеспечение местного населения и экономическое развитие, необходимое для устойчивого развития, включая сокращение бедности (Рис. 4.6.3). Предыдущий план и цели сохранения биологического разнообразия, намеченные на 2010 год, не были выполнены, вследствие дефицита финансовых, технических и людских ресурсов, а также из-за дефицита научной информации для формирования политики принятия решений. Поэтому при разработке нового Стратегического плана были приняты несколько целей, обеспечивающих более эффективное выполнение намеченных задач (Рис 4.6.4). Концепция нового Стратегического плана основывается на понимании того, что мы должны жить в мире в гармонии с природой, где биоразнообразие оценено по достоинству, сохраняется, восстанавливается и разумно используется, поддерживая экосистемные услуги и принося выгоды, необходимые для всех людей (CBD 2011).

Рисунок 4.6.4: Стратегические цели Айчи и механизмы их осуществления (CBD 2011).

Стратегический план включает 20 целевых задач по сохранению и устойчивому использованию биоразнообразия, которые отнесены к пяти из перечисленных выше стратегическим целям. Цели и целевые задачи предусматривают их достижение на глобальном уровне через гибкую структуру постановки национальных и региональных задач. Страны, которые являются Сторонами КБР, могут разработать собственные целевые задачи, которые принимают во внимание национальные потребности и приоритеты, при этом отражая свой вклад в глобальную стратегию для предотвращения ключевых факторов утраты биоразнообразия.

Таблица 4.6.1:

Целевые задачи, принятые в Айчи, для реализации с 2011 по 2020 гг.

Рисунок 4.6.5:Целевые задачи Айчи охватывают все сферы охраны и устойчивого использования биоразнообразия (CBD2011)

Таким образом, стратегические цели и задачи Айчи имеют непосредственное значение для устойчивого использования биоразнообразия на всех уровнях планирования и принятия решений. 

Елена Крейцберг

Курс по устойчивому развитию в Центральной Азии для государственных служащих

ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ЧТЕНИЕ:

•  COFO. 2016/5.1. Лес, продовольственная безопасность, искоренение голода и нищеты: деятельность ФАО, связанная с целями в области устойчивого развития, и роль лесов. 8 с.
•  Дольник Р.В. 2009. Непослушное дитя биосферы. «Петроглиф», С.-Петербург, 354 с.
•  CBD. 2011. Стратегический план сохранения и устойчивого использоования биоразнообразия на 2011 – 2020 годы и целевые задачи по сохранению и устойчивому использованию биоразнообразия, принятые в Айти- Нагойя. 9 с.
•  FAO. 2016. Состояние лесов мира 2016. Леса и сельское хозяйство, проблемы и возможности. Рим. 136 с.
•  http://www.unepdhi.org/wi-webinars Вебинары по инновациям в области сохранения водных ресурсов (английский язык)