- Главная
- О нас
- Проекты
- Статьи
- Регионы
- Библиотека
- Новости
- Календарь
- Общение
- Войти на сайт
Хорошее, плохое и безобразное: Историческая сделка по биоразнообразию
- Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы получить возможность отправлять комментарии
Опубликовано Гость - 11.01.23
Конференция Сторон Конвенции ООН о биологическом разнообразии проходила в Монреале с 7 по 19 декабря 2022 года. Результаты были неоднозначными. Статья Симоны Ловера, исполнительного директора Глобальной лесной коалиции с анализом новой Глобальной рамочной программы в области биоразнообразия объясняет существующие противоречия и нежелание отказаться от сценария развития, определенного понятием "Business as usual".
Это был досадный инцидент: как раз в тот момент, когда министр окружающей среды Китая, занимающий пост председателя 15 -й Конференции Сторон Конвенции ООН о биологическом разнообразии (CBD COP15), хотел принять то, что рекламировалось как «Парижское соглашение о биоразнообразии», представитель Демократической Республики Конго (ДРК) попросил слова и заявил, что соглашение неприемлемо, поскольку оно не включает новый независимый Глобальный фонд биоразнообразия. Кажется, его слова, сказанные по-французски, были потеряны при переводе министру окружающей среды Китая Хуан Рунцю. Он выглядел растерянным, быстро проконсультировался с секретариатом CBD, а затем опустил молоток, заявив, что соглашение принято, поскольку никто не «возражал».
Это стало темным пятном на впечатляющем в других отношениях проявлении международной дипломатии китайского председательства на COP15, которая проходила в Монреале с 7 по 19 декабря 2022 года. После четырех долгих лет кропотливых переговоров, благодаря интенсивным консультациям с почти каждой страной на конференции, им удалось разработать впечатляющий пакет из шести компромиссных соглашений, включая
Впоследствии этот пакет был представлен на пленарном заседании как сделка по принципу «все или ничего», стратегия, которая чем-то напомнила климатический саммит 2009 года в Копенгагене, где Барак Обама Барак Обама аналогично пытался протолкнуть компромиссные решения, достигнутые в последнюю минуту за закрытыми дверями. Предложения Обамы были отклонены на заключительном пленарном заседании, в то время как китайский пакет, который всего двумя днями ранее был предметом десятков глубоких разногласий, был неожиданно принят всеми без исключения странами, за исключением первоначально Конго. И даже это последнее препятствие было быстро устранено: на заключительном заседании следующего дня представитель Конго открыл собрание, публично изменив свое возражение против пакета на простую «оговорку» по этому поводу в сноске.
Конечно, можно задаться вопросом, был ли этот внезапный разворот как-то связан с тем фактом, что
Плохое
Нет комплексного рассмотрения технологического горизонта
К сожалению, тот факт, что компромиссы были умными, не означает, что они также были сильными. В частности, многие наиболее прогрессивные предложения, прямо или косвенно затрагивавшие корпоративные интересы, были безжалостно удалены из окончательного компромиссного пакета. Окончательный пакет решений искренне разочаровал активистов, которые надеялись на сильные формулировки, например, о механизме рассматривания горизонтов для новых технологий или о мерах по снижению рисков синтетической биологии, генетически модифицированных организмов, ложных климатических решений, таких как биоэнергия, улавливание и хранение углерода, приватизация и коммерциализация генетической информации с помощью систем цифровой информации о последовательностях. Были предприняты некоторые
Нет юридически обязывающей корпоративной ответственности
Точно так же важные предложения, предусматривающие юридическую ответственность корпораций за ущерб, причиненный биоразнообразию, были безжалостно удалены из окончательного текста GBF. Цели, касающиеся роли и подотчетности частного сектора и потребителей, были смягчены слабыми и пустыми фразами о необходимости «поощрять» и «давать возможность» предприятиям отслеживать свои риски, зависимости и воздействия на биоразнообразие и «предоставлять информацию» об этом для потребителей, чтобы они могли сделать устойчивый выбор. Такая самоотчетность была заметна в сертификации и других схемах зеленого маркетинга, которые
Отсутствие признания роли неустойчивых рационов питания и продовольственных систем
Из текста были удалены ссылки на необходимость изменения рациона питания и/или продовольственных систем в целом для уменьшения воздействия, в частности, неустойчивого животноводства, которое является основной причиной утраты биоразнообразия и изменения климата. Они были заменены повторением уже
Слабые механизмы исполнения
Вдобавок ко всему, ни
Хорошее
Признание прав коренных народов и женщин
В то время как многие НПО выразили сожаление по поводу окончательного текста GBF, атмосфера на собраниях у тех, кто борется за свои права, таких как
Признание территорий коренных народов
В то время как 30-процентная цель была поводом для празднования для части природоохранного сообщества, настоящая победа заключается в том, что территории коренных народов НЕ являются частью этой цели, а признаны в качестве третьего самостоятельного пути. Это ясно подтверждает право коренных народов на самостоятельное принятие решений в соответствии с
Справедливое управление и эффективная охрана
Между тем, в любопытной дискуссии в самые последние дни COP15 стало ясно, что сама по себе цель в 30% на самом деле является фарсом, поскольку несколько Сторон, включая ЕС, внезапно осознали, что если действительно включить не только формально охраняемые территории, но и все OECM, общая площадь земель, которая уже охвачена такими мерами, вероятно, значительно превышает 30%. Это означает, что фокус реализации задачи должен сместиться с расширения охраняемых территорий на качественные аспекты задачи, включая важные условия, согласно которым такие территории должны «справедливо управляться» и «эффективно сохраняться». Это определенно еще не относится к большинству этих областей. Таким образом, GBF в первую очередь обязывает правительства значительно улучшить управление существующими охраняемыми территориями.Последнее могло бы предотвратить нынешнюю практику
Признание местных природоохранных инициатив
Права и вклад коренных народов и местных общин также уважались во многих других элементах ФГБ, включая задачи по пространственному планированию (задача 1), традиционное использование (задачи 5 и 9) и традиционные и другие знания (задача 21). . Кроме того, инициативы по сохранению сообществ и другие «коллективные действия» коренных народов и местных сообществ были признаны формой мобилизации ресурсов в задаче 19.
Признание прав и вклада женщин
Женское собрание CBD также приветствовало заключительный вариант GBF, поскольку им удалось после долгой тяжелой борьбы включить отдельно стоящую задачу по гендеру (задача 23), которая не только призывает правительства принять гендерно-ориентированный подход к GBF и обеспечить участия, но также прямо признает равные права женщин на землю и природные ресурсы. Кроме того, был принят
Обеспечение безопасности защитников окружающей среды и прав человека
Заслуживающим внимания исключением является, возможно, наиболее многообещающая цель GBF, задача 22, которая прочно закрепляет подход, основанный на правах, в рамочной программе. Четкие ссылки на полное, равноправное, инклюзивное и учитывающее гендерные аспекты участие; доступ к правосудию, права на земли, территории, ресурсы и традиционные знания; а защита защитников экологических прав человека в рамках этой задачи может рассматриваться как крупная победа групп правообладателей и НПО, которые неустанно боролись в течение последних четырех лет за действительно основанную на правах глобальную систему.
Безобразное
Влияние корпораций через финансирование частного сектора
Несмотря на эти хорошие новости, в GBF таится опасность, поскольку он также открыл двери для «всех источников финансирования» для поддержки его реализации, включая, в частности, финансовую поддержку частного сектора. И хотя амбициозная цифра по мобилизации 200 миллиардов долларов США в год на финансирование биоразнообразия была включена в GBF, в тексте также указывается, что только 20-30 миллиардов долларов фактически будут приходиться на официальную помощь в целях развития.
Это открывает двери для практики гринвошинга (и, возможно, даже обеления, или отмывания денег, поскольку даже нелегально полученные деньги приветствуются). Это означает, что государственная политика в области биоразнообразия станет еще более зависимой от финансовой поддержки – а значит, от прихотей и желаний – бизнеса и промышленности. Вы не кусаете руку, которая вас кормит, поэтому растущая зависимость от финансирования частного сектора означает, что правительства с меньшей вероятностью будут принимать правила, которые наносят ущерб их деловым «партнерам». И хотя это приветствуется, GBF включает в себя цель по сокращению порочных стимулов на 500 миллиардов долларов США в год к 2030 году,
Компенсации и кредиты для сохранения биоразнообразия
Еще более уродливыми являются «компенсационные выплаты и кредиты на биоразнообразие», включенные в GBF в поздний час, которые описываются как «инновационная модель финансирования». Эти компенсации биоразнообразия вовсе не являются инновационными,
Природные решения (NBS)
Упорная борьба тех же групп против включения термина «природные решения» (NBS) в GBF была еще одной битвой, проигранной в последний момент. С самого начала было относительно ясно, что в этой битве нельзя победить, поскольку НБС были приняты и определены не только на Ассамблее Организации Объединенных Наций по окружающей среде (UNEA) в марте 2022 года, но и на других ассамблеях ООН, в том числе на 27-й конференции Рамочной программы Организации Объединенных Наций. Конвенции об изменении климата, состоявшейся всего за несколько недель до COP15.
Другой битвой, которая была проиграна в самый последний момент, была
Нет прямого финансирования коренных народов и местных сообществ?
Между тем, неясно, будет ли предложенный новый Глобальный фонд биоразнообразия, первоначально созданный в качестве целевого фонда Глобального экологического фонда (ГЭФ), более избирательным в том, что касается принятия источников финансирования. Также неясно, предоставит ли он прямой доступ к финансированию для коренных народов, местных общин и женщин, как того требуют многие. Сам ГЭФ имеет
Путь вперед
Предотвращение вреда за счет отказа от уничтожения биоразнообразия
Однако не все финансовые новости на COP15 были ужасными. Помимо признания прав коренных народов, одним из наиболее позитивных элементов GBF является цель 14, которая обязывает правительства согласовывать всю деятельность, фискальные и финансовые потоки с GBF. Это обязательство отказаться от всех тех проектов и секторов, которые уничтожают биоразнообразие, таких как
Претворение обещаний в жизнь путем противодействия захвата GBF корпорациями
Как и в случае со всеми целями GBF, для воплощения этих позитивных предложений в жизнь потребуется настойчивая кампания, чтобы постоянно напоминать правительствам об обязательствах, которые они взяли на себя в декабре 2022 года. В равной степени необходима постоянная борьба против корпоративной кооптации в разработке политики посредством слияния и других «партнерств». Это единственный способ гарантировать, что правительства избавятся от конфликта интересов и искренне воспримут дух GBF. Обещания есть, на бумаге. Теперь все мы должны сделать так, чтобы они снова не превратились в бумажных тигров.
Симона Ловера, опубликовано 29 декабря 2022 г. издательством Heinrich-Boell-Stiftung.
Фото: Клебер Варежан Филью, Пима Гьямцо, Гийом Жайе
Другие материалы
Другие материалы
06.03.
|
Гость
|
Новость
В группе: 1,808 участников
Материалов: 1,444
Здесь общаются и обмениваются мнениями те, кому не безразлична судьба редких и исчезающих видов, на территории России
Сохранение биологического разнообразия включает в себя целый комплекс мероприятий. В качестве краткосрочного инструмента в борьбе за сохранение исчезающих видов мы продолжаем контролировать соблюдение природоохранного законодательства. Мы также понимаем, что именно перевоспитание местного сообщества может гарантировать выживание и существование редких видов в будущем. Большинство разрушительных...
Календарь
Другие статьи
Активность на сайте
2 года 14 недель назад YВMIV YВMIV |
Ядовитая река БелаяСмотрели: 287,879 | |
2 года 17 недель назад Гость |
Ядовитая река БелаяСмотрели: 287,879 | |
2 года 17 недель назад Гость |
Ядовитая река БелаяСмотрели: 287,879 | |
2 года 45 недель назад Евгений Емельянов |
Ядовитая река БелаяСмотрели: 287,879 | Возможно вас заинтересует информация на этом сайте https://chelyabinsk.trud1.ru/ |
2 года 17 недель назад Гость |
Ситуация с эко-форумами в Бразилии Смотрели: 8,214 | |