Взгляд предпринимателя на мусорную реформу

Мусорная реформа, в том виде в котором она проводится Новосибирской области, негативно скажется на предпринимательстве в  сфере обращения с отходами. Монополия Регионального оператора на рынке вторсырья разорит бизнес занимающийся раздельным сбором отходов.

С 2014 года в РФ проходит реформа в сфере обращение с коммунальными отходами. Одним из нововведений стал институт Регионального оператора (РО) . В качестве РО субъекты федерации выбирают одну или несколько коммерческих организаций. В последнем случае между несколькими региональными операторами четко разделяют территорию субъекта федерации.

Цель РО организация и управления накоплением, сбором, транспортировкой и размещением или обработкой и размещением ТКО, в некоторых случаях их сжигание.

Задачи, стоящие перед РО тоже понятны

·         Заключения договоров с собственниками отходов и организация сбора денег на вывоз отходов. Естественно, что для этого собственников отходов нужно идентифицировать.

·         Выбор операторов, транспортных организаций.

·         Заключение договора с полигонами ТКО.

·         Организация взаимодействия между всеми участниками процесса.

Распределения потоков отходов осуществляется согласно «Территориальной схемы …  Новосибирской области» разработанной по заказу администрации НСО и утверждена в 2016году пройдя согласования в Росприродназоре.

Фактически реформа грозит ухудшению ситуации в стране.

·         Региональный оператор становится посредником между населением или собственниками отходов и участниками рынка и как в случае с любым посредником это увеличивает себестоимость услуг для потребителя.

·         Собственник отходов теряет возможность осуществлять выбор организации осуществляющие вывоз отходов и что менее востребовано выбор полигона захоронения или завода по сжиганию отходов.

·         РО становится надсмотрщиком за операторами рыка, и закрывая и открывая глаза будет иметь возможность лоббирования интересов определенных участников рынка.

Вызывает опасение качество разработанной территориальной схемы (ТС). Для справедливости ради хочу отметить, что достоверных данных, которые легли бы в основу в Новосибирской области просто нет.

Из наиболее очевидных ошибок можно отметить:

1.       Для расчета объема накопления отходов были использованы оценочные показатели:

·         для населенных пунктов с численностью населения до 5,0 тыс. человек 1,5 куб. м/год;

·         для населенных пунктов с численностью населения более 5,0 тыс. человек - 2,5 куб. м/год.

{ист. Раздел 7. Территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Новосибирской области", утв. Постановлением Правительства Новосибирской области от 26 сентября 2016 г. N 292-п}

20.10.2017г. был издан Приказ Департамента по тарифам Новосибирской области от 20 октября 2017 г. N 342-ЖКХ "Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Новосибирской области" согласно которому от одного жителя НСО образуется 2,38 м3 отходов. Что по оценкам разработчика увеличивает количество отходов с 6 млн м3 до 9 млн м3.

Решение суда  в сентябре 2018г. этот раздел 7 ТС был отменен. Истцом в процессе выступила прокуратура НСО, аналогичные иски были направлены в суд и от участников рынка.

2.       В ТС данные об объемах образования отходов в муниципальном образование строго привязаны к числу прописанных в нем жителей. При этом не учитывается маятниковая миграция между городом и населёнными пунктами Новосибирской агломерации.

3.        Согласно ТС из 41 объекта размещения отходов, на которые предполагается осуществлять размещение ТКО в переходный период в ГРОРО внесено только 7.

 

 В Новосибирской области ситуация ухудшается заключенной в 2016г. Мусорной концессией. По невероятному, можно сказать фантастическому стечению обстоятельств Концессионер стал РО в НСО.

Администрация НСО гарантировала Концессионеру отходы в размере 726 тыс. тонн в год, при этом 25% Концессионер обязан отсортировывать и отправлять на переработку. Подобные условия создают угрозу малому бизнесу, связанному с раздельным сбором и переработкой отходов (РСО). Не вдаваясь в рассуждения о том образуется ли в Новосибирском кластере 726 тыс. тонн отходов просто вспомним, что организованный вывоз отходов происходит только из многоквартирных домов, частный сектор и сельское население в большинстве случаев лишены такой услуги. И в случае недобора  необходимой массы отходов малый бизнес может просто быть задавлен администрацией НСО и региональным операторам.

Каковы объемы рынка РСО в Новосибирске? Сейчас в Новосибирске установлено порядка 1.5 тыс. контейнеров РСО. Каждый в среднем за неделю собирает 15кг вторсырья  1500шт*15кг/шт*52недели/1000 кг/тонн =1170 тонн.

И как следствие сложится монополия на рынке вторсырья что негативно скажется переработчиках отходов.

В связи с изложенными фактами предлагаю

1.       Приостановить реализацию Реформы до уточнения объёмов накопления отходов.

2.       Уточнение объемов производить установкой весов на полигонах и создание открытого банка данных о размещаемых отходов.

3.       Передача полномочий РО от коммерческой организации государственной организации при субъекте федерации.

4.       Расторжение Мусорной концессии.

 

Волков Александр Иванович

ИП Волкова И.А. т.м. Артика Сити

Комментарии материала:

Разместить комментарий

Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы получить возможность отправлять комментарии

Другие материалы

Перечень конкретных предложений по организации раздельного сбора и переработке отходов, ликвидации несанкционированных свалок.   РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОПЕРАТОР •       Должен проводить контроль всей техники, вывозящей отходы, на соответствие требованиям, привлекая к этому ГИБДД; •    ...
Жители Новосибирска могут бесплатно установить у себя во дворе контейнеры для раздельного сбора мусора. Мусор – уже давно в числе самых наболевших проблем  российских городов. Многие жители  хотели бы вносить свой посильный вклад в ее решение, готовы сортировать и  раздельно собирать свои отходы , но им часто не хватает...
В декабре 2016 года в преддверии года экологии на заседании Госсовета РФ Президент РФ Путин Владимир Владимирович обозначил как одну из первоочередных задач скорейшую ликвидациию свалок мусора в РФ. Для этого требуется, в первую очередь, в кратчайший срок навести порядок в сфере обращения отходов производства и потребления и, в частности, твердых...
Мусорная реформа провалена, утверждают многие отраслевые эксперты. Сегодня проблемой отходов в стране занимаются сразу семь министерств Каждое ведомство отстаивает свои интересы — в результате страдают и система по обращению с отходами, и бизнес, и сами органы власти, поскольку размывается ответственность, рычаги управления реформой...
Активисты регионального отделения Общероссийского народного фронта в Москве в рамках проекта ОНФ «Генеральная уборка» добились ликвидации незаконных свалок в районе Очаково-Матвеевское. После появления на ресурсе ОНФ «Интерактивная карта свалок» отметки о несанкционированном складировании мусора вдоль улицы Рябиновой около домов №32, 34 и 36 активисты Народного фронта провели рейд, во время которого лично убедились, что обозначенные территории находятся в ужасающем состоя...
Подведены предварительные результаты первой полевой экспедиции в рамках ежегодных полномасштабных учётов снежного барсана плато Укок в Горном Алтае. Из экспедиции на плато Укок, территорию на стыке России, Монголии и Китая, вернулись сотрудники Дирекции особо охраняемых природных территорий Республики Алтай. Инспекторы проверили одиннадцать автоматических камер, установленных для мониторинга ирбиса на Укоке еще в 2018 году, собрали сотни кадров. За неделю работы учетчики проделали 950 км: 300 км...
 Европейские страны многого добились в решение экологических проблем, но эти успехи не пришли сами собой,  за каждый из них гражданам пришлось активно и упорно бороться. Писательница Катя Петровская, живущая в Германии с 1999 года, рассказала Михаилу Ратгаузу о том как протесты помогают там решать самые сложные вопросы, о поразительной и почти сказочной истории защиты Хамбахского леса. Я думаю, жизнь в Германии совершенно не патетически, а постепенно меня научила видеть связь...
История Красногорского гидроузла началась в начале двухтысячных годов, когда было проведено масштабное исследование бассейна Иртыша на территории двух государств – Казахстана и России. Поводом для исследования послужили планы по использованию ресурсов реки для развития территории Сянь-Чжань Уйгурского автономного округа Китая и новой столицы Казахстана - Астана. Предполагалось, что за счёт переброски части стока Верхнего Иртыша, будут обеспечены водой десятки миллионов человек, переселяемы...
Не секрет, что месторождения с большими содержаниями россыпных полезных ископаемых, таких как золота, алмазов, платины, сапфиров, янтаря, рубинов давно выработаны. Остаются множество забалансовых участков малых или труднодоступных по существу, которые до сегодняшнего дня не предоставляли промышленный интерес горно-добывающим предприятиям. Инновации и прорывные технологии, постепенно внедряющиеся в отрасли с 70 - ых годов прошлого века, сегодня бурно начинают приобретать малые и средние предприят...

Другие материалы

27.12. | Гость | Новость
20.11. | Гость | Статью
  •  
  • Страница 1 из 30
  • ››
В группе: 1,501 участников
Материалов: 530

Весной 2010 стартовал проект «Зеленые изобретения», поддержанный некоммерческой организацией Global Greengrants Fund (США)

Весной 2010 стартовал проект «Зеленые изобретения», поддержанный некоммерческой организацией Global Greengrants Fund (США) и Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Томской области (научный руководитель профессор ТГАСУ О.Д. Лукашевич, исполнители-тренеры С.А. Филичев, инженер, Н.Т. Усова, учитель). В соответствии с намеченными целями и задачами...

Фотогалерея

Интересные ссылки

Коллекция экологических ссылок

«Спутниковый мониторинг пожаров на Дальнем востоке России». Сервис работает на основе технологии «Геомиксер», разработанной в ИТЦ «СКАНЭКС»

«Спутниковый мониторинг пожаров на Дальнем востоке России». Сервис работает на основе технологии «Геомиксер», разработанной в ИТЦ «СКАНЭКС»

Активность на сайте

сортировать по иконкам
9 недель 4 дня назад
Надежда Бреева
Надежда Бреева аватар
Бутырский район

Смотрели: 1,474 |

Экология в Новой Москве . Поселение Щаповское.

Щапово (Александрово) — посёлок в Троицком административном округе Москвы (до 1...

9 недель 4 дня назад
Надежда Бреева
Надежда Бреева аватар
Бутырский район

Смотрели: 1,474 |

Проверить качество воды в Бутырском районе Москвы можно в независимой лаборатории ...

9 недель 4 дня назад
Надежда Бреева
Надежда Бреева аватар
Библиотеки ценной природоохранной литературы (научной, практ...
Смотрели: 1,712 |

Библиотека по природоохранной документации водных ресурсов ГОСТы, СНИПы, ПНДФ :...

19 недель 6 дней назад
Екатерина Алтайская
Екатерина Алтайская аватар
Приливы и отливы-результат опрокидыван­и­я водоворотов

Смотрели: 3,653 |

Добрый день, уважаемые форумчане! Я пишу статьи про ФККО, на самые злободневные темы. Предлагаю вам ознакомиться с последними материалами о...

3 года 12 недель назад
Юсуп Хизиров
Юсуп Хизиров аватар
Приливы и отливы-результат опрокидыван­и­я водоворотов

Смотрели: 3,653 |

Отзывы на гипотезу:­­

Викизнание: Обсуждение: Приливы_и_отлив­­ы
http:/.../goo.gl/JTHKlX
Википедия: Обсуждение: Прилив и...

размешен 22.02.19 | Тип: Статью

 Более 20 зелёных зон и природных территорий Новосибирска предлагается перезонировать под различную застройку. Также в жилые зоны переводятся территории, изначально предназн...

размешен 22.02.19 | Тип: Статью

Стартовала международная акция по оказанию поддержки особо охраняемым природным территориям «Марш парков-2019». Девиз акции в 2019 году –...

размешен 22.02.19 | Тип: Статью

Подведены предварительные результаты первой полевой экспедиции в рамках ежегодных полномасштабных учётов снежного барсана плато Укок в Горном Алтае.

Из экспе...

размешен 22.02.19 | Тип: Новость

В Кирове прошла ежегодная конференция регионального отделения Общероссийского народного фронта, на которой помимо экспертов движения присутствовали губернатор Кировской области Игорь Василье...

размешен 21.02.19 | Тип: Новость

В Общероссийский народный фронт проступают десятки жалоб от жителей Кировской области, недовольных реализацией в регионе новой схемы обращения с отходами. Самая распространенная - необходимо...

Подпишись на рассылку

Будьте в курсе последних новостей!

RSS-материал