Взгляд предпринимателя на мусорную реформу

Мусорная реформа, в том виде в котором она проводится Новосибирской области, негативно скажется на предпринимательстве в  сфере обращения с отходами. Монополия Регионального оператора на рынке вторсырья разорит бизнес занимающийся раздельным сбором отходов.

С 2014 года в РФ проходит реформа в сфере обращение с коммунальными отходами. Одним из нововведений стал институт Регионального оператора (РО) . В качестве РО субъекты федерации выбирают одну или несколько коммерческих организаций. В последнем случае между несколькими региональными операторами четко разделяют территорию субъекта федерации.

Цель РО организация и управления накоплением, сбором, транспортировкой и размещением или обработкой и размещением ТКО, в некоторых случаях их сжигание.

Задачи, стоящие перед РО тоже понятны

·         Заключения договоров с собственниками отходов и организация сбора денег на вывоз отходов. Естественно, что для этого собственников отходов нужно идентифицировать.

·         Выбор операторов, транспортных организаций.

·         Заключение договора с полигонами ТКО.

·         Организация взаимодействия между всеми участниками процесса.

Распределения потоков отходов осуществляется согласно «Территориальной схемы …  Новосибирской области» разработанной по заказу администрации НСО и утверждена в 2016году пройдя согласования в Росприродназоре.

Фактически реформа грозит ухудшению ситуации в стране.

·         Региональный оператор становится посредником между населением или собственниками отходов и участниками рынка и как в случае с любым посредником это увеличивает себестоимость услуг для потребителя.

·         Собственник отходов теряет возможность осуществлять выбор организации осуществляющие вывоз отходов и что менее востребовано выбор полигона захоронения или завода по сжиганию отходов.

·         РО становится надсмотрщиком за операторами рыка, и закрывая и открывая глаза будет иметь возможность лоббирования интересов определенных участников рынка.

Вызывает опасение качество разработанной территориальной схемы (ТС). Для справедливости ради хочу отметить, что достоверных данных, которые легли бы в основу в Новосибирской области просто нет.

Из наиболее очевидных ошибок можно отметить:

1.       Для расчета объема накопления отходов были использованы оценочные показатели:

·         для населенных пунктов с численностью населения до 5,0 тыс. человек 1,5 куб. м/год;

·         для населенных пунктов с численностью населения более 5,0 тыс. человек - 2,5 куб. м/год.

{ист. Раздел 7. Территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Новосибирской области", утв. Постановлением Правительства Новосибирской области от 26 сентября 2016 г. N 292-п}

20.10.2017г. был издан Приказ Департамента по тарифам Новосибирской области от 20 октября 2017 г. N 342-ЖКХ "Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Новосибирской области" согласно которому от одного жителя НСО образуется 2,38 м3 отходов. Что по оценкам разработчика увеличивает количество отходов с 6 млн м3 до 9 млн м3.

Решение суда  в сентябре 2018г. этот раздел 7 ТС был отменен. Истцом в процессе выступила прокуратура НСО, аналогичные иски были направлены в суд и от участников рынка.

2.       В ТС данные об объемах образования отходов в муниципальном образование строго привязаны к числу прописанных в нем жителей. При этом не учитывается маятниковая миграция между городом и населёнными пунктами Новосибирской агломерации.

3.        Согласно ТС из 41 объекта размещения отходов, на которые предполагается осуществлять размещение ТКО в переходный период в ГРОРО внесено только 7.

 

 В Новосибирской области ситуация ухудшается заключенной в 2016г. Мусорной концессией. По невероятному, можно сказать фантастическому стечению обстоятельств Концессионер стал РО в НСО.

Администрация НСО гарантировала Концессионеру отходы в размере 726 тыс. тонн в год, при этом 25% Концессионер обязан отсортировывать и отправлять на переработку. Подобные условия создают угрозу малому бизнесу, связанному с раздельным сбором и переработкой отходов (РСО). Не вдаваясь в рассуждения о том образуется ли в Новосибирском кластере 726 тыс. тонн отходов просто вспомним, что организованный вывоз отходов происходит только из многоквартирных домов, частный сектор и сельское население в большинстве случаев лишены такой услуги. И в случае недобора  необходимой массы отходов малый бизнес может просто быть задавлен администрацией НСО и региональным операторам.

Каковы объемы рынка РСО в Новосибирске? Сейчас в Новосибирске установлено порядка 1.5 тыс. контейнеров РСО. Каждый в среднем за неделю собирает 15кг вторсырья  1500шт*15кг/шт*52недели/1000 кг/тонн =1170 тонн.

И как следствие сложится монополия на рынке вторсырья что негативно скажется переработчиках отходов.

В связи с изложенными фактами предлагаю

1.       Приостановить реализацию Реформы до уточнения объёмов накопления отходов.

2.       Уточнение объемов производить установкой весов на полигонах и создание открытого банка данных о размещаемых отходов.

3.       Передача полномочий РО от коммерческой организации государственной организации при субъекте федерации.

4.       Расторжение Мусорной концессии.

 

Волков Александр Иванович

ИП Волкова И.А. т.м. Артика Сити

Комментарии материала:

Разместить комментарий

Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы получить возможность отправлять комментарии

Другие материалы

Перечень конкретных предложений по организации раздельного сбора и переработке отходов, ликвидации несанкционированных свалок.   РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОПЕРАТОР •       Должен проводить контроль всей техники, вывозящей отходы, на соответствие требованиям, привлекая к этому ГИБДД; •    ...
Жители Новосибирска могут бесплатно установить у себя во дворе контейнеры для раздельного сбора мусора. Мусор – уже давно в числе самых наболевших проблем  российских городов. Многие жители  хотели бы вносить свой посильный вклад в ее решение, готовы сортировать и  раздельно собирать свои отходы , но им часто не хватает...
В декабре 2016 года в преддверии года экологии на заседании Госсовета РФ Президент РФ Путин Владимир Владимирович обозначил как одну из первоочередных задач скорейшую ликвидациию свалок мусора в РФ. Для этого требуется, в первую очередь, в кратчайший срок навести порядок в сфере обращения отходов производства и потребления и, в частности, твердых...
Мусорная реформа провалена, утверждают многие отраслевые эксперты. Сегодня проблемой отходов в стране занимаются сразу семь министерств Каждое ведомство отстаивает свои интересы — в результате страдают и система по обращению с отходами, и бизнес, и сами органы власти, поскольку размывается ответственность, рычаги управления реформой...
Сегодня стремительное развитие Владивостока идет за счет застройки немногих сохранившихся зеленых массивов в центре и на периферии, освоения водоразделов сопок, побережья и островов. Город неизбежно отторгает у природы все новые и новые территории. Но насколько можно судить по открытой информации, большинство урбанистов практически не затрагивают в своих градостроительных проектах проблем сохранения и восстановления исходной экосистемы в границах основного пятна застройки Владивостока и прилегаю...
Что губительней для лосося– браконьерство или промышленный вылов, как государство регулирует эти процессы,  почему места для рыбаков – любителей в самом неудобном для населения месте – эти и другие вопросы обсуждались на семинаре-практикуме, организованным общественной организацией Клуб «Бумеранг в партнерстве с областным центром внешкольной воспитательной работы», институтом  развития образования и министерством образования Сахалинской области. Семинар-п...
  Интернет-ресурсы по экологической тематике и проблемам устойчивого развития.  iNaturalist -  проект объединяющий ученых, натуралистов и  любителей природы для обмена данными наблюдений за животными и растениями. "Флора России": проект-зонтик для автоматического анализа данных по региональным проектам, посвященным сосудистым растениям России Краудсорсинговая веб-ГИС «Фаунистика» созда...
Инициативная группа «Исследователи окружающей среды» из города Барнаула, принимая участие в краевом конкурсе "По белой тропе", проводимом краевой программой «Усынови заказник» и Тигирекским заповедником, вела наблюдения за дикими животными, обитающими в городе и его окрестностях.  Конечно, увидеть воочию зайца или лису, бегающую у тебя за огородом, очень трудно, но в зимнее время на снежном насте звери оставляют следы. Вот, разглядывая и разгадывая их,...
На change.org идет сбор подписей под петицией в защиту природы Камчатки и сотрудников Кроноцкого заповедника. Природные богатства  Кроноцкого озера, входящего в список объектов всемирного наследия ЮНЕСКО "Вулканы Камчатки", никак не дают покоя местным бизнесменам и действующими с ними в связке региональным чиновникам и силовикам. В течение нескольких лет они активно продавливают  проект по промышленной добыче лосося в этом заповедном озере, предполагающий ...

Другие материалы

19.04. | Гость | Событие
27.12. | Гость | Новость
20.11. | Гость | Статью
  •  
  • Страница 1 из 30
  • ››
В группе: 1,506 участников
Материалов: 534

Весной 2010 стартовал проект «Зеленые изобретения», поддержанный некоммерческой организацией Global Greengrants Fund (США)

Весной 2010 стартовал проект «Зеленые изобретения», поддержанный некоммерческой организацией Global Greengrants Fund (США) и Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Томской области (научный руководитель профессор ТГАСУ О.Д. Лукашевич, исполнители-тренеры С.А. Филичев, инженер, Н.Т. Усова, учитель). В соответствии с намеченными целями и задачами...

Фотогалерея

Интересные ссылки

Коллекция экологических ссылок

«Спутниковый мониторинг пожаров на Дальнем востоке России». Сервис работает на основе технологии «Геомиксер», разработанной в ИТЦ «СКАНЭКС»

«Спутниковый мониторинг пожаров на Дальнем востоке России». Сервис работает на основе технологии «Геомиксер», разработанной в ИТЦ «СКАНЭКС»

Активность на сайте

сортировать по иконкам
1 день 11 часов назад
mareksemel@yandex.com marek...
mareksemel@yandex.com mareksemel@yandex.com аватар
Спелеологи Всех стран объединяйтесь!

Смотрели: 142,389 |

ich habe ein Problem mit diese

1 неделя 4 дня назад
tomekwazerko@gazeta.pl tome...
tomekwazerko@gazeta.pl tomekwazerko@gazeta.pl аватар
Спелеологи Всех стран объединяйтесь!

Смотрели: 142,389 |

...

1 неделя 4 дня назад
tomekwazerko@gazeta.pl tome...
tomekwazerko@gazeta.pl tomekwazerko@gazeta.pl аватар
Спелеологи Всех стран объединяйтесь!

Смотрели: 142,389 |

...

1 неделя 4 дня назад
tomekwazerko@gazeta.pl tome...
tomekwazerko@gazeta.pl tomekwazerko@gazeta.pl аватар
Спелеологи Всех стран объединяйтесь!

Смотрели: 142,389 |

I think the site needs updating. Can you please contact the admin?

1 неделя 4 дня назад
tomekwazerko@gazeta.pl tome...
tomekwazerko@gazeta.pl tomekwazerko@gazeta.pl аватар
Спелеологи Всех стран объединяйтесь!

Смотрели: 142,389 |

I think the site needs updating. Can you please contact the admin?

размешен 25.04.19 | Тип: Событие

Российско-американская программа «Обмен  социальным опытом и знаниями»...

размешен 24.04.19 | Тип: Новость

Активисты Общероссийского народного фронта обратили внимание министерства охраны окружающей среды Кировской области на свалки использованных автомобильных шин в микрорайоне Дурни...

размешен 23.04.19 | Тип: Статью

Что губительней для лосося– браконьерство или промышленный вылов, как государство регулирует эти процессы,  почему места для рыбаков –...

размешен 23.04.19 | Тип: Новость

Кировские активисты Общероссийского народного фронта запросили в региональном министерстве энергетики и ЖКХ документацию по проведенному в 2018 г. измерению объемов накопления от...

размешен 23.04.19 | Тип: Событие

Есть ли у вас дар предвидения? Проведите несложный тест:закройте глаза, представьте себе - во всех деталях - ближайшее к вашему дому большое зелёное пространство и попробуйте предсказат...

Подпишись на рассылку

Будьте в курсе последних новостей!

RSS-материал