Взгляд предпринимателя на мусорную реформу

Мусорная реформа, в том виде в котором она проводится Новосибирской области, негативно скажется на предпринимательстве в  сфере обращения с отходами. Монополия Регионального оператора на рынке вторсырья разорит бизнес занимающийся раздельным сбором отходов.

С 2014 года в РФ проходит реформа в сфере обращение с коммунальными отходами. Одним из нововведений стал институт Регионального оператора (РО) . В качестве РО субъекты федерации выбирают одну или несколько коммерческих организаций. В последнем случае между несколькими региональными операторами четко разделяют территорию субъекта федерации.

Цель РО организация и управления накоплением, сбором, транспортировкой и размещением или обработкой и размещением ТКО, в некоторых случаях их сжигание.

Задачи, стоящие перед РО тоже понятны

·         Заключения договоров с собственниками отходов и организация сбора денег на вывоз отходов. Естественно, что для этого собственников отходов нужно идентифицировать.

·         Выбор операторов, транспортных организаций.

·         Заключение договора с полигонами ТКО.

·         Организация взаимодействия между всеми участниками процесса.

Распределения потоков отходов осуществляется согласно «Территориальной схемы …  Новосибирской области» разработанной по заказу администрации НСО и утверждена в 2016году пройдя согласования в Росприродназоре.

Фактически реформа грозит ухудшению ситуации в стране.

·         Региональный оператор становится посредником между населением или собственниками отходов и участниками рынка и как в случае с любым посредником это увеличивает себестоимость услуг для потребителя.

·         Собственник отходов теряет возможность осуществлять выбор организации осуществляющие вывоз отходов и что менее востребовано выбор полигона захоронения или завода по сжиганию отходов.

·         РО становится надсмотрщиком за операторами рыка, и закрывая и открывая глаза будет иметь возможность лоббирования интересов определенных участников рынка.

Вызывает опасение качество разработанной территориальной схемы (ТС). Для справедливости ради хочу отметить, что достоверных данных, которые легли бы в основу в Новосибирской области просто нет.

Из наиболее очевидных ошибок можно отметить:

1.       Для расчета объема накопления отходов были использованы оценочные показатели:

·         для населенных пунктов с численностью населения до 5,0 тыс. человек 1,5 куб. м/год;

·         для населенных пунктов с численностью населения более 5,0 тыс. человек - 2,5 куб. м/год.

{ист. Раздел 7. Территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Новосибирской области", утв. Постановлением Правительства Новосибирской области от 26 сентября 2016 г. N 292-п}

20.10.2017г. был издан Приказ Департамента по тарифам Новосибирской области от 20 октября 2017 г. N 342-ЖКХ "Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Новосибирской области" согласно которому от одного жителя НСО образуется 2,38 м3 отходов. Что по оценкам разработчика увеличивает количество отходов с 6 млн м3 до 9 млн м3.

Решение суда  в сентябре 2018г. этот раздел 7 ТС был отменен. Истцом в процессе выступила прокуратура НСО, аналогичные иски были направлены в суд и от участников рынка.

2.       В ТС данные об объемах образования отходов в муниципальном образование строго привязаны к числу прописанных в нем жителей. При этом не учитывается маятниковая миграция между городом и населёнными пунктами Новосибирской агломерации.

3.        Согласно ТС из 41 объекта размещения отходов, на которые предполагается осуществлять размещение ТКО в переходный период в ГРОРО внесено только 7.

 

 В Новосибирской области ситуация ухудшается заключенной в 2016г. Мусорной концессией. По невероятному, можно сказать фантастическому стечению обстоятельств Концессионер стал РО в НСО.

Администрация НСО гарантировала Концессионеру отходы в размере 726 тыс. тонн в год, при этом 25% Концессионер обязан отсортировывать и отправлять на переработку. Подобные условия создают угрозу малому бизнесу, связанному с раздельным сбором и переработкой отходов (РСО). Не вдаваясь в рассуждения о том образуется ли в Новосибирском кластере 726 тыс. тонн отходов просто вспомним, что организованный вывоз отходов происходит только из многоквартирных домов, частный сектор и сельское население в большинстве случаев лишены такой услуги. И в случае недобора  необходимой массы отходов малый бизнес может просто быть задавлен администрацией НСО и региональным операторам.

Каковы объемы рынка РСО в Новосибирске? Сейчас в Новосибирске установлено порядка 1.5 тыс. контейнеров РСО. Каждый в среднем за неделю собирает 15кг вторсырья  1500шт*15кг/шт*52недели/1000 кг/тонн =1170 тонн.

И как следствие сложится монополия на рынке вторсырья что негативно скажется переработчиках отходов.

В связи с изложенными фактами предлагаю

1.       Приостановить реализацию Реформы до уточнения объёмов накопления отходов.

2.       Уточнение объемов производить установкой весов на полигонах и создание открытого банка данных о размещаемых отходов.

3.       Передача полномочий РО от коммерческой организации государственной организации при субъекте федерации.

4.       Расторжение Мусорной концессии.

 

Волков Александр Иванович

ИП Волкова И.А. т.м. Артика Сити

Комментарии материала:

Разместить комментарий

Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы получить возможность отправлять комментарии

Другие материалы

Перечень конкретных предложений по организации раздельного сбора и переработке отходов, ликвидации несанкционированных свалок.   РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОПЕРАТОР •       Должен проводить контроль всей техники, вывозящей отходы, на соответствие требованиям, привлекая к этому ГИБДД; •    ...
Жители Новосибирска могут бесплатно установить у себя во дворе контейнеры для раздельного сбора мусора. Мусор – уже давно в числе самых наболевших проблем  российских городов. Многие жители  хотели бы вносить свой посильный вклад в ее решение, готовы сортировать и  раздельно собирать свои отходы , но им часто не хватает...
В декабре 2016 года в преддверии года экологии на заседании Госсовета РФ Президент РФ Путин Владимир Владимирович обозначил как одну из первоочередных задач скорейшую ликвидациию свалок мусора в РФ. Для этого требуется, в первую очередь, в кратчайший срок навести порядок в сфере обращения отходов производства и потребления и, в частности, твердых...
Мусорная реформа провалена, утверждают многие отраслевые эксперты. Сегодня проблемой отходов в стране занимаются сразу семь министерств Каждое ведомство отстаивает свои интересы — в результате страдают и система по обращению с отходами, и бизнес, и сами органы власти, поскольку размывается ответственность, рычаги управления реформой...
  Интернет-ресурсы по экологической тематике и проблемам устойчивого развития.  iNaturalist -  проект объединяющий ученых, натуралистов и  любителей природы для обмена данными наблюдений за животными и растениями. "Флора России": проект-зонтик для автоматического анализа данных по региональным проектам, посвященным сосудистым растениям России Краудсорсинговая веб-ГИС «Фаунистика» созда...
В поселке Хужир – столице острова Ольхон – 3 июня состоялся митинг против включения поселений в границы Прибайкальского национального парка. Телевидение сообщает о нескольких десятках участников: Статья  на Сибирь.Реалии – о 400.  Протестное мероприятие явно было режиссировано. Но не «госдепом» или «5-й колонной», а местной властью и бизнесом.  Также как митинг 24 декабря 2018 года в поселке Еланцы (административный центр Ольхонского рай...
Драйвером для развития малонаселённых территорий нашей страны может стать локальная экономика.  В основе этого уклада лежат малые производства, активное местное сообщество, упор на экономическую самостоятельность людей «внизу». Главы из книги  Г.В.Тюрина и В.ГТюрина. "Как поднять нашу глубинку. Локальная экономика в России и в мире". Для нашей страны глубинка – это основа основ. Россия – это, прежде всего, огромные пространства, они является...
 Владимир Федорович Белоголовов ведет свой независимый общественный мониторинг экосоциальных процессов на Байкале.   День первый (21.06.2019) Мы-климатические беженцы. Черемшанные поляны. Безымянка- музей лесодобычи на Байкале. Экологический шлагбаум. Мы с тобой одного года- ты и я. Вопросы о Байкале. Диспут с бандитом.  Местный гидрометцентр пообещал на 21-23.06.2019г. +35 С в Улан - Удэ. Позвонил тезке и коллеге геологу Володе Афанасьеву. Он говорит, что на даче босиком горячо х...
Возможно ли покончить с нищетой, остановить климатические изменения и достичь гендерного равенства в ближайшие 15 лет? Мировые лидеры считают, что это возможно. На саммите ООН в сентябре 2015 года ими был утверждён ряд новых глобальных Целей устойчивого развития до 2030 года. Специалист в области социального прогресса Майкл Грин предлагает представить, как могут быть достигнуты эти цели и как это может изменить мир к лучшему. Как вы думаете, мир будет лучше в следующем году? А в следующем д...
Майкл Грин: Мы должны сделать упор на социальное развитие в глобальном масштабе

Другие материалы

19.04. | Гость | Событие
  •  
  • Страница 1 из 30
  • ››
В группе: 1,511 участников
Материалов: 539

Весной 2010 стартовал проект «Зеленые изобретения», поддержанный некоммерческой организацией Global Greengrants Fund (США)

Весной 2010 стартовал проект «Зеленые изобретения», поддержанный некоммерческой организацией Global Greengrants Fund (США) и Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Томской области (научный руководитель профессор ТГАСУ О.Д. Лукашевич, исполнители-тренеры С.А. Филичев, инженер, Н.Т. Усова, учитель). В соответствии с намеченными целями и задачами...

Фотогалерея

Интересные ссылки

Коллекция экологических ссылок

«Спутниковый мониторинг пожаров на Дальнем востоке России». Сервис работает на основе технологии «Геомиксер», разработанной в ИТЦ «СКАНЭКС»

«Спутниковый мониторинг пожаров на Дальнем востоке России». Сервис работает на основе технологии «Геомиксер», разработанной в ИТЦ «СКАНЭКС»

Активность на сайте

сортировать по иконкам
30 недель 5 дней назад
Надежда Бреева
Надежда Бреева аватар
Бутырский район

Смотрели: 2,341 |

Экология в Новой Москве . Поселение Щаповское.

Щапово (Александрово) — посёлок в Троицком административном округе Москвы (до 1...

30 недель 5 дней назад
Надежда Бреева
Надежда Бреева аватар
Бутырский район

Смотрели: 2,341 |

Проверить качество воды в Бутырском районе Москвы можно в независимой лаборатории ...

30 недель 5 дней назад
Надежда Бреева
Надежда Бреева аватар
Библиотеки ценной природоохранной литературы (научной, практ...
Смотрели: 2,047 |

Библиотека по природоохранной документации водных ресурсов ГОСТы, СНИПы, ПНДФ :...

41 неделя 1 день назад
Екатерина Алтайская
Екатерина Алтайская аватар
Приливы и отливы-результат опрокидыван­и­я водоворотов

Смотрели: 4,277 |

Добрый день, уважаемые форумчане! Я пишу статьи про ФККО, на самые злободневные темы. Предлагаю вам ознакомиться с последними материалами о...

3 года 34 недели назад
Юсуп Хизиров
Юсуп Хизиров аватар
Приливы и отливы-результат опрокидыван­и­я водоворотов

Смотрели: 4,277 |

Отзывы на гипотезу:­­

Викизнание: Обсуждение: Приливы_и_отлив­­ы
http:/.../goo.gl/JTHKlX
Википедия: Обсуждение: Прилив и...

размешен 19.07.19 | Тип: Статью

Рекомендации Правительству России и АМАК-система Эксперты ООН рекомендуют Правительству России (как и всем Правительствам других стран) до 2030 года на 45% снизить выбросы в атмосферу углеки...

размешен 19.07.19 | Тип: Новость

Активисты Общероссийского народного фронта в Кировской области обнаружили на территории Кирово-Чепецкого района десяток бочек с веществом, похожим на моторное масло или мазут. Значительная е...

размешен 18.07.19 | Тип: Новость

В этом году информация о проектах будет расширена: важно понимать, на какие ресурсы опираются проекты, каких социальных эффектов хотят достичь и какими методами оценки пользуются.

Ка...

размешен 18.07.19 | Тип: Новость

Активисты Общероссийского народного фронта обратились в прокуратуру с просьбой защитить права жильцов дома №10б на улице Ленинградской в Кирове. Граждане оказались заложниками конфликта межд...

размешен 18.07.19 | Тип: Статью

  Интернет-ресурсы по экологической тематике и проблемам устойчивого развития.

...

Подпишись на рассылку

Будьте в курсе последних новостей!

RSS-материал