Шесть идей для сферы обращения с отходами

Перечень конкретных предложений по организации раздельного сбора и переработке отходов, ликвидации несанкционированных свалок.

 

РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОПЕРАТОР

•       Должен проводить контроль всей техники, вывозящей отходы, на соответствие требованиям, привлекая к этому ГИБДД;

•       В противодействие данной структуре необходимо создать коллегиальный Союз всех компаний, связанных со сферой обращения с отходами в качестве антикоррупционной меры), либо привлечь Российский союз промышленников и предпринимателей и бизнес-обмудсменов к защите прав компаний в сфере обращения с отходами;

•       Возложить на него обязанность за экопросвещение населения в области раздельного сбора отходов, а не на органы исполнительной власти субъекта РФ, у которых постоянно не будет хватать средств на это; рег.оператор должен быть сам заинтересован в этой мере, но пока даже нет целевых показателей по раздельному сбору отходов для них.

 

РАБОТА С НАСЕЛЕНИЕМ ПО РАЗДЕЛЬНОМУ СБОРУ (РСО)

•       Напомнить об опыте СССР в раздельном сборе отходов, когда в деревнях люди отдельно собирали бумагу (сжигали) и органические отходы (компостировали), а в городах сдавали стеклянные бутылки, макулатуру и металлолом с помощью отрядов дружинников; к 1991 году действовало 6000 пунктов приема отходов от населения (так что русский менталитет – лишь отговорка, так как мы занимались этим раньше многих европейцев);

•       Как воспитательная мера - обсуждать не поддерживающих РСО жильцов на общих собраниях, печатать их фамилии в квитанциях;

•       Приглашать общественников для объяснения людям правил РСО, организовывать публичные встречи (операторы по обращению с ТКО);

•       Для стимулирования необходимо готовиться к переходу со среднего тарифа на индивидуальный, так как пока многие (сейчас у нас трудно поверить в успех, но опыт есть в Швейцарии: были установлены камеры, и каждый пользуется индивидуальным чипом для выноса мусора, в соответствии с чем рассчитывается тариф);

•       Регулярно проводить конкурсы на получение финансирования на организацию РСО отдельными дворами в городских округах или на ликвидацию свалок в отдельных сельсоветах муниципальных районов при приложении всей необходимой сметной документации и доказательств готовности провести данную работу;

•       Запустить экомобили от перерабатывающих заводов или операторов по ТКО, которые будут двигаться по определенным маршрутам и забирать отходы у граждан.

В Красноярске такие регулярно запускает общественная организация «Я сдаю в переработку», но есть острая необходимость в таких мероприятиях в отдаленных городах. В некоторых школах ежегодно собирают свыше 2 т бумаги, центнеры пластиковых бутылок, иногда батарейки, но сдать это просто некуда.

 

КОНТЕЙНЕРЫ ДЛЯ РАЗДЕЛЬНОГО СБОРА

•       Внутри контейнера для пластика нужно устанавливать пресс для сжатия. Равный объем пластиковых бутылок (PET) может весить в 8-10 раз меньше макулатуры, что может даже не окупать транспортировку; такой опыт уже есть Магасе;

•       Внутри необходима установка датчиков (например, лазерных: при длительном перекрывании луча подается сигнал, оповещающий о наполнении бака, ЛИБО весовых – при достижении определенной массы будет подаваться сигнал в центр), чтобы выезжать точечно в места, где накопились отходы (по нашим подсчетам, при объезде в 2 раза меньшего количества пунктов можно обеспечить экономию на 30-50 %); при невозможности подать сигнал о наполнении это может делать дворник;

•       Провести конкурс на наиболее экономически эффективный и соответствующий всем санитарным требованиям бак для сбора отходов, в том числе раздельных, за счет денег, перечисленных с экологических сборов – это необходимо с точки зрения импортозамещения; организовать конкурс должны рег.оператор с профильными министерствами экологии, промышленности и ЖКХ.

Так, в Сибирском федеральном университете по инициативе преподавателей и студентов Института экологии и географии были установлены 3 заглубленных контейнера по 3,5 куб.м для раздельного сбора бумаги, пластика 1 типа и стекла, внутри учебного и административного корпусов регулярно принималась бумага. Конечно, путь согласований был долгим, но это стоило того. Проект поддерживается волонтерами, но из-за близости Универсиады помощи становится больше.

За 10 месяцев было собрано 2,5 тонны отходов. Самую проблему представляет стекло – теперь стекольный завод не готов принимать стеклобой разного цвета вместе. Люди всё меньше бросают смешанные отходы в контейнеры для раздельного сбора (несмотря на информационные таблички). Готовы к установке 6 контейнеров для раздельного сбора возле общежитий (внутри всех есть самосрабатывающие огнетушители), а также сетки для сбора пластика. На согласовании находятся 10 металлических контейнеров для сбора батареек.

 

ЛИКВИДАЦИЯ СВАЛОК

•       Организовать выдачу грантов общественным экологическим организациям от федеральных и региональных органов исполнительной власти или регионального оператора для экопросвещения в населенных пунктах, около которых регулярно образуются несанкционированные свалки;

•       Предусмотреть возможность проведения исправительных работ с обеспечением необходимой техники безопасности для ликвидации свалок за счет государства с последующим отвозом отходов и продажей их на перерабатывающие заводы (при возможности отсортировать часть отходов);

•       Договориться об организации уборки свалок транснациональными компаниями (Кока-Кола, КФС, Бургер Кинг, МакДональдс, Леруа Мерлен, ИКЕА, Эйч энд Эм) силами бедных слоев населения или лиц без определенного места жительства: транспортировка и продукты питания или футболки за их счет, а им – самореклама и доход от проданных перерабатывающему заводу отходов по опыту других стран (пример Швеции);

•       Операторам по обращению с ТКО оказать методическую и финансовую поддержку сельсоветам в ликвидации свалок, которые регулярно не убираются, за деньги от экологических сборов;

•       Региональные правительства могут обратиться с просьбой выделить земельные участки и изыскать средства из экологических сборов и федерального бюджета и создать легальные полигоны для захоронения отходов (по всем нормам, включая противофильтрационный экран) и  провести рекультивацию земель, покрытых ТКО, вместо вывоза данного мусора ввиду большей экономической эффективности (ст. 39.35 ЗК РФ);

•       Назначить ответственное лицо за нелегальной свалкой в муниципальном районе или населенном пункте, которое будет следить за отсутствием горения на данной свалке и другими нарушениями (возможно, из управления Роспотребнадзора или МЧС по региону). Подобный опыт есть в США, когда у некоторых полигонов даже общественные советы есть;

•       Создать систему автоматического распознавания свалок на снимках со спутника (данные исследования были проведены на базе Краснодарского края), сделать апробацию путем выезда на территорию госинспекторов профильного министерства;

•       Во избежание загрязнения территории после крупных мероприятий – предусмотреть в НК РФ и в Законе № 2300-I использование залоговой стоимости тары (заранее цена выше, но при возвращении упаковки потребителем – разница возвращается).

 

ПЕРЕРАБОТКА ОТХОДОВ

•       Организовать утилизацию отдельных видов промышленных отходов на базе крупных предприятий (особенно тех, на которых мощности простаивают, что может привести к закрытию).

Например, на базе Красфармы можно организовать утилизацию медицинских отходов (в СССР система их переработки была налажена достаточно неплохо), на базе КрАЗа – алюминий, на базе Шинного завода – покрышки, на базе других металлургических предприятий – медь, железо и т.д. Деньги на поддержку можно изыскать из экологических сборов. То же самое можно сделать и с другими предприятиями РФ;

•       Внедрять в производство пластик. В США из него производят шпалы (предложить взять РЖД на вооружение, особенно при планах строительства новых дорог на Севере), в Нидерландах – для автомобильных дорог (выдерживают температуру до -40 градусов, собираются и ремонтируются намного быстрее). В Латинской Америке начали строительство зданий из пластиковых блоков (одноэтажные дома можно собрать за 5 дней командой из 4 человек, они более сейсмоустойчивы). Coca Cola уже несколько лет для 3d-принтера использует пластиковые бутылки;

•       Поощрять конкурсами написание курсовых и дипломных работ на тему сферы обращения с отходами для всех направлений;

Не только с научной, но и с практической точки зрения является интересным факт использования некоторых грибов (в том числе, вешенок) пластика в качестве субстрата для роста, что может способствовать решению данной проблемы.

•       Продвигать разделение отходов только на 2 части – recycle and other. По оценкам переработчиков, в случае разделения на пластик, бумагу и стекло все равно приходится производить разделение вручную, что имеет немалые издержки, поэтому незачем тратить время на обучение населения.

 

НОРМАТИВНЫЕ ВОПРОСЫ

•       Разрешить применение исчезающих чернил в принтерах в органах власти для черновиков;

•       Изменить СанПиН 42-128-4690-88 для вывоза разделенных отходов по мере накопления, а не сроку (даже ФАС РФ немало говорила об этом проблемном документе);

•       Использовать 44-ФЗ как средство обязательного наличия экологического критерия при заключении контрактов по конкурсам и для всех предприятий, где доля государства >51%;

•       Внести изменения в Жилищный кодекс РФ – запрет на строительство с 2025 года новых домов с одним мусоропроводом: либо два (recycle and other), либо вообще пусть его не будет ИЛИ производить обязательную установку контейнеров для РСО;

•       Обязать садовые товарищества заключить договор о вывозе отходов во избежание образования свалок, запрет на выброс пищевых отходов.

Вообще, тема переработки пищевых отходов является очень важной. Наши измерения массы отходов, образуемых на территории кампуса СФУ, показали, что 50,9% отходов являются пищевыми, тогда как ПЭТ, стекло и смешанная макулатура вместе составляют лишь 21%. Но с данным видом отходов есть проблема – его нужно вывозить постоянно, а не по мере накопления, как в случае с тремя вышеназванными группами. Конечно, можно было бы простроить логистику по передаче отходов дачникам для последующего компостирования;

•       Разрешить утилизацию бумаги с конфиденциальной информацией после шредирования с повышенной безопасностью;

•       Обязать органы государственной власти субъектов РФ установить в зданиях и возле них контейнеры для раздельного сбора (по примеру министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края);

•       Ввести высокие экспортные пошлины на вывоз бумаги для сохранения данного ресурса в стране (вырученные средства – на развитие предприятий по ее переработке);

•       Запретить производство 7-го типа пластика, который почти не перерабатывается, унифицировать виды продукции по типам пластика (чтобы не было такого, что один вид товара мог производиться разными типами);

•       Более жестко добиваться приведения полигонов в соответствии с требованиями, при этом вспомнить, что им отдается приоритет по сравнению с мусоросжигающими заводами (учитывая, что на полигонах можно накапливать свалочный газ и продавать энергетикам);

•       Запретить к 2025 году простой снос зданий – либо разбирать их с помощью кранов, либо предварительно выносить иные фракции (стекло, пластик, сантехника, электрика), а потом сносить. Это опыт Германии, которая в восточной части начала разбирать здания после соединения, но получила кучи мусора и перегрузку автобанов;

•       Предусмотреть премирование и поощрение деятельности общественных экологических инспекторов (Приказ Минприроды России от 12.07.2017 N 403) – в 3 городах края совместно с СФУ и министерством экологии и рац. Природопользования была проведена школа для будущих инспекторов (всего приняло участие около 150 человек- планируется еще), но данный порядок является преградой, так как требует очень многого, но практически ничего не дает по сравнению с гражданином РФ;

•       Сделать публичные слушания реальным механизмом улучшения ситуации в сфере обращения с отходами. Пока же мы то и дело слышим про разные ситуации, когда общественников не допускают на подобные заседания, заранее предрешив ход голосования. Нам всем важно помнить, что только сообща мы решим эти проблемы.

 

 

Д. В. Злобин

Сибирский федеральный университет, Красноярск, Россия

 

Материалы  X Международной конференции «Реки Сибири и Дальнего Востока»

 

 

Proposals for the organization of separate waste collection and processing of waste, elimination of illegal dumps

D. V. Zlobin1

1 Siberian Federal University, Krasnoyarsk, Russia

This article is unusual: it is a list of specific proposals to regulate the scope of waste management without long preamble. Ideas are divided into topics.

Комментарии материала:

Разместить комментарий

Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы получить возможность отправлять комментарии

Другие материалы

Мировой опыт говорит о том, что ключ к решению проблемы мусора — системный подход и создание инфраструктуры сортировки твердых коммунальных отходов с выделением и вторичным использованием полезных фракций, производство электрической и тепловой энергии из не подлежащих переработке фракций и захоронение лишь тех отбросов, которые не...
Мусорная реформа провалена, утверждают многие отраслевые эксперты. Сегодня проблемой отходов в стране занимаются сразу семь министерств Каждое ведомство отстаивает свои интересы — в результате страдают и система по обращению с отходами, и бизнес, и сами органы власти, поскольку размывается ответственность, рычаги управления реформой...
Чтобы разобраться в том хаосе, который происходит сегодня в России в сфере обращения с отходами, а конкретнее — с твердыми коммунальными отходами (ТКО)*, в рамках проекта +1 на площадке РБК подготовлен спецпроект о мире свалок и мусорных реформ.  Его авторы рассчитывают, что этот спецпроект прольет свет на устройство одной из самых...
X Международная конференция «Реки Сибири и Дальнего Востока» состоится 12-13 октября 2018 г. в г. Новосибирске, Россия. Она посвящена вопросам устойчивого развития в бассейнах рек, сохранения рек и озер как в Сибири и на Дальнем Востоке, так и в других регионах, обмену местным и международным опытом, выработке предложений для общества и различных ветвей власти. Программа 12 октября Актовый зал и аудитории Сибирского государственного университета водного транспорта, у...
Эксперты региональной группы общественного мониторинга Общероссийского народного фронта по проблемам экологии и защиты леса в Москве проанализировали территориальные схемы по обращению с отходами, утвержденные в столице и Подмосковье. В ходе анализа эксперты ОНФ выявили ряд недочетов, требующих корректировки и разрешения. Представители московского департамента ЖКХ взяли на рассмотрение предложения Народного фронта, подчеркнув важность работы общественников для эффективной организации транспортир...
В течение последних десятилетий существования Европейского Союза стала очевидной и жизненно необходимой деятельность по восстановлению рек и их природных ландшафтов (пойм), реализация которой прежде точечно совершалась посредством финансирования ряда отдельных проектов по восстановлению рек. Однако, чтобы получить наибольшую пользу в будущем от накопленных знаний и опыта по восстановлению рек, необходимо было организоваться в международную сетевую структуру на базе национальных организаций для с...
Случаи экстремально высокого загрязнения воздуха в Москве чрезвычайно редки, заявили эксперты Общероссийского народного фронта в сфере экологии на заседании круглого стола, посвященного текущему состоянию атмосферного воздуха столицы. «Но, вместе с тем, есть задачи по улучшению атмосферного воздуха города, которые нужно решать, есть куда двигаться дальше и по снижению выбросов от автотранспорта, различных предприятий, в том числе мусоросжигающих. Особую проблему представляют мусорные полиг...
Благодаря активности местных жителей и привлечения к проблематике экологов и СМИ информация о массовом негативном воздействии открытой угледобычи в Кузбассе в т.ч. и на реки Сибири, получила беспрецедентный общественный резонанс. Властные субъекты были вынуждена перестать по крайней мере полностью игнорировать проблему, хотя на данный момент говорить о наличии системных позитивных изменений явно преждевременно. Вместе с тем ряд аспектов последствий угледобычи продолжает находиться вне вектора вн...

Фотогалерея

Интересные ссылки

«Спутниковый мониторинг пожаров на Дальнем востоке России». Сервис работает на основе технологии «Геомиксер», разработанной в ИТЦ «СКАНЭКС»

«Спутниковый мониторинг пожаров на Дальнем востоке России». Сервис работает на основе технологии «Геомиксер», разработанной в ИТЦ «СКАНЭКС»

Активность на сайте

сортировать по иконкам
2 недели 2 дня назад
Екатерина Алтайская
Екатерина Алтайская аватар
Приливы и отливы-результат опрокидыван­и­я водоворотов

Смотрели: 2,867 |

Добрый день, уважаемые форумчане! Я пишу статьи про ФККО, на самые злободневные темы. Предлагаю вам ознакомиться с последними материалами о...

2 года 47 недель назад
Юсуп Хизиров
Юсуп Хизиров аватар
Приливы и отливы-результат опрокидыван­и­я водоворотов

Смотрели: 2,867 |

Отзывы на гипотезу:­­

Викизнание: Обсуждение: Приливы_и_отлив­­ы
http:/.../goo.gl/JTHKlX
Википедия: Обсуждение: Прилив и...

2 года 47 недель назад
Юсуп Хизиров
Юсуп Хизиров аватар
Приливы и отливы-результат опрокидыван­и­я водоворотов

Смотрели: 2,867 |

Стоячие волны, и волны убийцы, полагаю ­результат деятельности водоворотов.
http:/.../goo.gl/vC3a3j
https:/.../goo.gl/nR1WNZ...

2 года 47 недель назад
Юсуп Хизиров
Юсуп Хизиров аватар
Приливы и отливы-результат опрокидыван­и­я водоворотов

Смотрели: 2,867 |

Причиной вертикальньного перемещения ок­еанических вод также является прецессия ­водоворотов. В природе нет суеты и если ­прецессия водоворо...

2 года 47 недель назад
Юсуп Хизиров
Юсуп Хизиров аватар
Приливы и отливы-результат опрокидыван­и­я водоворотов

Смотрели: 2,867 |

Схема движения приливной волны, по пери­­метру Североантлантического­ планетарно­г­о водоворота (съемка со­ спутника)
...

размешен 19.10.18 | Тип: Статью

Благодаря активности местных жителей и привлечения к проблематике экологов и СМИ информация о массовом негативном воздействии открытой угледобычи в Кузбассе в т.ч. и на реки Сибири, получила...

размешен 17.10.18 | Тип: Статью

Случаи экстремально высокого загрязнения воздуха в Москве чрезвычайно редки, заявили эксперты Общероссийского народного фронта в сфере экологии на заседании круглого стола, посвященного теку...

размешен 16.10.18 | Тип: Новость

16 октября 2018 год

...
размешен 16.10.18 | Тип: Статью

Малые реки Новосибирска, являющиеся притоками Оби, озёра и болота составляют водную систему города. Речные водотоки являются воздуховодами, зелёными коридорами и осуществляют сток воды. Боло...

размешен 16.10.18 | Тип: Статью

Любые процессы, связанные с производством, характеризуются не только преобразованием ресурсов и получением нужных веществ, но и образованием побочных продуктов. В большинстве случаев эти про...

Подпишись на рассылку

Будьте в курсе последних новостей!

RSS-материал