Почему буксует мусорная реформа

Мусорная реформа провалена, утверждают многие отраслевые эксперты. Сегодня проблемой отходов в стране занимаются сразу семь министерств Каждое ведомство отстаивает свои интересы — в результате страдают и система по обращению с отходами, и бизнес, и сами органы власти, поскольку размывается ответственность, рычаги управления реформой переходят из одних рук в другие, и нет общего понимания, когда и что должно быть реализовано.Однако власти рапортуют, что, несмотря на трудности при реализации № 458-ФЗ, до конца 2017 года на новую систему обращения с отходами перейдут 27 регионов РФ.

О реальном ходе мусорной реформы и положении дел в отрасли +1 поговорил с исполнительным директором некоммерческой ассоциации «Промышленность за экологию» Любовью Меланевской и членом Совета по вопросам агропромышленного комплекса и природопользования при Совете Федерации РФ Владиславом Жуковым.

Сегодня проблемой отходов в стране занимаются сразу семь министерств. Как распределены между ними компетенции? Не является ли такое количество регуляторов причиной пробуксовки мусорной реформы?

Л.М: Разобщенность в вопросах регулирования отрасли очевидна. Каждое ведомство отстаивает свои интересы — в результате страдают и система по обращению с отходами, и бизнес, и сами органы власти, поскольку размывается ответственность, рычаги управления реформой переходят из одних рук в другие, и нет общего понимания, когда и что должно быть реализовано. Считаю, что назначение единого контролирующего органа помогло бы развитию системы обращения с отходами.

В.Ж.: Минприроды среди семи министерств далеко не главный регулятор, несмотря на то, что эти функции закреплены за ним согласно закону № 458-ФЗ. В разработке поправок 2014 года принимали участие и Минстрой, и Минпромторг, который до сих пор рассматривает подзаконные акты. Как известно, у семи нянек дитя без глаза.

При начале реформирования сферы обращения с отходами, в частности, в Совете Федерации, мы разрабатывали закон о вторичных ресурсах и об отходах их производственного потребления. Документ предусматривал создание единственного государственного органа, контролирующего отрасль. Однако правовое управление Администрации Президента дало рекомендации, которые, безусловно, этот закон «погребли»: полномочия были размыты по разным ведомствам. Сейчас реформа буксует и по этой причине. Мы, представители экспертного сообщества, постоянно подчеркиваем необходимость создания единого органа, которому будут переданы все полномочия по управлению отходами в масштабах страны.

Какое министерство могло бы взять на себя эту роль?

В.Ж.: Сейчас в плане отработки правовых решений и технологических подходов наиболее результативно Министерство промышленности и торговли РФ. То же бюро наилучших доступных технологий Центра экологической промышленной политики сейчас погружено в Минпромторг. Стратегия развития отрасли обращения с отходами также формируется сегодня на площадках этого министерства. Равно как и концепция разрабатываемого закона о вторичных матресурсах, которая является основой экономической модели отходоперерабатывающей отрасли.

Не хочу преуменьшать роль Минприроды, но неправильно делать из экологов экономистов. Целью № 458-ФЗ было заложить экономические предпосылки создания индустрии переработки. На мой взгляд, его должно было разрабатывать министерство, имеющее более прикладной взгляд на экономику — например, Минэкономразвития. Минприроды отвечает за реализацию политики экологической безопасности в России — то есть, ограничительные, а не стимулирующие меры. У природоохранного ведомства нет специального профессионального ресурса, и поэтому оно не справилось с подготовкой территориальных схем. Сфера деятельности Минприроды — контрольно-надзорные функции, нормирование, выдача разрешений, определение классов опасности и условий обращения с отходами — то есть, контроль над системой безопасности в мусорной отрасли.

Л.М: Соглашусь с тем, что, к сожалению, Минпромторг сегодня занимает более активную позицию в реализации природоохранных мероприятий, чем Минприроды. Хотя, на мой взгляд, в формировании единой государственной экологической стратегии именно последнее ведомство должно лидировать, охватывая все вопросы защиты окружающей среды, включая обращение с отходами. Минпромторг по своей сути должен нести ответственность за развитие инфраструктуры, качество перерабатывающих технологий и согласование с переработчиками того, что будет заложено в стратегию по обращению с отходами.

«Скелет» мусорной реформы, нацеленной на становление в России индустрии переработки, составляют региональные территориальные схемы обращения с отходами и региональные операторы — по сути, отраслевые монополисты. Насколько эти нововведения способствуют решению мусорной проблемы?

Л.М.: Несмотря на оптимистичные планы возродить отрасль к 2017 году и развивать ее по новым правилам, мы все знаем, что из этого ничего не вышло. Слабые и несинхронизированные попытки законодателей и регионов разработать территориальные схемы привели к тому, что большинство из них нежизнеспособны. И это тормозит всю мусорную реформу. Региональный оператор, который должен был появиться в результате тендеров, проведенных с учетом терсхем, не может действовать без документации, фиксирующей всю цепочку образования и перемещения отходов в регионе. Без региональных операторов, которым переданы полномочия по наведению порядка в субъектах РФ, невозможно перевести систему обращения с твердыми коммунальными отходами на новые рельсы.

В.Ж.: Согласен с коллегой. Сейчас все — эксперты и бизнес — ищут ответ на вопрос, который можно сформулировать так: «Почему дитя наше, мусорная реформа, болеет, не растет, не взрослеет, а только деградирует и встать ни на ножки, ни на ручки, ни на четвереньки не может?» Многие в качестве ответа называют терсхемы. И начинаются разговоры: «Давайте дадим денег субъектам РФ, или экспертам, или институтам, и они сейчас доработают региональную документацию». Касательно меня, я уверен, что терсхемы доработать нельзя. Слишком мало времени отвели на их разработку — всего шесть месяцев: с 16 марта по 16 сентября 2016 года.

За столь короткий период невозможно собрать информацию обо всех образуемых в регионе отходах, местах их утилизации и размещения. Разработать техзадание, провести конкурс, отобрать оператора, собрать информацию с муниципалитетов, промониторить другие данные, а потом трансформировать это в региональную схему обращения с отходами. Поэтому сразу последовала оговорка Росприроднадзора: схемы могут дорабатываться до конца 2016 года. Но говоря так, мы забываем, что это лишь симптомы. Корень болезни — непосредственно сам закон, нормативно-правовая база. Мы опять начали латать № 89-ФЗ по принципу «вот здесь латка, и здесь». И вот чем это обернулось.

В середине сентября Верховный суд России подтвердил законность отмены областным судом территориальной схемы Ульяновской области. Присутствующие в документации ошибки свойственны и другим терсхемам. Могу судить об этом, поскольку многие из них изучал лично. Таким образом, сегодня мы имеем прецедент для отмены других терсхем, которые являются основой мусорной реформы.

Схемы вкладывались в тело закона как источник аналитической информации, необходимой для формирования комплексных программ, прежде всего инвестиционных. Мы, эксперты, часто указывали на невозможность включения в документацию разрабатываемых или строящихся объектов по обращению с отходами. Новый объект может появиться в терсхеме только в результате проведения процедуры, предусматривающей оценку воздействия на окружающую среду (ОВОС, документ, дающий всестороннее представление обо всех видах воздействия хозяйствующего субъекта), выделение санитарно-защитной зоны, проведение общественных слушаний и государственно-экологической экспертизы. Без этого новых объектов, которые уже включены во многие терсхемы, фактически не существует. На что и указал Верховный суд. Поэтому мы сейчас совместно с комиссией общественной палаты РФ по экологии и охране окружающей среды будем инициировать рассмотрение Верховным и Конституционным судами самой конструкции закона № 458-ФЗ на соответствие российскому законодательству. Возможно, это приведет к аннулированию территориальных схем во всех субъектах РФ.

То есть, деньги налогоплательщиков, потраченные на разработку нововведений в сфере обращения с отходами, будут выброшены в корзину?

В.Ж.: Увы и ах. Мы потратили бюджетные средства — то есть, миллиарды рублей (некоторые схемы обошлись в 180 миллионов, а другие — в несколько десятков миллионов) — и огромное количество времени. Но самое печальное заключается в том, что мы не получили продукт, который может лечь в основу отходоперерабатывающей реформы. Время задавать извечные русские вопросы «кто виноват?» и «что делать?»

Л.М.: Ситуация удручающая. Сейчас «РусПэк» совместно с КПМГ проводит исследование рынка переработки и существующей практики обращения с отходами упаковки. Предварительное заключение: сегодня на государственном уровне не существует единого достоверного источника информации в отношении количества образующихся в стране отходов упаковки, а также мощностей по их переработке. Поэтому аналитики обращались к территориальным схемам. В результате они отметили, что единый подход к сбору информации для разработки региональных терсхем не сформулирован. Соответственно, терсхемы не могут быть сопоставимы — как по структуре, так и по набору данных, которые в них представлены.

Также аналитики выявили, что ни одна территориальная схема не содержит точных данных о количестве компаний, специализирующихся на различных этапах обращения с отходами: сбор, транспортировка, обработка, утилизация, и о действующих перерабатывающих мощностях. В связи с этим, невозможно оценить мощности по утилизации в масштабе страны. А следовательно, корректно спрогнозировать их развитие также затруднительно.

Наиболее вопиющий момент, выявленный в процессе сбора информации: зачастую заявленные в терсхеме мощности по переработке на практике оказываются неработающими. Например, в качестве объектов указаны полигоны, крупные промышленные компании, целлюлозно-бумажный комбинат, которые на деле не являются переработчиками. Кроме того, в ходе проверок и интервью выяснялось, что некоторые представленные в территориальных схемах компании в данный момент приостановили свою деятельность либо заявили о мощностях, не соответствующих действительности.

Получается, вся реформа — коту под хвост?

В.Ж.: Напрашивается решение — еще раз сдвинуть временные рамки и начать пересматривать требования к территориальным схемам и региональным программам по обращению с отходами. Но это проблематично, потому что мы уже начали собирать экологический сбор с поставщиков и импортеров товарной продукции, а с 2018 года вводим запрет на захоронение отходов, содержащих полезные фракции.

Перечень этих отходов расширяется — до электроники, резины и других видов. Мы запрещаем их размещать на полигонах, и, соответственно, данные отходы должны пойти на утилизацию. А есть ли в стране ресурсы по переработке? Как эксперт, могу сказать, что их недостаточно.

Многие опасаются, что появление регионального оператора приведет к росту тарифов на вывоз мусора. Как вы относитесь к идее регоператора как монополиста?

Л.М.: Судя по тому, как выстраивается этот институт, мы опасаемся, что они могут монополизировать доступ к ТКО — в том числе, к ценным фракциям, ограничив его для простых операторов по обращению с отходами, а следовательно, производителей и импортеров. У компаний могут отнять право на самостоятельную реализацию расширенной ответственности — просто по той причине, что у нас не будет доступа к тем отходам упаковки, которые нам нужно собрать и передать на утилизацию.

В.Ж.: Институт регионального оператора является избыточным. Его появление мотивировалось необходимостью создания гарантированного инструмента привлечения инвестиций в отрасль. Но, на мой взгляд, у нас хватает операторов для того, чтобы на уровне субъекта организовывать систему, гарантирующую наличие субсидий, генерируемых за счет того же принципа РОП.

Какую роль играет расширенная ответственность производителя в реализации мусорной реформы?

Л.М.: РОП — один из наиболее прогрессивных инструментов для реализации реформы по обращению с отходами ТКО. Все знают, в чем заключаются его суть: производители и импортеры несут ответственность за утилизацию отходов от своих товаров, включая упаковку. Бизнес, который подпадает под принцип расширенной ответственности производителя, должен реализовывать ее либо с операторами, либо с регоператором по обращению с отходами. РОП успешно применяется в течение нескольких десятков лет за рубежом: практически во всех странах ЕС отходы стали предметом охоты.

Наиболее активные члены «РусПЭК», в частности, Система Coca Cola в России, пытаются реализовать расширенную ответственность самостоятельно уже с 2016 года. Возникла неожиданная проблема: отрасль по переработке отходов не готова стать нашим партнером по достижению нормативов утилизации. В ожидании региональных операторов, которые должны прийти на рынок со своими правилами игры, обычные операторы опасаются принимать участие в реализации проектов, подобных «Разделяй с нами», которым занимается Система Coca Cola в России.

По результатам опроса, проведенного среди операторов по обращению с отходами в различных регионах страны в ходе реализации этого проекта, 90% операторов ответили отказом на предложение присоединиться к созданию системы раздельного сбора. Ведь крупным компаниям с высокой репутацией нужно, чтобы партнеры из сферы переработки были готовы не просто продать акты об утилизации отходов, торговля которыми процветает с момента вступления в силу № 458-ФЗ, а стать участниками инфраструктурного решения: они должны помогать развитию раздельного сбора, устанавливать контейнеры, вести просветительскую работу.

Среди причин отказа операторы называли: отсутствие поддержки со стороны государственной власти; ожидание появления регоператоров и новых правил игры; риски, которые могут понести операторы по обращению с отходами в случае строительства мусоросжигательных заводов, которые могут перехватить потоки вторсырья и тем самым лишить обычных операторов своего бизнеса; отсутствие понимания, как отчитываться за собранные и утилизированные отходы упаковки. Да и сами операторы, которые живут в парадигме ФККО, не могут сопоставить свои коды с тем, что прописано правительством для производителя и импортера. Еще один стоп-фактор — требование наличия у операторов заключения государственной экологической экспертизы на технологии переработки. Однако практически ни у одного оператора по обращению с отходами упаковки и электроники такого заключения нет.

Госорганы часто считают, что выполнение расширенной ответственности производителя сводится к уплате экологического сбора, что неправильно: сбор — это всегда вторично. За рубежом сбор приравнивается к налогам и представляет собой штрафной механизм. Тот, кто не реализует РОП самостоятельно, платит государству в разы больше.

Мы уже второй год просим внести поправки в подзаконные акты о классификации упаковки. В результате того, что она не была должным образом прописана в нормативно-правовой документации, производители и импортеры продуктов питания и напитков оказались, по сути, вне регулирования. Декларационная кампания 2017 года была сорвана. Потому что не все субъекты регулирования смогли найти свою упаковку в утвержденном перечне товаров, подлежащих утилизации, задекларировать объемы своей упаковки и, следовательно, отчитаться о выполнении расширенной ответственности. Смелые компании сделали это на свой страх и риск, присваивая упаковке коды КПЕС/ТНВЭД, которые были законодательно утверждены, что называется «на глазок», рискуя быть обвиненными в подаче некорректных деклараций. Сейчас представленные сведения проверяет Росприроднадзор.

В.Ж.: Согласен. Кроме РОП, у нас нет других вариантов для того, чтобы экономически выстраивать систему обращения с отходами. Откуда еще взять средства? Но меня категорически не устраивает фактическая реализация РОП через сбор денежных средств, та конструкция, по которой деньги попадают в единый бюджет.

Должен быть создан целевой фонд, куда будут направлены платежи от бизнеса.

В.Ж.: У нас был экологический фонд, но в 2005 году его реформировали и консолидировали с бюджетом. Минфин и Минэкономразвития настаивают на таком подходе к РОП. Здесь мы впервые войдем в конфликт с Любовью: я резко критикую возможность самостоятельной реализации расширенной ответственности предприятиями. Для меня, как для эксперта, это является почвой для нарушений и коррупционной составляющей. В отдельных группах отходов это можно сделать, на мой взгляд, — например, в сборе электронного лома, но не пластика.

Л.М.: Повторюсь, что «РусПЭК» и другие бизнес-ассоциации приоритетным способом реализации РОП видят ее самостоятельное исполнение. Хотя, действительно, в отсутствие строгих правил контроля и четко прописанных процедур появляется множество возможностей для искаженных вариантов реализации РОП. В начале 2017 года, когда подавалась отчетность, крупные производители продуктов питания и напитков были атакованы переработчиками с предложением купить акты утилизации по сходной цене, дешевле, чем экосбор. Но члены «РусПЭК» и других крупных ассоциаций дорожат своей репутацией и не идут по этому пути. Поэтому мы ожидаем от госорганов прозрачной процедуры по самостоятельной реализации РОП: утверждения формы акта утилизации, внесения предлагаемых нами изменений в процедуру подачи деклараций и отчетности, формирования реестра надежных поставщиков услуг в области переработки отходов, понятных правил и сроков проверки поданных сведений.

Сегодня власти решают проблемы в области обращения с отходами посредством ужесточения регулирования. Какие меры необходимо принять для стимулирования отрасли?

В.Ж.: Считаю, что одной РОП недостаточно, и необходимо совершенствовать всю систему вовлечения отходов во вторичную переработку. Первый механизм — зеленые госзакупки. Цель — внедрение неценовых критериев в заявках на поставки товаров в бюджетные учреждения и приоритет тем товарам, которые изготовлены из вторичных ресурсов. Вот не административный подход в формировании экономических условий для развития сортировки и переработки отходов.

Второе предложение — применение зеленого льготного кредитования в целях организации производств по утилизации, что сейчас намеревается сделать Минпромторг. Еще один стимул — создание централизованной системы управления отходами. Возможно даже с плановым эквивалентом. Мы помним, как гордились отходоперерабатывающей отраслью Советского Союза. Практически все вовлекалось во вторичный оборот. Кто-то скажет: плановая экономика, другая морфология мусора... На самом деле много полезного можно взять оттуда. При формировании программ стратегического и социально-экономического развития регионов нужно учитывать долю использования вторсырья в тех или иных социально значимых производствах и вводить стимулирующие коэффициенты. Но, понимаете, этим должен заниматься определенный орган управления. Здесь мы замыкаем круг и приходим к тому, с чего начали, — необходимости создания единого федерального органа по управлению отходами.

Эти меры дадут надежду на то, что даже в условиях недостаточного нормативно-правового регулирования, перерабатывающая отрасль в стране будет развиваться.

Л.М.: Для стимулирования отрасли одного ужесточения недостаточно — наоборот, нужно всячески поддерживать те редкие инициативы компаний, которые не побоялись в условиях хаоса начать что-то реализовывать. Сейчас, например, обсуждаются новые нормативы утилизации на следующий трехлетний период, и мы считаем, что, принимая во внимание текущую ситуацию, необходимо не допустить их скачкообразного повышения. Дело в том, что порой звучат предложения представителей перерабатывающей отрасли о резком повышении нормативов утилизации вплоть до 90%, но они основываются на существующем уровне переработки отходов производства, которые и без РОП являются востребованным сырьем и не попадают на полигоны. Главные риски в установлении недостижимых сегодня нормативов мы видим в том, что либо все производители станут уплачивать экосбор в бюджет — то есть, экосбор превратится в квази-налог, либо в стране расцветет торговля актами утилизации. Обе опции, в конечном итоге, увы, не приведут к такому нужному нам сегодня позитивному перевороту в отрасли по обращению с отходами.

 

Беседовал Александр Титов

Комментарии материала:

Разместить комментарий

Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы получить возможность отправлять комментарии

Другие материалы

Чтобы разобраться в том хаосе, который происходит сегодня в России в сфере обращения с отходами, а конкретнее — с твердыми коммунальными отходами (ТКО)*, в рамках проекта +1 на площадке РБК подготовлен спецпроект о мире свалок и мусорных реформ.  Его авторы рассчитывают, что этот спецпроект прольет свет на устройство одной из самых...
Тема обращения с отходами в повестке Совета при Президенте РФ
Совет при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека планирует 30 августа провести специальное заседание, посвященное проблемам утилизации мусора. Представляем вашему вниманию проблемную записку подготовленную Советом к этому мероприятию. ПРОБЛЕМНАЯ ЗАПИСКА к специальному заседанию Совета при Президенте...
Приглашаем специалистов на семинар "Новая система обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО)" На семинаре будут рассматриваться основные вопросы по безопасному обращению отходов, нормативная и законодательная база с изменениями, виды ответственности за правонарушения в сфере обращения ТБО и судебная практика их решения,...
Сектор обращения с отходами
Изначально проблему бытовых отходов рассматривали в контексте обеспечения безопасности населения и окружающей среды. Вследствие этого в мире наибольшее распространение получила практика захоронения отходов как на оборудованных полигонах, так и на свалках1. Такой подход обеспечивал удаление отходов из населенных пунктов, что снижало риски...
Плохая погода и пожары привели к серьезному увеличению смертности молодых хищных птиц в этом году в Сибири, отмечают  Российская сеть изучения и охраны хищных птиц и WWF России. Уже не первый год общественное объединение Российская сеть изучения и охраны пернатых хищников (Russian Raptor Research and Conservation Network) в сотрудничестве с  Всемирным фондом дикой природы (WWF) и фондом «Мир Вокруг Тебя» корпорации «Сибирское здоровье» / Sibe...
По количеству официально учитываемых разливов РФ сравнима только с Нигерией (при этом в Нигерии разливы в основном вызваны вандализмом, а не коррозией).  У большинства других иностранных нефтедобывающих компаний один разлив приходится на значительно меньший объём добытой нефти, чем в России,—различие составляет от 5 до 20 раз. Одним из основных источников пополнения федерального бюджета в России являются доходы, полученные от продажи ископаемых углеводородов—природного газа, доб...
Многие годы на территории бывшего коксогазового завода, расположенного в самом центре Калининграда, накапливались токсичные отходы. После банкротства ОАО «Кокс»,  на этом месте обосновалась компания «Союз»  - один из основных экспортеров пальмового масла и импортных специализированных жиров в Россию.  По сути пищевое масложировое производство оказалось размещено на 12 гектарах полигона, под которым были захоронены отходы первого, наивысшего класса опасности...
Как участника волонтерского движения «Серебрянные волонтеры» Бурятии меня пригласили на второй межрегиональный Байкальский форум этого движения. Форум проходил на берегу Байкала в селе Энхалук Кабанского района Бурятии.  Заглянул в Интернет насчет погоды там на 30-31.09.2019 – не жарко: днем 14С, ночью 10. А ведь август -  самый разгар бархатного сезона не только на Байкале. Пришлось одеть обычную полевую геологическую одежку.  А уже в автобусе было время подумат...
Международный фестиваль зеленого документального кино ECOCUP представит новосибирцам фильмы своей специальной программы "Новая биосфера". ECOCUP — ежегодный международный фестиваль зеленого документального кино.  С 2010 года фестиваль ECOCUP привозит в Россию и страны СНГ самые интересные документальные фильмы из разных стран о том, что происходит на планете и с планетой, о людях и проектах, которые пытаются сделать мир лучше. В разные годы ECOCUP прошел в более чем...

Другие материалы

18.10. | Гость | Статью
19.04. | Гость | Событие
  •  
  • Страница 1 из 30
  • ››
В группе: 1,516 участников
Материалов: 540

Весной 2010 стартовал проект «Зеленые изобретения», поддержанный некоммерческой организацией Global Greengrants Fund (США)

Весной 2010 стартовал проект «Зеленые изобретения», поддержанный некоммерческой организацией Global Greengrants Fund (США) и Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Томской области (научный руководитель профессор ТГАСУ О.Д. Лукашевич, исполнители-тренеры С.А. Филичев, инженер, Н.Т. Усова, учитель). В соответствии с намеченными целями и задачами...

Фотогалерея

Интересные ссылки

Коллекция экологических ссылок

«Спутниковый мониторинг пожаров на Дальнем востоке России». Сервис работает на основе технологии «Геомиксер», разработанной в ИТЦ «СКАНЭКС»

«Спутниковый мониторинг пожаров на Дальнем востоке России». Сервис работает на основе технологии «Геомиксер», разработанной в ИТЦ «СКАНЭКС»

Активность на сайте

сортировать по иконкам
1 год 1 неделя назад
Екатерина Алтайская
Екатерина Алтайская аватар
Приливы и отливы-результат опрокидыван­и­я водоворотов

Смотрели: 4,859 |

Добрый день, уважаемые форумчане! Я пишу статьи про ФККО, на самые злободневные темы. Предлагаю вам ознакомиться с последними материалами о...

3 года 47 недель назад
Юсуп Хизиров
Юсуп Хизиров аватар
Приливы и отливы-результат опрокидыван­и­я водоворотов

Смотрели: 4,859 |

Отзывы на гипотезу:­­

Викизнание: Обсуждение: Приливы_и_отлив­­ы
http:/.../goo.gl/JTHKlX
Википедия: Обсуждение: Прилив и...

3 года 47 недель назад
Юсуп Хизиров
Юсуп Хизиров аватар
Приливы и отливы-результат опрокидыван­и­я водоворотов

Смотрели: 4,859 |

Стоячие волны, и волны убийцы, полагаю ­результат деятельности водоворотов.
http:/.../goo.gl/vC3a3j
https:/.../goo.gl/nR1WNZ...

3 года 47 недель назад
Юсуп Хизиров
Юсуп Хизиров аватар
Приливы и отливы-результат опрокидыван­и­я водоворотов

Смотрели: 4,859 |

Причиной вертикальньного перемещения ок­еанических вод также является прецессия ­водоворотов. В природе нет суеты и если ­прецессия водоворо...

3 года 47 недель назад
Юсуп Хизиров
Юсуп Хизиров аватар
Приливы и отливы-результат опрокидыван­и­я водоворотов

Смотрели: 4,859 |

Схема движения приливной волны, по пери­­метру Североантлантического­ планетарно­г­о водоворота (съемка со­ спутника)
...

размешен 18.10.19 | Тип: Статью

По количеству официально учитываемых разливов РФ сравнима только с Нигерией (при этом в Нигерии разливы в основном вызваны вандализмом, а не коррозией).  У большинства други...

размешен 18.10.19 | Тип: Статью

Загрязнение атмосферного воздуха является одним из приоритетных факторов риска здоровью населения, связанного с окружающей средой. По данным Всемирной организации здравоохранения...

размешен 18.10.19 | Тип: Статью

Сложившаяся в России система принятия решений в области охраны окружающей  среды  нестабильна,  подвержена  персонифицированному  влиянию, крайне чувстви...

размешен 16.10.19 | Тип: Статью

В современных условиях негативные факторы окружающей среды представляют одну из наиболее реальных угроз для стабильного социально-экономического развития страны. Особой уязвимост...

размешен 16.10.19 | Тип: Статью

Существующая государственная система контроля и управления лесами в настоящее время неспособна к адекватным действиям для минимизации лесных пожаров и наносимого ими ущерба. На п...

Подпишись на рассылку

Будьте в курсе последних новостей!

RSS-материал