На Сахалине обсудили проблемы детского экологического туризма

В Южно-Сахалинске прошёл круглый стол по теме «Организация полевых мероприятий в сфере экологического воспитания».

Организатором выступила общественная организация Клуб "Бумеранг" при поддержке областного центра внешкольной воспитательной работы и института развития образования Сахалинской области. За "круглым" столом собрались около 50 педагогов школ, учреждений дополнительного образования, руководителей туристско-краеведческих клубов, общественных организаций из различных районов Сахалина.

В преддверии широкой компании по организации летнего отдыха особенно актуально обсуждение вопросов обеспечения безопасности детей на выездных мероприятиях и в походах. Государственная стратегия воспитания, действующая до 2025 года, призывает общественников и государственные институты объединить усилия для того, чтобы воспитать наших детей на высоком нравственном уровне. В Стратегии отдельно отмечается, что занятия на природе и семейный туризм дают большие возможности для воспитания маленьких граждан большой страны. При этом законодательство по организации любых мероприятий за пределами школьных стен ежегодно только ужесточается.

Участники круглого стола находятся "на передовой" при проведении походов, палаточных лагерей, слётов и экскурсий как при организации интересного для детей содержания мероприятий, так и при оформлении необходимых документов. Как рассказали педагоги, администрациям некоторых учреждений проще вообще отказаться от выездов и походов, чем выполнить некоторые нормативные требования.

По этой причине приглашённые эксперты из роспотребнадзора, государственной инспекции по маломерным судам, МЧС, ГИБДД и регионального министерства лесного и охотничьего хозяйства общались с педагогами и общественниками в два раза дольше запланированного времени. В своей работе организаторам полевых мероприятий необходимо учитывать очень разные вопросы: как организовывать купание детей и где найти водолазов для обследования дна водоёма, какие требования предъявляются к людям, работающим в полевых мероприятиях с детьми, что делать, если ребёнка укусил клещ, какой транспорт подходит для перевозки детской группы, как правильно оповещать спасателей об изменениях на маршруте и в какой период наиболее вероятен риск встречи медведя на маршруте.

По итогам круглого стола была составлена резолюция, в которой были отмечены проблемные и даже болевые точки детского туризма на Сахалине. Организаторы планируют активно содействовать решению этих вопросов.

Круглый стол положил начало мероприятиям проекта "Учимся на природе", который проводится Клубом "Бумеранг" при поддержке благотворительного фонда содействия образованию "ДАР". Впереди у областных краеведов и туристов полевой слёт, на котором они поделятся друг с другом педагогическими находками и изюминками. Бумеранговцы надеются, что активное взаимодействие педагогов положительно повлияет на развитие детского экологического тризма и просвещения на Сахалине.

Резолюция круглого стола на тему:

«Организация полевых мероприятий по экологическому воспитанию»

г.Южно-Сахалинск,

24 марта 2017 г.

Сахалинская область - уникальный островной край, где расположено около 60 особоохраняемых природных территорий, обитают десятки видов животных, а биоразнообразие Охотского моря одно из самых насыщенных на Дальнем Востоке России. В тоже время на Сахалине активно развивается промышленное рыболовство, разрабатываются и эксплуатируются масштабные нефтегазовые месторождения, что создает потенциальную угрозу природе. В связи с этим важно уделять особое внимание экологическому воспитанию подрастающего поколения. Огромную роль в воспитании детей играет работа с детьми и молодёжью в полевых условиях - проведение походов, слётов, экскурсий, лагерей, полевых практик и т.д.

Участники круглого стола, проведённого Сахалинской областной общественной организацией Клуб "Бумеранг", учитывая цели, задачи и приоритеты "Стратегии развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года", считают актуальной  проблемой в Сахалинской области формирование социокультурной инфраструктуры, содействующей успешной социализации детей и интегрирующей воспитательные возможности образовательных, культурных, спортивных, научных, экскурсионно-туристических и других организаций.

Решения участников круглого стола:

I. Заслушав и обсудив информационные и дискуссионные доклады и сообщения, выделить следующие проблемы, требующие решения в Сахалинской области:

1.      отсутствие в Сахалинской области системы подготовки инструкторов детско-юношеского туризма с выдачей сертификатов государственного образца, в связи с чем детско-юношеские туристские группы по формальному соответствию не обеспечены инструкторским составом;

2.      отсутствие в Сахалинской области сертифицированных курсов обучения педагогов оказанию первой медицинской помощи,

3.      отсутствие действующей системы выплаты командировочных расходов инструкторам и педагогам дополнительного образования при проведении многодневных полевых походов, лагерей, слётов и пр.;

4.      отсутствие финансирования мероприятий по организации летнего отдыха, в том числе для заключения образовательными учреждениями договоров аренды автотранспорта  с организациями-перевозчиками (в настоящее время стабильно финансируется только питание детей),

5.      низкий уровень оснащения учреждений культуры и молодёжной политики, общеобразовательных учреждений, учреждений дополнительного образования общим и специальным туристским снаряжением, а также транспортом;

6.      низкий уровень обеспеченности учреждений культуры и молодёжной политики, общеобразовательных учреждений, учреждений дополнительного образования наглядными и интерактивными дидактическими материалами по краеведению;

7.      ограничение муниципальных учреждений молодёжной политики в географии туристских путешествий (несмотря на то, что туризм очень популярен в молодёжной среде, на муниципальном уровне учреждения молодёжной политики не могут проводить туристские мероприятия за пределами городских округов, ссылаясь на п. 34 части 1 статьи 16 Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ), что подрывает основополагающие принципы туризма, который невозможно развивать только на территории населённых пунктов,

8.      несоответствие возможностей муниципалитетов требованиям по перевозке детей автомобильным транспортом (например, весь Корсаковский район обслуживает всего два оборудованных автобуса,соответствующих требованиям по перевозке детских групп), в связи с чем полноценное развитие экскурсионной деятельности и организации полевых выездов для детских групп крайне затруднительно,

9.      отсутствие системы взаимодействия и обмена информацией  между детско-молодёжными группами, работающими в сфере экологического просвещения и туризма;

10.  незнание и несвоевременное обновление администрациями учреждений и муниципальных отделов образования нормативно-правовой базы по организации полевых форм работы с детьми, приводящее к отказу от организации полевых мероприятий для детей, как следствие, вся ответственность за организацию полевых мероприятий с детьми возлагается непосредственно на педагогов;

11.  формальный подход к определению содержания Программы формирования экологической культуры, здорового и безопасного образа жизни, а также внеурочной деятельности по экологическому краеведению; решение данной проблемы - в разработке региональной (областной) Программы формирования экологической культуры, здорового и безопасного образа жизни, а также Программы внеурочной деятельности краеведческой направленности.

II. Уполномочить организаторов круглого стола направить резолюцию, а также письменные запросы на её основе в органы, уполномоченные решать данные вопросы.