Новые запреты для ООПТ, или – сколько весит закон

3 августа вступили в силу поправки в федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" и отдельные законодательные акты России. Принятые изменения значительно усиливают законодательную защиту заповедников и национальных парков.

Согласно ему, земельные участки и природные ресурсы, расположенные в границах этих типов ООПТ, находятся в федеральной собственности и не подлежат отчуждению. Запрещается изменение их целевого назначения, строительство спортивных объектов, создание инженерной и транспортной инфраструктуры (кроме тех, по которым ранее были выданы разрешения). Кроме того, государственные инспектора по охране ООПТ получили права на охрану объектов животного мира и ношение гражданского охотничьего оружия в качестве служебного.

История принятия этого законопроекта весьма поучительна и показывает отношение разных органов власти к охраняемым природным территориям. Еще в декабре 2013 года был принят закон № 406-ФЗ, который допускал в принципе возможность изъятия земель заповедников и национальных парков, а также преобразование в национальный парк практически любого заповедника.
Однако, принятие этого закона вызвало мощный общественный протест и критику со стороны экспертного сообщества. В результате, 31 января 2014 года Президент поручил Правительству подготовить законопроект с закрытым перечнем заповедников, которые могут быть переведены в нацпарки, и обеспечить его общественное обсуждение. Документ должен был также предусматривать усиление правового режима заповедников и нацпарков, включая запрет на изъятие земельных и лесных участков в их границах.

Хотя срок исполнения поручения был 1 июля 2014 года, только в июне 2015 законопроект был внесен в Думу, а 21 октября принят в первом чтении. В редакции первого чтения он действительно обеспечивал выполнение поручения Президента. Но дальше с ним начали происходить удивительные вещи. В конце 2015-начале 2016 года в него попытались внести пункт, разрешающий менять границы национального парка Югыд ва, чтобы позволить вести в нем добычу золота. Только общественная кампания и принципиальная позиция правового управления Госдумы не позволили лоббистам включить в законопроект этот пункт. Осенью 2016 года Минприроды опубликовало проект новых поправок к этому законопроекту, предусматривающих возможность изменения границ ООПТ (в том числе заповедников и нацпарков) без всякого обоснования по решению Президента. Эти поправки вызвали столь мощный вал возмущения, что для создания видимости "народной поддержки" лоббистам пришлось прибегнуть к накрутке голосов на странице для публичного обсуждения. Впрочем, такая хитрость любителям растаскивания заповедных земель не помогла: проект поправок от МПР не дошел даже до внесения в Правительство.

Осенью 2017 года Минприроды снова подготовило проект поправок к законопроекту, который на этот раз позволял передавать земли заповедников и нацпарков в частную собственность "в случаях, предусмотренных земельным кодексом". Тогда 15000 подписей протестующих граждан России были переданы лично в руки Президенту, после чего поправки были отозваны из правительства.
И вот, наконец, этой весной за поправки взялся вновь созданный Комитет по экологии и охране окружающей среды Государственной Думы. Результатом его двухмесячной работы стало принятие закона. Лоббисты изъятия и застройки заповедных территорий (депутаты Шулепов, Школкина, Воробьев) попробовали и в этот раз вставить свои пункты в законопроект перед самым вторым чтением.
К чести Комитета по экологии, все эти попытки были отклонены. Как признал  председатель Комитета по экологии Бурматов: "Хочу сказать большое спасибо всем членам Комитета, единогласно все проголосовали и отбили эти лоббистские поправки, с которыми те или иные участники процесса вокруг Государственной Думы нарезали круги".

Конечно, принятым законопроектом не решены все проблемы уникальной, имеющей более чем 100-летнюю историю, заповедной системы России. Однако, работа над проектом показала, что нынешний состав Комитета по экологии Думы, в отличие от предыдущих, настроен на сохранение заповедных территорий. А значит, есть шанс, что дальнейшее реформирование законодательства пойдет по этому пути. Мы готовы сотрудничать с законодателями в этих вопросах и надеемся на постепенное улучшение ситуации в нашей заповедной системе.
 

Михаил Крейндлин, Гринпис России
 

Комментарии материала:

Разместить комментарий

Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы получить возможность отправлять комментарии

Другие материалы

Предложения подготовленные участниками  круглого стола «Год особо охраняемых природных территорий в России: итоги», прошедешего  24 ноября, в рамках V Общероссийского гражданского форума. Российской заповедной системе в 2017 году исполнилось 100 лет. 2017 год указом Президента РФ от 1 августа 2015 г. № 392 объявлен Годом...
Заповедное дело в России: страницы и уроки истории
Минуло более 100 лет с того июльского дня 1914 года, когда на Байкале, в бухте Сосновка высадилась экспедиция Департамента земледелия в составе молодых, энергичных, образованных и интеллигентных людей, под началом Г.Г.Доппельмаира. Цель экспедиции – изучение проблематики соболиного промысла в регионе и создание заповедника для охраны соболя...
Государственная политика и управление особо охраняемыми природными территориями
Сеть особо охраняемых природных территорий (ООПТ) начала формироваться в России в 1917 (по старому стилю — 1916) году, когда 11 января указом Правительствующего Сената Российской Империи был создан первый в России заповедник —«Баргузинский». С тех пор, несмотря на имевшие место кризисные периоды (например, ликвидация...
Михаил Крейндлин: о заповедной природе и уходящем годе
         Сегодня у нас в гостях Михаил Крейндлин – руководитель программы по особо охраняемым природным территориям Гринпис России и один из крупнейших специалистов в области заповедного дела в стране. В преддверии Нового года мы попросили Михаила рассказать о том, как он видит прошедший год и на что...
Общественные экологические организации в сотрудничестве с учеными Дальневосточного отделения Российской академии наук (ДВО РАН) в рамках научно-общественного института "Академия Экологии" реализуют второй большой проект по развитию системы общественного экологического мониторинга в Приморском крае. 23 января 2020 года в ФНЦ Биоразнообразия ДВО РАН состоялось очередное заседание рабочей группы НОИ "Академия Экологии" по планированию работ в рамках вып...
В экологических вопросах, как правило завязанных на сложных закономерностях, переход от слов к делам  не так прост. В основе наших ошибочных антиэкологичных решений, очень часто лежит то, что мы забываем о базовых научных законах, подчас самых элементарных, которые, например,  проходят в школе на уроках физики или географии. Может поэтому пока одни люди участвуют в масштабных акциях в защиту природы, или разрабатывают новые экологичные технологии, другие спокойно оставляют мусор...
Шиес: большой народный протест против московского мусора. История, интервью, палаточный лагерь активистов. С тем, что  что там сейчас происходит, рассказал в своем фильме популярный блогер Илья Варламов. - Вы наверняка слышали про Шиес. Это небольшая станция в лесах Архангельской области. Именно здесь решили построить огромный мусорный полигон, куда будут на поездах привозить отходы из Москвы. Ни в Республике Коми, ни в Архангельской области вы не встретите человека, кто не знал бы про Шиес...
Итоги 2019 года от сопредседателя российской экологической группы «Экозащита» Владимира Сливяка. Последняя неделя года – лучшее время, чтобы подвести итоги. Простите, но здесь не будет про протесты в Шиесе, потому что десятки (сотни) комментаторов напишут об этом и без меня. Здесь будет тройка важных событий, способных оказать большое влияние на политическую ситуацию в 2020 году. 1. Весной 2019 года «Экозащита!» и Команда-29 выиграли судебное дело в Кузбассе против...
Победой новосибирских общественников завершилась борьба за сохранение отданных под застройку двух лесных участков в Шлюзовском лесоболотном комплексе. Шлюзовской лесоболотный комплекс: 24 декабря городская прокуратура выиграла суд по иску к мэрии о бездействии в отношении участков 1819 и прилегающему к нему — лесные участки не были включены в состав городских лесов и зонированы под иное землепользование. Участки, которые были фактически лесом, юридически лесом не являлись, что уг...

Другие материалы

08.01. | Гость | Статью | Комментариев: 1
  •  
  • Страница 1 из 75
  • ››
В группе: 1,755 участников
Материалов: 1,135

Здесь общаются и обмениваются мнениями те, кому не безразлична судьба редких и исчезающих видов, на территории России

Сохранение биологического разнообразия включает в себя целый комплекс мероприятий. В качестве краткосрочного инструмента в борьбе за сохранение исчезающих видов мы продолжаем контролировать соблюдение природоохранного законодательства. Мы также понимаем, что именно перевоспитание местного сообщества может гарантировать выживание и существование редких видов в...

Фотогалерея

Интересные ссылки

Коллекция экологических ссылок

Коллекция экологических ссылок

«Спутниковый мониторинг пожаров на Дальнем востоке России». Сервис работает на основе технологии «Геомиксер», разработанной в ИТЦ «СКАНЭКС»

 

Активность на сайте

сортировать по иконкам
2 дня 7 часов назад
denvermaxx@yandex.com denve...
denvermaxx@yandex.com denvermaxx@yandex.com аватар
Спелеологи Всех стран объединяйтесь!

Смотрели: 189,246 |

XXX Videos Porn XXX
Free XXX Porn Tube & Videos.
Best XXX Video & Movies.
Porn XXX Video Sex Porn Videos....

2 дня 7 часов назад
denvermaxx@yandex.com denve...
denvermaxx@yandex.com denvermaxx@yandex.com аватар
Спелеологи Всех стран объединяйтесь!

Смотрели: 189,246 |

XXX Videos Porn XXX
Free XXX Porn Tube & Videos.
Best XXX Video & Movies.
Porn XXX Video Sex Porn Videos....

2 дня 7 часов назад
denvermaxx@yandex.com denve...
denvermaxx@yandex.com denvermaxx@yandex.com аватар
Спелеологи Всех стран объединяйтесь!

Смотрели: 189,246 |

XXX Videos Porn XXX
Free XXX Porn Tube & Videos.
Best XXX Video & Movies.
Porn XXX Video Sex Porn Videos....

28 недель 11 часов назад
Марина Иванова
Марина Иванова аватар
Спелеологи Всех стран объединяйтесь!

Смотрели: 189,246 |

Спасибо за ссылку. Очень пригодилась! ...

3 года 40 недель назад
martaka maminov
martaka maminov аватар
Спелеологи Всех стран объединяйтесь!

Смотрели: 189,246 |

Обращайтесь, отличная компания http://www.ecocentrp.ru/about/...

размешен 15.02.20 | Тип: Статью

Охрана природы, проблемы окружающей среды и развития человечества. Всё важное, что произошло в России и мире за последнюю неделю. ...

размешен 14.02.20 | Тип: Новость

Главная цель данного проекта по агро и экотуризму «Мой сад в Аральском море» реализуемый Международным инновационным центром Приаралья при Президенте Республики Узбекистан, пробу...

размешен 12.02.20 | Тип: Статью

Очевидный конфликт интересов и нешуточная борьба за городские территории разгорелись на публичных слушаниях по Генплану города Новосибирска. В настоящее время жите...

размешен 12.02.20 | Тип: Статью

С каждым на Сахалине  растет число сивучей, запутанных в пластиковом мусоре и рыболовных снастях. Спасти этих редких животных невозможно без специальных ветеринарных препара...

размешен 10.02.20 | Тип: Статью

8 февраля 2020 года исполнилось 50 лет Михаилу Крейндлину - одному из самых ярких, последовательных и принципиальных российских защитников природы,  бесконечно и безоговороч...

Подпишись на рассылку

Будьте в курсе последних новостей!

RSS-материал