2.1. Система индикаторов устойчивого развития в Томской области

Среди российских регионов наиболее продвинутая и комплексная система индикаторов устойчивого развития разработана в Томской области. Данная система была создана в 2003 г. в рамках международного проекта «Разработка индикаторов для оценки устойчивости процесса экономических и социальных реформ в Российской Федерации», который был реализован британской консалтинговой фирмой ERM с участием российских экспертов при финансировании Министерства международного развития Великобритании (DIFD) по заказу Министерства экономического развития и торговли России.

С тех пор система индикаторов устойчивого развития для области постоянно обновляется, проводится мониторинг главных показателей. Регулярно выходит специальный бюллетень «Индикаторы устойчивого развития Томской области»6. В 2007 г. вышел третий выпуск бюллетеня. Это позволяет, наряду со структурами власти, информировать и общественность. Уникальна для России институциональная поддержка разработки и использования индикаторов. Главным редактором бюллетеня является губернатор Томской области В.М. Кресс, редакторами — первый заместитель губернатора О.В. Козловская и начальник Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области А.М. Адам.

Такой высокий статус разработки индикаторов позволяет сделать их реальным инструментом мониторинга и оценки социально-экономического развития области, экологической ситуации в ней. 

В Томской области применение индикаторов охватывает различные сферы деятельности, прежде всего стратегическое планирование. Индикаторы согласовываются со стратегическими целями социально-экономического развития области. Подавляющее большинство индикаторов устойчивости (три четверти всех показателей) используется в качестве индикаторов и показателей «Стратегии развития Томской области до 2020 г.» и «Программы социально-экономического развития Томской области на 2006– 2010 гг.», разработанными Администрацией Томской области в 2005 г. Важным шагом области стало перенесение индикаторов устойчивого развития на муниципальный уровень.

В Томской области использована наиболее комплексная система из трех видов индикаторов устойчивого развития: экономических, социальных и экологических. Данные индикаторы были проранжи- рованы по уровням приоритетности и региональной специфики. Были выделены:

• ключевые/базовые,
• дополнительные,
• специфические.

Путем ранжирование системы индикаторов по уровням приоритетности пошли практически все международные организации и многие страны при разработке систем индикаторов. Широкое рас- пространение получили системы «ключевых/базовых индикаторов», с помощью которых идентифицируются наиболее важные проблемы устойчивого развития. (Более подробно эти показатели будут рассмотрены в следующем параграфе).

К дополнительным индикаторам относятся показатели, которые включены в систему индикаторов устойчивого развития и являются важными для региона, но не в такой степени, как базовые. Если базовые и дополнительные индикаторы могут быть использованы большинством регионов страны, то в число специфических индикаторов могут войти те, которые актуальны для конкретной территории.

Для Томской области это такие болезни как клещевой энцефалит и болезнь Лайма, существенно влияющие на здоровье многих жителей области.

Таблица 2.1. Индикаторы устойчивого развития для Томской области
 Индикатор
  Ключевые
1 ВРП на душу населения, тыс. руб.\чел
2 Энергоемкость ВРП, тонн условного топлива \ тыс. руб.
3 Индекс физического объема основных фондов, %
4 Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования, в т.ч. по структуре (промышленость, с\х, транспорт и связь, строительство, торговля), % от ВРП
5 Выпуск товаров и улуг малыми предприятиями
6 Доля отгруженной инновационной продукции в общем объеме отгруженной промышленной продукции, %
7 Индекс развития человеческого потенциала
8 Бюджетные затраты на душу населения, тыс. руб.
9 Уровень зарегистрированной безработицы, %
10 Истинные сбережения, млн. руб.
11 Общий обьем загрязнения на еденицу ВРП, тыс. т\млн.руб.
12 Количество непереработанных отходов производства и потребления, тыс. т
  Дополнительные
13 Объем платных услуг на душу населения, тыс. руб./чел.
14 Коэффициент обновления основных фондов, % 
15 Доля работающих на малых предприятиях к экономически активному населению региона, % 
16 Производство продукции сельского хозяйства на душу населения, тыс. руб./чел. 
17 Реальные располагаемые денежные доходы населения, % 
18 Покупательная способность денежных доходов населения и заработной платы, (Денежные доходы; заработная плата) /БПМ
19 Уровень бедности, % 
20  Коэффициент Джини, % 
21 Число зарегистрированных преступлений, на 10000 чел. населения 
22 Средний возраст населения, лет 
23  Естественные прирост населения, чел. на 1000 населения 
24 Ожидаемая продолжительность жизни, лет в т.ч: мужчин женщин
25 Детская смертность, чел. на 1000 родившихся 
26 Уровень общей заболеваемости, чел. на 1000 родившихся
27 Новообразования, на 10000 чел. населения
28 Доля занятых в экономике с высшим профессиональным образованием, % 
29 Площадь особо охраняемых природных территорий, тыс. га 
30 Инвестиции в основной капитал, направленные на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов, тыс. руб. 
31  Природный капитал, млн руб. 
32  Выбросы в атмосферу, всего, тыс. т 
33  Сброс загрязненных сточных вод, всего, млн м3
  Специфические
34 Клещевой энцефалит, на 100000 чел. 
Болезнь Лайма, на 100000 чел.
Описторхоз, на 100000 чел. 
Использование расчетной лесосеки, % 
Истощимость запасов нефти, млн т 

Всего в систему индикаторов устойчивого развития Томской области было включено 38 индикаторов, включая 12 ключевых, 21 дополнительный и 5 специфических. Полный список индикаторов устойчивости содержится в Таблице 2.1.

Обращает на себя внимание тот факт, что в ключевых индикаторах получили свое отражение агрегированные показатели: индекс развития человеческого потенциала, истинные сбережения, природный капитал. Широко используются удельные показатели, прежде всего, природоемкости. Анализ динамики ключевых индикаторов показывает, что в Томской области 7 индикаторов имеют позитивную

Индикаторы устойчивого развития Томской области. Вып.3 / под ред. В.М. Крес- са. Томск: Изд-во «Печатная мануфактура», 2007. Глава 2. Российский региональный опыт разработки индикаторов 

Фотогалерея

Художник Погонин Сергей

Интересные ссылки

Коллекция экологических ссылок

Коллекция экологических ссылок

 

 

Другие статьи

Активность на сайте

сортировать по иконкам
2 года 12 недель назад
YВMIV YВMIV
YВMIV YВMIV аватар
Ядовитая река Белая

Смотрели: 287,326 |

Спасибо, ваш сайт очень полезный!

2 года 15 недель назад
Гость
Гость аватар
Ядовитая река Белая

Смотрели: 287,326 |

Thank you, your site is very useful!

2 года 15 недель назад
Гость
Гость аватар
Ядовитая река Белая

Смотрели: 287,326 |

Спасибо, ваш сайт очень полезный!

2 года 43 недели назад
Евгений Емельянов
Евгений Емельянов аватар
Ядовитая река Белая

Смотрели: 287,326 |

Возможно вас заинтересует информация на этом сайте https://chelyabinsk.trud1.ru/

2 года 15 недель назад
Гость
Гость аватар
Ситуация с эко-форумами в Бразилии

Смотрели: 8,143 |

Спасибо, ваш сайт очень полезный!