Главные экологические новости в новом выпуске Обзора эконовостей Международного...
- Главная
- О нас
- Проекты
- Статьи
- Регионы
- Библиотека
- Новости
- Календарь
- Общение
- Войти на сайт
Механизмы по НЭУ в США (Суперфонд) и примеры реализации |
Аналоги в законодательстве РФ и проблемы их реализации |
Предложения для ГД РФ, НХ РБ по адаптации механизмов Суперфонда |
1.Нормативный документ с концепцией В 1980 г. в США был принят Закон О принятии всеобъемлющих мер по охране окружающей среды, выплате компенсаций и ответственности , известный как Закон о Суперфонде (Comprehensive Environmental Response, Compensation, and Liability Act (CERCLA),(1)
|
1.Нормативный документ с концепцией Подготовленный МПР РФ проект ФЗ»О НЭУ» встретил возражения концептуального характера, содержит коррупционные риски (1) и рассмотрение его ГД РФ отложено на неопределенный срок |
1. Предложения по снятию имеющихся претензий к проекту ФЗ «О НЭУ» 2. Подготовка РЗ «О региональном ОВОСе» с включением в него всех объектов НЭУ (1) - действующих, брошенных и забытых 3. Включение в ФЗ приоритетов (риски жизни, а не объект и класс загрязнений) и критериев ликвидации НЭУ (объективных показателей снижения воздействия на здоровье целевых групп - в их биообъектах). |
2. Механизм реализации Образован благотворительный фонд, средства которого идут на очистку свалок опасных отходов, когда невозможно найти ответственных за данный участок. (2)
|
2. Механизм реализации Механизма ликвидации НЭУ, по мнению министра МПР РФ, нет. В лицензионных соглашениях есть требование проведения рекультивации, но выполняется оно не всегда (2) |
1. Провести коррупционный анализ первых проектов по ликвидации НЭУв РФ (2) 2. Выработать показатель неприемлемого удельного воздействия на природу и населения для не включения проектов в объекты лицензий 3. Сделать запрос в Минфин по причинам запрета на перманентного формирования фонда рекультивации. |
3. Правоприменение Конгресс не дал EPA достаточные фонды в последние годы, (3). Но есть примеры «полномасштабного» процесса суперфонда, в котором был подписан Договор об урегулировании с компанией, несущей ответственность за объект. СВ месторождение Черчрок
|
3. Правоприменение Регулирующие органы не разрешают готовить технический проект на весь срок долгосрочных проектов, а фискальные – не позволяют формировать фонд рекультивации за счет отчислений из ежегодной прибыли (3). Отсутствие НПД приводит к нецелевому использованию средств ФЦП и ухудшению ситуации вместо ее улучшения. |
1. Изучить возможность реализации алгоритма успешных проектов Суперфонда в существующих правовых условиях России. 2. Выделить типовые ситуации для НЭУ в Бурятии (3) для подготовки набора механизмов ликвидации НЭУ 3. Подготовить проект 3-й очереди ликвидации НЭУ, используя успешный опыт работы суперфонда в США. |
Комментарии к таблице
США
(1) Он не специализирован на объектах ГРР, в т.ч. брошенных, и касается всего спектра НЭУ с рисками для здоровья населения и местообитаний фауны и флоры.
(2) Система ранжирования опасных мест (Hazard Ranking System HRS) позволяет вносить места свалок и деградированных почв в Список национальных приоритетов (National Priorities List NPL). Агентство по защите окружающей среды (Environmental Protection Agency EPA) координирует выполнение закона о Суперфонде, проводя регулярную оценку и инспектирование мест. Подробная информация по системе ранжирования содержится в Ру- ководстве EPA, опубликованном в декабре 1992 г. Если участку была присвоена высокая степень опасности, проводится анализ экономической целесообразности (Feasibility Study), в ходе которого производится забор проб и оценка рисков. По результатам анализа рассматриваются варианты восстановления территории, которые подразумевают систематический мониторинг состояния участков.
(3) - EPA реализует "Соглашение об Урегулировании" с виновной стороной на ранних стадиях проекта, чтобы подтвердить, что виновная сторона заплатит счета - ежемесячно или ежеквартально - в течение реализации проекта.
Россия
(1) См. заключение РСПП на проект ФЗ
(2) В Соглашениях по добыче россыпи закладывается только техническая рекультивация, не представляющая финансовых проблем (не требует создания фонда рекультивации), против биологической, особенно в случаях высокого «намыва».
(3) Консультация в Бурятнера и материалы в рассылке Сосновской коалиции
Предложения
(1) См. Проект РЗ « О региональном ОВОСе РБ»
(2) Земля Ф-Иосифа, г.Свирск в Иркутской области, Закаменск в Бурятии.
(3) См. отчет по проекту МПР РБ (Белоголовов, 2005 г.)
![]() |
|
---|---|
1 год 25 недель назад YВMIV YВMIV |
Ядовитая река БелаяСмотрели: 274,172 | |
1 год 27 недель назад Гость ![]() |
Ядовитая река БелаяСмотрели: 274,172 | |
1 год 27 недель назад Гость ![]() |
Ядовитая река БелаяСмотрели: 274,172 | |
2 года 3 недели назад Евгений Емельянов |
Ядовитая река БелаяСмотрели: 274,172 | Возможно вас заинтересует информация на этом сайте https://chelyabinsk.trud1.ru/ |
1 год 27 недель назад Гость ![]() |
Ситуация с эко-форумами в Бразилии Смотрели: 6,130 | |
Мхи – одни из древнейших наземных растений . Их можно найти по всему миру,...
размешен 30.05.23
|
Тип: Статью
размешен 30.05.23
|
Тип: Новость
размешен 28.05.23
|
Тип: Статью
размешен 28.05.23
|
Тип: Статью
размешен 28.05.23
|
Тип: Новость