Река Иня в центре внимания Общественного совета

Выездное заседание Общественного совета при Департаменте Росприроднадзора по Сибирскому федеральному округу прошло 14 октября 2010 года в селе Киик Тогучинского района Новосибирской области.

В заседании приняли участие: Байков Константин Станиславович, председатель Совета, директор Института почвоведения и агрохимии СО РАН, доктор биологических наук; Битюков Владимир Петрович, член Совета, председатель общественной экологической организации «Обское море», заслуженный эколог РФ; Черданцев Валерий Александрович, член Совета, заведующий кафедрой Новосибирского государственного университета экономики и управления (НГУЭУ), профессор; Пыхтин Сергей Сергееевич, глава администрации Тогучинского района Новосибирской области; Макаров Владимир Николаевич, глава Киикского сельсовета; Выжитович Михаил Владимирович, начальник отдела природных ресурсов и охраны окружающей среды Тогучинского района; Борисенко Василий Иванович, и.о. руководителя Верхне-Обского бассейнового водного управления; Трофимович Евгений Михайлович, главный научный сотрудник Новосибирского НИИ гигиены Роспотребнадзора, доктор медицинских наук; Иванов Евгений Аркадьевич, заместитель начальника отдела Департаманта Росприроднадзора по Сибирскому федеральному округу; Чирков Виктор Алексеевич, начальник Западно-Сибирского центра мониторинга загрязнения окружающей среды; Старков Виктор Николаевич, заместитель руководителя Департамента лесного хозяйства Новосибирской области; Ильенкова Ирина Федоровна, заместитель председателя Новосибирского городского комитета охраны окружающей среды и природных ресурсов; Захаров Владимир Яковлевич, главный инженер ОАО «Запсибгипроводхоз»; Мезенцева Ольга Анатольевна, инженер-проектировщик ЗАО «Золотопроект»; Коротких Владимир Тимофеевич, сотрудник кафедры силовой автоматики Новосибирского гос. технического университета; Щербаненко Любовь Николаевна, обозреватель газеты «Ведомости» Законодательного собрания Новосибирской области; Панов Валерий, фотокорреспондент газеты «Ведомости» Законодательного собрания Новосибирской области; Цивелев Андрей Алексеевич, корреспондент Областного депутатского канала, радио «Слово»; Войтехович Карина Анатольевна, студентка 5 курса НГУЭУ; Кузьмина Наталья Владимировна, студентка 5 курса НГУЭУ; Сухарев Андрей Юрьевич, студент 5 курса НГУЭУ; Шульга Евгения Александровна, студентка 5 курса НГУЭУ.
К участникам заседания обратились с приветственным словом глава администрации Тогучинского района Новосибирской области Пыхтин Сергей Сергееевич и глава Киикского сельсовета Макаров Владимир Николаевич. В их выступлениях были подчеркнута средообразующая роль реки Иня для устойчивого существования природных комплексов и благополучного социально-экономического развития населенных пунктов Тогучинского района Новосибирской области.

Состоялся осмотр комплекса гидротехнических сооружений по защите правого берега реки Иня в селе Киик от подмыва и разрушения, выполненных в 2004-2007 годах.

Участники заседания заслушали сообщения:
1) члена Совета, заслуженного эколога РФ, председателя общественной экологической организации «Обское море» Битюкова Владимира Петровича «Краткая характеристика реки Иня»;
2) и.о. руководителя Верхне-Обского бассейнового водного управления Борисенко Василия Ивановича «Экологические проблемы реки Иня и их решение в формате Бассейнового совета по Верхней Оби»;
3) начальника Западно-Сибирского центра мониторинга загрязнения окружающей среды Чиркова Виктора Алексеевича «Состояние и динамика загрязнения реки Иня в 2005–2009 годах»;
4) старшего научного сотрудника НИИ гигиены, руководителя Центра гигиенической экспертизы Роспотребнадзора, доктора медицинских наук Трофимовича Евгения Михайловича «Санитарно-эпидемиологические проблемы бассейна реки Иня»;
5) председателя Тогучинского районного комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Выжитовича Михаила Владимировича «Защита берега реки Иня в с. Киик Тогучинского района НСО от подмыва и разрушения»
6) представителя Депертамента Росприроднадзора по СФО Иванова Евгения Аркадьевича «Результаты рейдовой проверки химического состояния вод реки Иня от верховьев до устья (август-сентябрь 2010 года)»;

После обсуждения и обмена мнениями участники заседания констатировали следующее:

1. Качество воды в реке Иня по данным Западно-Сибирского Центра мониторинга загрязнения окружающей среды в течение последних лет ухудшается. Индекс загрязнения воды в реке Иня в 2009 году составил: в створе г. Ленинск-Кузнецкий выше города 3,24, ниже города 3,22 (класс качества 3Б – очень загрязненная); в створе с. Кусмень (ниже по течению) 4,83 (класс качества 4А – грязная); в створе г. Новосибирска 4,42 (класс качества 4А – грязная).
Основными источниками загрязнения реки являются сточные воды промышленных предприятий и ЖКХ. Объем сбросов загрязняющих веществ в реку Иня в 2009 году составил: по Кемеровской области – 60 млн куб.м сточных вод (из них 49 млн куб.м с карьеров угольных разрезов, 11 млн куб.м от остальных хозяйствующих субъектов), по Новосибирской области – 17 млн куб.м сточных вод.
Проблема загрязненности реки Иня и её притоков обостряется малой емкостью или полным отсутствием очистных сооружений на предприятиях промышленности, объектах сельского хозяйства, населенных пунктов Кемеровской и Новосибирской областей, расположенных в бассейне реки Иня (города Ленинск-Кузнецкий, Белово, Тогучин, Беловская ГРЭС и др.).
Для вод реки Иня характерен высокий естественный фон содержания металлов, по пяти элементам он превышает ПДК: медь, цинк, молибден, железо, алюминий. По содержанию указанных элементов и других вредных примесей наиболее загрязнена вода реки Бачат – притока реки Иня.
Выявлены наиболее значимые источники загрязнения воды реки Иня: 1) ООО «УК Кузбассразрезуголь», который имеет много выпусков и они сильно загрязнены, 2) водоканал города Ленинск-Кузнецкий. В Новосибирской области хозяйствующих субъектов значительно меньше, среди них выделяется ООО «Тогучинское ремонтно-жилищное предприятие», которое сбрасывает наиболее загрязненные стоки.
По выявленным нарушениям Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Сибирскому федеральному округу привлек к отвественности предприятия, расположенные на территории Кемеровской области: ООО «Водоканал города Ленинск-Кузнецкий», ООО «Беловские городские очистные сооружения», разрез «Пермяковский», шахты «Октябрьская», «Заречная», «Комсомолец», «Листвяжная», разрез «Задубровский», ООО «УК Кузбассразрезуголь». На территории Новосибирской области в 2009-2010 годах привлечены к ответственности ООО «Тогучинское ремонтно-жилищное предприятие», МУП «Новосибирский горводоканал», горно-добывающая компания УК ЖКХ н.п. Горный. Выявлены нарушения при строительстве автодорожных мостов (пять хозяйствующх субъектов).

2. Водоохранные зоны реки Иня (их ширина для рек протяженностью более 50 км установлена Водным кодексом РФ в размере 200 м) находятся в неудовлетворительном состоянии и продолжают замусориваться. Особо острая ситуация сложилась в полосе расположения садоводческих товариществ и обществ, расположенных в Новосибирском сельском районе. В последние годы здесь имеют место грубейшие нарушения правил содержания водоохранных зон и прибрежных защитных полос.
Руководство Новосибирского областного союза садоводов не участвует в решении вопросов по расчищению свалок в водоохранной зоне реки Иня, расположенной на контакте с садоводческими товариществами и обществами.
По данным Департамента Росприроднадзора по СФО в 2009 и 2010 годах были проведены рейды в зонах санитарной охраны поясов водозаборов Новосибирского горводоканала, где из реки Обь отбирается вода питьевого назначения и хозяйственных нужд. Выявлены серьезные нарушения, в том числе нарушения постановлений, которые принимались в Новосибирской области, в части полной ликвидации свалок во втором поясе и недопущении этих свалок, установки соответствующих предупредительных аншлагов. На территории Советского, Кировского районов вдоль береговой линии наблюдается высокая концентрация свалок, мусор сваливают машинами. Администрация Советского района указывает, в частности, на отсутствие средств на уборку территории и другие меры.

3. Разрушение и деформация берегов Ини и её притоков – одна из сложнейших научно-технических и экологических проблем реки. Разрушение и деформация берегов происходит в результате русловых процессов реки (меандрирование), неорганизованного поверхностного стока, приводящего к оврагообразованию, и отрицательного воздействия хозяйственной деятельности человека.
В с. Киик в 2004-2007 годах впервые в бассейне реки выполнен большой комплекс проектных и строительных работ по созданию гидротехнических сооружений и инженерной защите берега от разрушения. Работы выполнены за счет финансирования из областного бюджета в объеме более 68 млн рублей.
Общественный совет рекомендует использовать положительный опыт восстановительных работ, выполненных в селе Киик, для других участков подмыва дорог и населенных пунктов.

4. Решение вопросов рационального использования реки Иня как природного объекта межрегионального значения требует заключения бассейнового соглашения между администрациями Кемеровской и Новосибирской областей. Решение данного вопроса находится в компетенции Верхне-Обского водного управления Федеральной службы водных ресурсов МПР России.

5. Сеть постов по наблюдению за гидрологическим и гидрохимическим состоянием реки Иня, включающая четыре створа, не соответствует тому важному хозяйственному санитарно-гигиеническому и социально-экономическому значению, какое имеет река для Кемеровской и Новосибирской областей. Общественный совет ставит вопрос об увеличении до шести числа постов постоянного мониторинга химического состава вод реки Иня. Положение новых постов должно быть согласовано с Западно-Сибирским центром мониторинга загрязнения окружающей среды, с последующим решением финансово-организационных вопросов.
Участники заседания, обсудив сложившуюся в настоящее время крайне неблагоприятную экологическую ситуацию в бассейне реки Иня, учитывая большое водохозяйственное значение водоема для двух субъектов Российской федерации (Кемеровская и Новосибирская области), считают необходимым принять безотлагательные и эффективные меры по предотвращению дальнейшей деградации реки.

В качестве первоочередных мер решено:

1. Просить Депертамент Росприроднадзора по СФО, Верхне-Обское бассейновое водное управление, Западно-Сибирский центр мониторинга загрязнения окружающей среды провести рабочее совещание по вопросам контроля экологической ситуации в бассейне реки Иня, создать постоянно действующую рабочую группу по бассейну реки Иня из представителей органов власти, водохозяйственных предприятий, природоохранных учреждений, проектных, академических научно-исследовательских институтов, общественных организаций Кемеровской и Новосибирской областей, в рамках которой можно будет оперативно и квалифицированно решать экологические и социально-экономические вопросы реки Иня.

2. Просить Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области (руководитель Марченко Ю.Ю.) совместно с Департаментом природных ресурсов и экологии Кемеровской области (руководитель Вашлаева Н.Ю.) предусмотреть в плане мероприятий на 2011 год проведение расширенного совместного заседания по экологическому состоянию реки Иня и разработать новую комплексную схему охраны вод реки Иня – уникального водного объекта Западной Сибири.

Фото Ю.Колеватовой