- Главная
- О нас
- Проекты
- Статьи
- Регионы
- Библиотека
- Новости
- Календарь
- Общение
- Войти на сайт
Люди и природа. ENWL-Week Выпуск 1
- Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы получить возможность отправлять комментарии
Опубликовано Владимир Левченко - 03.04.23
Важное и интересное в экологических рассылках за прошедшую неделю.
Сегодня в номере:
- «Нечто, напоминающее ООПТ» – как создают охраняемые территории, несмотря на противоречия в законах РФ
- 7 невероятных заповедников России, которые стоит увидеть
- Колоссальная экосистема, изобилующая жизнью, находится под поверхностью Земли
- Центр ЭКОМ. СТЕЛИМ СЕБЕ СОЛОМКУ
- Снова горим? Потребуйте реформу системы охраны от пожаров
- Солнце в доме, нефть в море, тигр на пороге
- ИНТЕРВЬЮ Эффективно управлять водными ресурсами планеты можно только через международное сотрудничество
- Выступления стран ЦА и РФ на конференции ООН по воде 22-24.03.2023
- Ушло письмо в защиту WWF, благодарность от директора Фонда
- Еще фильм про Арал- теперь центр песни, дизайна, фестивалей.
- Резня осьминогов
- Десятки китов и дельфинов содержатся в плохих условиях
- Миллионы рыб задохнулись в собственном речном доме
«Нечто, напоминающее ООПТ» – как создают охраняемые территории, несмотря на противоречия в законах РФ
В последнее время российское государство предпринимает регулярные атаки на систему особо охраняемых природных территорий (ООПТ). Один за другим появляются законы и законопроекты, позволяющие урезать площадь региональных заказников или развивать туризм в заповедниках. Статус государственной ООПТ уже не выглядит гарантией сохранения территории. В связи с этим природоохранное сообщество все чаще начинает с надеждой поглядывать на идею частных ООПТ. Если государство не способно спасти природу, то, может, это сделает добрая воля частных землепользователей?
Тем более, что примеры такого рода есть. С 1994 года в Амурской области существует «Муравьевский парк устойчивого природопользования» – первая и пока самая значительная частная ООПТ в России.
Первое, что следует узнать, говоря о частных ООПТ – что этого формата в российском природоохранном законодательстве на самом деле не существует. Для многих, в том числе и сторонников такой формы защиты природы, данная информация может оказаться неожиданностью.
Как же так: частные ООПТ существуют, а с точки зрения закона их как бы и нет? С другой стороны, противоречия между законом и реальностью в России и без того настолько глубоки (так, захватывать береговую полосу по закону нельзя, но нарушители это делают, а государство им не мешает), что само по себе отсутствие регулирования не может быть препятствием для существования явления (что не запрещено, то разрешено).
Тем не менее, в законе «Об ООПТ» нет варианта «частные». Соответственно, нет и критериев для их создания. Все – критерии, природоохранная ценность территории, уровень ее охраны – зависит только от воли владельца земельного участка. Охрана территории, соответственно, обеспечивается только свидетельством о собственности или правом аренды, да еще финансовыми возможностями хозяина.
Таким образом, по-хорошему мы не можем отделить частную ООПТ от просто базы отдыха с парком. Хозяин запросто может назвать последнюю частной ООПТ, и ничего ему за это не будет. Впрочем, причин злоупотреблять термином пока что нет (вот если бы за статус частной ООПТ выдавались налоговые преференции, то надо думать, что бы тут началось!).
При этом под понятие «частная ООПТ» подходят, к примеру, охотхозяйства – особенно с тех пор, как поправки в Лесной кодекс разрешили огораживать их забором. Учитывая закрытость территории, они смело могут претендовать на звание «заповедников». Правда, их цель (обычно) – не сохранение видового разнообразия, а продажа права пострелять по животным. Но для этого так или иначе нужно сохранять и животных, и лес. Это к тому, что частная ООПТ из-за отсутствия внятных критериев может оказаться всем, чем угодно.
Косуля в Муравьевском парке. Фото: t.me/muraviovka_park
«Нечто, напоминающее ООПТ»
Специалист по особо охраняемым природным территориям Всеволод Степаницкий считает, что при любых обстоятельствах получится не полноценная особо охраняемая природная территория, а «нечто, напоминающее ООПТ».
«Увы, в современной России внедрению практики частных ООПТ препятствует отсутствие законодательной базы, – говорит он. – Не определены соответствующие категории ООПТ и особенности режима их особой охраны, не установлен порядок их создания, не предусмотрена возможность обеспечения охраны таких территорий силами их собственника или пользователя. Де-юре института частных ООПТ в стране нет. Именно поэтому в современной отечественной практике такие прецеденты крайне редки. Идут на них лишь отдельные собственники или арендаторы земельных участков».
Более того, с точки зрения российского закона понятие «частная особо охраняемая природная территория» – это вообще оксюморон.
«Понятие ООПТ не применяется в российском законодательстве к частному землепользованию, – объясняет Степаницкий. – В России ООПТ – это земельные участки и водные объекты, которые изъяты решениями органов государственной (или муниципальной) власти полностью или частично из хозяйственного использования, и для которых этими органами установлен режим особой охраны. Все, что может частник (помимо декларирования некоего особого природоохранного статуса, придания территории громкого названия и ведения природоохранной пропаганды) – это стараться, по мере сил и возможностей, поддерживать щадящий (в природоохранном плане) режим».
При этом деятельность частника должна соответствовать целевому назначению участка, подчеркивает ученый.
«Если, к примеру, в собственности у конкретного лица находятся земли сельхозназначения, то он обязан вести на них сельскохозяйственную деятельность. И, если он заявит, что этот участок очень ценен экологически и он решил его оставить таким, каким есть, то к нему могут возникнуть вопросы от контрольно-надзорных органов», – продолжает ученый.
Поэтому, если вы планируете охранять природу, то при формировании и постановке на кадастровый учет участка вам нужно указать соответствующий вид разрешенного использования (ВРИ).
Именно так поступил ученый с Курильских островов Дмитрий Соков, когда арендовал, а затем и приватизировал остров Рогачев в Тихом океане. Он хочет превратить его в частную ООПТ (там расположен один из самых больших птичьих базаров Южных Курил) и для этого сразу прописал ВРИ «для охраны природных территорий».
А может, частно-государственные ООПТ?
Тем не менее, территории, собственники которых называют их частными ООПТ, в стране есть. Примечательно, что часто их объединяет одно обстоятельство – они располагаются на землях… существующих государственных ООПТ на правах арендаторов земельных участков. Как правило, речь идет о региональных заказниках, у которых нет собственной администрации.
К таким частным «вставкам» в государственные ООПТ относится и Муравьевский парк устойчивого природопользования. Он находится в границах Муравьевского регионального заказника в Амурской области.
– Муравьевский парк устойчивого природопользования
История самой известной в России негосударственной ООПТ началась 16 мая 1994 года, когда организация Международный социально-экологический союз (МСоЭС) взяла в аренду на 50 лет 5206,7 га заболоченных угодий в Тамбовском районе Амурской области (55 км к югу от Благовещенска).
Арендуемая территория являлась и является местом обитания более 200 видов птиц и 400 видов растений, в том числе включенных в Красную книгу Российской Федерации. Здесь отмечена максимальная для России плотность гнездования японских и даурских журавлей, весьма многочисленны маньчжурский фазан и сибирская косуля.
Аренда и передачи ее раздробленными кусками индивидуальным землевладельцам, что привело бы к резкому и бесконтрольному усилению антропогенного влияния.
В 1996 году Муравьевский парк получил статус общественной некоммерческой организации (АНО).
В 1997 году парк арендовал дополнительно 200 га пахотных земель для создания демонстрационной фермы устойчивого землепользования. Казалось бы, причем тут сельское хозяйство? Дело в том, что многолетние исследования МГУ убедительно доказали, что сельскохозяйственная деятельность в районе – одна из причин высокой численности редких видов в Муравьевском парке.
«Сельхозугодья часто бывают источником обильного и доступного корма для диких животных, – поясняет координатор МСоЭС Святослав Забелин. – Имеем благоприятное сочетание: парк для безопасного гнездования, плюс соседние сельхозугодья как дополнительная кормовая база».
Вместе с тем палы, пастушеские собаки, люди, техника, стада крупного рогатого скота, ядохимикаты, мелиорация и браконьеры катастрофически снижают успех гнездования птиц.
Парк с самого начала своего существования был занят разработкой и осуществлением программы устойчивого природопользования на основе экологически чистых и экономически эффективных сельскохозяйственных технологий. Велись и ведутся активное экологическое просвещение и научная работа, в том числе с участием иностранных специалистов.
Понятно, что теперь (точнее, до последнего времени) международными конференциями на ООПТ трудно кого-то удивить. Однако в 90-х годах именно Муравьевский парк стал в России пионером многих прогрессивных форм работы – хотя бы потому, что сам был новым необычным явлением, и, в отличие от государственных ООПТ, должен был на каждом шагу доказывать свою нужность.
В свою очередь, сотрудники парка стажировались за границей. Научные и деловые круги Японии, США и Кореи спонсировали больницы, школы и детские приюты в Амурской области.
Парк, таким образом, помогал и помогает не только журавлям, но и людям, живущим с ними в соседстве. Тем самым на практике реализуется популярная ныне концепция биосферного резервата, предполагающая гармоничное сосуществование природы и человека. Добавим, что за почти 30 лет парк расширился и занимает теперь 6500 га поймы и первой надпойменной террасы Амура. Соответственно и видовое разнообразие увеличилось: зарегистрировано более 300 видов птиц, в том числе дальневосточные аисты и шесть из семи видов журавлей, обитающих в России, более 600 видов высших растений.
Основные вопросы, которыми задаются многие, впервые узнавшие о Муравьевском парке – кто все это финансировал и финансирует, и как это чудо стало возможным в условиях российских бюрократии и коррупции?
«Деньги на аренду дал бизнесмен – покровитель журавлей из Японии, – лаконично объясняет Святослав Забелин. – Нынешнее финансирование – гранты разного уровня и происхождения. Как все удалось? Начало 1990-х – время перемен. И многое тогда можно было согласовать».
– Экопарк «Леопарды на Гамова»
О другом – тоже уникальном – опыте «государственно-частного партнерства» в сфере ООПТ рассказывает Всеволод Степаницкий. Он работает в организации, которая до недавнего времени владела Экопарком «Леопарды на Гамова» в Хасанском районе Приморского края. Площадь территории, которую Степаницкий также называет не иначе как «нечто, напоминающее ООПТ», – чуть менее 7000 га.
«При этом реально мы могли контролировать только часть этой территории, огороженную, где располагалось стадо пятнистых оленей (в соответствии с целевым назначением земельного участка – сельское хозяйство, пантовое оленеводство)», – объясняет он. Но в 2019 году удалось добиться постановления Правительства РФ, которое включило весь участок в состав национального парка «Земля леопарда» на правах стороннего землепользователя в границах ООПТ.
«Теперь нет проблем ни с регламентацией режима (включая полный запрет охоты), ни с юридической ответственностью для нарушителей этого режима, ни с полномочиями службы охраны, – рассказывает Степаницкий. – Но теперь это не частная ООПТ, а лишь частное землепользование (хотя и природоохранно ориентированное) в границах государственного ООПТ».
Собрание уникальностей или уже тенденция?
Как выясняется, попыток создать «нечто негосударственное, похожее на ООПТ», за всю новейшую историю РФ было уже не две и даже не три. Благодаря Всеволоду Степаницкому, Святославу Забелину и Михаилу Крейндлину из Гринпис нам удалось составить список частных ООПТ России (или хотя бы попыток создать таковые). Итак, помимо Муравьевского парка и «Леопардов на Гамова», стоит упомянуть:
– Частный природный парк «Бунисяк» (Красноярский край)
В 1998 г. частный предприниматель (по специальности – биолог-охотовед) О.Р. Крашевский (г. Норильск) объявил о создании частного природного парка площадью 123 996 га. Парк располагался в границах охранной зоны государственного природного заповедника «Путоранский» (тогда – Таймырский автономный округ) на участке лесного фонда, предоставленного по договору аренды (арендодатель – Таймырский лесхоз) сроком на 5 лет возглавляемому О.Р. Крашевским промысловому (крестьянскому) хозяйству «Бунисяк».
Испытания временем эта задумка не выдержала. Сегодня от нее осталась лишь турбаза «Бунисяк», расположенная в 150 км восточнее Норильска на берегу озера Лама. Владелец остался тот же самый, только теперь он генеральный директор туроператорской компании «ПутораныТур». Но это уже не частная ООПТ. Обращаем внимание, что эта попытка также была предпринята в границах существующей государственной ООПТ (в данном случае – ее охранной зоны), как и в двух предыдущих случаях.
– Природный парк «Олений» им. Ю.П. Лихацкого (Липецкая область)
Парк расположен в Краснинском районе Липецкой области и организован на земельных участках суммарной площадью 1500 га, находящихся в собственности ООО «Вавилово».
Как сообщают собственники этой территории, режим парка и меры по контролю за его состоянием принимаются согласно охотхозяйственному соглашению №3 от 02.03.2012, подписанному Управлением по охране, использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Липецкой области, а также согласно Федеральному закону от 24 июля 2009 г. № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Иными словами, проект начинался как частное охотхозяйство. Впоследствии цели и задачи парка были расширены.
«В настоящее время в парке осуществляется комплексная охрана биологического разнообразия природных территорий, а также организация научно-исследовательской и просветительской работы», – сообщается на его официальном сайте.
Сотрудники парка проводят экскурсии, ученые приезжают сюда для проведения исследований – в общем, все, как на приличной ООПТ. При этом организация называет себя «сафари-парком» и занимается, в том числе, разведением животных на продажу, что, конечно, вряд ли может быть основной целью «классической» ООПТ. Здесь не продают путевки на отстрел животных (в худшем случае их самих продают для отстрела в другом месте), но показывают этих животных – живых и здоровых – за деньги.
Помимо коренных видов (бобр, европейская косуля, лисица, заяц русак, каменная куница, сурок-байбак, перепел, серая куропатка, канюк обыкновенный и мохноногий, луговой и болотный лунь, ястреб-тетеревятник, болотная сова и пустельга) здесь обитают акклиматизированные: благородный и пятнистый олень. Свободно пасутся также муфлоны, завезенные для разведения. Территория при этом закрытая.
Думается, что по мере распространения идей гуманизма и ухода моды на трофейную охоту все больше охотхозяйств будут выбирать такую стратегию. Спрос на внутренний экотуризм сейчас огромен. Так отчего бы его не удовлетворить, особенно если в аренде уже имеются подходящие лесные угодья? Другое дело, что вопрос частного владения лесными территориями нередко становится причиной конфликта с местными жителями.
Вплоть до 2017 года арендованные участки лесного фонда запрещено было огораживать, и все частные охотхозяйства за заборами были, таким образом, вне закона. В январе 2017 году заборы для нужд «полувольного разведения охотничьих ресурсов в искусственно созданной среде обитания» были легализованы. Но социальная напряженность не исчезла.
Так, охотхозяйство «Приозерское общество охотников и рыболовов» (ПрОиР) близ поселка Севастьяново в Приозерском районе Ленинградской области, огородившее тринадцатикилометровым забором 880 га леса и два озера, или охотхозяйство «Черные камни» около поселка Пуйккола в Сортавальском районе Республики Карелия, где за забором длиной 44 километра (!!) оказались 12000 га леса и часть озера Янисьярви, вряд ли могут рассчитывать на народную любовь.
Кстати, на начальном этапе появления забора ПрОиР – 2011-12 гг. жителям Севастьяново рассказывали о будущем «природном парке», где будут «детям показывать оленей». То есть социальный спрос на формат частного ООПТ был хозяевами правильно считан и использован. Однако на деле и ПрОиР, и «Черные камни» стали именно охотхозяйствами. Получается, пока что продавать убийство животных выгодней, чем проводить экскурсии. Во всяком случае, в некоторых местах.
– Остров Рогачева (Сахалинская область, Курильские острова)
В 2017 году, когда программа «Дальневосточный гектар» только начала работать, а многие территории на Курильских островах из нее еще не исключили, госинспектор заповедника «Курильский» Дмитрий Соков взял сначала в аренду, а затем оформил в собственность маленький остров Рогачева площадью немногим больше 1 га, чтобы организовать там частную ООПТ.
Все последние годы он за свой счет финансировал на острове научные работы с привлечением орнитологов Курильского заповедника и РАН. В результате было установлено, что там гнездится огромная популяция тупиков-носорогов (от 17 до 30 тыс. пар). Также есть чистики, топорки, бакланы и т.д.
Чтобы окупить затраты, Соков приобрел лодку с мотором и устраивал экскурсии для туристов вокруг острова.
– Общественный природный парк «Мыс Тихий» (Сахалинская область)
Пожалуй, этот случай может считаться вторым после Муравьевского парка «чистым» примером ныне действующей негосударственной ООПТ. История парка началась совсем недавно – в 2018 году, когда группа из 29 экоактивистов получила соседствующие земельные участки по уже упомянутой программе «Дальневосточный гектар» на берегу Охотского моря (Макаровский район Сахалина), объединила их и стала облагораживать территорию: убирать мусор, оборудовать прогулочные тропы и места для палаточного отдыха.
Площадь парка – 29 га, вытянутых на 15 км вдоль моря и хребта Жданко. Здесь произрастают краснокнижные растения – можжевельник Саржента, соссюрея нупурипская, дрема сахалинская, пион обратнояйцевидный, прострел Татеваки и т.д. Среди представителей фауны встречаются тюлени, выдры, орланы и косатки.
Координатор проекта Роман Шатров сообщает, что посещение парка бесплатное и пока что неограниченное. В будущем, если нагрузка на природу возрастет, придется ввести некоторые ограничения. Активисты установили природоохранные аншлаги, занимаются изучением флоры и фауны, регулярно устраивают волонтерские лагеря и проводят экопросветительские занятия. Живут волонтеры в палатках и в хостеле, построенном на берегу моря.
Проект был поддержан как местными, так и федеральными органами власти. Особую поддержку оказало Министерство РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики, а также Агентство по развитию человеческого капитала, которое предоставило финансирование для выполнения кадастровых работ. Наверное, именно так мы представляем себе идеальную частную ООПТ – то есть нечто столь же негосударственное, сколь и некоммерческое, со свободным доступом, дружелюбными владельцами и без застройки.
***
Но даже в случае активного развития идеи частных ООПТ, скорее всего лишь меньшая часть из них изберет такой сценарий. Хотя бы потому, что очень немногие люди согласятся всю жизнь работать на волонтерских началах. Потребуется финансирование – для оплаты труда сотрудников, для природоохранных мероприятий, для привлечения юристов и бухгалтеров (иначе от многочисленных надзорных проверок будет не отбиться).
А значит, придется искать компромисс между охраной природы и коммерческой деятельностью. Впрочем, после принятия свежего закона о развитии туризма в заповедниках и нацпарках (в частности, он разрешает строительство «временных» домов и получение участков на ООПТ в аренду под рекреацию с 1 сентября 2023 года) особого отличия между частными и государственными ООПТ вроде бы и нет.
Кроме, разве, одного: в случае с государственными особо охраняемыми природными территориями общественность сможет хотя бы пытаться бороться против превращения их в турбазы. На частных территориях все зависит от желания и возможностей владельца. И даже начавшись с самых лучших намерений, его планы могут измениться в любой момент.
В связи с этим на вопрос смогут ли частные ООПТ заменить государственные, Всеволод Степаницкий отвечает твердое «нет»: «Увы, это иллюзия. Во всем цивилизованном (и не очень) мире ключевую роль в сфере территориальной охраны природы играют именно государственные ООПТ.
Другое дело, что, как показывает зарубежный опыт (а равно и опыт дореволюционной России), частные ООПТ могут весьма гармонично дополнять государственную систему ООПТ, опираясь на добрую волю частных землепользователей, а также возможности благотворительных фондов и иных НКО приобретать ценные земельные участки для использования их в природоохранных целях».
Зарубежный опыт представлен, прежде всего, США. Так, организации The Nature Conservancy (TNC) принадлежит 3,1 млн акров (12545 км2) частных природоохранных резерватов. Далее идут ЮАР (в частности, это сеть частных резерватов, примыкающих к границам национального парка Крюгер, старейшего и крупнейшего в стране), Бразилия (где в долине реки Парагвай владельцами сельхоугодий организована сеть лоджей для экотуризма) и Австралия (5000 частных резерватов общей площадью более 22 млн акров).
Ирина Андрианова специально для Bellona.ru
7 невероятных заповедников России, которые стоит увидеть
От вулканов Камчатки до гор Кавказа.
Колоссальная экосистема, изобилующая жизнью, находится под поверхностью Земли
Международная группа ученых открыла, что бесчисленное количество микроорганизмов живет на многокилометровой глубине под землей. По их данным, около 70 % общего количества микроскопических существ нашей планеты обитают под землей. Всего же на микробы приходится до 23 млрд тонн углерода, то есть стократ больше, нежели на все человечество.
© shutterstock.com
Экосистема получила название «подземные Галапагосы». Доминируют в ней разнообразные виды бактерий и археи, но имеют место и эукариоты. К примеру, была описана неопознанная нематода на глубине свыше 1,4 км.
По словам микробиолога Карен Ллойд, сверхглубокое бурение для добычи проб дало понять, что такие организмы можно найти практически повсюду, хотя исследователи затронули лишь малейшую часть глубинной биосферы.
Бурение производилось на глубины 2,5–5 км, как на суше, так и в море. Попутно оказалось, что по объему подповерхностная глубинная биосфера почти вдвое превышает все океаны.
Исследования глубокой биосферы принесли осознание и гораздо большее понимание того, как много ученым еще неизвестно о жизни под землей. По мнению эколога Рика Колвелла, исследователям остается лишь восхищаться природой метаболизма, позволяющего существам выживать в столь бедной и сложной среде.
Центр ЭКОМ. СТЕЛИМ СЕБЕ СОЛОМКУ
Есть вещи, о которых не принято говорить в приличном обществе. Например, о незаконных отказах в регистрации общественной экологической экспертизы (ОЭЭ). Приличное общество обычно даже не подозревает об ОЭЭ — до тех пор, пока из туманных "планов развития региона" не материализуется конкретный проект с далёкими от идеальных экологическими характеристиками. И вот тут нужно бы срочно, и даже есть готовая провести ОЭЭ организация... Но муниципалитет молчит или "мычит", а время уходит, уходит, уходит!
Если вы полагаете, что никогда не будете вдыхать вонь "экотехнопарка", не обнаружите в воде новинки химической промышленности и не увидите вырубленным лес своего детства — смело пропускайте этот пост. Для остальных — инструкция.
Что такое регистрация ОЭЭ
Это уведомительная процедура, которая даёт общественному объединению - организатору ОЭЭ - специальные права: право получить проектную или иную документацию в полном объёме, сформировать экспертную комиссию, подготовить заключение, участвовать в заседаниях комиссии государственной экологической экспертизы и пр. Полномочия по регистрации ОЭЭ возложены на органы местного самоуправления муниципальных районов либо городских округов (в городах федерального значения регистрацией занимается сам город). Процедура проста: муниципалитет получает заявление, проверяет его на соответствие короткому набору известных требований и в течение 7 дней отправляет письмо — ваше заявление зарегистрировано (дата, номер).
Казалось бы, что тут может пойти не так?
Все незаконные отказы в регистрации интересны по-своему и бесконечны в разнообразии поводов. Объединяет их одно: муниципалитеты - нарушители закона не имеют административного регламента оказания соответствующей услуги.
Административный регламент (АР) — программа для чиновника
Регистрация ОЭЭ — такая же государственная услуга, как, например, выдача паспорта. АР необходим, чтобы получение услуги не зависело от фантазий исполнителя (который, может быть, и закон об экоэкспертизе не читал).
Если в вашем МО утверждён соответствующий АР, это (почти) гарантия, что в критический момент лишних проблем с регистрацией не возникнет. А если не утверждён?
Пример эффективного действия
Несколько месяцев назад житель Мурманской области заинтересовался возможностью проведения ОЭЭ в связи со сведениями о новом крупном инвестпроекте в его районе. Что он сделал:
1. Зашёл на сайт МО и попытался найти постановление "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Организация по требованию населения общественных экологических экспертиз на территории ... района". Не нашёл.
2. Отправил запрос главе МО о наличии такого АР. Получил ответ, что регламент "разрабатывается" — без указания сроков и ответственных исполнителей.
3. Обратился в районную прокуратуру и попросил: провести проверку по "изложенным фактам", принять меры прокурорского реагирования "с целью устранения пробела в муниципальном правовом регулировании, нарушающем права неограниченного круга лиц — субъектов права инициировать и проводить ОЭЭ". Не исключал при этом возможность того, что проект АР на самом деле не разрабатывается, а должностное лицо сообщило заведомо недостоверную информацию. Что является административным правонарушением согласно ст. 5.39 КоАП РФ.
4. Получил ответ прокуратуры о том, что проверка проведена, доводы обращения признаны обоснованными, в связи с чем оно удовлетворено.
"Установлено, что до настоящего времени АР предоставления муниципальной услуги «Организация по требованию населения ОЭЭ» на территории ... района администрацией ... района … не принят, в связи с чем, с целью устранения пробела в муниципальном правовом регулировании, в адрес Администрации прокуратурой района в порядке, предусмотренном ст.9 Закона №2202-1, направлен соответствующий проект муниципального правового акта, регламентирующего вышеуказанные правоотношения, для его последующего принятия в рамках компетенции органов местного самоуправления."
Вопрос остаётся на контроле прокуратуры до полного решения.
Вам понравилось? Повторите. Источник
Снова горим? Потребуйте реформу системы охраны от пожаров
Здравствуйте!
Каждый год Россия сталкивается с проблемой ландшафтных пожаров. Весной горят поля, летом — лес. Государство предпринимает меры, чтобы справиться с пожарами, но ситуация не меняется. Каждый год страна оказывается недостаточно готова к вызовам нового сезона. Помогите это остановить, подпишите петицию за реформу системы охраны от пожаров!
Уже недостаточно менять что-то одно — сокращать зоны контроля, запрещать профвыжигания или увеличивать финансирование на пожарную охрану лесов. Вызовы, которые бросают изменение климата, человеческая беспечность и глупость в обращении с огнём, требуют гораздо больших изменений.
Нужна реформа системы охраны природных территорий от пожаров
Эксперты Гринпис в России разработали предложения, чтобы существенно уменьшить масштабы лесных и в целом ландшафтных пожаров.
Что необходимо сделать в первую очередь:
- Максимально сократить хозяйственные практики, приводящие к пожарам и/или служащие рекламой опасного обращения с огнём. В случаях, когда исключить эти практики невозможно — усилить меры пожарной безопасности;
- Обеспечить полный и достоверный учёт всех видов ландшафтных пожаров на землях любой категории и любой ведомственной принадлежности;
- Охранять торфяники и предотвращать торфяные пожары;
- Сократить зоны контроля лесных пожаров до безопасного минимума, ввести критерии отказа от тушения пожара и ответственности за его последствия;
- Полноценно финансировать лесное хозяйство и охрану лесов;
- Отказаться от прорубки противопожарных разрывов около населённых пунктов;
- Системно просвещать людей о причинах пожаров;
- Исключить наказания, мотивирующие правообладателей земельных участков к опасному сжиганию природных горючих материалов;
- Принять систему мер, мотивирующих землевладельцев, управленцев, хозяйственников и пожарных к максимальному предотвращению пожаров и сохранению лесных ресурсов;
- Ввести мораторий на освоение диких лесов.
Вместе с вами мы уже не раз меняли мир к лучшему. Помогите нам добиться перемен и снизить количество пожаров на природных территориях — подпишите петицию.
Софья Косачёва
Руководитель противопожарного направления Гринпис в России
Солнце в доме, нефть в море, тигр на пороге
Здравствуйте!
В марте мы выпустили доклад и рассказали, как с помощью солнечных панелей на домах можно бороться с климатическим кризисом, а в некоторых регионах ещё и сэкономить. Ищите регионы, где установка солнечной станции имеет наибольший смысл.
А пока ещё используют нефть, катастрофы продолжаются. В Татарстане в реку вылилась нефть из-за прорыва нефтепровода «Татнефти», общая площадь загрязнения — около 2500 квадратных метров. А на Филиппинах затонуло судно с 900 тысячами литров промышленного мазута — пострадали люди, 19 тысяч рыбаков лишены сейчас работы, под угрозой коралловый риф.
В марте вышел очередной доклад Межправительственной группы экспертов по изменению климата, в котором описываются мрачные прогнозы, которые нас ожидают, если мы не примем большинство мер для борьбы с климатическим кризисом (а люди не предпринимают). Если вы хотите увидеть, как эти прогнозы ООН могут выглядеть — рекомендуем новый сериал «Экстраполяции» — мы смотрим его всей климатической командой Гринпис.
«Нет ничего вечного», — так сказал Виктор Пинский, автор нового законопроекта, который может привести к ликвидации около 85% заповедных территорий в России. Учёных и экологов такой довод не удовлетворил, в конце встречи-видеоконференции из аккаунта депутата раздался голос: «Блин, непросто с ними будет!».
При этом в последнее время местные жители Приморского и Хабаровского краёв всё чаще встречают тигров у своих домов в деревнях и городах. Почему это происходит и как связано с охраняемыми природными территориями?
К другим интересным цитатам. «Здесь нет тех, кто хотел бы навредить Байкалу», — кажется, эта фраза повторялась на парламентских слушаниях о проблемах озера чаще всего. Тем не менее это не означает, что активные депутаты и сенаторы, которые предлагают различные законопроекты, желая причинить Байкалу добро, не могут ему навредить. Будет ли это сделано намеренно или случайно, по незнанию ― Байкалу точно всё равно.
Пункты вторсырья с карты Recyclemap появились в Яндекс Картах. Для нас это очень большой шаг, мы хотим, чтобы ещё больше людей смогли удобно пользоваться пунктами приёма вторсырья.
А ещё в марте появились новости, что Минпромторг планирует запретить импорт пластиковых товаров: под запрет могут попасть одноразовая посуда, контейнеры, стаканчики, пакеты, ватные палочки и другие изделия из пластика. Но что не так с идеей Минпромторга?
Полезные инструкции марта
- Текст, после которого ваша жизнь не будет прежней (простите): Почему срезанные цветы — не лучший подарок для планеты? За букетом стоят углеродный след, убийство пчёл и токсичные химикаты.
- Ко Всемирному дню воды мы, наконец, выпустили инструкцию о том, как поступить, если вы заметили, что водоём покрылся пеной, странно пахнет, поменялся в цвете или рядом погибли животные и растения.
- Какие движения в России продолжают свою работу по борьбе с мусором: рассказали о региональных организациях и объединениях.
- В какой стране запрещена одноразовая посуда, а штраф за уклонение от сортировки мусора 60 тысяч рублей? В Корее, о других экологических инициативах читайте тут!
- Как природа восстанавливается после катаклизмов. И как в этом помогает человек.
Тексты, если вы потеряли веру в человечество
Черношапочный сурок, снежный баран, лаптевский морж и розовая чайка хотят рассказать вам про разные особо охраняемые территории и их обитателей.
Мы поговорили с людьми, которые прислали больше всего точек для будущего слоя zero waste на нашей карте Recyclmap.
Вакансия
Российское отделение Гринпис и агентство «Касание» ищут фандрайзеров в кол-центр. Мы общаемся с самыми лучшими сторонниками Гринпис и меняем отношение к себе и природе. Молодая прекрасная команда, свободный график, встречи по проектам.
Все подробности вакансии вы найдёте в телеграм-канале «Телефандрайзинг в Гринпис».
Вспомнили, как последние десятилетия нам приходилось бороться за Байкал, в этом нам помогали ваши пожертвования, особенно регулярные.
Спасибо, что вы с нами!
Виолетта Рябко
Гринпис в России
ИНТЕРВЬЮ Эффективно управлять водными ресурсами планеты можно только через международное сотрудничество
Казахстан – водозависимая страна с нарастающей проблемой дефицита воды. О том, какие меры принимают власти, чтобы избежать кризиса, и о сотрудничестве с соседними странами, с которыми Казахстан делит свои водные ресурсы, Людмила Благонравова расспросила министра экологии и природных ресурсов этой страны Зульфию Сулейменову. Она принимает участие в Конференции ООН по воде, которая проходит в эти дни в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке.
ЛБ: По данным ООН, уже к 2030 году Казахстан может столкнуться серьезным дефицитом воды. Что делается в стране, чтобы этого избежать?
ЗС: Действительно, нас очень беспокоит вопрос нарастающего дефицита воды. Одна из особенностей нашей страны заключается в том, что страна очень большая, и это замечательно, но вместе с тем водные ресурсы распределены неравномерно. Это требует регионального подхода в части того, где и как мы используем воду.
Работа ведется в двух направлениях. С одной стороны, это усиление более скоординированного и интегрированного управления водными ресурсами, укрепление бассейнового принципа управления. Когда мы управляем бассейнами, это позволяет более равномерно и более комплексно подходить к управлению водными ресурсами.
Мы сейчас, в частности, пересматриваем законодательство. Президент Токаев говорил о том, что нужно более интегрированно, более комплексно решать вопросы воды, в связи с чем необходимо разработать новый водный кодекс. Наш действующий кодекс был разработан в 2003 году, уже 20 лет прошло, и, конечно, это требует переосмысления подходов к управлению водой. Это, в том числе, улучшение культуры использования воды, внедрение водосберегающих технологий, повышение продуктивности использования воды.
Второе большое направление работы – трансграничное сотрудничество. Семь из восьми бассейнов рек в Казахстане являются трансграничными. Почти половина воды приходит из других государств. Мы очень тесно работаем с нашими соседями, у нас есть комиссии, как в части охраны и использования водных ресурсов, так и в части сохранения экосистем. Например, с Российской Федерацией это комиссия по сохранению экосистемы реки Урал, или Жайык, у нас есть Чу-Таласская комиссия с Кыргызстаном, с Узбекистаном, также есть двусторонняя комиссия с Китайской Народной Республикой по недопущению загрязнения, аварий, мы также ведем большую работу по вопросам вододеления. Это довольно большой фронт работы.
Отдельно хотелось бы отметить фактор изменения климата. Не говорить о нем мы не можем. Мы уже наблюдаем в Казахстане последствия, о которых мы часто говорим на больших конференциях. За последние 100 лет у нас температура повысилась на 2 градуса. Это приводит к деградации ледников. Я сама поднималась два года назад на наш эталонный ледник Туюксу. Там наблюдения начались в 1958 году. За последние 50-60 лет ледник отступил более чем на один километр и потерял треть своего объема. Для нас это – водные ресурсы, и мы понимаем, что это будет иметь негативные последствия.
С другой стороны, в 2021 году мы приняли новый экологический кодекс, в который мы включили отдельную главу по адаптации к изменению климата. В ее рамках мы определяем водные ресурсы как сектор, который является наиболее уязвимым к изменению климата и требует адаптационных мероприятий. Мы ведем работу по оценке уязвимости сектора и выработке соответствующих мероприятий для того, чтобы минимизировать негативные последствия изменения климата, которые могут негативно сказываться на благополучии и благосостоянии населения.
ЛБ: В глобальном масштабе есть два направления работы по борьбе с изменением климата – это адаптация, и с другой стороны – это меры по предотвращению дальнейшего потепления, повышения температур. Что делается в этом направлении?
ЗС: Казахстан на сегодняшний день является достаточно углеродоемкой экономикой. Мы понимаем свою роль и свой углеродный след. Именно поэтому в 2021 году, когда прошел Саммит климатических амбиций, президент Токаев объявил, что Казахстан, будучи ответственным участником международного сообщества, понимает, что необходимо сокращать свой углеродный след. И мы сказали, что будем пытаться достичь углеродной нейтральности.
Недавно мы приняли стратегию по достижению углеродной нейтральности до 2060 года. Для нашей экономики – это достаточно амбициозная задача, поскольку экономика очень углеродоемкая, в основном она работает на угле. Когда мы говорим о переходе на низкоуглеродное развитие, мы говорим о достаточно большой структурной трансформации экономики страны.
ЛБ: Я хотела бы вернуться к упомянутому Вами вопросу о региональном подходе и о совместном управлении трансграничными водными ресурсами. Это актуальный вопрос для большинства стран. Казахстан присоединился к соответствующей конвенции еще в 2000 году, и в первый день Конференции по воде еще 10 стран заявили, что они тоже собираются присоединиться к Конвенции по трансграничным водам. Насколько это эффективный инструмент?
ЗС: Это достаточно эффективный инструмент. Если брать международное водное право, есть две большие конвенции. Конвенция 1992 года имеет довольно широкий охват. Мы присоединились в 2001 году, и с тех пор у нас очень много чего было сделано. Один из самых действенных механизмов конвенции – национальные водные диалоги, которые позволяют создать необходимую платформу между заинтересованными сторонами для того, чтобы обсуждать и находит решения проблем в области воды.
Согласно конвенции, при управлении водными ресурсами необходимо придерживаться бассейнового принципа. Очень многие бассейны являются трансграничными. Конвенция содействовала в создании Чу-Таласской комиссии между Казахстаном и Кыргызстаном. Сегодня эта комиссия является очень действенным и очень важным инструментом в части совместного управления реками.
В прошлом году в рамках Конвенции по воде и при содействии Конвенции по промышленным авариям мы реализовывали совместный проект между Казахстаном и Узбекистаном по предотвращению загрязнения реки Сырдарья.
Все эти проекты в рамках конвенции очень важны, поскольку они позволяют предотвращать негативное воздействие на трансграничные реки.
Важны также сами принципы, заложенные в конвенции, они позволяют выстраивать понятное, предсказуемое взаимодействие между государствами. Это обязательство сотрудничать, ненанесение вреда и справедливое пользование водой. То есть каждая страна может использовать воду, не нанося вреда другим странам. И наше взаимодействие с нашими соседями в управлении трансграничными водными ресурсами основывается на этих принципах.
ЛБ: Различные структуры ООН оказывают поддержку Казахстану в том, что касается охраны и использования водных ресурсов. Вы может привести успешные примеры такого сотрудничества?
ЗС: Мы очень тесно взаимодействуем со структурами ООН по очень широкому спектру вопросов. Один из ярких и интересных проектов, который буквально завершился в прошлом году при поддержке Евросоюза и ЕЭК ООН – это проект по недопущению аварийных загрязнений реки Сырдарья, а также по эффективному управлению хвостохранилищами, поскольку любое загрязнение будет иметь трансграничное воздействие, что подрывает экосистемы и в долгосрочной перспективе негативно сказывается на благосостоянии населения.
ЛБ: Конференция по воде, которая сейчас проходит в ООН, – первая за десятилетия. Чего вы от нее ожидаете?
ЗС: Да, мы подсчитали, что где-то 45 лет прошло со времен последней конференции по воде. Вопросы воды, особенно в последние годы обострились. Это связано с рядом факторов, начиная от антропогенного воздействия, загрязнения и заканчивая изменением климата. Проблемы воды необходимо решать сообща. То, что сейчас проходит всемирная водная конференция, – это возможность уделить то внимание проблематике воды, которого она заслуживает. Обычно мы обсуждали проблемы воды в контексте другой, более широкой повестки – экологической или климатической. Пришло время обсуждать их как отдельную проблематику, учитывая комплексность и сложность данного вопроса.
Ожидание достаточно высокие. Надеемся, что с партнерами удастся сверить часы и понять, где мы находимся, какие имеются проблемы, вызовы и как можно решать их сообща. Надеемся услышать какие-то интересные, яркие идеи по решению водных проблем.
Выступления стран ЦА и РФ на конференции ООН по воде 22-24.03.2023
Заявление главы делегации Узбекистана (Гугл-перевод)
Пленарное заседание Конференции ООН по водным ресурсам
(23 марта 2023 года)
Господин Президент,
Ваши Превосходительства,
Уважаемые коллеги,
Прежде всего, я хотел бы выразить признательность Правительствам Республики Таджикистан и Королевства Нидерландов и всем структурам ООН за совместное проведение Конференции Организации Объединенных Наций по водным ресурсам 2023 года.
В 2015 году Организация Объединенных Наций приняла 17 Целей в области устойчивого развития, направленных на построение лучшего будущего для всех людей. Узбекистан по-прежнему твердо привержен достижению этих целей и выступил с инициативой, направленной на оживление региона и сохранение водных ресурсов и экосистем Аральского моря.
В 2017 году Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш посетил Муйнак в Каракалпакстане. Тогда он сказал: «Аральская трагедия - крупнейшая экологическая катастрофа нашего времени, пример того, как человек разрушает планету». Когда-то Муйнак был процветающим портовым городом, четвертым по величине поставщиком рыбной продукции в двенадцать республик. Там был консервный завод, цвели сады, у людей были здоровые дети и надежды на будущее. Потом все изменилось. Люди нарушили равновесие, и теперь на его мертвых берегах находится кладбище кораблей.
Позвольте мне процитировать отрывок из элегии известного поэта Ибраима Юсупова:
Tawlar shógip, jerge kirmegen shıǵar,
(Горы не ушли под землю)
Juldızlar hám birden sónbegen shıǵar.
(И звезды не потемнели все сразу,)
Dúnya hesh waqıt da kórmegen shıǵar:
(Мир увидел то, чего не видел раньше-)
Bir maydanda teńiz qurıp qalǵanın
(Море высыхает в мгновение ока…)
Стихотворение описывает трагедию моря, в мгновение ока превращающегося в пустыню. В Каракалпакстане они все еще оплакивают Море, как оплакивали бы человека.
Полное море осталось только на картинах художников, висящих в Музее Нукуса: сияющее и переливающееся, дающее жизнь и свободу. Только когда оно исчезло, люди поняли его ценность.
Кризис Аральского моря является разрушительным напоминанием о последствиях пренебрежительного отношения человека к окружающей среде. Однако, благодаря усилиям неравнодушных людей, сейчас он становится символом надежды и обновления.
Наша страна прилагает согласованные усилия для устранения негативных последствий высыхания Аральского моря. На 75-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН Президент Шавкат Мирзиеев предложил специальную резолюцию, объявляющую регион Аральского моря зоной экологических инноваций и технологий. Резолюция была единогласно принята в 2021 году при участии 60 стран.
В 2018 году мы учредили Многосторонний целевой фонд по безопасности человека для региона Приаралья. Сегодня при его финансировании мы реализуем ряд проектов на общую сумму более 14 миллионов долларов. Наша страна поставила перед собой амбициозную задачу - превратить высохшее дно Аральского моря в сад, и сейчас почти полтора миллиона гектаров покрыты зеленью. Мы неустанно и срочно работаем над этой задачей, потому что наша страна глубоко понимает ценность времени в борьбе с экологической катастрофой.
Я хочу, чтобы все полюбили Каракалпакстан и его народ. Они невероятные, красивые, умные, трудолюбивые, поэтичные и очень талантливые люди. Они также очень мужественны. Имейте в виду, что климат этого региона очень суровый. Летом здесь невыносимо жарко, а зимой слишком холодно. И в таких сложных условиях Каракалпакстан хватается за любую возможность улучшить свое положение: зарабатывать, творить и вносить что-то новое в свои богатые прекрасные традиции.
Возможности для женщин в Приаралье очень важны для меня. Вы знаете, что женщины наиболее уязвимы к экологическим, экономическим или политическим потрясениям. Отсутствие чистой питьевой воды является огромной проблемой для женщин и домашних хозяйств, за которые они несут ответственность.
Чтобы поддержать жителей этого региона, мы инвестировали не только в специалистов из различных соответствующих областей, но и в творческие способности художников и дизайнеров. Благодаря их коллективным усилиям мы уже начали привлекать внимание, создавать новые истории и делать невидимое видимым. Мы уже создаем новый нарратив для построения лучшего будущего, а именно – Аральский культурный саммит.
Мероприятия Аральского культурного саммита, инициированного Фондом развития искусства и культуры, будут направлены на сохранение как биокультурного разнообразия, так и культурного и языкового разнообразия. Я верю, что искусство, дизайн и культура могут сыграть решающую роль в повышении осведомленности, стимулировании связей, приближении будущего и, в конечном счете, создании позитивных изменений.
Поэтому мы поставили перед собой амбициозные цели, такие как запуск стипендиальных программ и грантов, создание междисциплинарных образовательных программ и поддержка произведений искусства, посвященных Аральскому морю.
Аральский культурный саммит объединяет художников с местными фермерами, создавая устойчивые связи в области биодизайна для выращивания новых растений и тем самым разрабатывая стратегический план на следующие 10 лет. Это станет центром перемен для местного сообщества.
На горизонте море перемен, и мы надеемся, что вы примете их вместе с нами.
Biz sizga muammolarimiz haqida so‘zladik. Bizni qo‘llab-quvvatlashingizga umid qilamiz va ishonamiz.
(Мы поделились с вами своими опасениями. Я надеюсь, что нас услышат. Я верю, что вы поддержите наши усилия по спасению окружающей среды!)
Выступление Директора Службы водных ресурсов при МСХ КР А.Т. Сокеева на Конференции ООН по Среднесрочному всеобъемлющему обзору
реализации целей Международного десятилетия действий «Вода для устойчивого развития» 2018–2028
22-24 марта 2023 г., г.Нью-Йорк, штаб-квартира ООН, США
Уважаемый господин Председатель,
Уважаемый Генеральный секретарь,
Дамы и господа,
От имени кыргызской делегации позвольте поприветствовать Вас и выразить признательность организаторам за возможность выступить на Водной конференции ООН 2023 года!
Как Вам известно, водные ресурсы имеют решающее значение для устойчивого развития стран, в том числе в социально-экономической сфере, искоренении нищеты и голода. Кыргызская Республика придает важное значение водным ресурсам и их эффективному использованию, внедрению принципов интегрированного управления водными ресурсами для достижения социальных, экономических и экологических целей. Важны реализация и продвижение сопутствующих программ и проектов для достижения согласованных на международном уровне целей и задач Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года.
В этой связи руководством страны запущен процесс обновления законодательства, в том числе Водного кодекса, и в феврале 2023 г. Принят основополагающий программный документ в сфере водных ресурсов -Национальная водная стратегия Кыргызской Республики до 2040 г.
В рамках данной Стратегии Кыргызская Республика берет на себя обязательства по улучшению государственного учета вод и экологической
обстановки; обеспечению безопасного и качественного водоснабжения, водоотведения и санитарии; цифровой трансформации Единой информационной системы по воде; созданию устойчивых экономических механизмов управления водными ресурсами, стимулирующих рациональное водопользование; созданию органов бассейнового управления по гидрографическому принципу.
Дорогие участники,
Изменение климата явилось серьезным вызовом для Кыргызстана, который, являясь высокогорной экологической системой, особо уязвим к его последствиям. Увеличение числа чрезвычайных ситуаций (оползни, сели, паводки, снежные лавины) приводит к износу водной, энергетической и дорожно-транспортной инфраструктуры. Климатические изменения уже привели к значительному сокращению ледников Кыргызстана.
Правительством разработаны мероприятия по адаптации к изменению климата, среди которых следует отметить инициативы Кыргызской Республики в рамках ООН. Так, по инициативе нашей страны 77-я сессия Генеральной Ассамблеи ООН приняла резолюцию «Устойчивое горное развитие» и объявила 2023-2027 годы «Пятилетием действий по развитию горных регионов». Инициатива направлена на решение проблем горных экосистем, которые связаны с жизнедеятельностью миллионов людей на планете. В рамках данной инициативы планируется создание Фонда развития горных стран. В этой связи были бы признательны за поддержку международного сообщества в реализации вышеуказанной инициативы.
Внедрение принципов ИУВР, водосберегающих технологий, обеспечение доступа населения к чистой питьевой воде, модернизация систем водоснабжения и водоотведения, систем ирригации и в целом адаптация к изменению климата потребуют значительных инвестиций и финансирования. В этой связи, в соответствии с духом Парижского соглашения по климату, мы надеемся, что Кыргызской Республике будет предоставляться поддержка развитых страндоноров и международных финансовых институтов через финансирование, передачу технологий и укрепление потенциала.
Уважаемые коллеги,
Расположение Кыргызстана в зоне формирования водных ресурсов, которыми также пользуются страны нашего региона, обуславливает высокую ответственность перед всем центральноазиатским регионом, расположенным в засушливой зоне. Кыргызская Республика соблюдает принятые на себя обязательства по лимитам водопотребления, тем самым обеспечивает водную и продовольственную безопасность, социальную и экологическую стабильность в регионе Центральной Азии.
При этом, осознавая высокую ответственность, уважая права страннизовий, мы хотели бы отметить важность и значимость обеспечения прав стран верховий, а также осуществления сотрудничества на справедливой, разумной и равноправной основе, отвечающей интересам всех стран региона.
За последние 30 лет техническое состояние построенных еще в советское время гидротехнических сооружений ухудшилось, происходят большие потери P A воды при транспортировке. В этой связи перед нами стоит задача - привести в надлежащее техническое состояние всю ирригационную сеть Кыргызстана. Таким образом, мы смогли бы подавать воду государствам нижнего течения в большем объеме. Несомненно, Кыргызстан стал уделять большое внимание решению этой проблемы. В 2022 г. на проведение работ по реабилитации существующей инфраструктуры было выделено в семь раз больше финансовых средств, чем в предыдущие годы. Однако финансирование водохозяйственной отрасли все еще недостаточно. Ограниченность (пресных) водных ресурсов в мире рано или поздно приведет к пониманию экономической ценности воды. Необходимо понимать, что затраты на накопление, хранение, управление и доставку воды должны соответствующим образом возмещаться.
Учитывая вышеизложенные моменты, Кыргызская Республика предлагает и продвигает создание взаимовыгодного компенсационного механизма по комплексному использованию водно-энергетических ресурсов в Центральной Азии. В данном контексте мы с удовлетворением отмечаем положительный опыт взаимодействия с Казахстаном и Узбекистаном, с которыми мы имеем действующие и результативные двусторонние механизмы решения водных вопросов по объектам межгосударственного пользования. Вместе с тем хотелось бы положительно отметить текущую тенденцию усиления и укрепления регионального водно-энергетического сотрудничества в Центральной Азии.
В настоящее время Кыргызстан, Узбекистан и Казахстан рассматривают реализацию крупного энергетического проекта в нашем регионе - строительство ГЭС Камбар-Ата-1, который позволит укрепить сотрудничество между странами региона, повысит уровень взаимного доверия и послужит триггером для старта других подобных проектов, а также создаст возможности для решения проблем с орошением в соседних странах и внесет вклад в стабилизацию водно-энергетического баланса в регионе.
В завершение своего выступления хотелось бы отметить, что Кыргызстан всегда считал и считает, что вопросы использования водно-энергетических ресурсов в регионе Центральной Азии могут и должны решаться только путем открытого и конструктивного диалога с взаимным учетом интересов государств региона. Мы всегда остаемся открытыми для обсуждения всего комплекса водно-энергетических вопросов.
Благодарю за внимание!
Выступление представителя РФ.
Господин Председатель,
Уважаемые коллеги,
В современном мире наблюдается интенсивный рост потребности населения в водных ресурсах. Это связано с все большим спросом на продовольствие и электроэнергию, а также высокими темпами урбанизации, неустойчивыми моделями потребления и производства. Негативно сказываются на мировых запасах пресной воды последствия изменения климата. В этих условиях достижение 6-й Цели устойчивого развития к 2030 году требует совместных усилий стран, международных организаций, бизнеса и научного сообщества в целях обеспечения доступности водных ресурсов и рационального управления ими.
В этой связи хотел бы выделить четыре наиболее актуальных приоритета – борьба с загрязнением водных объектов, преодоление дефицита воды, развитие трансграничного сотрудничества, а также оказание технического содействия развивающимся государствам.
Российская Федерация уделяет данным вопросам повышенное внимание. В рамках национального проекта «Экология» проводятся мероприятия по снижению загрязнения и очистке водных объектов. Речь идет как о малых реках и озерах, так и крупнейших водоёмах: озере Байкал и реке Волге.
На период до 2030 года запланированы меры по оздоровлению рек Дон, Амур, Урал, Иртыш, Терек, Лена, а также водоёмов Балтийского бассейна.
Высокую эффективность показали регулярные общественные акции по уборке мусора с привлечением более миллиона волонтёров ежегодно. С учетом этого опыта в качестве вклада Российской Федерации в Конференцию и Международное десятилетие действий «Вода для устойчивого развития» хотел бы объявить о добровольном обязательстве, предполагающем проведение серии волонтерских акций по очистке берегов водных объектов от мусора.
Несмотря на то, что Россия входит в группу наиболее обеспеченных водными ресурсами стран мира, у нас есть ряд засушливых территорий. Для улучшения ситуации мы поставили задачу трехкратного увеличения прироста запасов подземных вод в вододефицитных регионах до 2024 года. Для этого был разработан специальный федеральный проект. Необходимые мероприятия по геологоразведке начнутся уже в этом году.
Мы также работаем над запуском единого реестра водных объектов. Это будет цифровая платформа, которая позволит наиболее эффективно осуществлять управление водными ресурсами на всей территории России. С ее помощью мы сможем регулировать воспроизводство и распределение запасов подземных вод и оперативно решать вопросы обеспечения водой засушливых регионов.
При реализации национальных планов в области водных ресурсов Российская Федерация исходит из обоснованности регионального подхода и бассейнового принципа управления ими, а также развития трансграничного сотрудничества в неполитизированном ключе.
Вызывает сожаление попытки некоторых участников политизировать водную проблематику, прикрывая тем самым десятилетия забвения интересов населения, разрушения критически важной инфраструктуры, обеспечения людей водными ресурсами, с чем мы столкнулись на практике. В частности, в 2014 году на Крымском полуострове фиксировалось крайне неудовлетворительное состояние системы водоснабжения, что приводило к потерям до 60 % питьевой воды, а также загрязнение сточными водами бассейна Черного моря из-за отсутствия очистных сооружений.
Уважаемые коллеги,
В настоящее время бассейны 70-ти крупных и средних рек нашей страны – трансграничные. По рекам, озерам и морям проходят более 40 тысяч километров государственной границы. Федеральное агентство водных ресурсов реализует девять межправительственных соглашений, основанных на принципах добрососедского, справедливого использования трансграничных вод с прибрежными странами. Накопленный Россией опыт позволяет сделать вывод об исключительной важности и эффективности международного сотрудничества для защиты и охраны трансграничных водотоков.
Приведу конкретные примеры.
С Казахстаном у нас действуют стратегические программы оздоровления экосистем бассейнов рек Урал и Иртыш. Реализуется единая дорожная карта проведения исследований, ведется инвентаризация объектов негативного воздействия на окружающую среду.
В рамках российско-белорусского сотрудничества утверждена Сводная совместная программа мониторинга по бассейнам рек Днепр и Западная Двина.
Осуществляется мониторинг подземных вод, затрагивающих границы России с Эстонией и Азербайджаном. Взаимодействие с Китаем во время наводнений на трансграничной реке Амур в последние годы на практике подтвердило эффективность координации действий на международном уровне.
Уважаемые коллеги!
Считаем особенно важным, чтобы в ходе работы Конференции был сделан акцент на водохозяйственных нуждах отдельных регионов и развивающихся стран в целом с упором на финансирование проектов, сбор статистических данных, укрепление потенциала, внедрение инноваций и передачу технологий.
В качестве инструментов содействия хорошо зарекомендовали себя проекты по линии Трастового фонда Россия-ПРООН в Киргизии, Таджикистане и Узбекистане.
Полагаем, что более активное задействование со странами-донорами организаций системы развития ООН способно внести существенный вклад в достижение ЦУР-6 и Повестки-2030.
Со своей стороны продолжаем расширять географию такого сотрудничества – реализуем новые проекты на Кубе, в Эфиопии и регионах Верхней и Средней Гвинеи.
Убеждены, что реки должны не разделять, а объединять людей. Остаемся открытыми к конструктивному диалогу со всеми заинтересованными сторонами и участию в совместных усилиях по охране окружающей среды.
В заключение хотел бы выразить признательность руководству Таджикистана – изначальному инициатору Международного десятилетия и Конференции – и всем остальным организаторам. Считаем, что данное обзорное мероприятие и Десятилетие в целом обладают необходимым потенциалом для запуска ориентированных на результат проектов.
Благодарю вас за внимание.
Полная запись конференции: https://media.un.org/en/asset/k1u/k1uu9aodu0
Фрагменты выступлений 2-х со-председателей Конференции- глав государств: Нидерланды, Таджикистан, а также Генерального Секретаря ООН на открытии Конференции 22.03.2-23:
Best regards,
Bulat K. YESSEKIN
Ушло письмо в защиту WWF, благодарность от директора Фонда
Дорогие коллеги,
Сегодня ушло адресатам письмо от более 60 экоНКО и объединений об отмене решения о внесении Всемирного фонда в реестр иноагентов.
Ниже – слова благодарности от директора Фонда за вашу поддержку!
Посылаем ссылку на новость об отправке письма. Будет очень ценно, если Вы по возможности разместите ее на ваших ресурсах - в соцсетях и т.д. - или перешлете знакомым журналистам или блогерам для информационной огласки (новость можно видоизменять).
Если в случае размещения вы поделитесь ссылками, будет очень здорово!
Директор Всемирного фонда Дмитрий Горшков просит передать вам:
Дорогие друзья, благодарю вас! В этой непростой ситуации очень важно знать, что мы не одни. Ваша поддержка бесценна. Благодарю вас за неравнодушное отношение к нашей работе и ваши добрые слова. Мы продолжаем работу и сейчас настраиваем ее в соответствии с новыми правилами. Буду держать вас в курсе происходящего.
--
С наилучшими пожеланиями,
Еще фильм про Арал- теперь центр песни, дизайна, фестивалей..
Резня осьминогов
Ученые возмущены планами первой в мире фермы по разведению осьминогов, на которой каждый год миллионы этих высокоинтеллектуальных существ будут помещаться в крошечные аквариумы , а затем мучительно погибать, будучи замороженными заживо. Планы этой гигантской камеры пыток осьминогов были представлены местным властям в Испании — добавьте свое имя, призывая к запрету выращивания осьминогов!
Дорогие друзья,
Осьминоги очень умны. Они могут использовать инструменты и решать сложные проблемы, и даже чувствовать боль, удовольствие, радость и страх!
Вот почему ученых возмущают планы первой в мире фермы по разведению осьминогов в Испании , где каждый год МИЛЛИОН этих в основном одиночных существ будет запихнут в крошечные аквариумы, а затем мучительно убиты заживо замороженными в ледяных чанах, чтобы прокормить продовольственный рынок.
Это пытка в промышленных масштабах.
Но мы можем это остановить. Планы фермы переданы местным властям, и массовый протест может помочь предотвратить эти страдания! Добавьте свое имя сейчас, и Авааз передаст наши голоса местным властям и ЕС с требованием запретить разведение осьминогов до того, как оно начнется!
Давайте поможем остановить разведение осьминогов – подпишите сейчас!
Коммерческое выращивание осьминогов никогда раньше не проводилось , и эксперты говорят, что это не может происходить без причинения невыразимых страданий одному из самых удивительных существ Земли.
Но это не остановило испанскую компанию, пытающуюся построить на Канарских островах нечто вроде гигантской камеры пыток осьминога. Теперь есть надежда — Великобритания признала осьминогов и другие водные виды разумными существами, а ЕС сейчас пересматривает собственное законодательство.
Этим удивительным существам нужен голос — и мы можем им стать. Итак, давайте создадим поразительный призыв со всего мира, окажем давление на местные власти, чтобы они остановили ферму, прямо перед региональными выборами и призовем Европу и правительства всего мира запретить выращивание ужасных осьминогов.
Давайте поможем остановить разведение осьминогов – подпишите сейчас!
Вирусный документальный фильм «Мой учитель-осьминог » показал всему миру, насколько сознательны и умны осьминоги. И куда бы мы ни посмотрели, появляются доказательства того, что человечество делит планету с животными и даже растениями, которые могут чувствовать гораздо больше, чем мы когда-либо могли себе представить. Наше сообщество много раз отстаивало права сородичей — теперь нам нужно сделать это снова.
В надежде и решимости,
Мартина, Берт, Джоанна, Накс, Джон, Кристоф и вся команда Avaaz
Больше информации:
- Первая в мире ферма по выращиванию осьминогов встревожила ученых (BBC)
- Раскрытие ужасающей реальности выращивания осьминогов (отчет CIWF)
- Разведение осьминогов: критики говорят, что планы неэтичны для «исключительно умного животного» (The Guardian)
- Исследование показало, что омары, крабы и осьминоги тоже могут чувствовать боль (Evening Standard)
- Разведение осьминогов вызывает глубокое беспокойство. Профессор объясняет почему. (Science Alert)
Десятки китов и дельфинов содержатся в плохих условиях
К сожалению, «самая одинокая косатка в мире» Киска только что умерла от бактериальной инфекции в Marineland Canada. В настоящее время все еще поступают сообщения о десятках белух и дельфинов, содержащихся в Marineland!
Находясь в заточении в Маринленде, Киска провела последние двенадцать лет своей жизни в полной изоляции в замкнутом пространстве; невообразимое количество страданий для любого представителя высокосоциального вида. Очевидно, что парк развлечений не оборудован для должного ухода за этими существами.
Спасибо,
Джесс
Команда петиций Care2
Миллионы рыб задохнулись в собственном речном доме
Миллионы рыб погибли в Австралии из-за изменения климата. Правительство должно принять меры!
Река в Австралии почти переполнена вонючими, гниющими тушами миллионов мертвых рыб. Это массовое внезапное вымирание в значительной степени связано с изменением климата, а это означает, что австралийские лидеры обязаны действовать быстро.
Подпишите петицию с требованием к правительству Австралии сократить выбросы углекислого газа в атмосферу ради спасения животных!
Наша изменяющаяся планета привела к повышению температуры воды и снижению уровня кислорода, из-за чего рыбы задыхаются в их собственной среде обитания. Ужасно, но эксперты предупреждают, что подобные события, как ожидается, станут более частыми, поскольку изменение климата ухудшается.
В прошлом году исследователи опубликовали исследование, демонстрирующее, что примерно треть всех морских животных может исчезнуть в ближайшие 300 лет, если выбросы парниковых газов не будут контролироваться.
Когда происходят массовые вымирания, это затрагивает не только бедных существ, которые умерли в своей собственной среде. Это также влияет на других животных. Сюда входят хищники, которым нужно их съесть, а также растения, жуки или более мелкие рыбы, которых они раньше ели.
Наш долг, как людей, обеспечить защиту других животных от таких экстремальных массовых смертей! Мы должны принять меры, чтобы остановить изменение климата.
Австралийские лидеры должны принять закон, чтобы значительно сократить национальные выбросы парниковых газов, чтобы сдержать последствия изменения климата! Подпишите петицию о защите животных во всем мире!
Спасибо,
Миранда
Команда петиций Care2
Другие материалы
05.11.
|
Гость
|
Статью
21.08.
|
Гость
|
Новость
В группе: 1,811 участников
Материалов: 1,516
Здесь общаются и обмениваются мнениями те, кому не безразлична судьба редких и исчезающих видов, на территории России
Сохранение биологического разнообразия включает в себя целый комплекс мероприятий. В качестве краткосрочного инструмента в борьбе за сохранение исчезающих видов мы продолжаем контролировать соблюдение природоохранного законодательства. Мы также понимаем, что именно перевоспитание местного сообщества может гарантировать выживание и существование редких видов в будущем. Большинство разрушительных...
Календарь
Другие статьи
Активность на сайте
3 года 9 часов назад Гость |
Ядовитая река БелаяСмотрели: 302,214 | |
3 года 2 недели назад Гость |
Ядовитая река БелаяСмотрели: 302,214 | |
3 года 2 недели назад Гость |
Ядовитая река БелаяСмотрели: 302,214 | |
3 года 30 недель назад Евгений Емельянов |
Ядовитая река БелаяСмотрели: 302,214 | Возможно вас заинтересует информация на этом сайте https://chelyabinsk.trud1.ru/ |
3 года 2 недели назад Гость |
Ситуация с эко-форумами в Бразилии Смотрели: 9,232 | |