О стратегии общественной кампании

Несколько слов о стратегии общественной кампании : как после первых шагов планировать будущие.

Сделав обзор инструментов и методов общественной кампании, было бы неправильно и неразумно оставить читателя наедине с новыми знаниями, не дав подсказку, не сориентировав, как и с чего начать их применение. При всем разнообразии и многоголосье экологических протестных кампаний, различиях в целях и стратегиях, все эти кампании объединяет одно общее: они демонстрируют некую целенаправленную активность.

Правило трех «не»

Прежде чем принимать решение ввязаться в серьезную и, возможно, не на один год рассчитанную борьбу, нужно подумать о ее целях и иметь в голове результат-максимум («идеальный результат») и результат-минимум («нижняя планка», которой необходимо достигнуть, чтобы кампания не считалась проваленной). Кроме того, надо представлять и возможные отрицательные результаты и последствия – это поможет правильно оценить риски и постараться свести их к минимуму.

Для того чтобы правильно поставить цели, полезно проанализировать имеющиеся ресурсы (людские, информационные, временные, организационные – любые). Далее полезно определить, высока ли активность местного населения и потенциальная готовность участвовать в борьбе, очертить круг возможных союзников (это могут быть местные власти, НКО, неформальные общественные объединения, СМИ, коммерческие структуры, ученые и эксперты и т. д.). Таким образом, правило первого «не» можно сформулировать следующим образом: не начинать протест, пока нет четких представлений о желаемых результатах и имеющихся возможностях для их достижения. Если возможностей не хватает – значит, нужно работать над их привлечением.

Цели конкретной общественной кампании должны носить реалистичный характер, притом желательно такой, чтобы она не сводилась к стремлению загнать оппонентов в угол, а предлагала разумные альтернативы экологически опасным проектам. Отсюда правило второго «не» – не взваливать на себя непосильную ношу, делая все ставки на то, чтобы в рамках борьбы с конкретным проектом маленькой группой за месяц «поломать хребет» сложившимся порочным коррупционным практикам или же искоренить несовершенную экономическую модель в целой стране. Постановка неконкретных задач и ожидание немедленных результатов – главная причина провала общественных кампаний, скорого разочарования ее участников, конфликтов и расколов внутри инициативных групп.

Здесь следует оговориться: «реалистичность» – вопрос не масштаба проблемы, а взвешенного и последовательного подхода к работе над конкретной кампанией или ее этапом. Можно ли, например, силами общественности закрыть уже действующую АЭС? Наверное, можно – спустя лишь два месяца после катастрофы на японской АЭС Фукусима в 2011 году Германия приняла решение сразу закрыть восемь самых старых реакторов, а остальные девять вывести из эксплуатации к 2022 году.

И дело не только в тяжелейших последствиях Фукусимы, и за 25 лет до того – Чернобыля, но и прежде всего в усилиях немецкого и мирового антиядерного движения.

Но, как мы понимаем, действующая АЭС – не одиноко стоящий в поле объект, нужный лишь ее работникам или тем, кто в регионе отвечает за поставки электроэнергии. Ни одна отрасль не согласится с предложением мирно закрыться и уйти на покой. Отказу Германии от атомной энергетики предшествовали десятилетия упорного труда многих и многих антиядерных активистов.

Поэтому важно, с одной стороны, не терять из виду главную цель, а с другой, не бросая все надежды и ресурсы на то, чтобы получить «все и сразу», двигаться к ней направленно и постепенно, осваивая цели промежуточные – информировать общественность и власти о неприемлемых рисках и убыточности атомной энергетики, пропагандировать альтернативные источники энергии, протестовать против продления срока службы старых реакторов… Даже небольшая антиядерная акция в годовщину Чернобыля не пройдет даром: сегодня вас, вышедших на пикет, – десять человек, завтра – тысяча, а уже послезавтра планы по строительству новой АЭС натолкнутся на непримиримое противодействие общества, и осуществить их станет невозможно – таких примеров в истории экологического движения немало.

Реалистичность – понятие субъективное, и мечтателям, рискнувшим замахнуться на, казалось бы, недостижимые цели, удавалось поворачивать ход истории. Иными словами, дело не в масштабе – просто большие кампании складываются из меньших, из приверженности целям, из сил, желания и готовности идти вперед.

Впрочем, важно не только правильно поставить цели и задачи кампании, но и вовремя корректировать ее развитие, не давая выхолостить и профанировать изначальные цели (а желающих столкнуть вашу кампанию с верной траектории, поверьте, будет очень много!), увести активность в какие-нибудь побочные линии или во внутренние склоки. Отсюда правило третьего «не» – не пускать кампанию на самотек, контролировать возможные попытки проникновения в инициативную группу провокаторов и агентов влияния, вовремя разрешать внутренние конфликты.

 

Формула успеха

Приблизительную формулу успеха общественной кампании можно определить следующим образом: 60% информационной работы (сюда же мы относим и работу с населением), 20% грамотной «бумажной» работы (переписка с госорганами) и 20% дипломатии – то есть работы общественной.

Прежде чем начинать активные действия, постарайтесь собрать как можно больше полезной информации. Так сказать, провести рекогносцировку. Собирать нужную информацию можно из любых возможных источников – открытых (СМИ, интернет), собственных и т. д. Никакого особого порядка здесь нет. Обычно даже самых общих сведений бывает достаточно для подготовки первичных запросов в органы власти.

Следом делаются первые шаги в информационной кампании – два-три пресс-релиза в течение одной рабочей недели. Как правило, в первом пресс-релизе сообщается о самом факте экологической проблемы, о том, чем и кому она угрожает, к каким последствиям может привести.

Второе сообщение можно построить вокруг запросов и заявлений – буквально даже опубликовать полностью их тексты или прицепить к пресс-релизу отсканированные документы, имеющие отношение к проблеме.

В третьем сообщении можно рассказать о попытках достучаться до органов власти и об их реакции, или, если уже будут получены официальные ответы, то можно их процитировать и прокомментировать.

После информационных «снарядов» всегда полезно делать паузы – чтобы СМИ успели «переварить» опубликованные сведения и не утонули в вашем информационном потоке. Самим же, однако, времени даром терять не стоит – лучше сразу начинать раскрутку следующего этапа кампании, условно называемого «поиском союзников».

Помимо собственно местного населения союзниками могут быть ученые-эксперты, другие общественные организации и движения (в том числе общероссийские), известные общественные деятели. Чтобы привлечь на свою сторону как можно больше общественных сил, порой требуются недюжинные дипломатические способности.

Где искать сочувствующих ученых? Да где угодно: в местных вузах, научных институтах (например, местных отделениях РАН), на научно-производственных предприятиях, связанных с защитой окружающей среды, даже в краеведческих музеях! Заручиться поддержкой ученых-экологов очень важно – это сразу выводит кампанию на более высокий профессиональный уровень, придает ей весомости и повышает доверие со стороны СМИ. Не помешает заручиться поддержкой специалистов и в других областях – например, в экономике или градостроительстве, если проект, с которым вы боретесь, не только опасен для окружающей среды, но и несостоятелен с точки зрения затрат или критериев благоустройства (а одно другому нередко сопутствует).

Отдельно стоит обратить внимание на работу с местным населением. Если оно достаточно активно и организацию хотя бы части мероприятий в рамках кампании готово взять на себя, то изрядную долю нагрузки по проведению кампании можно перенести на местное сообщество.

Формы участия населения в экозащитной кампании могут быть самыми разными. Это, например: сбор подписей против чего-то или за что-то, организация сходов граждан, «альтернативных» общественных слушаний, проведение пикетов, митингов, шествий, демонстраций, инициирование местного референдума.

«Дипломатический» этап предваряет вторую фазу информационной кампании. Как правило, к этому времени поступают первые официальные ответы из органов власти, прокуратуры и пр. Хотя каждый такой ответ – уже сам по себе повод для очередного пресс-релиза, лучше использовать метод «столкновения лбами». Для этого анализируем и сравниваем ответы из органов власти, контролирующих ведомств, прокуратуры и т. д., и если в них имеются серьезные противоречия (допустим, местная администрация утверждает, что нарушений нет, а прокуратура говорит об обратном), громогласно об этом заявляем. СМИ, как мы уже говорили, обожают смаковать конфликты и скандалы, и даже если журналисты до сего момента не сильно обращали внимания на вашу кампанию, то теперь, скорее всего, обратят.

И раз уж мы заручились поддержкой ученых, то нелишним будет обнародовать и «взгляд науки» на то, с чем мы пытаемся бороться. Еще хороший ход – написать открытое письмо властям (или конкретному природоохранному нарушителю), подписанное кем-нибудь из авторитетных представителей науки или известных общественных деятелей.

Что дальше?

Вариантов дальнейшего развития событий может быть великое множество. Проблема может разрешиться быстро, может заморозиться на какое-то время, вас могут попытаться обмануть, взяв временную паузу (например, компания-инвестор вдруг объявляет, что откладывает строительство опасного производства) и выждав, пока народное недовольство не пойдет на спад. Или же вы можете оказаться в условиях длительного и выматывающего позиционного противостояния.

Могут также сложиться обстоятельства, при которых разумным шагом будет подать иск и начать судебное разбирательство – самостоятельно либо с помощью общественной организации или сторонних юристов. Но здесь необходимо быть чрезвычайно осторожным: обычно иски целесообразно подавать, когда исчерпаны прочие способы повлиять на ситуацию (через прокуратуру, контролирующие органы, СМИ и т. д.), ибо если вы проиграете в суде, то у ваших оппонентов появится в руках отличный козырь в виде нужного им судебного решения, с помощью которого можно будет отбиваться от той же прокуратуры, и переломить ситуацию станет очень трудно, если вообще возможно.

С другой стороны, бывают случаи, когда судебным иском просто необходимо «отрезвить» отмахивающегося от диалога с населением представителя власти. Вступивший в силу в 2015 году Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации существенно расширил возможности для обжалования действий и решений органов власти: стало возможным, например, подавать коллективные исковые заявления граждан, появилось право подавать ходатайства о так называемой предварительной защите – например, о немедленной приостановке действия того или иного нормативного документа, распоряжения, постановления и так далее в целях недопущения нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца. В этом смысле у граждан появился хороший инструмент для немедленного воздействия на несговорчивых чиновников, принимающих антиэкологичные решения.

Но есть один нюанс: представлять интересы истцов в административном судопроизводстве имеют право только дипломированные юристы, поэтому прежде чем затевать тяжбу, полезно найти соответствующего специалиста (информацию о том, где можно получить бесплатную юридическую помощь, смотрите в приложении «Полезные ресурсы»).

При любом раскладе важно не прекращать информационную работу, использовать каждый повод, чтобы напоминать о вашей проблеме. Помимо прочего активная информационная деятельность – это еще и залог безопасности участников кампании: совершать насильственные действия в отношении известных и публичных – даже в местном масштабе! – фигур сложнее и с большей вероятностью грозит нежелательными последствиями, чем делать то же самое в отношении никому не известных активистов.

Вам, возможно, придется вести трудные переговоры с властями и вашими оппонентами. Рекомендации здесь следующие: будьте готовы к серьезному психологическому давлению, ни в коем случае не ходите на подобные встречи в одиночку и без звукозаписывающих устройств.

Но самое главное – вступая в переговоры, обязательно имейте готовые и проработанные альтернативные предложения. Лучше всего – обратитесь за помощью к экспертам в соответствующей области, оформите позицию вашей группы в письменном виде (текст можно даже опубликовать) и готовьтесь профессионально и уверенно парировать выпады со стороны оппонентов.

Помните, что проигрышных кампаний не бывает. Даже если вы, как вам кажется, ничего не добьетесь и не сможете остановить опасный проект, вы так или иначе заставите ваших оппонентов понести имиджевые и финансовые издержки (потратиться на юристов, «обеливающий» пиар в СМИ, штрафы, подкуп чиновников и т. п.). Кто знает, может, они даже сыграют в будущем роковую роль для безответственных бизнесменов, если вдруг у них, например, появятся планы расширить производство или что-нибудь в этом роде. Ведь не факт, что, уже имея за плечами не очень хорошую репутацию, компания не натолкнется снова на активное противодействие со стороны местного населения – а уж люди на полную катушку будут использовать нелицеприятные для бизнесменов факты из их истории, в этом можно не сомневаться.

И последнее: помните, что вы не одиноки. Оглядитесь вокруг: в соседнем микрорайоне, районе, других городах и регионах найдется немало ваших товарищей по несчастью – таких же набивающих шишки начинающих активистов, борющихся, возможно, ровно с теми же проблемами, что и вы. Или же, напротив, это могут быть активистские группы, которым уже удалось добиться значимых успехов и у которых есть чему поучиться и чем вдохновиться. Ищите контакты, знакомьтесь, дружите, делитесь советом и опытом, учитесь сами и поддерживайте друг друга, участвуйте в акциях соседей и зовите их на свои. Объединяйтесь!

Гражданская консолидация – самое мощное оружие против любой несправедливости.

Верьте в свои силы, и все у вас получится. Удачи!

Дмитрий Шевченко  и Татьяна Честина

ЭКОЗАЩИТНАЯ КАМПАНИЯ СВОИМИ РУКАМИ:

практическое пособие для инициативных групп и начинающих «зеленых»

Комментарии материала:

Разместить комментарий

Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы получить возможность отправлять комментарии

Другие материалы

«Протест действием»: как организовать и провести публичную акцию. Митинги и пикеты – простой и эффективный способ выразить протест и привлечь внимание к его предмету со стороны широкой общественности и СМИ. Чиновники, как правило, болезненно реагируют на любую уличную активность (она портит их «рейтинг»), и бывает,...
Cтратегия действия
Большинство экологических инициатив, действующих в настоящее время, не имеет не только представления о собственной стратегии, но и желания такую стратегию формулировать и разрабатывать. Только в последние годы эти вопросы стали занимать внимание активистов некоторых крупных организаций. Мы продолжаем публиковать главы из книги С. Фомичева "...
Как выйти победителем из экологического или градостроительного конфликта
В последнее время экологические и градостроительные конфликты стали привычной составляющей жизни многих российских регионов. С ростом числа таких конфликтов растёт и самоорганизация граждан. Иногда им удается отстоять свою позицию и защитить свой город или район. Однако, в борьбе за общественные интересы активисты нередко терпят неудачу. Но и в...
Eco-NGOs have well known range of tools in any anti-industrial campaigns, both on the stage of project and implementation. We use public hearings and impact assessment, riding activities with local activists, media campaign­ing and direct appeals to companies and officials etc. We also use lawsuits and non violent actions, if necessary. Even...
Коренные малочисленные народы Севера будут лишены права на ведение традиционного образа жизни.   С 3 апреля 2021 года вступили в силу два нормативно-правовых акта от Минсельхоза РФ: 1. Приказ Федерального агентства по рыболовству от 10.11.2020 № 596 "Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по рыболовству по предоставлению государственной услуги по подготовке и принятию решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование" (...
 Накануне, отмечаемого ежегодно 1 апреля во многих странах мира, самого старого интернационального экологического праздника на нашей планете Международного дня птиц (International Bird Day), экологические организации подготовили  Заявление о недопустимости весенней охоты на птиц.  ЗАЯВЛЕНИЕ  «О недопустимости проведения весенней охоты на птиц» Любительская и спортивная весенняя охота на птиц в России, Казахстане, Молдове, Узбекистане  и других стра...
25 марта 1871 г родился знаменитый живописец Игорь Эммануилович Грабарь. Продление работы стареющих АЭС в США грозит катастрофой. УМВД  заявил о «криминогенной пораженности» руководителей лесной сферы Томской области. Эти и другие темы в новом выпуске Дайджеста Международного Социально - экологического союза от Света Забелина. Охрана природы, проблемы окружающей среды и развития человечества. Всё важное и интересное, что произошло в России и мире на текущий день. ...
23 февраля 1979 года создан Госуда́рственный приро́дный биосфе́рный запове́дник «Таймы́рский». Из-за климатического и коронавирусного кризисов растет количество боевиков в горячих точках. Десятки тонн мазута выброшены на обширные участки вдоль береговой линии Израиля. Эти и другие темы в новом выпуске Дайджеста Международного Социально - экологического союза от Света Забелина. Охрана природы, проблемы окружающей среды и развития человечества. Всё важное и интересное, что произош...
15 апреля 1992 года был создан национальный парк «Смоленское Поозерье». Жители Хабаровского края  провели референдум и не допустили строительства опасного химического производства на территории Аяна. Столицу Индонезии стремительно заглатывает вода. По прогнозам экспертов, через лет 30 центральная часть Джакарты полностью исчезнет. Эти и другие темы в новом выпуске Дайджеста Международного Социально - экологического союза от Света Забелина. Охрана природы, проблемы...

Другие материалы

29.08. | Гость | Статью
10.08. | Гость | Новость
24.05. | Гость | Новость
Общественное движение
30.10. | Гость | Статью
Почистить список
09.12. | Гость | Статью
  •  
  • Страница 1 из 67
  • ››
В группе: 1,292 участников
Материалов: 1,038

Проблемы и перспективы экологического движения в Сибири, Дальнем Востоке, других регионов России и мира

Мы рады приветствовать Вас в группе сторонников  "ИСАР-Сибирь".

ИСАР-Сибирь  ведет свою деятельность в качестве неформального объединения экологических экспертов и активистов с 1996 года.

Цель - развитие экологического движения, активизации его роли в становлении гражданского общества, для...

Фотогалерея

Активность на сайте

сортировать по иконкам
1 день 2 часа назад
sunnstoneOZ sunnstoneOZ
sunnstoneOZ sunnstoneOZ аватар
Спелеологи Всех стран объединяйтесь!

Смотрели: 222,409 |

ЭКОТРЕНД, который вы пропустили в 2020 году
Как экономить на освещении участка ночью?
Установить светодиодную брусчатку, которая...

1 год 36 недель назад
Марина Иванова
Марина Иванова аватар
Спелеологи Всех стран объединяйтесь!

Смотрели: 222,409 |

Спасибо за ссылку. Очень пригодилась! ...

4 года 49 недель назад
martaka maminov
martaka maminov аватар
Спелеологи Всех стран объединяйтесь!

Смотрели: 222,409 |

Обращайтесь, отличная компания http://www.ecocentrp.ru/about/actions/...

5 лет 8 недель назад
Глеб савельев
Глеб савельев аватар
Спелеологи Всех стран объединяйтесь!

Смотрели: 222,409 |

нужна схема пещер с измерениями

5 лет 12 недель назад
Ольга Волобуева
Ольга Волобуева аватар
Спелеологи Всех стран объединяйтесь!

Смотрели: 222,409 |

если Вы обладаете информацией , как составить топокарту пещеры, пишите нам. Очень нужна помощь в составлении паспорта объекта

размешен 18.04.21 | Тип: Новость

Новое в экологических рассылках на текущий день.

...
размешен 18.04.21 | Тип: Статью

18 апреля отмечается Международный день памятников и исторических мест (День всемирного наследия). Политическое влияние молодежного климатического движения растет, его предс...

размешен 17.04.21 | Тип: Новость

Новое в экологических рассылках на текущий день.

...
размешен 17.04.21 | Тип: Статью

Уже много лет назад я занялся коммуникацией муравьев, и доказал, что один из языков, на котором они общаются, язык антенн, всецело похожий на жестовый язык глухонемых людей. С помощью этого...

размешен 17.04.21 | Тип: Статью

О новых случаях загрязнения воздуха в Омске рассказали в Обь-Иртышском управлении по гидрометеорологии.  На суше Земли нетронутые экосистемы составляют только 3%. Россия уже...

Подпишись на рассылку

Будьте в курсе последних новостей!

RSS-материал