Всеобщая декларация прав рек

Юристами Центра Законов Земли подготовлен проект «Всеобщей декларации прав рек». Начата кампания по первичному сбору подписей за её принятие ООН. Присоединяйтесь!

Декларация основана на успешных прецедентах охраны прав рек, принятых законах и созданных механизмах гарантирующих их выполнение в разных странах мира, а также на  научном понимании здоровых речных систем.

«Всеобщая декларация прав рек» -  направлена на создание единой платформы для дальнейшего признания прав рек и их охраны как на уровне стран и провинций, так и на уровне механизмов ООН.  

До 24 июля у вас есть возможность подписать проект Декларации и, при необходимости, послать замечания юристам Центра Законов Земли. Учитывая пост-советские реалии я раньше сомневался нужно ли нам так воспарять. Но увидев как три года назад Китай (!) назначил ответственных опекунов чтобы представлять интересы защиты каждого водоема перестал думать что это движение так уж оторвано от реальности.  В конечном счете, это декларация про наше право сохранить наши реки.

Евгений Симонов. Международный координатор. Коалиция Реки без Границ

Ссылка на проект с формой для подписания и замечаний.

Всеобщая декларация прав рек (проект)

Преамбула

Признавая, что реки необходимы для всех форм жизни, поддерживая удивительное разнообразие видов и экосистем, наполняя водно-болотные угодья и другие водные местообитания, доставляя живительные питательные вещества в эстуарии и океаны, транспортируя отложения в дельты рек, изобилующие жизнью, и выполняя другие важные экологические функции,
Сознавая, что реки также играют жизненно важную роль в функционировании гидрологического цикла Земли и что жизнеспособность рек для выполнения этой роли зависит от множества факторов, включая поддержание водосборных площадей их окружающих, пойм и водно-болотных угодий,

Признавая абсолютную зависимость людей от рек и водных систем, которые поддерживают человеческую жизнь, обеспечивая нас чистой и обильной водой для питья и санитарии, плодородной почвой, источниками пищи для миллиардов людей, отдыха, культурного использования и вдохновляя человеческий дух, как они сделали с самого начала человеческой цивилизации,

Обеспокоенные тем, что люди стали причиной значительного загрязнения рек во всем мире, в том числе органическими веществами из сточных вод , пластиковыми отходами, болезнетворными микроорганизмами и питательными веществами от сельского хозяйства, а также загрязняющими веществами промышленности, в дополнение ко многим другим формам и источникам загрязнения, что привело к снижению здоровья водоемов и сокращению биоразнообразия, а также серьезным негативным воздействиям на здоровье человека,

Будучи обеспокоены тем, что чрезмерный водозабор из поверхностных  и подземных вод значительно сократил течение вод в реках по всему миру, причем многие водотоки в настоящее время совершенно пересохли, несмотря на научный консенсус о том, что адекватный экологический сток имеет основополагающее значение для выживания речных экосистем и поддерживает  многие зависящие от рек пресноводные и прибрежные экосистемы,

Кроме того, обеспокоенные тем, что люди вызвали широкомасштабные изменения рек создавая плотины и другую инфраструктуру, что включает в себя строительство более 57 000 крупных плотин по всему миру, которые воздействуют более чем на две трети всех рек мира, что приводит к фрагментации местообитаний, сокращению биоразнообразия, угрожает популяциям рыб, усугубляет изменения климата и нарушает транспорт наносов и питательных веществ, которые имеют основополагающее значение для здоровья экосистем ниже по течению,

Считая, что национальные и международные законы, касающиеся водотоков, в совершенно недостаточны для защиты целостности и здоровья рек и речных бассейнов, и что эти законы также не в состоянии обеспечить нынешние и будущие поколения людей и других видов, а также экосистем достаточными запасами чистой воды для удовлетворения их основных потребностей,

Осознавая, что все люди, в том числе коренные общины и другие местные общины всех духовных конфессий, уже давно своими традициями, религиями, обычаями и законами придерживаются того мнения, что природа (часто называемая «Матерью-Землей») является носителем прав и что в частности реки как священные сущности обладают своими собственными базовыми правами,

Сознавая, что деградация и эксплуатация рек является не только экологической проблемой, но и проблемой прав коренных народов и других местных общин, поскольку разрушение рек угрожает самому существованию и образу жизни тех, кто полагается на речные системы в своих целях. благополучия,

Руководствуясь тем что во всем мире растет число правительств, которые стремятся обратить вспять текущую тенденцию глобальной деградации окружающей среды путем признания и обеспечения соблюдения неотъемлемых прав природы, в том числе посредством внесения поправок в Конституцию Эквадора, [1] двух национальных законов в Многонациональном Государстве Боливия [2 ] [3] новая городская конституция Мехико, [4] и десятки прецедентов законодательного признания прав природы в Соединенных Штатах, [5]

Далее руководствуясь растущим юридическим признанием неотъемлемых прав рек, в том числе в Новой Зеландии посредством договора, признающего реку Уангануи (или «Те Ава Тупуа») «неделимым и живым целым» и «юридическим лицом» с опекунами назначенными представлять интересы реки; [6] в Индии решение Высокого суда штата Уттаракхан, объявляющее реки Ганга и Ямуна «имеющими статус юридического лица ... для того, чтобы сохранять и сохранять их»; [7] в Колумбии постановление Конституционного суда о том, что бассейн реки Атрато обладает правами на «защиту, сохранение, поддержку и восстановление» и право быть свободным от загрязнения и уничтожения [8], и решение суда провинции Эквадор, обеспечивающее конституционные права реки Вилькабамба и призывая к его восстановлению и реабилитации, [9]

Убежденные в том, что признание прав природы и, в частности, признание прав рек, содержащихся в настоящей Декларации, будет способствовать созданию новой правовой и социальной парадигмы, основанной на жизни в гармонии с природой и уважении, как прав природы, так и прав человека, особенно со ссылкой на неотложные нужды коренных общин и экосистем, которые они долго защищали,

Оплакивая многие реки по всему земному шару, которые уже погибли в результате человеческой деятельности - в том числе те, водозабор так велик что они больше не текут, те, которые заключены в трубы или погребены под слоями бетона, и те, которые настолько загрязнены, что больше не поддерживают жизнь,

1. Заявляем, что все реки имеют право на основные права, изложенные в настоящей Декларации, которые вытекают из самого их существования на нашей общей планете;

2. Далее заявляем, что все реки являются живыми сущностями, которые являются участниками правоотношений в суде (т.е. являются субъектами права);

3. Устанавливаем, что все реки должны обладать, как минимум, следующими основными правами:
(1) Право течь, [10]
(2) Право выполнять важные функции в пределах своих экосистем, [11]
(3) Право быть свободными от загрязнения,
(4) Право питать и питаться устойчивыми водоносными горизонтами,
(5) Право на естественное биоразнообразие, и
(6) Право на возрождение и восстановление;

4. Далее устанавливаем, что эти права предназначены не только для обеспечения здоровья рек, но и здоровья водосборных площадей и речных бассейнов, частью которых являются реки, а также здоровья всех экосистем и естественных существ в них, все из которых обладать, как минимум, основными правами на существование, процветание и развитие;

5. Утверждаем, что для обеспечения полного осуществления и защиты этих прав каждая река имеет право на независимое назначение одного или нескольких законных опекунов, которые действуют исключительно от имени прав реки и которые могут представлять реку в любом судебном процессе или до того, как какой-либо правительственный орган будет уполномочен оказывать воздействие (на реку), причем на тех реках, от которых традиционно зависят общины коренных народов, хотя бы один законный опекун должен являться представителем (этих) коренных народов;

6. Определяем, что законные интересы рек, как определены их законными опекунами, должны оцениваться и учитываться как государственными, так и частными организациями во всех действиях или решениях, касающихся таких рек;

7. Постановляем, что все государства должны осуществлять эти права в полном объеме в течение разумного периода времени, в том числе путем разработки и проведения комплексной оценки здоровья водосборного бассейна в соответствии с самыми последними научными представлениями и в партнерстве со всеми заинтересованными сторонами,

8. Настоятельно призываем все правительства обеспечить быстрые и адекватные финансовые механизмы для реализации этих основных прав рек, включая право всех рек на восстановление,

9. Утверждаем, что правительства должны предусмотреть прекращение эксплуатации (демонтаж)  всех плотин, которые не имеют существенных социальных и экологических задач, и что строительство новых плотин должно осуществляться только тогда, когда это необходимо для достижения насущных социальных и экологических целей, которые не могут быть достигнуты другими разумными средствами, и что в таком случае строительство плотины должно осуществляться только после получения полного свободного, предварительного и осознанного согласия коренных и других затронутых сообществ, включая маргинализованные общины, и с использованием наилучших доступных технологий обеспечивающих сохранение здоровья экосистемы.

Примечания:

[1] Республика Эквадор, Конституция 2008 г., ст. 10, 71, 72, 73 и 74.

[2] Боливия, Закон о правах Матери-Земли, Закон 071 (2010).

[3] Боливия, Рамочный закон Матери-Земли и комплексное развитие для обеспечения благополучия, Закон 300 (2012).

[4] Политическая конституция Города Мехико (2017 год; вступление в силу 17 сентября 2018 года).

[5] Список примеров см. В Инициативе Организации Объединенных Наций «Гармония с природой», «Право и политика в области прав природы», по адресу: www.harmonywithnatureun.org/rightsOfNature

[6] Законопроект Te Awa Tupua (урегулирование претензий реки Вангануи) (2017 год).
[7] Мохд. Салим против штата Уттаракханд и другие, Высокий суд Уттаракханда в Найнитале, Письменное ходатайство (PIL) № 126 от 2014 года (20 марта 2017 года) (приостановлено Верховным судом Индии).

[8] Интернациональная комиссия по вопросам образования и социальной защиты Социальная «Огненная Земля», представляющая Consejo Comunitario Mayor de la Organización Публичная кампания Аль-Атрато (Cocomopoca), Интегрированный совет де-ла-Асосиа Consejo Comunitario (Cocomacia), Asociación de Consejos Comunitarios del Bajo Atrato (Асокоба), El Foro Interétnico Solidaridad Chocó (FISCH) и Отрас, против Президента Республики Колумбии,. Конституционный суд № T-5.016.242 10 ноября 2016 г.)

[9] Провинциальный суд Лоха, приговор № 11121-2011-0010 (30 марта 2011 г.).

[10] (Экологический попуск) сток должен, как минимум, следовать естественному режиму стока и быть достаточного объема для поддержания экосистемного здоровья всей речной системы. Кроме того, реки, а не люди, владеют водой, которая течет в них.

[11] К ним относятся паводки, транспорт и отложение наносов, пополнение запасов подземных вод, обеспечение адекватной среды обитания для местной флоры и фауны и другие важные функции.

Ссылка на страницу для подписей: здесь.

Вопросы по-русски по адресу: coalition@riverswithoutboundaries.org

Перевод: Гугл при участии Евгения Симонова