Разливы при добыче нефти

По количеству официально учитываемых разливов РФ сравнима только с Нигерией (при этом в Нигерии разливы в основном вызваны вандализмом, а не коррозией).  У большинства других иностранных нефтедобывающих компаний один разлив приходится на значительно меньший объём добытой нефти, чем в России,—различие составляет от 5 до 20 раз.

Одним из основных источников пополнения федерального бюджета в России являются доходы, полученные от продажи ископаемых углеводородов—природного газа, добытой нефти и нефтепродуктов. Последние десятилетия, несмотря на все попытки снизить зависимость, сырая нефть и нефтепродукты остаются самым  востребованным  продуктом  российской  экономики.  Соответственно,  одной из основных задач государства является обеспечение их бесперебойного извлечения и транспортировки. По крайней мере, последние 15 лет экологическая безопасность энергетики относится к главным «…стратегическим ориентирам долгосрочной государственной энергетической политики…», в том числе в нефтяном комплексе (Энергетическая стратегия, 2003; Энергетическая стратегия, 2009).

Казалось бы, в таком важном секторе государство должно использовать все имеющиеся в его распоряжении средства, чтобы обеспечить полный порядок не только с экономической точки зрения, но и с точки зрения остальных элементов процесса добычи и транспортировки. Вся цепочка от добычи до передачи покупателям проданного продукта должна функционировать эффективно и бесперебойно (с тем, чтобы данный источник финансовых ресурсов продолжал эффективное функционирование в течение длительного времени).  Это функционирование включает также и экологическую безопасность. Необходимость такого подхода отражена и в упомянутых выше стратегиях 2003 и2009 гг. Однако в реальности ситуация c негативным воздействием нефтедобычи на окружающую среду (точнее, с разливами нефти) совсем не в порядке. Учитывая важность этой отрасли для государства, его неспособность обеспечить экологическую безопасность отрасли также характеризует общую ситуацию с государственным управлением в области охраны окружающей среды.

В течение всего постсоветского периода в процессе транспортировки нефти по промысловым нефтепроводам¹, даже по официальным отчётам², ежегодно происходит 10 000 и более порывов³.

¹ Промысловый нефтепровод—трубопровод, используемый для транспортировки добытой нефти от скважины к центральному пункту сбора нефти или к магистральному трубопроводу(ГОСТ Р 55990–2014).

²Так как данные о порывах представляются самими нефтедобывающими компаниями, есть сомнения в их достоверности.

³Порывы—случаи нарушения целостности нефтепровода, когда транспортируемая нефть оказалась вне трубы. Нефть может и не попасть в окружающую среду, если целостность нарушена на участке, дополнительно защищённом от вытекания нефти.

В результате нефть и нефтепродукты оказываются одними из самых распространённых загрязнителей в России. Поверхностные воды суши—реки и озёра—содержат то или иное количество нефтепродуктов  практически  повсеместно.  Однако  наиболее  отчётливо  нефтяное загрязнение из нефтепроводов проявляется в реках, протекающих через районы нефтедобычи и впадающих в Северный Ледовитый океан.

Данные нефтедобывающих компаний о порывах

Данные о порывах, основанные на отчётности нефтяных компаний, представляемой ими в ЦДУ ТЭК, можно найти в государственных докладах об охране  окружающей среды (например, Государственный доклад, 2017, Проект Государственного доклада2018)¹.

¹ Центральное диспетчерское управление топливно-энергетического комплекса.

Однако далеко не все добывающие нефтяные компании публикуют количественные данные о порывах трубопроводов. Так, в течение продолжительного времени информацию о количестве порывов ежегодно предоставляют ПАО«Роснефть» и ПАО«ЛУКОЙЛ». А, например, ПАО«Татнефть» аналогичную информацию в последние годы не публикует. Некоторые компании (например, ПАО«Роснефть» или ПАО«ЛУКОЙЛ») также публикуют информацию об объёмах нефти, попавшей в окружающую среду, другие—нет.

В 2016 г. ПАО«Роснефть» и ПАО«ЛУКОЙЛ» указали(Отчет в области…, 2018; Отчет о деятельности…, 2018), что общий объём нефти, разлитой при добыче обеими компаниями(Роснефть, 2018; ЛУКОЙЛ, 2018), составил около 1000 тонн (684 и220 тонн соответственно). Около 65% всей нефти и газового конденсата в 2016 и 2017 гг. было добыто этими компаниями. Кроме того, они ответственны за 68% всех порывов, отчитанных нефтяными компаниями (ЦДУ ТЭК, 2018). Основываясь на этой информации, можно заключить, что, по данным нефтедобывающих компаний, общее количество нефти, разлившейся в 2017 г. в РФ, составляет примерно 1500 тонн. Это в несколько десятков раз меньше объёма нефтепродуктов, который переносят в сторону Ледовитого океана северные реки (детали приведены далее).

Тот факт, что информация о разливах скрывается, отмечают практически все профильные публикации (например, Об организации работы…, 2010; Правительство России, 2013; Киреева, 2014; Березина…, 2016). Из-за проблем с достоверностью данных о порывах трубопроводов, представляемых нефтедобывающими компаниями, оценить динамику объёмов нефти, попадающей в окружающую среду, на основании данных о порывах трубопроводов невозможно.

Оценки объёма разливаемой нефти

Достоверных данных об общих объёмах разливаемой в России нефти не существует. Официальные органы (ЦДУ ТЭК) не собирают такие статистические сведения. Собираются лишь данные о«недоборе» нефти в результате порывов нефтепроводов.

В различных профессиональных источниках указывается совершенно разная масса нефти, ежегодно попадающая в окружающую среду. В 2000–2011 гг. оценки общего объёма разливаемой нефти варьировались от 2 до 20 000 тыс. тонн (  Блоков, 2011). Оценки последних лет(2014–2017 гг.) практически идентичны—от10 до23 тыс. тонн(см. Таблицу3).

Данные, озвученные министром природных ресурсов и экологии и представленные Росприроднадзором—службой, подведомственной этому же министерству,—отличаются в 150 раз (10 тыс. тонн и1,5 млн. тонн). Такое расхождение официальных данных государственных органов свидетельствует либо о том, что эффективный контроль (надзор) за деятельностью нефтяных компаний отсутствует, либо о существовании прямой или непрямой коррупционной составляющей. По личным оценкам автора, присутствуют оба этих элемента.

Таким образом, сделать достоверный вывод об объёмах разливаемой нефти на основании имеющихся литературных данных невозможно. Однако будет обоснованным предположение о том, что в России ежегодно в окружающую среду разливается несколько миллионов тонн нефти. При этом косвенная оценка, основанная на переносе нефтепродуктов северными реками, вполне возможна—она приведена ниже.

Перенос нефтепродуктов северными реками

Одной из достоверных характеристик, позволяющих оценить динамику разливов нефти в регионах её добычи, является переносимая реками масса нефтепродуктов. Она рассчитывается ежегодно на основании регулярных измерений концентрации  нефтепродуктов  на  постах  Росгидромета.  Ниже  используются данные, полученные на постах, наиболее близких к устьям рек бассейнов Белого, Баренцева, Карского, Восточно-Сибирского морей и моря Лаптевых¹ (реки, текущие в сторону Северного Ледовитого океана). Именно в этих водотоках содержится подавляющая часть нефтепродуктов, переносимая реками России.

¹ Приведены суммарные данные для переноса нефтепродуктов следующими реками: Кола, Онега, Северная Двина, Мезень, Печора, Обь, Надым, Пур, Таз, Енисей, Анабар, Оленёк, Лена, Яна, Индигирка, Колыма.

Посты расположены не в самих устьях, поэтому фиксируемые ими данные отличаются от реальной массы попадающих в океан нефтепродуктов (формально это масса нефтепродуктов, поступающая в замыкающие створы северных рек). Однако для настоящего обзора это не имеет значения, так как важна информация не о том, сколько нефти попадает в океан, а об общей массе нефтепродуктов, переносимых реками. Никаких крупных источников нефтяного загрязнения, кроме участков добычи, в бассейнах этих рек нет, поэтому большая часть нефтепродуктов поступает именно оттуда. Это подтверждается сравнением с переносом нефтепродуктов другими реками России, в том числе протекающими через большие города и промышленные регионы (перенос нефтепродуктов здесь несопоставимо меньше). Всего две реки—Енисей и Обь—переносят более70% от всех нефтепродуктов, перемещаемых северными реками. На рисунках 13, 14, 15 и 16 приведены данные о переносе нефтепродуктов всеми реками вместе и четырьмя реками отдельно, включая две«основные» (данные по Енисею за2003 и2004 гг. отсутствуют, поэтому для этих лет использована линейная аппроксимация).

Так как количество переносимых нефтепродуктов существенно колеблется от года к году, для компенсации этих колебаний применено трехлетние усреднение.

Как видно из графиков, общий перенос нефтепродуктов в некоторой степени коррелирует с водными ресурсами (это подтверждают расчёты), что вполне естественно. В целом по сравнению с началом 90-х гг. прошлого века к 2017 г. перенос сократился. Однако в течение последних пяти лет (в 2012–2016 гг.) наблюдалась обратная тенденция—рост переноса. Резкое падение суммарной массы переносимых нефтепродуктов произошло в 2017 г. (до 150 тыс. тонн за счет сокращения объемов нефти, переносимых Енисеем).  Показатель«удельная концентрация» (перенос на единицу водных ресурсов) также в последние годы существенно не меняется (при расчёте в целом по всем рекам, за исключением2017 г.), хотя его ежегодные колебания весьма значительны. Так, за последние15 лет трёхлетнее среднее значение (2000–2002 гг., 2015–2017 гг.) не изменилось (отличие составило менее3%—в данном случае оно статистически незначимо). За последние25 лет определённое по трёхлетним средним снижение переноса составило36%—при такой скорости поступление/перенос нефтепродуктов могло бы прекратиться только через 40 лет. Но это чисто гипотетическое построение, так как в последующие годы уменьшение прекратилось—по трехлетним средним значениям снижения переноса нефтепродуктов ни за последние 15, ни за 5 лет не наблюдается.

Для Енисея и Оби тенденции кардинально различаются. Как видно из рисунка 15, загрязнение Оби (и, соответственно, её бассейна) нефтепродуктами многократно упало. В то же время многократно выросло загрязнение Енисея. По мнению автора, снижение загрязнения Оби связано с эффективным функционированием природоохранного органа региональной администрации Ханты-Мансийского автономного округа и сохранением ситуации в других нефтедобывающих регионах.

Разливы нефти и рентабельность отрасли

Как видно из таблицы 4, добыча нефти гораздо выгоднее, чем экономическая деятельность в целом в России (данные взяты из базы данных Росстата—ЕМИСС. Рентабельность… 2017). Рентабельность активов¹ в секторе добычи нефти(средняя за пятилетие) существенно превышает как общую рентабельность всей деятельности в стране, так и рентабельность в подавляющем большинстве областей деятельности.

¹Рентабельность активов—отношение сальдированного финансового результата(прибыль минус убыток) к стоимости активов организаций.

За последние пять лет рентабельность активов в области нефте-добычи превышает среднюю рентабельность по стране более чем втрое. Несмотря на это, загрязнение северных рек нефтепродуктами за 10–15 лет снизилось в очень ограниченной степени. Так, явно и очень существенно сократился перенос нефтепродуктов Обью. В то же время усредненные за трехлетний период данные об остальных реках, переносящих наибольшее количество нефтепродуктов, такого сокращения не показывают. Есть надежда, что резкое снижение переноса нефтепродуктов Енисеем в 2017 году свидетельствует о сокращении разливов, но подтвердить это или опровергнуть можно будет только после получения данных за 2018 и 2019 годы.

Причины разливов

Основная причина разливов нефти—аварии на промысловых нефтепроводах, вызванные коррозией. По официальным данным, средняя доля порывов за 23 года (с 1995 по 2017 гг.), вызванных коррозией, составляет 94%. Ниже, на рисунке 17, приведён график доли порывов, вызванных коррозией (по данным ЦДУ ТЭК),  вместе с данными о поступлении нефтепродуктов в замыкающие створы. Видно, что колебания«коррозионной» доли порывов очень невелико.

Фактически порывы происходят из-за серьёзного износа нефтепроводов—основных фондов нефтедобывающих компаний. По данным МПР, износ составляет около 60% (МПР РФ, 2015).

Возраст трубопроводов и скорость их замены

Компании зачастую не заменяют даже те нефтепроводы, которые исчерпали свой ресурс в соответствии с нормативами. Фактический срок службы большей части промысловых нефтепроводов¹ составляет от 4 до 12²лет, в соответствии с действующими нормативами (РД39–132–94).

¹Нефтегазосборные трубопроводы для транспорта продукции нефтяных скважин до центральных пунктов сбора и дожимных насосных станций.

²Максимальный фактический срок службы нефтепроводов, в соответствии с РД, составляет 20 лет для транспортирования нефти от центральных пунктов сбора до сооружений магистрального транспорта.

В общедоступных источниках детальные данные о возрасте межпромысловых нефтепроводов в России отсутствуют. На основании косвенных и отрывочных данных, приводимых исследователями, государственными органами и нефтяными компаниями, можно получить некоторую информацию о существующем состоянии трубопроводов. Эта информация о возрасте нефтепроводов³ хотя и противоречива, но показывает, что продолжительность их эксплуатации значительно превышает установленный нормативами«фактический срок».

³Некоторые данные(например, представленные Ростехнадзором) относятся не к протяжённости нефтепроводов, а к их количеству.

Некоторые данные о фактических сроках эксплуатации нефтепроводов(из разных источников) приведены ниже, в таблице 5.

В соответствии с большинством источников информации, десятки процентов нефтепроводов эксплуатируются более20–30 лет. Это, естественно, вызывает повышенную аварийность. Кроме того, для значительной части промысловых нефтепроводов утрачена проектная и исполнительная документация. Например, такая документация отсутствует примерно у половины нефтепроводов ХМАО (Ботвинкин, Альшевский, 2016).

В таблице 6 приведены данные о скорости замены нефтепроводов некоторыми нефтяными компаниями⁴.

⁴ Использованы последние доступные данные. Далеко не все нефтяные компании предоставляют данные о замене трубопроводов.

Ни у одной из них скорость замены не обеспечивает сроков эксплуатации, предусмотренных нормативами.

Одной из главных причин такой ситуации является недостаточное инвестирование в замену трубопроводов. Ежегодно нефтедобывающие компании должны дополнительно вкладывать существенные финансовые средства в замену трубопроводов. По одной из оценок, речь идёт примерно о 170 млрд. руб.⁵ ежегодно (Разливы нефти, 2018).

⁵Показательно, что плата, которую было бы необходимо вносить за сверхлимитный сброс нефти и нефтепродуктов, переносимых северными реками, оценивается примерно в такую же сумму ежегодно (Чупров, 2016).

Согласно другой оценке, приведённой министром природных ресурсов и экологии С. Донским, для приведения трубопроводов в порядок необходимо порядка 1,3 трлн. руб. (О проблемах…, 2014). Важно отметить, что такие затраты не являются чрезмерными для нефтедобывающих компаний: например, в2017 г. суммарная чистая прибыль(относящаяся к акционерам там, где это применимо) крупнейших нефтяных компаний России(ПАО«НК«Роснефть», ПАО«ЛУКОЙЛ», ПАО«Газпром нефть», ПАО НК«РуссНефть», ПАО«Татнефть» и ПАО«НОВАТЭК») составляет 1,35 трлн. руб. (Результаты по МСФО, 2018; Консолидированная финансовая отчётность 31 декабря2017, 2018; Анализ руководством… 2018; Годовой отчёт, 2018; Консолидированная финансовая отчётность в  соответствии… 2018; Консолидированная  финансовая  отчётность,  подготовленная… 2018). Таким образом, если следовать оценке министра, с учётом инфляции нефтедобывающим компаниям потребовалось бы использовать всю прибыль на реконструкцию нефтепроводов в течение одного—полутора лет для прекращения утечек или направлять на это ежегодно около 15–20% от чистой прибыли. Существующая система государственного управления (это относится далеко не только к профильному министерству) оказалась неспособна обеспечить направление необходимых ресурсов на замену нефтепроводов, несмотря на крайнюю важность этого вопроса и наличие всех необходимых рычагов. При этом замена старых нефтепроводов на новые и качественные—необходимое условие прекращения утечек.

Резюме к разделу

1. Согласованных данных о потерях нефти и её разливах в России не существует. Количество порывов нефтепроводов, по официальным отчётам, составляет около 10 тыс. в год.

2. Данные о разлитой нефти, предоставляемые нефтедобывающими компаниями, в сотни раз ниже объёма нефтепродуктов, переносимых реками через замыкающие створы в сторону Северного Ледовитого океана, и почти в 1000 раз ниже оценки массы разливов нефти, сделанной министром природных ресурсов и экологии РФ. В последние два десятилетия ежегодные объёмы разливаемой нефти можно оценить в несколько миллионов. Масса нефтепродуктов, переносимых реками, протекающими через основные участки нефтедобычи в России в сторону Северного Ледовитого океана(измеренная на замыкающих створах), в последние три года составляет в среднем почти 400 тыс. тонн в год (более 500 тыс. тонн в 2015 г. и около 450—в 2016 г.). При загрязнение северных рек нефтепродуктами за 10–15 лет снизилось в очень ограниченной степени. Так,  явно и очень существенно сократился перенос нефтепродуктов Обью. В то же время усредненные за трехлетний период данные об остальных реках, переносящих наибольшее количество нефтепродуктов, такого сокращения не показывают. Есть надежда, что резкое снижение переноса нефтепродуктов Енисеем в2017 году свидетельствует о сокращении разливов, но подтвердить это или опровергнуть можно будет только после получения данных за 2018 и 2019 годы.

3. Фактический  срок  эксплуатации  нефтепроводов  составляет  не  более 12–20 лет (в соответствии с нормативными документами). Однако при текущих темпах для замены всех нефтепроводов(по доступным данным компаний) необходимо 30–50 лет, т. е. в несколько раз больше фактического срока. Старение нефтепроводов продолжается. Многие профессиональные публикации указывают на то, что десятки процентов промысловых нефтепроводов продолжают эксплуатироваться более20–30 лет.

4. Большая часть разливов нефти связана с превышением сроков эксплуатации трубопроводов. По официальным данным, около 95% разливов происходит из-за коррозии.

5. Проблему замены нефтепроводов можно было бы решить, если, например, направить всю чистую прибыль нефтяных компаний в течение одного—двух лет на замену нефтепроводов. Или существенным дополнительным финансированием—15–20% от чистой прибыли.

6. Рентабельность активов нефтедобывающих компаний в России более чем втрое выше, чем рентабельность всех остальных областей деятельности, и выше,  чем рентабельность практически каждой области отдельно. Поэтому недофинансирование замены нефтепроводов не может быть объяснено экономическими проблемами компаний.

7. Последние 15 лет экологическая безопасность заявлена как приоритет российской государственной энергетической политики, в том числе в нефтяном комплексе. Однако объективный показатель—перенос нефтепродуктов—свидетельствует об отсутствии какого-либо сокращения разливов нефти и за 15, и за 5 последних лет.

Международные сравнения

Сравнение рентабельности активов показывает, что финансовое положение российских нефтяных компаний за последние пять лет было значительно лучше, чем в аналогичном секторе за рубежом. Однако удельное количество порывов этого никак не отражает. Данные о рентабельности и порывах, происходящих у нескольких крупных международных компаний и в Нигерии, приведены в таблице11².

² Данные по России и российской компании даны за2017 г., данные по иностранным компаниям даны за2016 г.

³Расчёт ведётся для добываемых нефти и газового конденсата.

Из таблицы видно, что по количеству официально учитываемых разливов РФ сравнима только с Нигерией (хотя особенности и разная полнота учёта разливов нефтедобывающими компаниями не позволяют сделать полностью корректное сравнение). В то же время, по официальным данным, разливы в Нигерии вызваны главным образом вандализмом, а не коррозией, поэтому это сравнение также довольно односторонне.

И.П. Блоков  

«Окружающая  среда  и  её  охрана  в  России.  Изменения за 25 лет»