ПЕРЕЗАПУСК ДЕМОКРАТИИ

ПЕРЕЗАПУСК ДЕМОКРАТИИ

Выдержки из доклада «Обретение будущего. Стратегия 2012. Конспект»подготовленного «Институтом современного развития» («Инсор»), председателем попечительского совета которого является президент Дмитрий Медведев.

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ИНСТИТУТЫ.
ПЕРЕЗАПУСК ДЕМОКРАТИИ: ВПЕРЕД, 
К КОНСТИТУЦИИ 
Ключевая задача реконструкции политических институтов – приведение политической системы в соответствие с духом и буквой Конституции. Это означает:  отказ от неконституционных практик «управления» демократией;  тотальное возвращение института выборов на всех этажах политической системы; отделение представительной и судебной власти от исполнительной;  установление режима политической и коммуникативной свободы с помощью интенсивного развития институтов прямой демократии и гражданского общества.
Путь в будущее лежит не через закручивание гаек и усиление регулирующей роли государства, а через расширение степеней свободы и горизонта возможностей для каждого человека.
Перемены нужны и выгодны каждому. Поэтому и политическая система должна быть открытой для каждого гражданина Российский Федерации, представлять и транслировать его интересы.
Пока же институты и процедуры представительства граждан,  созданные Конституцией и зафиксированные ею, можно назвать имитационными и профанированными.  Парламент механически штампует спущенные сверху законопроекты, по сути не исполняя ни законотворческую, и представительную функции,  каналы обратной связи забиты административно -политическими тромбами, исполнительная власть по преимуществу работает сама на себя или на сращивание с капиталом – огосударствление бизнеса и приватизацию чиновников. 
В политической системе страны отсутствует главное – выбор и выборы,  ротация и сменяемость,  дискуссия и регулирование конфликтов, а значит, возможность обычного человека хотя бы на что-то влиять в своей стране.  Между тем,  именно эта возможность и превращает  «население»  в настоящих граждан, заинтересованных, активных и патриотичных.
Инерционное развитие приведет лишь к дальнейшей эрозии эффективности власти. Опершись на пресловутую вертикаль и не выстроив каналов политической коммуникации с обществом,  государственная власть на всех уровнях оказывается заложником бюрократии, которая способна «погасить» и «переварить»  любой реформаторский посыл. 
Экспонентно вырастают риски: 
– неверных стратегических решений. Курс модернизации – это структурные реформы,  распределение убывающих ресурсов, выбор  «меньшего из зол». Если такие решения принимаются без должного обсуждения, критики оппозицией или экспертным сообществом,  если депутат и чиновник четко усвоили принцип: «ты начальник –  я дурак»,  риск ошибок и напрасной траты дефицитных ресурсов недопустимо высок.  Наша бюрократия ничем не доказала,  что ее необсуждаемые решения способны принести успех;
– катастрофической неспособности к согласованию интересов и разрешению конфликтов. Уже сегодня властная система пасует перед конфликтами внутри себя,  даже при подавленной общественной активности.  Модернизационное развитие породит множество новых линий напряжения в отношениях общества, власти и бизнеса. Ни институтов, ни практик, ни  «ноу-хау»  управления ими вертикальная власть не имеет.
Любая подвижка грозит неконтролируемым ростом конфликтности и социального напряжения,  на которое государство не найдет ответа;
– гибели любых инновационных посылов под бременем высокой коррупционной ренты,  административных барьеров, бюрократических согласований и волокиты. Отношения предпринимателя с властью точнее всего описывает грустная русская пословица «Один с сошкой – семеро с ложкой».
Из этого вытекают и многие другие риски:  деградация элиты, радикализация протестов и обретение ими националистической составляющей, необратимое отчуждение общества от политики.
Открытие политической системы и демократизация тоже несут с собой риски –  замедления принятия решений, сложности согласований,  всплеска популизма.  Однако они принципиально отличаются от рисков  «инерционного»  сценария: если те риски неизбежны и все более обессиливают и парализуют и государство,  и общество,  то с открытием политической системы одновременно возникают и риски,  и инструменты управления ими – риски стимулируют и государство,  и здоровые политические силы на большую активность, ответственность и эффективность.
Нынешняя политическая система,  замкнутая,  нечувствительная к процессам,  происходящим в обществе,  невосприимчивая не только к сигналам снизу, но и к экспертным оценкам,  оказывается крайне нестабильной.  Эрозия же старого социального контракта – «конформизм в обмен на крохи от нефтяного пирога и видимость стабильности» –  делает эту систему еще более неустойчивой и неспособной сформулировать и предложить новый социальный контракт.
Нельзя войти в постиндустриальное завтра, собрав все ресурсы в руках государства,  исповедуя принципы экономики перераспределительного типа,  наращивая военные и социальные расходы,  блокировав каналы обратной связи,  профанируя выборы на всех уровнях, «погасив» в зародыше гражданский протест.
Инициатива и конкуренция, в том числе политические – единственно возможная основа нормального развития и современного экономического роста,  который позволил бы России выйти из матрицы догоняющего развития.
Необходимо расширение инфраструктуры участия,  понимаемой не только как использование инструментов представительной и прямой демократии для участия в политике и
в процессе влияния на политические решения.  Но и в смысле общегражданском – как волонтерский активизм, как проявление неравнодушного отношения к тому,  что происходит в
стране,  ощущения происходящего как res publica, «общего дела».
Примеры уже есть. Это и добровольная помощь пострадавшим в терактах и на лесных пожарах,  и борьба против питерского  «газоскреба»,  и защита Химкинского леса,  и многие другие проявления гражданской активности.  Инструменты такого участия –  это и создание благоприятных условий для реализации конституционного права граждан на собрания,
митинги и демонстрации,  и использование для гражданской мобилизации интернет-среды,  включая возможность обратиться к президенту России напрямую,  поверх государственной бюрократии.
Все, что хорошо для отдельного гражданина – хорошо для общества и страны.
Что делать?
Главная задача в области развития политической системы – перезапуск механизмов политической конкуренции и создание институциональных механизмов диалога в процессе принятия решений и разрешения конфликтов. 
Его основные параметры:
– политически активные граждане получают возможность выбора путей для реализации своих устремлений в рамках партийной демократии  (сейчас этот сценарий фактически перекрыт,  забит  «бюрократическими тромбами»).  Дискриминация политического активизма, в том числе «уличного», реализуемого в границах максимально либерализованного законодательства о партийном строительстве,  не допускается
- избавление представительной и судебной ветвей власти от контроля со стороны власти исполнительной, освобождение их от функций филиалов Администрации Президента и Правительства –  как на федеральном, так и на региональном уровнях;
– работают – через голову бюрократии – механизмы прямой демократии,  использующие такие методы политической мобилизации,  как интернет,  создание гражданских организаций, НПО, митинги и собрания;
– отменяется фактическая цензура на федеральных телеканалах.
Постановка этих задач четко указывает на необходимость проявления политической воли высшего руководства страны: только оно может послать бюрократии достаточно сильные сигналы и добиться реализации задуманного.
Если политический класс откликнется на действия,  расширяющие каналы конкуренции,  то образуется встречное движение снизу,  которое,  собственно и составит один из результатов реформы политической системы. В противном случае это движение снизу будет запоздалым, но резким.  

Комментарии материала:

Разместить комментарий

Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы получить возможность отправлять комментарии

Другие материалы

Россия опять на распутье
Выдержки из доклада «Обретение будущего. Стратегия 2012. Конспект» подготовленного «Институтом современного развития» («Инсор»), председателем попечительского совета которого является президент Дмитрий Медведев. В начале XXI века Россия опять на распутье. Но теперь это выбор даже не между направлениями движения...
Выбор для улитки на склоне Фудзи
Набравшая какие-то бешеные темпы история ставят перед нами воистину метафизические загадки и в буквальном смысле слова экзистенциальные вопросы. Правда, чтобы разгадать эти загадки и ответить на вопросы о смысле бытия и его видимых и не видимых границах, надо отрешиться практически от всех иллюзий, которыми мы тешили себя в последние десятилетия...
Два взгляда на развитие Сибири (Чего хотят сибиряки и чего  Дерипаска)
Предлагаем Вашему вниманию два взгляда на будущее и перспективы развития Сибири. Первый представлен выдержками из блога Марии Митрениной, редактора портала GlobalSib.com, активиста Сибирского движения, второй - выдержками из лекции Олега Дерипаски, генерального директора компаний "Базовый элемент" и "En+ Group". Опыт жизни...
Марина Литвинович
МАРИНА ЛИТВИНОВИЧ показывает, как госструктуры не поспевают за меняющимися медиареальностью и общественным пространством. Их монопольное право на «пропуск» игрока на поле никого больше не интересует В предыдущей статье я говорила об изменениях, которые произошли в медиасреде благодаря появлению и развитию социальных сетей и...
Сибирь и Дальний Восток. Взгляд из Китая
Предлагаем вашему вниманию отрывок из опубликованной 29.01.2011 года на популярном сайте china.com статьи «Китайская память о Дальнем Востоке и Сибири и российская стратегия Китая»,  в переводе и с комментариями Евгения Симонова. Статья вызвала огромный интерес в китайском обществе. У нее уже более 250 комментариев, отражающих...
В каждом периоде российской истории есть белые и черные страницы. Мы не можем и не хотим делить их на свои и чужие. Это наша история! Ее победы — наши победы, ее поражения — наши поражения. Мы убеждены перестав делить прошлое, мы обретаем настоящее и гарантируем будущее. Исторически Государство Российское развивалось, следуя тысячелетнему пути: от...
"КРИЗИС И  МОДЕРНИЗАЦИЯ  РОССИИ –  ТРИНАДЦАТЬ ТЕОРЕМ (2010)
Ключевой вопрос экономической стратегии сегодняшней России – за счет каких ресурсов модернизировать экономику? Ведь пока нет никаких признаков выхода из сырьевой траектории. Глава госкорпорации «Роснано» Анатолий Чубайс определил, что модернизация возможна «только за счет снижения расходов в социальной сфере. Иных...
Лето. Каникулы. Отдых. Кто-то отдыхает, читая любимую книгу, кто-то сутками «сидит» в телефоне, а кто-то предпочитает активный отдых. У ребят из Клуба друзей национального парка «Салаир» - активистов программы «Усынови заказник» это лето прошло очень интересно. Оно было наполнено массой ярких и незабываемых событий. А началось все с того, что Людмила Ивановна Клюева – учитель биологии и руководитель школьного лесничества пригласила ребят в летний профиль...
Пожалуй, нет такого человека, который бы не слышал хоть однажды «Песенку о лете» на слова Юрия Энтина: Вот оно какое, наше лето: Лето яркой зеленью одето… Для ребят из экологического кружка «БИОМ», активистов краевой программы «Усынови заказник» эти слова как девиз, призыв к действию. А чем может сельский школьник заниматься летом, если вот она – живая природа и ты каждый день с ней рядом? Ну, конечно же, её изучать! Точнее, рассматривать обычные...
Удивительными моментами наполнилось лето школьников-активистов Детского экологического объединения «ЭкоВолна» Новоозерской школы Тальменского района. Ребята побывали на увлекательных экскурсиях в Кислухинском заказнике. «Сказку» для них организовали Сергей Анатольевич Пузанов – инспектор по охране природы в Кислухинском заказнике и Юрий Анатольевич Норин – общественник-природозащитник.   На первую экскурсию в заказник дети были приглашены ранним утром. В...
50 лет назад, 15 сентября 1971 года, акцией против ядерных испытаний начала свою деятельность организация «Гринпис». По данным опроса в 10 странах, 60% молодых людей обеспокоены изменением климата. Запущена петиция об отмене законов об «иноагентах». Эти и другие темы в новом выпуске Обзора эконовостей Международного Социально - экологического союза от Света Забелина. Охрана природы, проблемы окружающей среды и развития человечества. Всё важное и интересное,...
После нескольких недель затишья снова проснулся вулкан Этна. Беларусские силовики пришли с обыском в офис «Аховы птушак Бацькаўшчыны» – крупнейшей природоохранной организации Беларуси. Собственных доходов бюджетов регионов Дальнего Востока хватает только на выживание. Эти и другие темы в новом выпуске Обзора эконовостей Международного Социально - экологического союза от Света Забелина. Охрана природы, проблемы окружающей среды и развития человечества. Всё ва...

Другие материалы

20.08. | Гость | Событие
29.08. | Гость | Статью
10.08. | Гость | Новость
24.05. | Гость | Новость
Общественное движение
30.10. | Гость | Статью
Почистить список
09.12. | Гость | Статью
  •  
  • Страница 1 из 67
  • ››
В группе: 1,302 участников
Материалов: 1,040

Проблемы и перспективы экологического движения в Сибири, Дальнем Востоке, других регионов России и мира

Мы рады приветствовать Вас в группе сторонников  "ИСАР-Сибирь".

ИСАР-Сибирь  ведет свою деятельность в качестве неформального объединения экологических экспертов и активистов с 1996 года.

Цель - развитие экологического движения, активизации его роли в становлении гражданского общества, для...

Фотогалерея

Активность на сайте

сортировать по иконкам
19 недель 5 дней назад
Евгений Емельянов
Евгений Емельянов аватар
Ядовитая река Белая

Смотрели: 8,650 |

Возможно вас заинтересует информация на этом сайте https://chelyabinsk.trud1.ru/

20 недель 1 день назад
andrejpireswolski@gazeta.pl...
andrejpireswolski@gazeta.pl andrejpireswolski@gazeta.pl аватар
Бутырский район

Смотрели: 8,741 |

Como se llamo esto i am from SPAIN

2 года 39 недель назад
Надежда Бреева
Надежда Бреева аватар
Бутырский район

Смотрели: 8,741 |

Экология в Новой Москве . Поселение Щаповское.

Щапово (Александрово) — посёлок в Троицком административном округе Москвы (до 1...

2 года 39 недель назад
Надежда Бреева
Надежда Бреева аватар
Бутырский район

Смотрели: 8,741 |

Проверить качество воды в Бутырском районе Москвы можно в независимой лаборатории...

2 года 6 недель назад
Марина Иванова
Марина Иванова аватар
Спелеологи Всех стран объединяйтесь!

Смотрели: 227,312 |

Спасибо за ссылку. Очень пригодилась! ...

размешен 19.09.21 | Тип: Новость

Новое в экологических рассылках на текущий день.

...
размешен 18.09.21 | Тип: Статью

Активисты школьного лесничества «Салаир» влились в ряды активистов Алтайской краевой программы «...

размешен 18.09.21 | Тип: Статью

18 сентября 1965 г. учрежден заповедник "Хортица". В мире стремительно растет движение за признание прав рек и речных бассейнов. Концентрация парниковых газов в атмосфе...

размешен 18.09.21 | Тип: Новость

Новое в экологических рассылках на текущий день.

...
размешен 17.09.21 | Тип: Статью

16 сентября отмечается международный день охраны озонового слоя. «Адам и Ева, попытка вторая?» — так пользователи сети назвали снимок, сделанный на ме...

Подпишись на рассылку

Будьте в курсе последних новостей!

RSS-материал