"КРИЗИС И МОДЕРНИЗАЦИЯ РОССИИ – ТРИНАДЦАТЬ ТЕОРЕМ (2010)

Ключевой вопрос экономической стратегии сегодняшней России – за счет каких ресурсов модернизировать экономику? Ведь пока нет никаких признаков выхода из сырьевой траектории. Глава госкорпорации «Роснано» Анатолий Чубайс определил, что модернизация возможна «только за счет снижения расходов в социальной сфере. Иных источников нет». Он также заявил, что все профессиональное сообщество, в том числе экономическая и экспертная элита, отстала интеллектуально и не готова предложить правительству системные меры перестройки экономики.

Теорема 1:

Показатели России по неравенству доходов, основным позициям в мировых рейтингах (бедность, безработица, средняя продолжительность жизни мужчин, коррупция, защищенность личности и собственности, приверженность демократии и свободе личности) равны нигерийским. Для характеристики экономического неравенства используется децильный коэффициент (ДК), который равен отношению денежных доходов двух крайних из этих децильных групп – самой богатой и самой бедной. В Скандинавских странах ДК = 3–4, в Евросоюзе 5–6, Южной, Восточной Азии, Японии и Северной Африке – 4–6, в США – 9, в Южной Африке – 10, в Латинской Америке – 12 и, наконец, с большим отрывом «впереди планеты всей» Россия с официальным ДК = 16.

Если учесть скрытые доходы, то получится, что в современной России ДК равен 30–50. показано, что если ДК больше 7–8, то социальное и экономическое положение в стране с рыночной экономикой неустойчиво.

Прожиточный минимум, установленный с 1 января 2009 г. в среднем по разным категориям населения, равен 5100 руб/мес. По данным Росстата число бедняков, имеющих доход меньше прожиточного минимума, равно 24,5 млн. человек (17,4% всего населения) ... требуется коренная реформа распределения доходов и модернизация экономического порядка в России ...чтобы страна больше заработала и больше произвела товаров, надо правильно распределять то, что уже страной зарабатывается. Иначе страна больше не заработает. ….В США, если у гражданина зарплата меньше 13 000 $/год, то налоги ему возвращаются. Кроме того, если в его семье есть ребенок, учащийся в школе, то семье добавляются из государственной казны 3000 $/год. В Европе поддержка бедного класса еще значительнее. И эта поддержка обеспечивается налогами от богатого класса. ...Нынешний мировой кризис, в конечном счете, и есть следствие нарушения баланса, избыточного неравенства и несбалансированного сосредоточения доходов у крупных менеджеров и финансовых воротил США

товары и услуги бедной частью народа потребляются (питание, услуги ЖКХ, транспорт), но не полностью оплачиваются из-за низких зарплат и пенсий. В результате жизнеобеспечивающие отрасли (сельское хозяйство, ЖКХ, транспорт, производство простых и необходимых для жизни потребительских товаров) задыхаются от недоплаты.

Россия напоминает семью с неумными родителями. В этой семье почти все заработанные родителями средства отдаются одному «самому любимому» ребенку, который тратит их на забавы. В результате всем остальным детям и самим родителям почти ничего не остается даже на питание, чтобы поддерживать свои силы. И самая главная беда в том, что родителям уже не хватает на питание, они слабеют, хуже работают и скоро потеряют работу. Пострадает вся семья, в том числе и «самый любимый» ребенок, во имя которого разбалансировано распределение семейного бюджета. Нынешнее распределение доходов и нынешняя налоговая концепция не позволяют сохранить государство, развивать народ и его производительные силы. На этом пути нет никакой перспективы. И чем дольше откладываются соответствующие реформы, тем тяжелее и болезненнее они будут позднее, и тем больше риск деградации страны, потери социальной устойчивости и революционных потрясений.

Обычные квартиры и небольшие дачи должны быть освобождены от налогов, а «элитная» недвижимость должна быть обложена налогом с годовой ставкой, равной около 3% рыночной стоимости этой недвижимости. ... работу по введению прогрессивного налогообложения личных доходов и богатой собственности надо срочно начинать, иначе мы потеряем все структуры, обеспечиваемые из госбюджета, а учителя, врачи, офицеры, профессора будут очень бедными ... социальная ответственность не только бизнеса, но и, в первую очередь, государства предполагает справедливость и нетерпимость к безнравственному и разрушительному для экономики (главным образом из-за кризиса платежеспособности народа) и страны в целом распределению богатств и доходов.

Теорема 2:

Пока есть учителя, врачи, инженеры, научные работники и офицеры, получающие 15 000 руб/месяц и меньше, все доходы более 1 млн. руб/месяц являются безнравственными и разрушительными для государства и экономики. А ведь носители этих безнравственных и разрушающих экономику доходов руководят страной в качестве министров, депутатов, губернаторов, … Это очень опасно для страны и для них самих.

80% федерального бюджета США обеспечивается налогами, взимаемыми с 20% наиболее высокодоходных граждан. Если бы в США использовалась наша плоская шкала налогов и такие же налоги с богатой собственности, то их государственный бюджет сократился бы в 2,5 раза по сравнению с нынешним, и США перестали бы быть великой державой. Тогда бы в США так же, как в России, деградировали армия, образование, здравоохранение, наука, культура. Нужно контролировать не только доходы, но и расходы на дорогую недвижимость, дорогие автомобили, яхты и другие предметы роскоши ... Налоговым службам надо сосредоточиться на контроле доходов, расходов и недвижимости 1–2% богатых граждан, живущих в богатых домах. Именно в этой «социальной сфере» следует собирать налоги и находить бюджетные ресурсы для модернизации страны по нормам, которые приняты во всех цивилизованных странах за исключением России. Ныне эти огромные ресурсы растрачиваются на избыточную роскошь или переводятся за рубеж.

Особое внимание следует обратить на так называемые «оффшоры» или компании, работающие в России, но зарегистрированные на Кипре или других подобных маленьких государствах. Такие компании «уводят» налоги из России. Сейчас во всем мире идет законодательная и административная работа по прекращению таких махинаций, что особенно актуально для России. Должен быть закон: где производится товар, где работают российские граждане, там надо и платить налоги.

Теорема 3:

Для сбалансированного (баланс потребностей и возможностей) обеспечения государственной деятельности необходимо, чтобы государство аккумулировало у себя за счет налогов, акцизов и пошлин не менее 40–50% ВВП. Так, в США эта доля колеблется от 40% до 43%, в Европе — от 45% до 50%, а в скандинавских странах — до 65%. В России доля консолидированного бюджета существенно меньше (меньше 30% официального ВВП, а с учетом незадекларированных (теневых) доходов меньше 20% фактического ВВП). Поэтому российское государство и не может обеспечить содержание армии, образования, здравоохранения, культуры, науки, правоохранительных органов на уровне индустриальных стран и не может обеспечить долговременные проекты страны. А не хватает ресурсов потому, что недобранные у богатого класса огромные ресурсы растрачиваются на сверхпотребление богатых.

Прогрессивная шкала налогов на доходы и собственность, которые поднимут платежеспособный спрос народа, конечно, не единственный механизм, который надо использовать в России для мобилизации национальных ресурсов и спасения деградирующих последние 20 лет российских производительных сил и государственных институтов.

Второй механизм, который необходимо использовать, чтобы поднять платежеспособный спрос народа и способствовать экономическому росту, это обеспечение сбалансированных цен. Особое значение это имеет для самых важных для жизнеобеспечения отраслей: сельского хозяйства, энергетики, строительства жилья и жилищного хозяйства (ЖКХ) и транспорта.

Соответствующие товары покупаются за рубежом и оплачиваются за счет выручки от экспорта. Причем 92% этой выручки приходится на экспорт сырья и полусырья – нефти, нефтепродуктов, газа, угля, металлов, драгоценных камней, древесины, целлюлозы, удобрений, и только 8% — на экспорт машин, оружия, зерна. ... Для полного обеспечения зерном в условиях России необходимо 1 т/(чел.год), из которых половина нужна для обеспечения животноводства и птицеводства. Таким образом, для России необходимо производить 140 млн. т/год. В последние годы производится 80 млн. т/год (в 2008 г. – 108, в 2009 г. – 98 млн. т/год), из которых экспортируется около 10 – 15 млн. т/ год, т.к. с 1992 г. в 2 раза сократилось поголовье скота, и соответственно упала потребность в зерне. Но Россия полностью зависит от импорта продуктов животноводства.

Цены (Ц) должны покрывать издержки (И) нашего производства, выплату налогов (Н) и давать прибыль (П): Ц = И + Н + П. В сбалансированной экономике жизнеобеспечивающие производства, в которых нет революционных прорывов в технологиях, должны работать с умеренной (сбалансированной) прибылью на уровне 5–10%. Кроме того, в ценах должны быть заложены умеренные налоги в бюджеты разных уровней на уровне 10–15%. В итоге необходимое условие баланса цен с издержками, налогами и прибылью приводит к тому, что цены должны превышать производственные издержки от 10% до 25%. Именно так должны работать топливно-энергетический комплекс, металлургия, сельское хозяйство, ЖКХ, транспорт, химическая промышленность и машиностроение, обеспечивающие основу жизнеобеспечения страны и основу всей экономики.

Теорема 4:

Если фонд оплаты труда ФОТ существенно больше фонда цен товаров ФЦЖТ , то этот дисбаланс приводит к дефициту. Если фонд оплаты труда ФОТ существенно меньше фонда цен жизнеобеспечивающих товаров ФЦЖТ , то этот дисбаланс приводит к кризису перепроизводства. В фонд оплаты труда ФОТ не следует включать не только противозаконные выплаты, взятки и «откаты», но очень высокие зарплаты менеджеров и чиновников (например, более 500 тыс. руб/мес), которые являются на самом деле рентой за близость к властным, финансовым и другим монополиям». Фонд упомянутых «откатов» и рент вздувает цены не на жизнеобеспечивающие товары, а на предметы роскоши, недвижимость и т.д.

Сегодня в России фонд оплаты труда составляет менее 40% официального ВВП. А учитывая огромные скрываемые доходы богатого класса, которые должны быть учтены в объеме ВВП, фонд оплаты труда становится в два раза ниже нормы.

Теорема 5:

С избыточной прибыли государство должно взимать более высокие налоги. Такая сбалансированная политика должна стимулировать использование избыточной прибыли на инвестиции для развития производства вместо растраты на личные прихоти. Избыточная прибыль, не связанная со снижением издержек за счет организации труда и новых технологий, является паразитической, обескровливает остальные отрасли экономики из-за диссипации ресурсов. Такая избыточная прибыль растрачивается на роскошь, а производительные силы деградируют из-за недостатка ресурсов.

В живом организме балансы сводятся к тому, что все жизнеобеспечивающие органы должны получать необходимое питание. Если все питание сосредоточить на питание мозга в ущерб питанию сердца или почек, то упадет кровоснабжение всех органов и ухудшится состав крови. От этого будут страдать и деградировать все органы, в том числе и мозг, в «пользу» которого разрегулирован (разбалансирован) обмен веществ. И это приведет к нарушению устойчивости и преждевременной гибели всего организма.

Правительство должно строго следить за издержками при добыче природных ресурсов, разделяя растраты и совершенствование производства. В частности, в издержки не должны включаться сверхдорогие офисы, дорогие автомобили и прочая роскошь, которой окружают себя «топ-менеджеры». А зарплата «топ-менеджеров», премии и бонусы должны устанавливаться в зависимости от экономии издержек относительно указанных оценок.

Теорема 6:

Природная рента должна работать на экономику, на рост производительности труда, в частности – способствовать предотвращению инфляции, а не обеспечивать растраты богатых и разлагать государственные структуры. При нынешнем курсе, когда внутренние рублевые цены на топливо и другое сырье, без которых не может обходиться экономика, следуют за мировыми ценами в соответствии с нынешним валютным курсом, это все равно, что отечественную экономику привязать как пустую консервную банку к хвосту чужой собаки, которая время от времени мечется и виляет хвостом. Не рублевые цены должны подстраиваться к рублевому курсу доллара, а рублевый курс доллара рыночными механизмами должен подстраиваться под сбалансированные рублевые цены.

Нынешний очень большой избыток цены (избыточная прибыль) жидкого топлива, равный 20 – 10 = 10 руб/л, распределяется между нефтяными компаниями и государственным бюджетом примерно в равных долях и висит тяжелым грузом на реальном производстве и, в первую очередь, на сельском хозяйстве и транспорте.

В России в 2008 г добыто 488 млн. т нефти, из которых 361 млн. т ушло на экспорт в основном в виде сырой нефти (243 млн. т) и нефтепродуктов (118 млн. т) в виде бензина, керосина, дизельного топлива и мазута.

Теорема 7:

Без существенного снижения рублевых цен на жидкое и газовое топливо на внутреннем рынке сбалансированная экономика России невозможна. Для достижения сбалансированной внутренней цены на жидкое топливо необходимо, во-первых, снизить налоги при производстве нефти и топлива для внутреннего рынка и, во-вторых, не допускать там чрезмерной прибыли. Если ориентироваться на вышеуказанную сбалансированную с производственными издержками, налогами и прибылью цену на жидкое топливо (10 руб/л), то ориентирами для сбалансированных цен на товары базисной корзины (хлеб, электроэнергия, городской транспорт, квартплата, жилье), а также зарплаты (минимальная, средняя и профессорская) являются следующие:

• Бензин 10 руб/л Хлеб 35 руб/кг
• Электроэнергия 1,5 руб/(квт.час)
• Квартплата (1–2 комнатная квартира) 3 000 руб/мес
• Стоимость 1 м2 жилья 20 000 руб/м2
• Минимальная зарплата 10 000 руб/мес
• Средняя зарплата 20 000 руб/мес
• Зарплата профессора 60 000 руб/мес

Теорема 8:

Для развития производительных сил и подъема российских производств в ближайшее десятилетие необходимо, чтобы российское производство ориентировалось не на экспорт, а на обеспечение внутреннего рынка. Выход из кризиса надо увязывать не с увеличением экспорта сырья и полусырья, спрос на которые на внешнем рынке от нас мало зависит, а с увеличением спроса на отечественные товары на внутреннем рынке. Производственные издержки на добычу и транспорт нефти за рубеж составляют с избытком 100 $/т (см. оценку выше), а продается она на экспорт по цене 500 $/т (65 $/баррель). Но эти ресурсы «дешевой» по себестоимости нефти быстро сокращаются, чтобы оказывать помощь бизнесу и латать дыры, образующиеся из-за аномально большой доли импорта в потреблении и отсутствия спроса на продукцию многих отечественных предприятий.

Ошибочным и отягощающим развитие российских производств является решение правительства РФ о повышении цен на газ на внутреннем рынке, чтобы газ, продаваемый внутри России, стал равнодоходным с экспортным ... Этот шаг приведет к повышению рублевой цены на электроэнергию и далее по всей цепочке на многие товары. В 2011 г. цена на электроэнергию может быть около 4,5 руб/(квт.час) по нынешней покупательной способности рубля. Таким образом, цена на электроэнергию в России по отношению к базисным товарам (хлеб, кварплата, транспорт), минимальной и средней зарплате станет самой дорогой в мире!

Разорительной растрате ресурсов и инфляции способствует и инвестирование в строительство энергетических (в т.ч. атомных) мощностей в соответствии с Генеральной схемой размещения объектов электроэнергетики страны до 2020 г. (Генсхема), разработанных РАО ЕЭС и РОСАТОМом под руководством А. Чубайса и С. Кириенко, принятой правительством в феврале 2008 года. К 2020 г. запланировано построить 186–220 ГВт. Во-первых, такое строительство невозможно, потому что некому строить. При нынешней системе управления и имеющихся производительных силах можно построить максимум 40 ГВт. А во-вторых, такое строительство не нужно, поскольку при нынешнем экономическом строе потребность в новых мощностях составит 60 ГВт. Разработчики этих планов на 1% роста ВВП заложили 1% роста потребления электроэнергии.

Теорема 9.

При существующем в России экономическом строе 1% роста ВВП требует всего 0,3% роста потребления электроэнергии. Под вздорные планы строительства новых электростанций выделяются огромные государственные ресурсы (которые будут использованы неэффективно или разворованы), закладывается повышение тарифов на энергию вместо того, чтобы снизить издержки и прибыль естественных монополий и снижать цену на электроэнергию и жидкое топливо. Спасибо кризису, который заставит существенно сократить безумные траты, хотя эти траты не остановлены. То же самое в атомной энергетике. Правительство в феврале 2008 г. приняло план, по которому к 2020 г. следует построить 32 ГВт новых электрических мощностей атомной энергетики.

Сейчас стали говорить о 26 ГВт. А кто все это будет строить? Ведь строительно-монтажный комплекс Росатома сократился в 10 раз. Квалифицированного сварщика нужно готовить 4–5 лет — это ведь котел атомного реактора, а не водопроводная труба. Даже если вы запланированные энергетические стройки завалите долларами, ничего не получится — нужны сварщики, монтажники, токари, инженеры. Их нужно заново воспитывать, создавать ремесленные училища, восстанавливать инженерное образование, т. е. заново создавать производительные силы. Опять спасибо кризису: уже глава РОСАТОМа стал говорить о 10 ГВт к 2020 г. Но даже это не построят. Построят максимум 6–8 ГВт.

При этом под эти вздорные планы предусматриваются цены 4000 долларов за киловатт мощности, что в 1,5 раза дороже, чем в Европе и 2 раза дороже, чем в Китае. При таких российских ценах нет смысла строить атомные станции. Вместо избыточного строительства новых электрогенерирующих мощностей, надо вкладывать средства в модернизацию имеющихся, в частности в строительство газотурбинных блоков, которые в комбинации с имеющимися паротурбинными блоками дают экономию топлива на 50%. Большие средства необходимы для модернизации электрических сетей.

Именно они сдерживают электрификацию страны. В результате на развитие электроэнергетики страны до 2020 г. необходимо не более 7 трлн. руб. вместо 20 трлн. руб. по Генсхеме. Руководство электроэнергетикой привело к тому, что сегодня в России цены на электроэнергию и бензин по отношению как к базисной (хлеб, квартплата, транспорт), так и к стандартной корзине товаров или по паритету покупательной способности (1$ = 15 руб. на конец 2008 г.) уже в 2–3 раза выше, чем в США, и на уровне самых высоких в Европе. А ведь Россия является самым крупным экспортером газа и нефти в мире, а США и Европа покупают большую часть потребляемых нефти и газа, переплачивая в 5 раз и более, по отношению к тому, чем они обходятся России.

Никто не отвечает за растраты, ни с кого не спрашивают за избыточные издержки, не требуют экономии производственных издержек. Руководители корпораций получают огромные зарплаты и бонусы, в несколько раз превышающие зарубежные нормы. Все надежды на то, что рынок заставит делать производство эффективными, оказались напрасными. И в то же время нынешние руководители корпораций считаются выдающимися менеджерами, они влиятельны, несмотря на то, что по их вине тратятся огромные ресурсы с малой эффективностью.

Промышленные предприятия, энергетические системы (электрические сети, электростанции, особенно атомные), транспортные устройства (самолеты, поезда, трубопроводы) таят очень серьезные техногенные угрозы. «Менеджеры», не понимающие инженерных проблем, некомпетентны, чтобы нести ответственность за их безопасную работу. Они уже существенно снизили обеспечение безопасности. Риски крупномасштабных аварий в современной России стали особенно высокими из-за падения квалификации сотрудников, нехватки квалифицированных инженеров и рабочих, а также износа оборудования.

Участившиеся авиакатастрофы, недавняя авария на Саяно-Шушенской ГЭС показали катастрофические провалы в обеспечении техногенной безопасности. А ведь на территории страны огромное число опасных и изношенных производств, десятки атомных реакторов, тысячи километров нефтяных и газовых трубопроводов высокого давления... Наука формулирует теоремы. Их надо обязательно учитывать. К сожалению, руководство нашей страны не пытается их познать и слишком часто следует вопреки этим теоремам.

Еще 2500 тысяч лет тому назад Лао-Цзы предупреждал: «Наведение порядка надо начинать тогда, когда еще не началась смута». Авторы очень хотят помочь руководителям страны и предостеречь от ошибок. Ведь уже два века цари, генсеки и президенты России не слушали предостережений. Не слушали предостережений Радищева, Пушкина, Герцена, Чернышевского, Достоевского, Толстого, Менделеева, Сахарова, Солженицына и многих других. А специалисты, тем более научные работники, должны следовать совету Конфуция, который еще 2500 лет тому назад на вопрос: «Как служить государю?» ответил: «Говорить правду и не давать покоя».

Вопреки этой разумной рекомендации в России прижилась отвратительная привычка поддакивать властным и богатым. ... Конечно, Академия Наук за последние двадцать лет сильно ослабла как материально, так и духовно. Но ученые ... всегда отмечали пороки экономического порядка в России, отстаивали необходимость нового курса. Бедность, потеря численности научных работников, их старение сильно ослабили силы российской науки. Но других ученых у страны нет. Нужно создать все условия для передачи молодежи того, что есть в российской науке. Мы пока больше теряем, чем передаем молодежи. Чтобы работа Академии улучшилась, власть и чиновники должны не поучать и сокращать, а заботиться о науке, выделять ресурсы для вовлечения в науку молодежи, строительства для нее жилья, укрепления материальной, в первую очередь приборной базы институтов и ремонта ветшающих зданий институтов. Необходимо принять закон, запрещающий отчуждать государственную недвижимость, находящуюся в хозяйственном ведении высших учебных заведений, государственных академий наук, учреждений культуры и здравоохранения.

Такие отчуждения чиновники обосновывают неэффективным или нецелевым использованием в указанных учреждениях. Даже если такие обвинения порой справедливы, то надо наказывать конкретных руководителей, но ни в коем случае не передавать соответствующую недвижимость под «эффективное управление» чиновников и коммерсантов. Сегодня в науку идет больше молодежи, чем три года назад, и зарплаты в системе РАН выросли, но это лишь малая часть от того, что необходимо… Утечка мозгов идет не сколько за границу, сколько в другие сферы. Молодые ребята, не видя перспектив устроить свою жизнь, работая в науке, уходят в примитивную коммерцию, в торговлю, в сферу обслуживания… Идет снижение интеллектуального уровня молодежи. А если все оставить как сейчас, то обещания политиков останутся благими намерениями, которыми, как известно, устлана дорога в ад.

Теорема 10:

Если в России не будет двукратного увеличения ресурсов на здравоохранение, образование, науку, культуру и оборону, то будут следующие последствия: — будет продолжаться падение квалификации, интеллекта и духа народа, будет расти алкоголизация и наркомания, — будет расти детская смертность и смертность в трудоспособном возрасте, Россия никогда не достигнет показателей развитых стран по средней продолжительности жизни (75 лет), — будет катастрофически снижаться численность граждан России на 700–800 тыс. в год, — будет продолжать падать обороноспособность страны. Нормальная семья не экономит на образовании детей.

Пока же производительные силы и дух народа не развиваются. Ресурсы тратятся на увеселения. Имеется риск потери российской цивилизации. Потерю народного духа ЛР-элита пытается возместить безумными проявлениями восторгов по поводу побед футболистов и хоккеистов.

Теорема 11:

Для подъема экономики и роста производительности труда в современной России необходимы следующие меры:

1. Ввести прогрессивный налог на большие доходы и дорогую недвижимость.

2. Сбалансировать издержки, цены и зарплаты, добиваясь снижения рублевых цен на топливо, электроэнергию, сырье и полусырье и строительство жилья.

3. Сократить большую часть инвестиционных программ строительства электрогенерирующих, в том числе атомных, мощностей, сосредоточившись на модернизации имеющихся площадок и электрических сетей.

4. За счет высвобождаемых ресурсов существенно увеличить жилищное строительство, кратно увеличить финансирование здравоохранения, образования, армии, науки и культуры.

Последний пункт очень критичен. Если не переломить политику в здравоохранении, образовании, культуре, науке и обороноспособности страны, то будет катастрофически ухудшаться наш народ, у нас будут плохие врачи, учителя, ученые, инженеры, рабочие, солдаты, офицеры и т.д.

Нужно все возможное вкладывать в подготовку молодежи в школах, в ремесленных училищах, в техникумах, вузах и научно-исследовательских институтах во всех регионах России. И ресурсом для этого может быть только часть чрезмерных доходов богатого класса, составляющего 1% населения.

Теорема 12:

При нынешней коррупции и концентрации во власти людей, причастных к нынешней ЛР-элите, все перечисленные меры по подъему экономики и выводу ее из кризиса осуществить невозможно даже при желании лидеров страны. Для преодоления коррупции необходимо активизировать гражданское общество с политической конкуренцией нескольких партий и зависимостью власти от гражданского общества.

Невозможность быстрого проведения необходимых реформ для спасения и развития производительных сил страны при нынешнем состоянии всех государственных органов – трагедия сегодняшней России. И дело не только в невозможности, но и в бессмысленности проведения необходимых экономических реформ, связанных с прогрессивным налогообложением и увеличением доходов госбюджета. Зачем это все? Все равно разворуют

Болезнь России в запущенной форме, когда больны все органы не только государственной власти, но и всего общества. Коррупция дошла до системы образования, здравоохранения и науки, т.е. тех слоев общества, которые всегда были примером для воспитания народа. У большинства народа преобладает неверие в силы страны и возможность позитивных изменений. Прорывающиеся в средствах информации разоблачения коррупции и воровства «начальников» уже не вызывают негодования. Многие привыкли и равнодушно комментируют: все «там» воруют. В этих условиях активизация гражданского общества, создание условий, чтобы оно реально влияло на власть и принимаемые ею решения – единственный путь лечение власти и общества

Необходимо создавать условия, чтобы позитивные идеи активно обсуждались и осваивались народом. ... Партии должны выбирать главные цели и представлять их обществу. Партии и все лидеры, в том числе находящиеся во власти, должны между собой вести дискуссию перед гражданами, а граждане, слушая их, принимать ту или иную точку зрения и в соответствие с ней выбирать депутатов и Президента. Руководители государства обязаны вести прямую дискуссию с оппозицией, прямо перед избирателями отвечать на критику.

Система избирательных комиссий должна быть независимой от исполнительной власти, иметь утвержденный законом бюджет на проведение выборов и агитационную деятельность партий. Избирательные комиссии должны формироваться партиями по квотам с равным представительством всех партий, участвующих в выборах. Должна быть обеспечена и гарантирована эффективная деятельность наблюдательных или контрольных общественных и партийных комиссий.

Власть должна осознавать, что если у значительной части граждан есть хотя бы только сомнение в справедливости выборов, в честности подсчета голосов, то власть становится неавторитетной и незаконной. Никакие доводы типа «обращайтесь в суд» авторитет власти не спасут. Власть с сомнительной репутацией начинают презирать, и она становится очень неустойчивой. В «тяжелую минуту» (падение уровня жизни, крупные техногенные аварии (которые в ближайшие годы участятся), террористические акты, военные конфликты) такую власть никто не защитит. В обществе будет усиливаться сочувствие тем, кто ведет дело к бунту и свержению власти. В истории России это уже было в 1917 и 1991 гг.

Теорема 13:

Для выработки правильной и эффективной политики, отвечающей интересам народа, необходимо, чтобы все руководители, ответственные за государственные дела и участвующие в политической деятельности, отвечали на публичные обвинения в злоупотреблениях, следуя следующему правилу – или обращайся в суд, или уходи в отставку. Оставлять публичные обвинения без ответа должно быть запрещено. В противном случае коррупция задушит государство и разорит страну.  Государственные служащие (в первую очередь Президент, министры, губернаторы, депутаты) и их супруги не должны иметь коммерческие интересы. 

Нынешний государственный аппарат, в том числе правоохранительные органы настолько коррумпированы, что бороться с коррупцией без контроля гражданского общества не способны.

Надежды на то, что богатые олигархи будут инвестировать в развитие производительных сил, оказались утопией. Олигархи не знают, не умеют и не хотят этого делать. Они брали кредиты, играли в котировки, покупали землю, которую никто не обрабатывает, покупали роскошные дворцы по всему миру, футбольные клубы и яхты. Надо вспомнить, как к 1917 году, неспособность царской власти обеспечить справедливый порядок и военные потери подорвали авторитет царской власти – тогдашнего стержня российского государства. Это привело к неисчислимым страданиям миллионов.

Тем, кому сегодня больше тридцати, должны помнить, как дефицит товаров и возмущение «привилегиями», память о репрессиях прошлого, неспособность руководителей СССР учитывать общественное мнение, обеспечить экономический рост с внедрением научных достижений подорвали авторитет коммунистической партии, которая тогда была стержнем государства. Это привело к разрушению советского государства, народным страданиям и деградации народа. Сегодня из всех государственных, экономических и общественных структур значимый авторитет имеют только Президент России, Председатель правительства России и Патриарх православной церкви. Но в условиях нынешнего стиля управления государством и экономикой, деградации народной жизни, этого авторитета может не хватить, чтобы предотвратить презрение и даже ненависть ко всем государственным и экономическим структурам, к презрению России. А это приведет к разрушительной смуте.

"А погибают царства от того И тем больней, чем дольше,
Что люди царства своего не уважают больше"
(Булат Окуджава)

Поэтому российская интеллигенция, критикуя действия власти, должна делать все, чтобы вывести Россию на траекторию развития производительных сил и укрепления народа. Ни в коем случае не бунт, а ПРОСВЕЩЕНИЕ и БЛАГОРАЗУМИЕ.

Страна должна поменять свои ориентиры, создать психологическую атмосферу, когда выпячивание личного богатства, избыточного потребления и праздности станет неприличным и презренным, когда важнейшей характеристикой человека станет его образование, творческие и трудовые способности и вклад в развитие своего народа и его производительных сил. Нужно заново создавать КБ, отраслевые институты, которые должны обеспечивать модернизацию производства и новую конкурентоспособную продукцию сначала на внутреннем, а затем и на мировом рынке. Как осознаешь, — сколько КБ и институтов мы потеряли за прошедшие годы, так понимаешь, какой разрушительный «шторм» был организован в России в соответствие с идеями ЛР-элиты. Весь комплекс реформ фактически должен сводиться к перераспределению ресурсов и доходов с целью развития производительных сил и поддержки отечественного производителя.

На начальном этапе должен быть обеспечен канал перевода избыточной прибыли богатых через зарплаты и сбалансированные цены (в которые входит и амортизационная, или инвестиционная составляющая) в обеспечение и инвестирование реальных производительных сил и, в первую очередь, в сельское хозяйство, транспорт и жилищное хозяйство. ... Упадок народного духа не должен останавливать научную и политическую мысль.

ОРИЕНТИРЫ ДЛЯ СБАЛАНСИРОВАННОЙ ЭКОНОМИКИ С ПЛАТЕЖЕСПОСОБНЫМ НАСЕЛЕНИЕМ:

Госрасходы = 50% ВВП
• Фонд оплаты труда = 60% ВВП
• Минимальная месячная зарплата = = стоимость 1000 л бензина = стоимость 300 кг хлеба = стоимость 6000 кВт.час электроэнергии
• Средняя месячная зарплата = = 2 минимальных зарплаты = стоимость 1 кв м жилья.

Р.И. Нигматулин*, Б.И. Нигматулин** (Москва, 2010)
* действ. член РАН, директор Института океанологии им Ширшова РАН;
** проф., бывш. зам. министра Минатома РФ (сокращенный вариант опубликован в Моск. Комс. 28.08.2009 г.)

http://www.mk.ru/economics
www.nigmatulin.ru