Экологические итоги 2011 года

"Жадность, недальновидность, коррупция, безнаказанность,  сырьевая зависимость, анти-экологическая политика разрушают Россию и лишают ее будущего" - представители общественных организаций подвели экологические итоги уходящего года.

Алексей Яблоков:
Уходящий год был, как и всегда, противоречивым, но в целом экологически весьма негативным. Все важные события перечислить невозможно, поэтому ниже – лишь контуры общей картины.
Россия
Среди положительных событии в экологической жизни России:

Итоги года от  общественной организации «Зеленый патруль» и Общественного совета при Росприроднадзоре

Экологические организации и правительство России согласны, что в уходящем году не удалось хоть в какой-нибудь мере добиться улучшений в общей экологической сфере.
Даже если судить только по цифрам, уровень загрязнений, количество экологических преступлений, масштабы катастроф либо остались на том же уровне, либо увеличиваются. Половина населения России по-прежнему живет в городах, где уровень загрязнения воды или воздуха превышает норму. Директор по программам Гринпис России Иван Блоков отмечает, что растет также число проблем с доступом к информации и, более того, с надежностью открытых данных.

Однако в 2011 году в стране в сфере экологии произошли и позитивные изменения. Среди них директор российского отделения Всемирного фонда дикой природы (WWF) Игорь Честин назвал очевидные усилия органов исполнительной власти сформировать в России новое правовое поле в области защиты окружающей среды. По его словам, эта заслуга в первую очередь принадлежит Министерству природных ресурсов и экологии РФ и Министерству экономического развития. На рассмотрение Госдумы были внесены несколько необходимых законопроектов, некоторые из них были одобрены законодателями. Директор WWF надеется, что Госдума шестого созыва продолжит эту работу. Заместитель министра природных ресурсов и экологии Ринат Гизатулин также напомнил, что за последние три года президент и премьер-министр России дали соответствующим структурам около 40 поручений в области охраны природы.

Каковы же основные экологические итоги 2011 года и на чем природоохранные организации сосредоточат свое внимание в 2012 году?

Арктика

В 2012 году международные экологические организации сосредоточат свое внимание на Арктическом регионе. Арктика сегодня превращается в приоритетное направление для основных мировых держав. С каждым годом здесь появляется все больше нефтяных скважин: страны претендуют на освоение природных богатств региона. Тем не менее, ни одна страна, как утверждает Игорь Честин, не владеет технологиями сбора нефти в ледовых условиях.

В мае 2011 года между министрами иностранных дел Арктического соглашения был заключен договор о создании постоянно действующего секретариата. Другое соглашение регулирует совместную работу в чрезвычайных ситуациях. Готовится юридически обязывающее соглашение о предотвращении и ликвидации разливов нефти: экологическая безопасность Арктики и технологическая невозможность ее соблюдать остаются в приоритете.

Недавно произошедшая авария на скважине «Первоочередная», несмотря на противоположное заключение государственной экологической экспертизы, показала, что «наши компании не готовы к разработке в настолько суровых условиях», сказал Честин.

Отвечая на вопрос корреспондента «Голоса Америки» о совместных международных программах в Арктике, Игорь Честин напомнил, что инициативу WWF России объявить этот год «годом Арктики» поддержали WWF других стран. В рамках Международного фонда дикой природы активно действует Глобальная арктическая программа под руководством Александра Шестакова, куда входят в том числе США и Канада. 

Леса

2011 год был объявлен ООН годом лесов. Лесное законодательство остается в России крайне слабым, даже несмотря на внесенные в него изменения после летних пожаров 2010 года. Ринат Гизатулин считает, что изменения законодательства необходимы, потому что «мы работаем по инструкциям 90-х, 80-х, а иногда даже 70-х годов». В 2012 году Федеральное агентство лесного хозяйства планирует разработать Национальную лесную политику.

Одной из самых скандальных ситуаций с лесами был и пока остается Химкинский лес, отмечают эксперты. Угроза его вырубки объединила множество экологических и политических организаций и гражданских активистов. Участки под застройку вокруг будущего шоссе сегодня все еще продаются. Игорь Честин считает, что все это, «естественно, не было попыткой решить транспортную проблему, а лишь освоением “бесхозного” участка леса». Хотя здесь предусмотрена компенсация: «взамен» Химкинского леса в Подмосковье должно быть высажено 500 гектаров леса. 

Гринпис обращает внимание на проект нового закона о тушении лесных пожаров. Согласно проекту, все участвующие в тушении пожаров добровольцы должны принадлежать к зарегистрированной организации и иметь соответствующую лицензию. Учитывая то, что нормативы появятся не ранее февраля, а пожары начинаются уже в апреле, Иван Блоков с сомнением относится к положительным последствиям законопроекта. 

Мусор

Несмотря на публичные заявления мэра Москвы Сергея Собянина о том, что в Москве не будут строиться новые заводы по сжиганию мусора, недавно на экспертизу был принят завод, который по плану будет сжигать до 1700 тонн отходов ежедневно. 

Ринат Гизатулин уверяет, что в сфере мусора приняты и действуют все необходимые законы. Основная проблема, говорит замминистра природных ресурсов, это их соблюдение.

Атомная энергетика

Авария на АЭС «Фукусима-1» в Японии спровоцировала множество изменений в программах развития атомной энергетики разных стран. Некоторые из них просто отказались от развития ядерной индустрии на своей территории. Другие прилагают более значительные усилия в разработке мер безопасности. Все больше и больше внимания уделяется возобновляемым источникам энергии, отмечает Игорь Честин. Лишь в России директор WWF России не видит никаких изменений или попыток изменений в этой отрасли. 

Анастасия Лаукканен
ГОЛОС АМЕРИКИ

Невеселые итоги года 

Российские отделения крупнейших международных неправительственных организаций на пресс-конференции в РИА-Новости (Москва) подвели экологические итоги уходящего 2011 года. С пресс-конференции -  корреспондент BELLONA Вадим Кантор

Позиция России осталась проатомной

Директор WWF России Игорь Честин отметил аварию на японской АЭС Фукусима, как одно из важнейших событий года. Причем, не только из-за прямых последствий для Японии самой ядерной аварии, но и как фактора, оказавшего влияние на дальнейшую судьбу атомной индустрии во всём мире. Действительно, многие страны, особенно в Европе, после этой аварии решили кардинально пересмотреть свои энергетические доктрины и изменить стратегию развития национальных энергетических программ. А некоторые решили вовсе отказаться от атомной энергетики. Всё более актуальными становятся энергетические сценарии, связанные с возобновляемой энергетикой.

“К сожалению, в России этого не произошло”, - констатировал Игорь Честин, - “У нас атомную энергетику собираются развивать дальше, задач по развитию возобновляемых источников не поставили”.

Проигрыш в Дурбане

Крайне негативно экологи отнеслись и к позиции России на прошедшем в Дурбане очередном климатическом саммите ООН. Россия повела себя крайне реакционно, отказавшись от дальнейших обязательств по выполнению Киотского протокола. Кроме потери политического авторитета, такое поведение России крайне невыгодно и с точки зрения бизнеса. “В нашей стране начали реализовываться проекты по техническому перевооружению предприятий топливно-энергетического сектора с привлечением инвестиций в рамках Киотского протокола. Обязательства по Киотскому протоколу заканчиваются в конце будущего года, - продолжает Игорь Честин. – Будем надеяться, что не только экологи, но и бизнес сумеют до конца 2012 года убедить правительство изменить свою позицию и вновь присоединиться к большинству стран с тем, чтобы Киотский протокол мог действовать ещё 5 лет”.

В Химкинском лесу началась продажа земли

Уходящий год был объявлен международным годом лесов. Основные лесные проблемы были связаны с несовершенством лесного кодекса, пожарами, продолжением противостояния в Химкинском лесу, который стал уже именем нарицательным и свой “химкинский лес” появился во многих регионах страны.

Экологи отметили, что в Интернете уже появились предложения о продажах участков, примыкающих к проходящей через Химкинский лес трассе, хотя власти заверяли, что ничего вблизи трассы строиться не будет. Но понятно, что покупать участок просто так, без возможности что-либо построить на нём, никто не станет.

Отметили также, что на лесовосстановление в качестве компенсации за вырубленный лес выделена несоразмерно большая сумма: 105 миллионов рублей на 500 га, что раз в 20 превышает необходимую сумму. Как заявили представители WWF, они бы не обратили на данную сумму внимания, если бы весной не делали в Приморском крае проект по восстановлению корейского кедра. Там на 354 га было потрачено 3 миллиона 540 тысяч рублей, по 10 тысяч рублей за гектар. А в Химках выделяют 210 тысяч рублей на гектар. Такая разница заставляет задуматься.

В Арктике грубо нарушалось российское законодательство

Немало событий в уходящем году было связано с Арктикой. Подписано первое в истории Арктическое соглашение, юридически обязывающее вести совместные действия при чрезвычайных ситуациях. Достигнута договорённость и о подготовке такого же международного соглашения для случаев ликвидации разливов нефти. И в том, что такие договорённости были подписаны, большую роль сыграла «зеленая» общественность.

Но было и много проблем. На западно-камчатском шельфе одной из “дочек” Газпрома было начато незаконное бурение без обязательного заключения государственной экологической экспертизы. Бурение продолжалось и после того, как было получено отрицательное заключение экологической экспертизы. “Но буквально через неделю отрицательное заключение Росприроднадзора вдруг превратилось в положительное, что невозможно ни по каким процедурам” - удивляется директор WWF.

Именно эта буровая платформа “Кольская” потерпела аварию и затонула при её транспортировке от берегов Камчатки к Сахалину, что ещё раз показало, что сегодняшние технологии и оборудование не готовы к таким условиям, в которых приходится работать в Арктике: шторма, ветер, полярная ночь, дрейфующие льды, низкая температура.

Аналогичная ситуация складывается и вокруг двух других крупных проектов – Штокмановского и Приразломного месторождений в Баренцевом и Карском морях. По обоим месторождениям была сорвана общественная экологическая экспертиза, так как обе компании не предоставили для этого никаких материалов.

А по месторождению Приразломное план ликвидации аварийных разливов нефти вообще является конфиденциальным, то есть никто из специалистов не может с ним ознакомиться и вообще понять – есть ли такой план. – подчеркивают «зеленые». Особо директор WWF отметил, что ни в одной компании мира на сегодняшний день нет технологии ликвидации разливов нефти подо льдом. В связи с этим в июле 2011 года президент России на заседании президиума Госсовета дал поручение правительству “обеспечить законодательно, чтобы компании, не имеющие соответствующих технологий, не допускались к разработке нефти на арктическом шельфе”. Поэтому в самом факте начала работ на месторождении Приразломное экологи видят прямое нарушение поручения президента и надеются, что в течение 2012 в российском законодательстве появятся нормы, однозначно запрещающие начало работ по добыче нефти, если у компаний нет технологий по ликвидации разливов подо льдом.

Усложнился доступ к информации

Директор по кампаниям Гринпис России Иван Блоков отметил растущую проблему с получением информации. Например, до сих пор не опубликован официальный доклад о состоянии окружающей среды за 2010 год. Многие данные, которые прежде были открытыми, в некоторых субъектах Федерации неожиданно объявлены конфиденциальными. Например, данные о лесовосстановлении, лесоразведении, защите леса биологическими методами, данные по лесным пожарам.

Экологи также сталкиваются и с тем, что информация, предоставляемая разными госорганами, сильно разнится. К примеру, данные по объёму отходов отличаются в 1,5 раза: Росстат сообщает о 4,5 миллиардах тонн отходов, а Росприроднадзор – лишь о 3,1 миллиардах. Ещё более показательны, по мнению Ивана Блокова, расхождения данных по лесным пожарам, они значительно расходятся с данными спутниковых наблюдений, на которые опираются экологи: “По данным официальной статистики сгорело около 1,3 миллиона гектаров лесов, но только по трём областям (Якутия, Амурская область, Хабаровский край). Расшифровав космические снимки, экологи получили цифру в 7 миллионов гектаров. Даже Рослесхоз информировал о том, что Якутия в определенные периоды занижала данные по пожарам в 39 раз. Пожаров на территории лесного фонда в этом году было больше, чем в прошлом, а с учетом тростниковых пожаров, площадь пройденных огнём территорий составит 10,8 миллиона гектаров, при официальной цифре 2,1 миллиона гектаров.

Выросло количество экологических преступлений

Количество экологических преступлений (без учёта незаконных порубок леса) составило 0,89% от всех преступлений, то есть несколько выросло, по сравнению с 2010 годом. Адекватно оценивать лесные нарушения сейчас невозможно, так как фактически отсутствует охрана леса. Оценивая такой параметр, как загрязнение воздуха, экологи отметили, что этих данных становится всё меньше. Не по всем параметрам можно дать данные за 2011 год, но в 2010 году, к примеру, по данным Росгидромета, в городах с высоким или очень высоким уровнем загрязнения воздуха, проживает 59,5 миллиона человек. А в городах, в которых загрязнение воздуха превышает 1 ПДК, то есть там, где жить нежелательно, проживает 67 миллионов человек, то есть почти половина населения страны.

Представитель Гринпис особенно подчеркнул, что в таком городе как Норильск вообще с 2004 года отсутствует пост Росгидромета. Согласно официальным объяснениям, он находится в аварийном состоянии и поэтому не может функционировать. И это в городе, который отвечает за 10% (по массе) всех выбросов в России! “Могу предположить, что кому-то очень не хочется, чтобы загрязнения в Норильске измерялись постоянно и методически правильно”, - считает Иван Блоков.

Не улучшилась ситуация и с водой: 17% водопроводной воды в стране не соответствует санитарно-гигиеническим нормам.

Рвались нефтепроводы

Особое внимание в итогах года экологи уделили нефтяным разливам. По официальным данным северные реки выносят в океан около 500 тысяч тонн нефти и нефтепродуктов. Это проценты от того, что выливается на землю на промыслах и из нефтепроводов, так что счёт пролитой нефти идёт на миллионы тонн. “В 2010 году только по официальным данным было зафиксировано 16 тысяч порывов на трубопроводах, в 2011 (исходя из данных за 9 месяцев) – около 14 тысяч порывов. Реальную картину не знает никто. Но как текло десять лет назад, так и продолжает течь”, - сообщил Иван Блоков.

В общем, картина уходящего 2011 года получилась невеселой.
 

bellona.ru